全民科学素质行动计划纲要实施方案.docx

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全民科学素质行动计划纲要实施方案

全民科学素质行动计划纲要实施方案

为进一步明确我县“X”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施，全面实现X年全民科学素质工作目标任务，根据国务院及省市关于全民科学素质行动计划纲要实施方案要求，结合《X县国民经济和社会发展第十三个五年规划》，特制定本方案。

一、总体目标

到X年，科学技术教育、传播与普及长足发展，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，全县公民的科学素质显著提升，具备科学素质的比例达到或超过10%。

二、重点任务

（一）实施青少年科学素质行动

1.全面推进基础教育阶段的科技教育。

在全县中小学校建立科技兴趣活动小组，增强数学、物理、化学、生物等学科教学的知识渗透、融合。

加强对中小学科技教育的指导，培养中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进中小学科技教育水平大幅提升。

鼓励初高中阶段开展多种形式的科学创新与技术实践的探索活动，鼓励学生参与创新实践。

鼓励学校与科普教育基地、科普示范基地共建共享科普资源，开展“大手拉小手、科技专家进校园”、中学生进科研院所（实验室）等活动，不断提升学生的探究能力。

面向农村学生特别是留守儿童，开展科技辅导志愿服务，提高农村中小学科学教育质量，推动基础教育均衡发展。

2.推动职业教育的科技教育和科普工作。

加强中等职业学校科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂、进教材。

开展科学道德和学风建设宣讲教育活动，面向广大学生积极弘扬科学精神、讲解科学道德、科学伦理和科学规范，系统提升科学意识和综合素养。

充分发挥学（协）会、科技社团的作用，开展学术交流，普及科学技术，传承先进文化，举荐优秀人才，促进科研与生产、科技与经济的结合。

3.开展校内外结合的科技教育活动。

广泛组织开展校园科技节、科技周、科普日、科技之春宣传月等活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品，崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育，养成健康文明的生活方式。

将青少年科技创新大赛、学科学用科学等活动作为青少年科学教育、科普活动的重要成果展示平台。

深入开展流动科技馆巡展、科普大篷车进校园等活动，鼓励中小学校利用科技馆、图书馆、文化馆、体育馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等各类科技场馆及科普教育基地资源，开展科技学习和实践活动，实现科技教育活动在所有中小学全覆盖。

4.营造良好科学教育环境。

推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。

建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制。

加强青少年数字技能学习教育，大力开展青少年科学体验、科普知识竞赛等线上线下相结合的科普系列活动，不断满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。

加强各类家长学校建设，逐步提高家长的科学素质。

开展科技类参观、体验、互动活动，充分发挥各类科普资源在科技教育中的作用。

牵头部门：

县教育局、团县委、县科协。

责任部门：

县委宣传部、县科技局、县工信局、县民政局、县人社局、县国土局、县环保局、县水务局、县林业局、县文广局、县卫计局、县体育局、县食药监局、县民宗局、县气象局、县妇联。

（二）实施农民科学素质行动

1.开展农业科技教育培训。

发挥农广校、农业服务站、镇（办）文化服务中心、社区综合服务设施的作用，结合农村党员干部现代远程教育、新型农民培训等，开展职业农民、农业实用技术等培训。

鼓励农村专业技术协会、农民专业合作社等社会组织承接职业农民培训等科技服务，推进农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才健康成长。

2.开展形式多样的农村科普活动。

结合文化科技卫生“三下乡”、“科技之春”宣传月、科技活动周、全国科普日等开展群众性、基础性、经常性的农村科普活动，传播科学理念，反对封建迷信，普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识，引导农民树立科学生产生活意识。

建立以农村实用人才、乡土人才为主体的专家咨询服务团和志愿者队伍。

探索科技咨询服务站、科技特派员、科技专家和致富能手下乡等做法。

3.加强农村科普公共服务能力建设。

将科普设施建设纳入农村和社区综合服务设施等建设，提升农村社区科普服务能力。

开展科普示范镇（办）、科技进步镇（办）创建活动。

扶持发展专业大户、家庭农场、农村专业技术协会、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，建立健全科普社会化服务体系。

实施基层科普行动计划、科普助力精准扶贫工程，加快农村科普惠农服务站、科普（科技）示范基地建设，加强科普带头人、农村致富带头人培养，建立健全农村科普长效机制。

4.推进农村科普精准化和信息化建设。

加大科技助推精准扶贫工作力度，推进贫困村科普服务能力建设，做好农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务工作。

开展信息技术培训，加大对循环农业、创意农业、生态农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度。

推广“互联网+现代农业”生产经营模式，建设农业信息监测预警、农业科技服务、农业管理执法、农业电子商务等信息服务工程，支持物联网等新型信息技术示范应用，推进农业生产智能化、精准化。

牵头部门：

县农业局、县科技局、县科协。

责任部门：

县委组织部、县委宣传部、县委农工部、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫办、县教育局、县科技局、县民政局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县水务局、县林业局，县卫计局、县文广局、县旅游局、县体育局、县食药监局、县民宗局、县市场局、县气象局、县农机局及各镇办。

（三）实施城镇劳动者科学素质行动

1.加强专业技术人员继续教育工作。

开展专业技术人才知识更新培训，开展急需紧缺人才培养。

发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，通过举办报告、讲座、培训、交流研讨会等活动，帮助专业技术人员更新知识、成长提高。

搭建科技人才学术交流、科技成果转化及科技惠企惠农平台，培育学科带头人，引导其融入科技创新主战场，为X经济社会发展服务。

2.开展多种形式的科技教育培训。

利用各类教育资源构建城乡科技教育网络，开展科学技术、健康生活等教育服务，建立灵活有效的职业技能学习培训学习制度。

构建企业、职业学校、各类培训机构积极参与的职业培训和技能培训体系，开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训。

结合“大众创业、万众创新”开展从业技能和新知识、新技术的培训。

发挥专家服务站、企业科协等组织作用，开展企业技能人才培训。

开展巾帼建功活动，加大妇女岗位技能提升和创业技能培训力度。

3.加大进城务工人员和失业人员教育培训力度。

发挥企业、科普机构、妇女之家作用，开展绿色发展、安全生产、知识产权、依法维权、健康生活、防灾减灾等主题培训，帮助进城务工人员和失业人员增强就业、工作、职业转换能力以及参与社会生活和维护自身权益的能力。

4.广泛开展经常性职工科普宣传活动。

推进企事业科协组织建设，开展各种形式的技术交流、科技服务活动。

鼓励群众性技术创新和发明创造。

依托职工之家、职工书屋等科普阵地，加大面向企业职工的科普宣传力度。

组织专家宣讲团深入厂矿、工地、学校、社区等进行科普知识宣讲活动。

牵头部门：

县人社局、县安监局、县总工会。

责任部门：

县委宣传部、县教育局、县科技局、县工信局、县民政局、县农业局、县卫计局、县文广局、县体育局、县食药监局、县市场局、县气象局、团县委、县妇联、县科协。

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

1.加强领导干部和公务员科学素质教育。

强化X主义、X思想和中国特色社会主义理论体系学习，特别是X系列重要讲话精神等科学理论的教育，宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力提高领导干部和公务员的科学治理能力、科学生活素质。

开展科技革命、产业升级、生态环境保护等前沿科技知识的专题教育，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列，推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略。

2.提高领导干部科学执政能力建设。

将提高科学素质、树立生态文明理念列为创建学习型机关、干部教育培训的重要内容。

建立完善干部综合考核评价机制，在党政领导干部、普通公务员和企事业单位负责人任职考察和年度考核中，强化与科学素质要求有关的内容和分值。

把树立科学精神、增强科学素质、培养环保意识纳入党校教学计划，合理安排课程和班次，不断提升领导干部和公务员的科学管理能力和科学决策水平。

3.广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。

办好X大讲堂、专家科技讲座、科普报告、专家咨询服务等各类领导干部和公务员科普活动，有计划地组织领导干部到科普场馆、科研院所、科普基地实地参观学习，鼓励引导领导干部参与科普活动，努力提高领导干部和公务员队伍科学素质。

采取网络化、智能化、数字化等手段，扩大优质科普信息覆盖面，拓展领导干部和公务员科技视野，使领导干部成为推进创新驱动发展的行家里手和带头人。

牵头部门：

县委组织部、县人社局。

责任部门：

县委宣传部、县委党校等成员单位。

（五）实施科技教育与培训基础工程

1.加强科技教育师资培训。

加强科学教师以及相关学科教师培训，提高教师科技教育的教学能力和水平。

实施科学教师和科技辅导员专项培训，加强幼儿园、中小学和农村成人文化技术学校骨干教师的科学教育培训并定期开展业务交流。

2.加强科技教育与培训的基础设施建设力度。

加强农村中小学科技教育设施建设，加快中小学实验室、图书室、科普活动室的建设力度，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书、多媒体等科普资源，提高利用率。

支持社会资源参与中小学科学教育网络资源建设，发挥现代信息技术的作用，不断丰富网络教育内容，促进优质教学资源广泛共享。

鼓励科研站所、职业学校、青少年活动中心、成人教育培训机构、社区学校等各类机构积极参与科技教育和培训工作。

牵头部门：

县教育局、县人社局。

责任部门：

县委宣传部、县科技局、县工信局、县国土局、县水务局、县农业局、县林业局、县民政局、县文广局、县民宗局、县体育局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联、县科协。

（六）实施社区科普益民工程

1.开展社区科技教育和科普宣传活动。

围绕公众关心的热点问题，充分利用“科技之春”宣传月、科技活动周、全国科普日等主题科普活动平台，开展各类应急安全教育培训活动。

开展科普示范社区创建活动，普及科学知识、传播科学理念。

面向城镇新居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动，帮助新居民融入城市生产生活。

2.改善社区科普基础条件。

拓展基层服务中心功能，充分发挥社区学校、活动室、宣传栏等阵地作用，推进社区科普移民服务站等科普设施建设。

发挥互联网、移动通信等新兴传媒功能，支持有条件的社区建设社区电子科普显示屏、社区科普体验馆、社区科技馆等，推动社区科普信息化建设。

进一步加强社区科普组织和社区科普志愿者队伍建设，形成各类各年龄层次多渠道、多形式的社区科普服务体系。

3.构建社区科普新格局。

在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作，深入实施社区科普益民计划。

倡导和鼓励学校、科研站所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源，支持和参与社区科普活动。

发挥社区科普组织、社区科普宣传员以及在社区有影响和号召力人士的组织、宣传、带动作用，引导居民了解科普、关注科普、参与科普。

牵头部门：

县文广局、县民政局、县妇联、县科协。

责任部门：

县委宣传部、县教育局、县科技局、县财政局、县国土局、县环保局、县卫计局、县安监局、县体育局、县食药监局、县民宗局、县市场局、县气象局、县总工会、团县委。

（七）实施科普信息化工程

1.实施“互联网+科普”行动。

建设“X科普”网络平台。

充分发挥县政府门户网站和各成员单位网站、微信公众号、微博公众号等平台作用，开设科普栏目，开展科普宣传，推动“互联网+科普服务”现代科普体系建设，逐步建立全面系统、热点监控、实时发布、精准推送、供需对接等功能的科普网络。

2.推进科普内容建设与共享。

鼓励科普作品创作，支持各成员单位、广大科技人员以及专业传播机构、社会力量，运用群众喜闻乐见的形式，策划、制作科普内容，举办各种科普作品展示活动，加强科普与学习、教学、生产、科研和实践应用的衔接，促进科普内容共享，服务产业发展、群众生活及公众科学素质提升。

3.融合拓宽科技传播渠道。

引导县级新闻媒体加大科技、科普宣传力度，制作更多适合在电视和互联网传播的科普作品，增加播放时间和传播频率。

鼓励社会力量和社会资源开展科学技术普及和传播，促进各成员单位科普资源的信息共享和协同应用。

鼓励传统媒体及新兴媒体增加科普内容或增设科普专栏，实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。

牵头部门：

县委宣传部、县网信办、县文广局、县科协。

责任部门：

县教育局、县科技局、县工信局、县民政局、县国土局、县环保局、县水务局、县农业局、县林业局、县卫计局、县安监局、县旅游局、县体育局、县食药监局、县民宗局、县市场局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联。

（八）实施科普基础设施工程

1.推进现代科技场馆建设。

发挥政府主导作用，推动建设综合性、现代化和具有X特色的科技馆等科普设施。

鼓励和支持社会力量建设以科普教育为主要内容的专业或产业科普场馆。

2.加强基层科普设施建设。

充分利用现有资源，鼓励各镇（办）、社区和有条件的村建设具有科普教育、培训和展示等功能的综合性科普活动场所。

加强科普基地、服务站等与青少年活动中心、文化馆、图书馆等公共文化基础设施的联动，结合农村党员干部现代远程教育，丰富科普内容。

推动科普设施向公众免费开放。

3.加大科普教育基地建设力度。

依托现有资源，建设环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、农业、林业、水务、地震、气象等行业类、科研类和社科类科普教育基地。

增强青少年活动中心、妇女儿童活动中心、文化艺术中心、文化馆、旅游景区、地震台站、气象台站等的科普教育功能。

牵头部门：

县科协、县经发局、县科技局。

责任部门：

县委宣传部、县教育局、县工信局、县民政局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县水务局、县农业局、县林业局、县文广局、县卫计局、县旅游局、县体育局、县食药监局、县民宗局、县市场局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联及各镇办。

（九）实施科普人才建设工程

1.加强基层科普人才队伍建设。

依托农业、教育、林业、畜牧、卫计等部门的学（协）会、技术推广机构、科技社团及农民合作经济组织、农村专业技术协会、科普示范基地、科普惠农服务站等组织，培养农村实用科普人才。

依托社区学校、社区科普服务站等，培养社区科普人才。

充分发挥企业科协、企业团委、职工技协、专家服务站等作用，结合职工技能培训和继续教育，培养企业科普人才。

结合科技教育、科技竞赛等活动，在中小学校、科普场馆、青少年活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍。

2.加强科普人才培养和继续教育。

建立X县科技人才库和科技专家智库。

开展“科技人才创新争先行动”，引导科技人员积极参与科普宣传，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

依托各行业主管部门、企业、学校的技术研究推广机构，建立科普人才继续教育基地，以基层科技教育、实用技术推广为重点，开展新知识、新方法等培训，提升科普质量。

3.发展科普志愿者队伍。

建立完善科普志愿者组织管理制度，推动各级各类科普志愿者队伍建设。

搭建科普志愿活动服务平台，开展科普志愿者交流、培训、经验推广，规范记录科普志愿者的服务信息，建立完善科普志愿服务鼓励激励机制。

鼓励引导在职及离退休相关人员加入科普志愿者队伍。

发挥学（协）会、科技社团、企业科协等组织的人才资源优势，建立应对重大突发事件的应急科普志愿者组织和队伍。

牵头部门：

县科协、县科技局、县人社局。

责任部门：

县委组织部、县委宣传部、县教育局、县工信局、县民政局、县国土局、县环保局、县水务局、县农业局、县林业局、县文广局、县卫计局、县旅游局、县体育局、县食药监局、县安监局、县民宗局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联。

三、组织实施和保障条件

（一）组织领导。

县政府负责领导全县全民科学素质行动计划纲要实施工作。

各有关部门按照本方案的分工安排，将有关任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划，认真履行工作职责，加强配合，形成合力。

各镇（办）负责领导实施辖区的全民科学素质工作。

要将全民科学素质工作纳入年度工作计划，制定本地“X”全民科学素质工作实施方案，完善工作机制，落实工作人员，加大投入力度，确保全面推进本地区公民科学素质建设。

（二）保障条件。

加大经费投入，强化投入的导向作用。

根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，每年安排一定经费用于公民科学素质建设。

各有关部门根据承担的全民科学素质工作任务，按照预算管理相关规定和现行资金渠道，统筹安排所需经费。

鼓励通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，吸引社会资本投入公民科学素质建设。

（三）统筹进度。

X年5月底前为启动期：

制定我县“X”全民科学素质工作实施方案。

加大宣传动员力度，进一步分解任务，明确责任，发挥各牵头部门具体协调作用。

X年6月至X年底为推进期：

针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的实施。

X年为总结评估期：

组织开展督促检查和绩效评估，对“X”期间全民科学素质工作进行总结。