民政局开展法制宣传教育的第六个五年规划.doc

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阿里地区民政局开展法制宣传教育的

第六个五年规划

　根据《阿里地区法制宣传教育工作领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》（阿党发〔2011〕10号），特制定本规划。

　　一、指导思想、主要目标和工作原则

　　第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会和中央第五次西藏工作座谈会精神，，全面落实科学发展观，紧紧围绕阿里“十二五”时期经济社会发展目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为平安阿里、和谐阿里营造良好的法治环境。

　　第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：

适应地委、行署的工作大局，适应广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合阿里民主法制建设，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各处室依法行政的自觉性，提高依法管理和三服务的水平。

　　第六个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：

　　——坚持围绕中心，服务大局。

紧紧围绕“十二五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建平安阿里、和谐阿里。

　　——坚持以人为本，服务群众。

始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。

宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

　　——坚持求实创新，与时俱进。

把握民政局各项工作对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

　　　二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。

深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。

要进一步学习宣传宪法，努力提高干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识。

要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。

要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。

要大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进各项工作进步。

　　（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。

要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。

要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。

　　（四）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。

　　（五）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。

贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理努力提高全社会法治化管理水平。

　　认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。

要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。

　　（六）组织开展法制宣传教育主题活动。

充分利用每年法制宣传月的机会，大力推进法制宣传教育进机关、进牧区、进社区、进学校、进企业活动。

　　开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。

要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关党团学习时间为公务员学法提供条件；健全行政执法监督制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

　做好法制宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。

要利用3月份法制宣传月、“12·4”全国法制宣传日的机会，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。

　　三、对象和要求

（一）法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。

广大干部职工要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。

要重点加强对领导干部、公务员的法制宣传教育。

（二）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。

领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。

要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党支部集体学法制度、领导干部法制讲座制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。

　　（三）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。

要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

继续推进公务员年度法制学习培训工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

　　四、工作步骤和安排

　　阿里地区民政第六个五年法制宣传教育从2011年开始实施，到2015年结束。

分为以下三个阶段：

（一）宣传发动阶段。

2011年1月至8月。

根据地区法制宣传教育工作领导小组的安排研究制定地区民政局的五年规划，做好宣传、发动工作。

（二）组织实施阶段。

2011年9月至2015年。

依据本规划确定的目标、任务和要求，结合民政工作实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

　　（三）检查验收阶段。

2015年下半年。

根据地委、行署的安排，接受地区法制宣传教育工作领导小组对我局“六五”普法规划实施情况的总结验收。

阿里地区民政局

二〇一一年十月二十五日

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