学院后勤处信息化及网站建设项目磋商文件.docx

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学院后勤处信息化及网站建设项目磋商文件

学院后勤处信息化及网站建设项目

竞争性磋商文件

招标单位：

学院

2019年7月

第一部分磋商公告

第二部分投标人须知

一、招标项目概要

二、招标文件的澄清和修改

三、现场勘查及答疑

四、投标文件的的填报要求和递交

五、招评标程序

六、评标原则与评标办法

第三部分投标文件的编制

第四部分技术要求

第五部分评审标准

第六部分投标文件格式

第一部分磋商公告

学院后勤处信息化及网站建设项目磋商公告

经学院研究决定，拟对学院后勤处信息化及网站建设项目组织竞争性磋商采购，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

1．项目名称：

学院后勤处信息化及网站建设项目

2．项目内容：

（1）对学院后勤处服务监督平台微信版开发电脑网页版，进行整体设计、建设，要求可以同步微信端服务监督平台。

（2）对后勤处网站进行整体设计、建设。

具体要求详见招标文件。

3．项目控制价:

元

二、投标人资格要求

1．具有独立承担民事责任的能力；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4．三年内在经营活动中没有重大违法记录；

三、报名携带材料

报名须携带资料：

1.法人授权委托书；2.被委托人身份证；3.营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或三证合一的营业执照；4.银行开户许可证等有效证件的所有原件。

报名时携带以上资料的原件及复印件并盖单位公章

四、报名时间及地点

投标人报名时间：

2019年07月16日至2019年07月18日

招标文件发放地点：

报名登记备案后自带U盘领取或电子邮件发送

第二部分投标人须知

一、招标项目概要

1．招标单位：

学院

2．项目名称：

学院后勤处信息化及网站建设项目

3．项目内容：

（1）对学院后勤处服务监督平台微信版开发电脑网页版，进行整体设计、建设，要求可以同步微信端服务监督平台。

（2）对后勤处网站进行整体设计、建设。

具体要求详见第四部分。

4．质量要求：

验收合格

5．评标办法：

本项目采用综合评标法。

6．招标控制价：

元

7．其他说明：

中标方须充分考虑各种因素，做好网络安全措施，并承担一切信息安全责任。

二、招标文件的澄清和修改

1．投标人澄清要求的提交：

任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人,均可要求对招标文件进行澄清,按招标公告中的联系地址以书面形式送达报名地点。

2．招标人对澄清要求的处理：

招标人对其认为需要给予澄清、修改及或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用在学院后勤处网站通知公告栏补充公告的形式发布。

补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

3．招标人主动进行的澄清、修改：

招标人无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

补充文件应当在提交报价文件截止之日前7日在学院后勤处网站发出，并将电子版给每位投标人登记备案时预留的邮箱。

4．招标人澄清、修改及其它答复的效力：

无论是否根据报价人的澄清、修改或进行其它答复的要求，招标人一旦对招标文件作出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，招标人有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

5．招标人将视情况确定是否有必要召开标前会。

如果召开标前会，招标人将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。

6．招标人在组织开标现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场报价人代表签字确认。

三、答疑

任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，在收到招标文件后，若还有疑问需要澄清应当在提交报价文件截止之日前3日以书面形式向招标人提出疑问。

未提出疑问，将视为默认现场施工量。

四、投标文件的的填报要求和递交

1．本次招标，投标人须提供投标文件正本一份，副本贰份。

每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，以示区别。

一旦正本和副本不符，以正本为准。

2．投标文件的正、副本，均需打印装订成册；修改错漏处，须有授权人或授权代表人在修改处签字或盖章。

投标人对投标文件检查无误后经授权人或授权代表人签字或盖章后密封。

3．投标人应将投标文件的正本和副本分开密封，在封口处贴上“开标之日前不得启封”字样的封条，加盖公章后，在开标时递交给招标人。

4．如果投标文件未能按上述要求密封和标记，招标人对误投或早启封概不负责。

由此造成提前开封的投标文件，招标人将视其为废标。

5．投标人应仔细阅读招标文件中的所有条款、注意事项和各项规范要求。

如投标人未能按招标文件要求提交和装订投标文件所需全部资料的，或没有按招标文件要求做出实质性的响应，招标人有权取消其投标资格。

6．存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：

a.投标文件逾期送达的；

b.投标文件外包封未按要求密封或盖章的；

c.投标人代表未随带有效身份证的；

d.投标人未提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书的；

e.法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按要求签字、盖章的；

五、招评标程序

1．开标时间及地点：

拟定于2019年7月26日上午9时00分在学院（市盐湖区复旦西街1155号）办公楼1110室开标，如有变化另行通知。

2．开标前，招标人和投标人共同对投标文件的密封和标记情况进行检查；招标人按招标文件要求对投标人的资质进行审查，资格审查不合格，将取消其投标资格。

3．招标人组织评标专家按照评标原则和评标办法对投标文件进行评审。

评标组审查投标文件的响应性只根据招标文件的要求和投标文件的内容，而不寻求其它外部证据。

如果投标文件技术指标实质上没有响应招标文件的要求，将不再进一步评审。

投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离重新参与投标。

4．为了有助于对投标文件的审查、评价和比较，招标人可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，在招标人认为必要时，有关澄清的内容答复应以书面形式提交或认可。

5．评标专家按照评标办法与评标原则填写评标推荐意见书，以排序方式提出推荐意见与建议。

6．招标人根据专家评标推荐意见与建议，确定和公布最终中标单位。

在确定和公布最终中标单位前，招标人认为必要时，可以对认为有必要了解或核实的问题进行考查、核实。

六、评标原则与评标办法

（一）定标原则

1.合同将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地履行合同、对招标最为有利的投标单位。

2.最低投标报价不是被授予合同的唯一条件。

3.评标专家对进入详细评审的投标单位进行综合评分并作出排序，得分最高的投标单位将确认为第一中标单位。

如果二个投标单位得分相同时，取投标报价最低者。

（二）综合评分办法

1.凡投标文件技术指标不符合招标文件要求的做废标处理。

2.综合评分总得分=评委总评分/评委人数

3.各项评分细则见综合评分指标

（三）磋商

1.资格审查及磋商

（1）在所有供应商代表在场的情况下，工作人员在竞争性磋商文件或更正公告中规定的时间和地点对供应商进行资格审查，参加磋商的供应商代表应签名报到以证明其出席。

（2）供应商的法定代表人或代理人未参加磋商会议的视为自动弃权。

（3）磋商时，工作人员对各响应文件的密封情况进行查验，确认无误后将密封合格的响应文件当众拆封。

（4）工作人员公开报价文件中的报价。

2.磋商小组

（1）采购人将根据磋商的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

（2）磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并进行审查、质疑、评估和比较。

磋商小组认为必要时，可向供应商进行质疑。

磋商期间，供应商法定代表人或其代理人必须在场参加质询。

（3）磋商小组负责完成全部评审过程，向采购人提出经所有磋商小组成员签字的书面评标报告。

3.对响应文件的审查和响应性的确定

（1）资格性检查。

磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件的内容是否完整、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、响应文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

（2）符合性检查。

在对响应文件进行详细评估之前，磋商小组首先审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。

实质上响应的响应文件是指经磋商小组认定的无重大偏离或保留的响应文件。

重大偏离是指：

a供应商名称或组织结构与报名投标时不一致的；

b响应文件对竞争性磋商文件提出的所有实质性要求和条件未作出响应的；

c报价超出项目预算的；

d明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

e拒不按照要求对响应文件进行澄清或者说明的；

f响应文件附有采购人不能接受的条件的；

g法律、法规、规章规定的其他情形。

（3）磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

（4）实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件，将被拒绝。

供应商不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其响应文件成为响应性的响应文件。

如出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝或成交无效：

a超出经营范围投标的；

b响应文件中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的；

c响应文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字，或未按竞争性磋商文件的要求加盖公章的，或供应商委托的代理人没有合法的、有效的委托书（原件）及委托人印章的，或授权期限不符合要求的；

d磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的；

e响应文件中提供虚假或失实资料的；

f响应文件未按照竞争性磋商文件的要求标记、密封的；

g响应文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清，无法进行评标工作的；

h投标截止时间以后送达的响应文件；

i附有任何先决条件或保留条件。

4.响应文件的澄清

（1）澄清有关问题。

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。

供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（2）澄清文件将作为响应文件的一部分，与响应文件具有同等的法律效力。

5.磋商

磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评估和比较。

如果供应商的响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的要求，磋商小组将对其响应文件予以拒绝。

并且不允许其通过修正或撤销不符合要求的差异部分而使之成为具有响应性。

6.磋商的原则和方法

（1）磋商的原则

a竞争性磋商文件和响应文件是磋商的依据。

b遵循“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和供应商的合法、正当的权益。

c本次采购将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行，对所有供应商的响应文件评估，都采用相同的程序和标准。

d采用综合评分法择选成交单位。

e可以就技术方案及报价进行磋商；

f供应商投标文件在符合磋商文件的基础上，将进行二次报价，并以最终报价作为评议依据；

g三次报价（根据磋商情况有可能进行，若报价人的报价均高于市场平均价或报价人的报价均在采购人接受范围之外，则二次报价变为参考报价，谈判小组有权要求报价人统一做出第三次报价）

注：

三次报价后，仍出现上述情况，需进行多轮报价的，按上述程序执行。

h磋商小组按照竞争性磋商文件要求，对供应商的响应文件进行评估校核，按合格与不合格两个标准评定，不合格的投标被拒绝。

i磋商小组不保证所有投标一定有成交的，如出现磋商后，经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。

j为保护各供应商利益，各供应商的最终报价不依次唱出。

k在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的应当终止竞争性磋商发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

l磋商结束，磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照综合得分由高到低的顺序提出三名以上成交候选人。

m磋商结果的解释权归属磋商小组。

（2）磋商的方法

综合评分法

a综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标后选供应商或者中标供应商的评标方法。

综合评分的主要因素是：

价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权重等。

采用综合评分法的，根据采购项目情况，在磋商文件中明确设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。

评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效供应商的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

b对响应文件的进行评审：

磋商小组按照竞争性磋商文件要求，对供应商提交的响应文件的资格性、符合性和投标报价进行检查，不合格的响应文件将被拒绝。

对于高于项目预算的投标将被拒绝；对于过分低于市场平均价的投标，磋商小组有权要求其提供企业成本价分析，经磋商小组判定报价低于企业成本价时该投标将被拒绝。

磋商小组依据评分标准对资格性、符合性和投标报价评审合格的供应商的响应文件进行评分。

c综合得分为每位评委为其所打分值的算术平均值。

磋商小组根据供应商的综合得分情况，由高到低，排出名次，选定排名第一且符合竞争性磋商文件相关规定并具有履行该项目合同能力的供应商最终确定为成交人并写出评标报告。

得分相同时选择除报价得分以外的各评分项综合得分最高者。

d请各供应商根据自身情况，遵循市场竞争原则，充分考虑竞争风险，慎重编制响应文件。

7.保密及其他事项

（1）在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其响应文件将被拒绝。

（2）为保证定标的公正性，在评标过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。

在磋商期间及磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等磋商情况向供应商或其它无关的人员透露。

（3）供应商在磋商过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其响应文件被拒绝。

（4）磋商小组不保证所有响应文件一定有成交的，如出现招标后，经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。

（三）中标通知书

公示期满后，若无出现异议，招标人签发“中标通知书”。

（四）合同签订

中标人必须在收到中标通知书五天内，签订施工合同。

中标人在收到中标通知书十天内，放弃中标项目不与招标人签订合同、在签订合同时向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容的，招标人可取消中标资格，本项目将依相关规定重新确定。

中标候选人无正当理由放弃中标的，招标人可上报相关行政主管部门，相关行政主管部门将给予不良诚信行为记录。

评标委员会不负责对未中标者进行评标解释。

第三部分投标文件的编制

一、投标文件的语言：

与投标活动有关的所有文件均使用汉语。

二、投标文件的格式

1．投标人提供的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格可按照同样格式扩展）。

2．开标时携带原件：

（1）法人授权委托书

（2）被委托人身份证（3）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或三证合一的营业执照（4）银行开户许可证等有效证件的所有原件。

3．投标文件必须进行装订，采用A4纸编制，严禁涂改或行间插字和增删。

三、投标文件的组成

投标文件必须按以下顺序和内容进行编写并装订成册，同时编写投标文件目录。

其中加项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝。

（一）商务部分

1．投标函（见附件格式）；

2．投标报价表（见附件格式）；

3．法人证书和投标人身份证复印件；（投标人为委托代理人的需要提供企业法人授权委托书）；

4．投标人资格证明文件（1.营业执照副本；2.组织机构代码证副本；3.税务登记证副本；4.银行开户许可证等有效证件）复印件并加盖公章；

5．近三年在同类项目中的业绩。

（提供成熟运行实例材料以及近三年合同复印件）；

6.提供5人及以上本公司缴纳的工作人员社保凭证

7.相关认证证书

8.供应商认为需要提供的其他商务资料

（二）技术部分

1．平台建设方案

2．服务效果承诺

3．网络安全措施

4．供应商认为需要提供的其他技术服务资料

备注：

投标人资格证明文件中营业执照三证合一的，按国家相关主管部门最新规定执行；未进行三证合一的需提供营业执照、税务登记证和组织机构代码证。

第四部分商务、技术要求

一、商务要求：

1．工期时间：

合同签订后20天内完成本项目并安装调试完毕。

2．付款方式：

合同签订后，付全款的30%；项目完工并验收合格后，付全款的65%，剩余5%在一年质保期满后付清。

结算金额只打入投标单位的对公账户。

4．售后服务：

投标方需提供有效的项目维护制度（对用户故障的响应、处理、定期巡检等情况）：

需提供24小时服务专线，对甲方的服务通知，乙方在接报后6小时内响应，24小时内解决。

二、技术要求

（一）服务监督平台电脑版建设

1.关联微信版“服务监督平台”，监督平台电脑版与微信版同步使用。

2.框架建设（参考图1）

（1）首页，最上方的菜单包含：

平台首页、数据查询、分类统计、统计排行和服务指南等。

（2）下方有三个框架

①最新发帖7条（发帖时间最新）

菜单有全部投诉建议咨询表扬更多（右上侧）

②热门发帖7条（根据点赞数排行）

菜单有全部投诉建议咨询表扬更多（右上侧）

（3）电脑版服务监督平台，信息发布后，可直接推送至管理员微信端，管理员微信可进行直接回复/或电脑端回复。

3.后台功能

（1）可自定义创建留言者留言类型。

（2）留言者的留言，可选择为自动展示或人工审核展示。

人工审核，可对留言进行选择“启用”或“禁用”。

（3）可进行实名认证。

4.发帖界面

发帖界面简单大方，参考图2的号位置。

图1

图2

5.功能清单

服务监督PC端大厅

平台首页