危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书.docx
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危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书
危险化学品从业单位平安生产标准化
评审申请书
企业名称：
新乡海伦颜料
一、企业信息
单位名称
地址
性质
□国有□集体□民营□私营□合资□独资√其它
法人代表
联 系 人
电子
信箱
是否倒班
√ 是□ 否
倒班人数及方式
员工总数
厂休日
可否占用
1．本次申请的评审为：
□一级企业□二级企业√三级企业
2．平安生产标准化牵头部门：
3．方案评审时间：
4．企业的相关负责人〔经理/厂长、主管厂级领导、总工程师、平安生产标准化负责人〕
姓名
职务
姓名
职务
姓名
职务
5．申请企业主要化学品名称、用途、数量〔年用量〕：
名称
用途
数量〔Kg〕
属性
8．如有分支机构或多个现场〔包括临时现场〕，请填写以下内容
名称
地址
联系人
员工数
/
主要业务活动描述
无分支机构
二、有关情况说明
1．近五年〔一级企业〕或近三年〔二级企业〕或近一年〔三级企业〕发生生产平安事故的情况：
2．可能造成较大平安、职业健康影响的活动、产品和效劳：
无
3．平安、职业健康主要业绩：
4．有无特殊危险区域或限制的情况：
无
三、其他信息、文件资料
1．是否同意遵守评审要求，并能提供评审所必需的信息？
√是□否
2.在提交申请时,请同时提交以下文件：
1〕企业简介〔企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等〕；
2〕厂区平面示意图；
3〕平安生产规章制度〔电子文档〕；
4〕组织机构图；
5〕重大风险清单；
6〕重大危险源清单；
7〕关键装置和重点部位清单；
8〕自评报告。
企业自评得分：
法定代表人签名：
〔申请企业盖章〕
日期：
2021年月日
危险化学品从业单位平安生产标准化
自评报告
企业名称：
新乡海伦颜料
□自评/□考核汇总表
1法律和法规〔100〕〔自评/考核得分分〕
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项
备注
1.1法律法规和标准的识别和获取
识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度
2.明确责任部门、获取渠道、方式；
平安生产法律法规和标准及政府其他有关要求；
4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新.
5.采用适当的方式、方法，将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。
50
法律、法规和标准符合性评价
1.每年至少1次对适用的平安生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价；
2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改方案和措施；
3.编制符合性评价报告。
50
2机构和职责〔100〕〔自评/考核得分分〕
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项
备注
方针目标
1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的平安生产方针；
2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度平安生产目标；
3.平安生产目标应满足：
（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；
（2）符合或严于相关法律法规的要求；
（3）与企业的职业平安健康风险相适应；
（4）根据平安生产目标制定量化的平安生产工作指标；
（5）应以公众易于获得的方式发布平安生产目标
4.将企业年度平安目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订平安生产目标责任书
5.定期考核平安生产目标完成情况；
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负责人
1.明确企业主要负责人是平安生产第一责任人；
2.主要负责人对本单位的危险化学品平安管理工作全面负责，落实平安生产根底与基层工作。
3.主要负责人组织开展平安生产标准化建设；
4.制定平安生产标准化实施方案，明确实施时间、方案、责任部门和责任人；
5.制定平安文化建设方案或方案；
6.企业主要负责人的平安承诺内容应明确、公开、文件化；
7.主要负责人应确保平安生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。
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8.主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取平安生产工作情况汇报，了解平安生产状况，解决平安生产问题。
9.落实领导干部带班制度；
10.主要负责人要对领导干部带班负全责。
1.制定安委会和各管理部门及基层单位的平安职责。
2.明确主要负责人平安职责，对?
平安生产法?
规定的主要负责人平安职责进行细化；
3.明确各级管理人员的平安职责，做到“一岗一责〞；
4.建立平安生产责任制考核机制；
5.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员平安生产责任制进行定期考核，予以奖惩。
6.二级企业建立了健全的平安生产责任制和平安生产规章制度体系，并能够持续改良。
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组织机构
1.设置安委会
。
平安生产管理机构要具备相对独立职能。
专职平安生产管理人员应不少于企业员工总数的2%〔缺乏50人的企业至少配备1人〕，要具备化工或平安管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历；
3.按规定配备注册平安工程师，且至少有一名具有3年化工平安生产经历；或委托平安生产中介机构选派注册平安工程师提供平安生产管理效劳。
4.根据生产经营规模设置相应管理部门；
5.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。
6、建立从平安生产委员会到管理部门、车间、基层班组的平安生产管理网络，各级机构要配备负责平安生产的人员。
平安生产投入
1.根据国家及当地政府规定，建立和落实平安生产费用管理制度，确保平安生产需要。
2.按照国家及地方规定合理使用平安生产费用；
3.建立平安生产费用台帐，载明平安生产费用使用情况。
4.依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费
5.实行全员平安风险抵押金制度或平安责任保险。
3风险管理〔100〕〔自评/考核得分分〕
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项
备
注
3.1
评价范围与评价方法
1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准那么及工作程序；
2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务
风险评价范围满足标准要求。
4.可选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施〔平安生产条件〕进行危险、有害因素识别和风险评价；可选用HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价；
选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。
5.根据企业的实际情况制定风险评价准那么；
6.评价准那么应符合有关标准标准规定；
7.评价准那么应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准
10
风险评价
1.建立作业活动清单和设备、设施清单；
2.根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、
10
风险评价
3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。
4.厂级评价组织应有企业负责人参加；车间级评价组织应有车间负责人参加；所有从业人员应参与风险评价和风险控制。
1.根据风险评价的结果，建立重大风险清单
2.结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度；
3.风险控制措施符合标准要求。
4.制定风险管理培训方案；
5.按方案开展宣传、培训。
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账；
2.对查出的每个隐患都下达隐患治理通知，明确责任人、治理时限；
3.重大隐患工程做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位〞
4.按期完成隐患治理。
建立重大隐患工程档案，包括隐患名称、标准要求内容及“五到位〞等内容。
5.暂时无力解决的重大事故隐患，应制定并落实有效的防范措施；
6.书面向主管部门和当地政府、平安监管部门报告，报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。
7.不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施；纳入隐患整改方案，限期解决或停产；书面向主管部门和当地政府、平安监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改方案和防范措施等。
二级企业符合本要素要求，不得失分，不存在重大隐患；一级企业建立平安生产预警预报体系。
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2.建立重大危险源档案，包括：
辨识、分级记录；重大危险源根本特征表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；重大危险源平安管理制度及平安操作规程；平安监测监控系统、措施说明；事故应急预案；平安评价报告或平安评估报告。
3.重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录；
2.对毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施应设置紧急迫断装置；
4.毒性气体应设置泄漏物紧急处置装置，独立的平安仪表系统；
5.设置必要的视频监控系统。
6.建立、明确定期评估的时限和要求等；
7.定期对重大危险源进行平安评估。
8.定期检查、维护重大危险源的设备、设施，包括检测仪表、附属设备及配件；
9.按国家有关规定进行定期检测、检验，取得检验合格证。
10.按要求编制重大危险源应急救援预案
11.根据重大危险源的危险特性配备必要的救援器材、装备；
12.涉及吸入性有毒、有害气体的重大危险源，应配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等；
13.涉及剧毒气体的的重大危险源，应配备两套以上气密性化学防护服；
14.重大危险源应急救援预案演练按规定频次进行。
重大危险源及相关平安措施、应急措施形成报告，报所在地县级人民政府平安生产监管部门和有关部门
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备案。
15.危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施的防护距离应满足国家规定要求；
16.防护距离不符合国家规定要求的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。
二级企业应符合本要素要求，不得失分。
3.6
变更
1.企业应严格执行变更管理制度，履行以下变更程序：
〔1）变更申请：
按要求填写变更申请表，由专人进行管理；
〔2）变更审批：
变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；
〔3）变更实施：
变更批准后，由主管部门负责实施。
不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；
〔4）变更验收：
变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。
2.企业应对变更过程产生的风险进行分析和控制。
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风险信息更新
1.企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。
每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果。
3.在标准规定情形发生时，应及时进行风险评价。
10
3.8
供给商
供给商名录、档案〔包括资格预审、业绩评价等资料〕；
2.对供给商资格预审、选用、续用进行管理
3.定期识别与采购有关的风险。
5
4管理制度〔100〕〔自评/考核得分分〕
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项
备注
平安生产规章制度
1.通过识别和评估，将适用于本企业的有关法律法规和有关标准规定转化为企业平安生产规章制度或平安操作规程的具体内容，并严格落实；
2.平安生产规章制度内容应符合标准要求；
3.明确责任部门、职责、工作要求；
4.平安生产规章制度应具有可操作性；
5.除制定?
通用标准?
要求的规章制度以外，还应制定包括以下内容的规章制度：
工艺管理、开停车管理、设备管理、建〔构〕筑物管理、电气管理、公用工程管理、易制毒管理、危险化学品输送管道定期巡线制度、领导干部带班、厂区交通平安、文件、档案管理制度等。
6.企业主要负责人应组织审定并签发平安生产规章制度。
7.将平安生产规章制度发放到有关的工作岗位
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操作规程
1.以危险、有害因素分析为依据，编制岗位操作规程；
；
3.企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程。
4.新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制新的操作规程。
40
修订
1.规定平安生产规章制度和操作规程评审、修订的时机和频次；
2.平安生产规章制度、平安操作规程至少每3年评审和修订一次；
3.按规定进行评审和修订；
4.在发生有关情况时，应及时评审、修订相关的规章制度或操作规程。
5.组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加平安生产规章制度和操作规程评审和修订；
2.修订的平安生产规章制度和操作规程应注明生效日期。
企业现行平安生产规章制度和操作规程是最新有效的版本。
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5培训教育〔100〕〔自评/考核得分分〕
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项
备注
5.1培训教育管理
全员平安培训、教育目标和要求；
、教育需求；
、教育方案并实施。
4.提供培训、教育所需的人员、资金和设施。
5.建立从业人员平安培训教育档案
6.平安培训教育方案变更时，应按规定记录变更情况。
7.平安培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价和改良。
8.确立终身教育的观念和全员培训的目标；
9.对从业人员进行经常性平安培训教育。
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5.2从业人员岗位标准
1.企业对从业人员岗位标准要求应文件化，做到明确具体；
10
2.落实国家、地方及行业等部门制定的岗位标准。
5.3管理人员培训
1.企业主要负责人和平安生产管理人员应接受专门的平安培训教育，经平安监管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格，取得平安资格证书前方可任职；
2.按规定参加每年再培训。
4.其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的平安培训教育由企业相关部门组织；经考核合格前方可任职；
3.按规定参加每年再培训。
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5.4从业人员培训教育
1.对从业人员进行平安培训教育，并经考核合格前方可上岗；
2.对从业人员进行平安生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程、平安管理方法等培训；
3.从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于规定学时。
4.新从业人员进行厂级、车间（工段）级、班组级平安培训教育，经考核合格后，方可上岗；
5.三级平安培训教育的内容、学时应符合平安监管总局令第3号的规定。
6.特种作业人员及特种设备作业人员应按有关规定参加平安培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业；
7.特种作业操作证定期复审；
8.建立特种作业人员及特种设备作业人员管理台账。
9、从事危险化学品运输驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、应经考核合格，取得资格证。
10.建立危险化学品运输的驾驶人员、船员、押运人员管
理台账
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11.在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，对有关人员〔操作人员和管理人员〕进行专门培训，经考核合格后，方可上岗
5.5其他人员培训教育
1.从业人员转岗、脱离岗位一年以上（含一年）者，应进行车间〔工段〕、班组级平安培训教育，经考核合格后，方可上岗。
2.对外来参观、学习等人员进行有关平安规定及平安考前须知的培训教育。
3.对承包商的所有人员进行入厂平安培训教育，经考核合格发放入厂证；
4.进入作业现场前，作业现场所在基层单位对施工单位进行进入现场前平安培训教育；
5.保存平安培训教育记录。
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5.6日常平安教育
1.管理部门、班组应明确根本功训练工程、内容和要求；
2.按照月度平安活动方案开展平安活动和根本功训练。
3.1.班组平安活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时；
4.班组平安活动有负责人、有内容、有记录；
5.企业负责人每季度至少参加1次班组平安活动，基层单位负责人及其管理人员每月至少参加2次班组平安活动，并在班组平安活动记录上签字。
6.管理部门平安活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。
7.平安生产管理部门或专职平安生产管理人员
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每月至少检查1次平安活动记录，并签字。
8.平安生产管理部门或专职平安生产管理人员制定管理部门、班组月度平安活动方案；
9.规定活动形式、内容和要求。
6生产设施及工艺平安〔100〕〔自评/考核得分分〕
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项
备注
6.1生产设施建设
1.确保建设工程平安设施与建设工程的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2.按照有关法律法规和国家平安监管总局有关危化品建设工程平安条件审查的规章、标准性文件规定，对建设工程的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段标准管理；
3.建设工程建成试生产前，企业要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定〞；试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；
4.编制试生产前平安检查报告。
5.建设工程必须由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；
6.对建设工程的施工过程实施有效平安监督，保证施工过程处于有序管理状态。
7.建设工程必须由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；
8.对建设工程的施工过程实施有效平安监督，保证施工过程处于有序管理状态。
9.建设工程建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理；
10.符合平安监管总局有关危化品建设工程平安条件审查的规章规定的变更发生后，应重新进行平安审查。
11.采用先进的、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料；
12.新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的根底上逐步放大到工业化生产。
13.国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行平安论证。
10
6.2平安设施
1.企业应严格执行平安设施管理制度，建立平安设施台账。
评估，选用平安可靠的按照国家有关规定和标准设置平安设施,做到：
〔1〕按照GB50493在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒有害气体泄漏的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；
〔2〕按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；
〔3〕宜按照SH3097－2000在输送易燃物料的设备、管道上安装防静电设施；
〔4〕按照GB50057在厂区安装防雷设施；
〔5〕按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材；
〔6〕按照GB50058设置电力装置；
〔7〕按照GB11651配备个体防护设施；
〔8〕厂房、库房建筑应符合GB50016、
GB50160的有关要求；
〔9〕在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和平安联锁装置等设施；
〔10〕新建大型和危险程度高的化工装置，在设计阶段要进行仪表系统平安完整性等级仪
表、联锁控制系统；
〔11〕专家诊断按标准、标准应设置的其他平安设施。
2.二级企业化工生产装置设置自动化控制系统，涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置根据风险状况设置了平安联锁或紧急停车系统等；
3.一级企业涉及危险化工工艺的化工生产装置设置了平安仪表系统，并建立平安仪表系统功能平安管理体系
4.专人负责管理各种平安设施；
5.建立平安设施管理档案；
6.定期检查和维护保养平安设施，并建立记录
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7.平安设施应编入设备检维修方案，定期检维修；平安设施不得随意撤除、挪用或弃置不用，因检维修撤除的，检维修完毕后应立即复原
8.企业应对监视和测量设备进行标准管理，建立监视和测量设备台账，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录
6.3特种设备
?
特种设备平安监察条例?
管理规定，对特种设备进行标准管理。
账和档案，包括特种设备技术资料、特种设备登记注册表、特种设备及平安附件定期检测检验记录、特种设备运行记录和故障记录、特种设备日常维修保养记录、特种设备事故应急救援预案及演练记录。
3.特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记，登记标志置于设备显著位置。
对在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行1次检查，并保存记录。
5.对在用特种设备及平安附件、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录
特种设备检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
企业应将平安检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。
特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过平安技术标准规定使用年限，应及时予以报废，并向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。
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6.4工艺平安
1.企业操作人员应掌握工艺平安信息，主要包括：
〔1〕化学品危险性信息：
1〕物理特性；
2〕化学特性，包括反响活性、腐蚀性、热和化学稳定性等；
3〕毒性；
4〕职业接触限值。
〔2〕工艺信息：
1〕流程图；
2〕化学反响过程；
3〕最大储存量；
4〕工艺参数〔如：
压力、温度、流量〕平安上下限值。
〔3〕设备信息:
1〕设备材料；
2〕设备和管道图纸；
3〕电气类别；
4〕调节阀系统；
5〕平安设施〔如报警器、联锁等〕。
2..保证以下设备设施运行平安可靠、完整：
〔1〕压力容器和压力管道，包括管件和阀门；
〔2〕泄压和排空系统；
〔3〕紧急停车系统；
〔4〕监控、报警系统；
〔5〕联锁系统；
〔6〕各类动设备，包括备用设备等。
3.企业应对工艺过程进行风险分析：
〔1〕工艺过程中的危险性；
〔2〕工作场所潜在事故发生因素；
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〔3〕控制失效的影响；
〔4〕人为因素等
4.企业生产装置开车前应组织检查,进行平安条件确认。
平安条件应满足以下要求：
〔1）现场工艺和设备符合设计标准；
〔2〕系统气密测试、设施空运转调试合格；
〔3〕操作规程和应急预案已制订；
〔4〕编制并落实了装置开车方案；
〔5〕操作人员培训合格；
〔6〕各种危险已消除或控制。
5.企业生产装置停车
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