医院十三五发展规划.doc

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2016年1月

南通市第二人民医院

“十三五”战略发展规划

目录

第一章发展基础 5

第二章面临形势 7

第三章指导思想与战略定位 9

一、指导思想 9

二、战略定位 10

第四章发展目标与主要任务 10

一、规模目标 10

二、人力资源发展目标 11

三、医疗技术目标 11

四、学科建设目标 12

五、医学教育与科研目标 13

六、医院信息化（数字化）建设目标 15

七、医院基本建设目标 15

八、医疗服务目标 16

九、医院文化建设目标 17

十、医院经营管理发展目标 18

第五章工作措施 18

第一节全面实施医院管理提升工程 18

一、完善科学的工作流程 19

二、打造专业的管理队伍 19

三、建立高效的财务体系 20

四、强化绩效考核机制 20

第二节实施人才提升工程 21

一、促进人才队伍结构合理 21

二、大力引进和培育高层次人才 21

三、加大骨干医师培养力度 22

四、加快优秀青年人才培养储备 23

第三节全面实施专科建设工程 23

一、高点规划，完善专科设置 24

二、突出重点，争创重点专科 24

三、挖掘潜力，推动科室全面升级 25

第四节实施医疗技术创新工程 27

一、强化医疗质量管理 27

二、依靠科技创新，提高技术水平 29

三、加强院校合作，促进成果转化 31

四、注重住院医师规范化培训 31

第五节全面实施满意服务工程 31

一、提升护理水平，提供满意服务 31

二、注重环节管理，优化就医流程 33

三、规范诊疗行为，树立医院新形象 33

第六节全面实施环境优化工程 34

一、加快推进新建项目建设进度 34

二、加快基础设施改造升级 35

第七节全面实施设备升级工程 35

一、购置、更新医学影像诊疗设备 35

二、购置内窥镜诊疗设备 36

三、提升超声医学诊疗设备 36

四、更新急危重症救治设备 36

五、更新临床医学检验设备 36

六、增加康复诊疗设备 36

七、更新其他诊疗设备 37

第八节全面实施信息化建设工程 37

一、完善门诊就医系统，方便患者就医 37

二、完善住院系统，提高工作效率 37

三、拓展信息化应用，提升医院科学管理 38

四、建立平台，打造数字化医院 38

第九节全面实施医院文化建设工程 38

一、加强医院精神文化建设，坚定职工理想信念 38

二、加强医院物质文化建设，展示服务环境形象 39

三、加强医院制度文化建设，提升医院管理水平 39

四、加强医院行为文化建设，规范言行自觉行为 39

五、加强医院品牌文化建设，塑造良好社会形象 40

六、加强医院廉政文化建设，构建廉洁诚信医院 40

第六章　支撑保障 41

一、健全组织机制，凝聚发展新动力 41

二、强化制度保障，构建医院良性发展新常态 43

三、做好资金保障，激发医院发展新活力 44

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是深化医药卫生体制改革的攻坚时期，也是我院积极推进提档升级，实现跨越发展的关键时期。

“健康中国2020”国家战略的实施，卫生事业的快速发展，特别是公立医院改革的深入推进，对我们提出了更新更高的要求，我们面临着新的形势、新的挑战和新的机遇。

我们必须站在新的起点上，适应形势、抓住机遇、科学谋划、奋力拼搏，保持医院快速、协调、可持续发展。

根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020）》的有关要求，结合医院发展实际，特制定本规划。

第一章发展基础

“十二五”以来，南通市第二人民医院在市委、市政府和市卫计委的领导下，不断开拓进取、负重奋进，加强基础设施建设，医院环境得到根本改善；加强医院管理，干部人事制度、绩效分配制度改革不断推进；强化学科建设与人才培养，积极推进医教研一体化，医院服务内涵和服务品牌得到全面提升，医院综合实力大幅增强。

“十二五”期间医院发展的成果，为医院今后的快速发展奠定了良好的基础。

主要体现在以下几个方面：

1.服务规模不断扩大。

“十二五”期间，医院科室设置逐步完善，新设疼痛科、重症医学科、风湿免疫科等科室，医疗服务能力进一步提高。

目前形成了24个临床专科，14个医技科室的服务网络。

2．医疗技术不断精进。

“十二五”期间，常规开展二级医院必备的所有技术。

积极引进新技术、新项目，尝试开展三级医院必备的三类、四类技术。

3.人才建设全面加强。

“十二五”期间，医院始终坚持“人才强院”战略，积极引进优秀人才，加速培养现有人才。

目前有博士5人，硕士35人，高级职称82人，人才队伍建设效果显著。

4.学科与科研取得突破。

“十二五”期间，医院着力于专科建设，先后获得市科技进步奖2项，发表SCI论文20篇，MEDLINE论文1篇，举办省级继续项目5项。

成为上海中山医院、中科院苏州医工所的合作单位，并与中山医院合作成立了远程会诊中心、远程继续教育中心，学科建设方面了取得突破性进展。

5.基本建设步入快车道。

“十二五”以来，医院加大了基础设施投入，建成一期医技综合楼（儿科中心）项目，总建筑面积9000平方米，8层单体建筑，总投资4500多万元。

二期门急诊病房综合楼项目开工建设。

新建了高压配电中心，用电负荷由原来的1600kw扩容至9060kw。

6.医疗设备更新不断加快。

“十二五”以来，医院医疗设备总投入3247万元，先后更新了64排CT,购进万元以上设备226台，确保医疗服务质量与效率明显提升。

7.医院信息化建设快速推进。

“十二五”期间，医院从最初的HIS系统，延伸到电子病历，影像RIS/PACS系统。

同时，医院还完善了检验科的LIS系统功能，增加了条码管理系统。

　　8.医院文化建设成果丰硕。

“十二五”期间，我院的“爱心医者”和“健康讲坛社区行”两支志愿服务队，积极投身健康宣教、扶贫帮困和爱心义诊志愿活动，获得“2014惠民、便民工作典范医院”“省医院社会工作暨志愿服务工作先进典型”“南通市优秀志愿服务项目”等荣誉。

第二章面临形势

1.经济结构转型促进医院发展模式转型。

随着社会的发展，群众医疗消费观念的不断转变，行业竞争的日益加剧，新医改方案和新的医保制度的出台，公立医院所处大环境出现了新的变化，加之卫生资源的急剧膨胀和不合理配置，医院生存与发展面临着新的挑战。

在国家经济结构转型的新常态下，公立医院继续以规模效应求发展是不现实，也是不明智的，必须顺应形势，及时推进发展模式转型，把重心更多地转向内涵建设和提高技术水平上来，通过规范医疗行为使患者和保险机构双方满意，才有可能求得生存与发展，才能实现医院健康、协调、可持续发展。

“十三五”期间，医院如何推进发展模式转型，走精细化的发展道路，切实增强软实力，是我们必须解决的重要课题。

2.医学模式的转变推动医院服务模式转变。

工业化、城市化、人口老龄化进程加快，与生态环境、生活方式相关的卫生问题日益加重，心脑血管疾病、恶性肿瘤和其他非传染性疾病正在上升，并成为对广大人民群众的主要健康威胁，遗传性疾病、代谢性疾病也日渐增多，微量元素缺乏病、城市儿童营养过度症已构成对儿童健康的威胁，环境污染、水质污染、土壤污染及不良生活及交通条件的变化，致使创伤及心理性、精神疾病日益增多，这些都使医学模式由生物医学模式向生物、心理、社会医学模式转变，医学也由“经验医学”向“循证医学”转变，医院的工作方式也必须随之变革，以适应当前的任务。

传统的“坐等病人”的服务方式将转变为切实“以病人为中心”的主动的服务方式，医院将要走出院门参与社区的医疗保健工作，加强慢性病防治管理，使很多病人不进医院就能得到有效的治疗。

3.“医药分开”倒逼医院运营模式转变。

随着药品流通体制改革的深入，“医药分开”全面实行，以及财政、价格、医保、编制等联动政策低于预期，给医院经济收入稳步增长带来较大压力，医院如何顺应新的财政补偿机制，建立新的有效的医院管理运营机制，从提升绩效、工作量和工作效率入手，进一步规范医疗行为、降低药收比例，从根本上解决群众看病贵、看病难的问题，回归公立医院最根本的公益性。

4.现代科技推动医院现代化建设。

医院是医学、护理学、药学等学科的主要活动场所。

现代医院的每一步发展，都留下了科学技术进步的烙印，科技发展大大促进了医学发展，从而推动了医院技术水平和管理水平的提高。

随着高科技在医学及管理领域越来越广泛的应用，越来越要求医院的医疗护理、教学科研和经营管理的现代化、自动化、信息化。

“十三五”时期，将是加快现代化医院建设的最关键期。

5.内外条件促使我院快速发展。

近年来，在市委、市政府、卫计委特别关注下，我院步入发展快车道。

硬件建设突飞猛进，医院建成一期医技楼，二期门急诊病房综合楼启动，二期工程被列入南通市为民办实事工程之一。

作为港闸区唯一的一所综合性医院，我院有着60多年的发展史，紧抓当下的机遇，顺应时代发展潮流，加快软件建设迫在眉睫。

“十三五”时期，将是创建三级医院的最佳时期。

第三章指导思想与战略定位

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届五中全会精神，全面落实“健康中国2020”国家战略、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020）》。

以实施“接轨上海”工程和“跟踪赶超”计划为抓手，以城市公立医院综合改革的方针为指引，坚持以病人为中心，以建设三级综合医院为目标，狠抓内涵质量建设，强化人才培养与学科建设，提升医院品牌形象，全面提升医院核心竞争力，为人民群众提供“优质、安全、便捷、价廉”的医疗服务，全力打造成高水平的区域医疗中心。

二、战略定位

“十三五”期间，医院将紧紧围绕创建三级综合医院的核心目标，狠抓医院管理，着力推进医院改革，遵循规模发展与内涵建设并举、内延与外联结合的发展新常态，扎实苦干、改革创新，全力实现新飞跃。

通过5年的努力，医院的设施设备、专科设置、人才结构、服务项目等各项指标全面达到“三级乙等”综合医院标准，并力争达到“三甲”水平，成为港闸区及周边地区的医疗中心和技术指导中心，医疗技术水平进入市内同级医院前列。

通过5年的努力，建成一批市内领先的重点学科和省级重点专科，成为南通地区具有较大竞争力和社会影响力的综合性医院。

第四章发展目标与主要任务

一、规模目标

到2020年末，建成三级乙等综合医院，床位数将达到1000张，职工总数将达1200人。

与2015年末相比，2020年末医院业务收入、出院人次、手术人次将实现翻番，固定资产将实现翻两番。

2016年末纳入三级医院管理，“十三五”期末全面达到三级医院标准，医院各类人员的结构日趋完善，医院规模效应得到明显体现。

二、人力资源发展目标

到2020年末，医院人员配置达到三级综合医院标准，职工总数将力争达1200人，卫技人员与开放床位之比不低于1.15:

1，卫生技术人员占比80%以上，临床医师数达到卫生技术人员的35%，护士数达到卫生技术人员的50%（附表一）。

主要任务有：

1.引进培养高端人才。

临床医师队伍中硕士以上学历达20%，具有博士学历达10%。

2.加强学科带头人建设。

到“十三五”期末，学科带头人中具有硕士以上学历的≥70%，人才后备队伍平均年龄≤45岁。

造就市级领军型人才3名，市级医学重点人才不少于5名。

3.科学调配护理人力资源。

实施有效激励，重视护理人员配备，病区实际开放床护比≥1:

0.4。

　　三、医疗技术目标

到2020年末，医院医疗内涵质量全面提升，医疗服务质量指标、技术指标、必备诊疗项目指标等将全面达到三级医院标准。

主要任务有：

1.医疗质量全面达标。

病死率、危重病人抢救成功率、院内感染率、手术前后诊断符合率、甲级病案率等医疗服务质量指标将达到三级综合性医院的标准（见附表二）。

2.技术水平全面提升。

全院临床