浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告.docx
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浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告
浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制参考提纲1总则工作深度和报告1.1本提纲明确了浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制的工作内容、编写要求。
可行性研究报（不含中型灌区节水配套改造项目）本提纲适用于浙江省农业综合开发土地治理项目1.2
告的编制。
本提纲参考国家和地方有关规范和标准制定。
1.3
浙江省农业综合开农业综合开发土地治理项目可行性研究报告是项目立项和编制设计文件的依据，1.4
发土地治理项目可行性研究报告应按照提纲确定的工作内容、工作深度和报告编写要求进行编制。
遵循有关规浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制应贯彻国家农业综合开发政策，1.5
程和规范，在调查、勘测和群众参与的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证，提出可行性研究结论。
浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告的主要内容和深度应满足以下要求：
1.6
）确定项目建设目标和规模，选定项目区。
a）阐述项目区自然概况、地形地貌、社会经济状况和基础设施状况。
b）论证项目建设的必要性和可行性。
cd）确定项目建设标准。
e）选定项目规划方案，确定具体建设内容。
f）根据主要建设内容，估算项目投资。
g）提出项目组织实施方案、建设期工作安排和工程管护方案。
h）进行经济效益、社会效益、生态效益和环境影响分析。
）提出结论。
i章，依次编排，110章内容编制，将“综合说明”列为第章至第1.7可行性研究报告按本规定的第2按附录的要求编制。
2综合说明项目背景2.1概述项目背景、项目名称、项目范围、项目建设目标、建设期。
可行性研究报告编制依据2.2
简述编制可行性研究报告依据的法律法规、相关政策、相关规划、技术标准和相关基础资料。
项目建设内容和投资估算2.3
简要说明项目主要建设内容、项目投资估算和资金筹措方式。
项目效益2.4
简述项目经济、社会、生态效益。
2.5综合结论对项目可行性进行综合评价，提出可行性研究结论。
1
3项目区概况
3.1自然概况
3.1.1位置及范围
说明项目区的地理位置及四至范围。
3.1.2水文气象
说明项目区水文气象主要特征。
3.1.3地形、地貌及土壤
说明项目区地形条件，地貌状况，以及土壤的类型、分布和理化性状。
3.1.4水资源
简述项目所在地区水系，说明地表水及地下水资源等状况。
3.1.5耕地利用情况
说明项目区耕地的面积、分析项目开发潜力
3.1.6自然灾害
说明主要自然灾害对项目区农业生产的影响。
3.2社会经济状况
3.2.1人口及劳力
说明项目区的人口及劳动力状况。
3.2.2土地利用现状
说明项目区土地利用状况，包括土地利用率、耕地复种指数和土地利用经济效果。
3.2.3农业生产水平
说明项目区农业生产总体情况，农作物种植结构、农业主导产业及农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展情况等。
3.2.4地方财政与农民收入
说明地方财政收入情况，及当地农民收入状况。
3.2.5农业科技服务体系状况
说明项目区农业科技推广服务机构设置情况等。
3.3基础设施
3.3.1水利骨干工程现状
说明项目区水源工程、排水工程、防洪工程设施现状等。
3.3.2田间工程现状
说明项目区内田间灌溉、排水工程设施状况。
3.3.3农业机械设施
说明项目区农业机械设施配备及使用状况。
3.3.4道路交通及电力设施
说明项目区道路交通状况及输配电线路的状况。
4项目建设必要性和可行性
4.1项目区农业和农村经济发展的主要制约因素
说明项目区农业和农村经济发展的制约因素，应包括自然灾害、农业基础条件、生产方式、农业科技技术水平、产业结构、社会化服务体系等方面。
4.2项目建设的必要性
从保障粮食安全，农副产品供给，扶持新型农业经营主体、发展现代农业，节水、节地，改善农村环境，促进农业增效和农民持续增收等方面分析论证项目建设的必要性。
2
4.3项目建设的可行性
从自然资源状况、基础和技术条件、生产潜力、资金筹措、组织保障、地方政府和农民群众积极性等方面分析项目建设的可行性。
5水资源评价及供需平衡分析
5.1项目区水资源概况
说明项目区水资源总量、构成、特点及可利用水资源数量等。
5.2灌溉设计保证率和灌溉定额
根据国家农业综合开发土地治理项目类型对应的建设标准，结合本地实际情况，确定本项目区灌溉保证率。
灌溉定额可采用地方公布成果，也可按项目区主要作物需水量推算确定。
5.3项目区现状供需分析
针对确定的灌溉设计保证率，分析计算水利工程现状可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、现状需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明富余或短缺量。
5.4项目设计水平年水量供需分析
针对确定的灌溉设计保证率，分析计算项目区设计水平年的可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明富余或短缺量。
5.5水资源供需平衡结论
说明项目区水资源评价及供需平衡分析结果。
5.6灌溉水质分析评价
说明项目区灌溉水源水质是否达到规范标准。
6规划布局和设计
6.1规划原则
根据相关法律、法规、国家政策和项目区社会经济发展水平等因素，提出相应的项目规划原则。
项目规划必须因地制宜。
6.2开发任务
根据国家农业综合开发政策要求，合理确定项目开发任务、规划治理面积。
6.3建设标准
确定农田水利、平整土地、田间道路和农田林网等单项工程的建设标准，说明确定标准的依据。
6.4规划布局
6.4.1作物布局
说明项目区现状及规划的具体作物种类、种植面积等。
6.4.2工程布局与典型设计
a）水利工程。
论证确定水源工程、输配水工程、排水工程的位置、走向和配置关系。
明确项目采用的节水措施等，完成灌溉方式的方案比选。
初步确定灌排输电线路接线方式、地点和路径。
确定主要水源工程的类型、规模、灌、排泵站、机电井等的结构型式、装机容量等。
确定主要渠道（管道）、排水沟长度、流量、断面尺寸和建筑材料；确定喷微灌系统的平面布置；明确主要配套建筑物（含涵、闸、跌水等）的规模；明确配套农电线路的布置与规格。
列表统计水利工程数量与规格参数。
3
b）农业工程。
根据作物种植类型、灌排方式、地形、土壤条件和农田保护等要求，明确田块的形状、规格和方向，确定项目区需要土地平整区域，提出土壤改良措施。
明确项目区良种仓库、晒场位置等。
确定土壤改良面积和具体措施，估算土地平整工程量；确定项目区良种仓库、晒场、大棚设施结构形式、规模尺寸等；确定农业机械型号、数量等。
列表统计农业工程数量与规格参数。
c）田间道路。
根据项目区内外道路交通状况，结合田块布置和农田水利工程布置，论证确定项目区道路位置、走向和配置关系。
确定农用桥位置。
确定田间道路长度、硬化方式、断面结构型式和建筑材料；确定农用桥基本结构。
列表统计田间道路、农用桥数量与规格参数。
d）林业措施。
根据农田保护的需要，确定项目区农田林网类型和位置。
确定项目区林网布局；按照适地、适时、适树原则，确定树种类型、规格和数量。
列表统计农田林网数量与规格参数。
e）科技措施。
根据项目区农业科技现状与主导产业发展需要，确定示范推广的技术措施和范围、完善项目区农业科技推广体系。
确定项目区拟推广的新品种、新技术内容和建设规模；明确技术依托单位；农民技术培训的内容、人次；购置小型仪器设备的型号、数量等。
列表统计科技措施数量与规格参数。
f）其他。
确定其他工程的规模和设计方案。
列表统计其他工程数量与规格参数。
7投资估算
7.1编制说明
说明投资估算编制的依据，包括采用的有关标准和定额等。
说明项目涉及的人工、主要材料价格和设备原价等。
7.2投资估算
项目投资估算应包括水利措施投资、农业措施投资、林业措施投资、田间道路投资、科技措施投资和其他措施费用总额及构成等。
项目投资估算原则上按照相关行业规定进行编制。
7.3资金筹措
说明资金筹措方式及额度，分析资金筹措的可行性。
8组织实施与运行管护
8.1实施措施
8.1.1组织机构
简述项目实施组织机构情况，确定其职责和权利。
8.1.2管理措施
a）项目管理。
简述项目工程招标、设备采购、工程监理、项目督查和项目资金管理措施。
b）施工管理。
基本确定进度和工期。
8.2工程管护
8.2.1管护主体
基本确定工程管护主体，明确管护制度，初步确定管护主体的职责和权利。
8.2.2管护措施
初步确定工程管护范围、工程管护模式、管护经费筹集和使用。
4
9效益分析
9.1经济效益
说明新增粮棉油等农产品生产能力，新增种植业总产值和增加值，直接受益农民年纯收入增加额等。
计算项目建设前后农业生产的费用和收益，计算投入产出比和投资回收期。
9.2社会效益
说明项目新增和改善灌溉面积、新增和改善除涝面积、新增节水灌溉面积、节约水量、新增机耕面积、防灾减灾能力提高等，分析项目建设所产生的社会影响。
9.3生态效益和环境影响
结合项目建设内容，综合分析生态效益。
分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。
10结论和建议
10.1可行性研究结论
概述项目建设必要性，综合说明项目的技术可行性和经济可行性，提出可行性研究结论。
问题和建议10.2对项目可行性研究中主要争议问题和未解决的主要问题提出解决办法或建议。
附件11
下列附件应列为可行性研究报告的附件：
11.1）项目附表（见附录A11.1.1）农业综合开发土地治理项目概要表ab）农业综合开发土地治理项目建设内容和投资估算表11.1.2项目工程估算表a）建设项目总估算表b）建筑工程（单项工程）估算表c）机电设备及安装工程估算表金属结构设备及安装工程估算表d）独立费用估算表e）
建筑工程单位估价表f）附图11.1.3a）项目区位置图b）项目现状图c）项目规划图d）主要单项工程典型设计图其它11.1.4）村民代表大会同意项目建设的决议书a）项目筹资投劳承诺b下列附件可根据需要列为可行性研究报告的附件：
11.2）可行性研究报告编制单位资质证书a）项目区照片及其它影像资料b
5
附录A（规范性附录）项目附表
A.1农业综合开发土地治理项目概要表表
一、项目区基本情
行政辖属）12行政
万3总人万农业人45农业劳动万万6土地总面
万7耕地面
万8林地面万水域面910其他用万
11粮食总万公12人均年纯收
二、项目区资源条
万1现有中低产田面万2现有园地面万立方水资源总3
现有水利工程可供水万立方4三、项目区现1%骨干水利工程完好田间工程配套%2%灌溉保证3
%4渠系水利用系
有效灌溉面5万6除涝面万
7防洪保证
8%林木覆盖万四、开发治理任1治理耕万
2治理园万
退耕还3万五、投资及资金筹
1总投万中央财政资其中万12省级财政配套资万）市、县财政配套资万万）乡镇、村群现金自
）投工投劳折万万）其他资
六、效
1新增主要农产品生产能万公1粮食万公斤油料2）
万公斤蔬菜3）
水果万公斤4）
6
5其
2农业生产条件改善情
万1新增灌溉面
万2改善灌溉面
万3新增除涝面
万4改善除涝面
5增加农田林网防护面万
万改良土壤面6）新增节水灌溉面万
）年节约水万立方万）增加机耕面1万千）新增农机总动
1）扩大良种种植面万万）新增旱作农业面1
万1）优质粮食种植面
万）优质饲料粮种植面1
万1）控制水土流失面完善农业服务体3
万新增种植业总产4
新增利税收5万元项目区农民纯收入增加总额6.万元
7
表A.2农业综合开发土地治理项目建设内容和投资估算表
资（万元
数单其中财其资自―
——
（一）水利措
增容，恢小型水
新
扩建加
拦河新建，修排灌
输变线路配公
—灌排渠系工程或坡面水—
开挖疏竣渠公公衬砌渠
公埋设管其中：
水渠系建筑喷
微小型蓄排水工新扩建加
溪流护公
其他水利措——
（二）农业措——
改良土万
良种繁万
万良种基
平方良种仓
平方良种晒
——其
公购良
购置设
农业机
购置农业动力机
配套农机购置植保机
推广旱作农万
梯田
其他农业措——
—（三）田间道其中：
机耕—公干
公其中：
硬化干
公支
其
（四）林业措——
万造
万防护
经济万万水源涵养
万水土保持苗
——其他林业措施——
（五）科技推广措施————
8
技术培人
仪器设
示范推
（六）其他工作及措——
勘测设计—万
监理—万
管理万—
工程管护费万元——
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B（规范性附录）报告编排格式附录B.1报告构成C报告按封面、扉页、资质证书、项目特性表、目录、正文和附件的顺序编排，封面和扉页按附录11章节序号排序。
的样式编排。
各附件的顺序按第B.2报告编写要求报告内容完整、层次分明、语言简炼、重点突出，逻辑性强、引用资料数据无误，配套图表齐全。
报告文字使用《现代汉语通用字表》规范字，用阿拉伯数字表示数量，可以采用科学计数法。
标点GB/T15834-1995《标点符号用法》的规定。
符号符合文字后用单位名称表示，数字后面用单位符号表示，同一报告中文字与表格单位要统一。
报告中基本概况数据以当地上年统计部门引用的资料与成果应当正确，并明确交代其来源或依据。
发布的数据为准。
报告格式B.3层次划分与编号B.3.1个层次。
章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，一律左5报告层次分为章、节、条、项和小项等。
项用带半括号的1.2.3节，第3条，应写成起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，如第1章，第2）……。
32）、），c）……。
小项用半括号的阿拉伯数字书写，如1）、英文小写字母书写，如a），b2项和小项在页面左边空个字格书写，各层次标题应在编号后一个字格书写。
章采用三号黑体字，节采用小三号黑体，条采用四号黑体，项、小项及正文采用小四号仿宋体，项TimesNewRomanTimesNewRoman字体。
表中文字采用五号仿宋体，数字采用和小项加粗，数字采用字体，如果表格大小与页面不符，可调整表中文字字号，但不应大于正文文字。
章、节、条有标题，标题后面不应该有标点符号，并单独成一行，与正文分开，项根据情况可设或不设标题，但在同一章中必须统一设或统一不设标题。
B.3.2表格的规定）编号与表名a××××表，表格边框用细实线1－2表格应有编号和表名，在编号前面加一个“表”字，如：
表封闭，编号写在上部左顶线端，表名书写在表格上方居中位置，表的编号可按章号的格式编排。
）表的注释b和注……表的注释书写在表格底线下左起顶格。
写上“注”字后加冒号“：
”，再写上序号①、②释文字，每条注释应另起行，编号对齐，除末条结束后加句号“。
”外，其余各条结束后，可视情况加分号“；”或句号“。
”，当同一条注释内容较长时应另行书写，移行时，与开始书写文字的位置齐平。
c）表格宽度应满幅编排。
B.3.3图的规定报告中的图应有编号和图名，其编号按章号前面加“图”字，图名后面也要加一个“图”字，编a）×××－2×××图、图号和图名位于图的下方居中，当其中有多个图时，可加数字区分，如：
图1－11图。
按照浙江省农业综合开发统一图例绘制规划图。
b）
报告装订B.3.4
10
厘米，3.17厘米，左右297mm）标准白纸两面排版印制，页面上下边距2.54报告宜用A4（210mm×标准白纸、仿宋420mm）×297mm）或A3（297mm单倍行距，左侧装订。
附表宜用A4（210mm×
字体两面印制。
A3（297mm×297mm）或附图中，项目区位置图宜用在县域图上标上位置，按A4（210mm×）比例出图，且图例统一：
20005000（1标准白纸印制。
现状图、规划图宜按1：
10000或1：
420mm）
×A3（297mm按浙江省农业综合开发土地治理项目工程设计图例绘制。
单项工程典型设计图宜采用标准白纸出图。
报告装订时，所有图表均应折叠整齐，装订部位一律位于左侧装订线处。
420mm）
可行性研究报告文本、估算附表、附图可分别分册装订成三本。
附录C（规范性附录）标准格式
C.1封面（参见图C.1）
C.1.1封面左上角编写项目类别和项目代码，左侧对齐、4号宋体、加粗。
其中：
项目类别，按土地治理项目类别划分（如：
高标准农田示范工程项目）；项目代码，按国家农业综合开发项目代码规定编制。
C.1.2封面中部：
年份、省份、县别和项目名称等。
分三行排列，居中、2号黑体。
第一行：
XX年浙江省XX县[市、区]农业综合开发；
第二行：
XX项目（此处为项目名称，命名规则按国家农发办有关规定，如XX乡镇的高标准农田示范工程项目可命名为“XX高标准农田示范工程项目”）
第三行：
可行性研究报告
C.1.3底部居中位置列出项目申报单位、编制单位及编报时间（三号宋体加粗）。
C.2扉页（参见图C.2）
C.2.1扉页内容包括项目名称、申报单位、编制单位、编制负责人，参加编写人员等。
C.2.2扉页字体和格式。
扉页字体宜采用三号宋体，项目名称、申报单位、编制单位、编制负责人、参加编写人员等信息分行排列，左起顶格排列。
C.3可研编制单位资质证书
农业综合开发土地治理项目可行性研究报告应由具备相应资质的单位编制，或组织有关专家编制。
如由具备相应资质的单位编制可行性研究报告，应在封面后装订资质证书复制件。
C.4目录
C.4.1目录排序。
目录按可行性研究报告章节顺序排列，附件按顺序列后。
C.4.2目录格式。
目录二字应居中排列，三号黑体。
章、节、条及对应的页码，与目录标题空两行、分散对齐，采用四号或小四号宋体。
11
图C.1项目可行性研究报告封面示意图
项目类别：
XXXX项目
项目代码：
XXXXXXXXX
县农业综合开发XXXX年浙江省XXXX项目可行性研究报告
项目申报单位：
位制编目项单：
月XX二○X年
12
项目可行性研究报告扉页示意图图C.2
项目名称：
申报单位：
编制单位：
XXX职称：
XXX编制负责人：
XXXXXXXXXX
参加编写人员：
13
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