施工准备阶段施工图及设计文件的熟悉与控制工作.docx

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施工准备阶段施工图及设计文件的熟悉与控制工作

施工准备阶段

施工图及设计文件的熟悉与控制工作

穆海

2012年2月

施工准备阶段

施工图及设计文件的熟悉与控制工作

引言：

为使我公司的监理业务进一步向科学化、制度化、规范化的方向发展，提高公司的整体业务素质和监理工作水平，更好的为工程建设服务，提升信诚监理公司的社会信誉，打造本企业的服务品牌。

公司决定在上岗前组织全体员工进行一次业务培训，针对我公司目前的队伍现状、人员结构及在监理工作中暴露出来的问题，诸如法律意识淡薄、责任意识差、对工程的各环节控制检查不到位，以致安全事故及质量责任事故不断出现的实际。

结合以往监理工作中的典型案例。

经验和教训，重点对监理资料控制、安全控制、装饰装修材料及工艺控制、施工图及设计文件的熟悉、掌握与控制几个方面进行培训。

（一）施工图及设计文件在监理工作中的作用

这部分内容是施工准备阶段监理工作的一部分。

对建筑工程实施监理的依据是：

①与建设单位签定的委托监理合同；②该工程的建筑施工图及相关设计文件；③相关的法律、法规、规范、标准。

施工图及设计文件是开展监理工作的主要依据。

施工图是设计单位，根据建设单位的建设意图、使用要求，建筑工程的内部功能要求、城市规划、建设地域、配套设施等诸多因素，由设计各专业人员进行构思。

设计，参照相关设计规范设计出来的产品（也称作品），是作为指导施工的主要依据，既然是产品就存在质量问题。

施工图及设计文件是由多个专业（一般民用建筑涉及六个专业）组成，诸如各专业不配套、相互矛盾、错漏、碰、缺，违背规范强制性条文，影响使用功能，设计的材料、工艺与实际不符等多种问题。

既然作为监理工作的依据，而且是主要依据，我们必须首先把它熟悉，阅读达到全面掌握的程度，并对图纸中存在的问题和缺陷找出来，在工程实施前，通过建设单位向设计单位提出纠正或变更要求，履行变更手续和文件。

（二）施工图及设计文件包括的内容

施工图及设计文件这是习惯叫法，其实设计文件就包涵了施工图的内容，就目前而言大致包括以下几个方面的内容：

1、施工图包括：

建筑图、结构图、给水排水图、电气照明图（含强电、弱电部分）、采暖、空调、通风、设备图（如电梯、制冷压缩机等）。

2、设计文件包括：

与图纸有关的说明书、标准图集、审图报告及相应的答复、变更图及文字说明等。

就标准图集而言，随着设计手段的不断改进，设计标准化的推广应用，与之相配套的标准图集也越来越多。

各个专业都有相应的图集，它与施工图配套使用，如05系列图集，还有结构部分的系列图集，这些图集的使用推广，给设计单位减轻了劳动强度。

相反，给施工、监理增加了难度，不但要掌握施工图的内容，还要把施工图中引用的标准图弄懂对号入座，有时设计人员在引用标准图时不严谨张冠李戴，如不及早发现及时纠正，很可能给工程造成损失，以致影响工程质量。

（三）系统的阅读施工图及设计文件

监理规范规定：

在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

1、目的和意图

熟悉图纸和设计文件，了解和掌握该工程的特点，工程关键部位的施工方法、质量要求，新技术、新材料、新工艺的应用情况，通过详读施工图，把整个工程做全面的解剖，首先在头脑中建立起这个工程的模型，有了影像概念，再深入研究、了解各专业之间的关系，细部构造等。

详细了解和掌握了图纸及设计文件，才能有效的督促承包单位按图施工。

熟悉施工图和设计文件是监理预控的一项重要工作，通过认真、全面、细致地审阅施工图纸、设计说明及相关设计文件及早发现和解决图纸中存在的缺陷。

监理单位对设计问题不承担责任，但如发现图纸中存在按图施工困难，影响工程质量及图纸错误等问题，应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，未经设计单位同意，任何人不得擅自变更设计（也包括建设单位），这一点是原则。

2、熟悉图纸时应重点注意审查的内容

（1）是否无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署，是否经过图纸审查，做为指导施工的图纸必须加盖设计单位出图专用章、图纸审查专用章和相应专业的注册师印章，才是合法有效的图纸。

（2）地质勘察资料是否齐全、真实可靠并有针对性，是否具有相应资质勘察单位出具的勘察报告书，勘察报告书是否经过审查合格并盖有审查合格印章。

（3）设计图纸与说明是否齐全，如分期设计，应提供分期供图的时间表。

（4）设计地震烈度是否符合当地要求。

（5）两个以上设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾，专业图纸之间，平、立剖面图之间有无矛盾，标注有无遗漏，如工业建筑往往是土建工程和工艺设备分别由不同的设计单位设计，民用建筑现在也出现了特殊结构形式，大跨度的网架结构、球形玻璃屋顶、玻璃幕墙等，由于原设计单位资质不够，另委托有专项资质设计单位设计，有的就在图纸上注明另行设计字样，再没有任何交待。

这些问题，在熟悉审阅图纸时要一一做好记录，向建设单位提出来。

（6）总平面图与施工图的尺寸，平面位置、标高是否统一，如果是多栋建筑，总平面图中应标注相应建筑的位置坐标，标高及控制高程，场地内的排水、道路、绿化与城市管网的接口标高控制要求。

这些内容非常重要，在开工放线之前，必须确定下来，不然会造成很大损失。

（7）防水、消防是否满足规范要求，尤其是消防通道的宽度、限高，消防设施的配备，安全疏散口的距离，楼梯的设置等是否符合强制条文的规定。

（8）建筑结构与各专业图纸之间是否有差错及矛盾，结构图中的构件尺寸，标高、平面尺寸与建筑图是否吻合，如结构标高与相对应的建筑标高及所采用的工程做法有无矛盾，建筑图与结构图的表达是否清楚、准确。

预埋件、预留管线孔洞是否标注，关键的结构构造要求在图中有无交待，施工图中的说明往往都是通用说明，与本工程是否适用，目前设计单位全是用计算机辅助设计制图，数据共享，但也存在一些问题，有的说明、节点构造详图、大样图都相互拖着用，就会产生张冠李戴的问题，在审阅时要注意这一点。

（9）施工图中所列各种标准图都要弄清楚，以便督促承包单位备齐。

（10）材料来源有无保证，能否代换，图中所要求的条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，是否要经过论证。

有些材料和做法，受气候条件制约。

在南方是可行的，但到围场是否能适用，围场属Ⅱ类气候区，是严寒地区，昼夜温差大，夏季的最高气温与冬季的最低气温相差悬裂，很多的工程做法、材料及结构构造在设计的施工时都要加以考虑。

（11）地基处理方法是否合理，措施是否得当，建筑、结构构造是否存在不能施工，不便施工的技术问题或是容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。

（12）工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间有无矛盾，布置是否合理。

（13）施工安全、环境卫生、施工条件有无保证。

（四）参加设计技术交底会

监理规范5.2.2条规定，项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会纪要进行签认。

目前，围场把这项工作活动称为“会审图纸”。

1、目的和意图

通过设计技术交底使参与建设活动的各单位和人员熟悉工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺要求和应注意的问题。

2、对规范条文的理解

（1）设计技术交底由建设单位主持，设计单位、承包单位、监理单位的项目负责人及有关人员参加。

（2）设计技术交底一般以会议形式进行，由承包单位负责记录，会后形成会议纪要、文字记录由会议纪要和洽商记录两部分组成。

（3）在设计技术交底会上确认的设计文件变更应由建设单位、设计单位、承包单位、监理单位会签，总监理工程师应对设计技术交底会会议纪要进行签认。

3、设计技术交底的程序

（1）设计单位作技术交底，介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。

（2）参加会审的有关单位发表意见和建议。

（3）施工图纸设计依据：

初步设计文件、市政部门的要求、规划部门的要求、公用部门要求，其它有关部门要求，主要设计规范，甲方或市场上供应的建筑材料情况等。

（4）设计意图：

设计思想、设计方案比较情况，建筑、结构、给排水、采暖、电气、通风、煤气等各专业的设计意图。

（5）施工时应注意的事项：

建筑材料方面的特殊要求、建筑装饰施工要求、建筑使用功能要求，如：

办公、医院、学校、展馆、会堂、车站、商店、剧场等建筑，各自都有不同的使用功能要求，广播声响与声学效果要求，地基与基础的施工要求，主体结构关键部位施工要求，采用新结构、新工艺、新材料对施工提出的要求，新技术的应用。

5、项目监理人员参加设计技术交底应了解的基本内容

（1）设计主导思想，建筑艺术构思和要求，采用的设计规范，确定的抗震等级、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计。

（2）对主要建筑材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新工艺、新材料性能、施工操作要点、安全施工、质量控制标准及施工中应特别注意的事项等。

（3）对建设单位、承包单位和监理单位提出的施工图的意见、建议和答复。

（五）施工现场开工前监理组织应具备的相关资料

应具备的

条件

内容

项目监理机构

的基础资料

1、建设工程委托监理合同（副本）。

2、监理单位法定代表人对本工程项目的总监理工程师的任命授权书。

3、项目监理机构中配备监理人员的数量、专业及分工。

4、总监理工程师主持下编制，经监理单位技术负责人批准的监理规划；监理细则；旁站监理方案、安全监理方案。

建设单位应向项目监理机构提交的文件和资料

1、建设工程规划许可证（复印件）。

2、建设工程施工许可证，提供有关安全施工措施基础性资料。

3、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件。

4、提供施工现场及毗邻区域地下管线，工程地质勘察报告，规划部门签发的建筑红线通知书、水准点等资料。

5、建设工程施工承包合同（副本）。

施工企业向项目监理机构提交的资料

1、施工企业资质等级证书、营业执照（复印件）。

2、施工企业安全资格审查许可证（复印件）。

3、施工企业现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。

4、施工单位的试验室（或委托试验室）资质等级及试验员的资格证书（复印件）。

5、经审定的施工组织设计及相应的施工方案、安全施工方案。

6、建设工程施工项目经理资格证书、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证（复印件）、审查原件、留存复印件。

7、施工测量成果、报验申请表。

共它资料

1、施工文件（包括施工图纸、设计变更、规范规程、标准图集等）。

2、开工前所需原材料进场的质保资料（生产许可证、产品合格证、试验报告）应齐全、有效。

3、施工机械进场检验、测试合格保证资料。

监理工作主要相关法律法规（摘要）

《中华人民共和国建筑法》

第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求，施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位，监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内承担工程监理业务。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其它利害关系。

工程监理单位不得转让工程监理业务

第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目，不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应