福建省 长汀县政区大典.docx

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福建省长汀县政区大典

长汀县（ChangtingXian）

长汀为福建西部重镇，地处闽赣边陲要冲，是“客家首府”、“红色小上海”、“国家历史文化名城”。

政区概况

【名称来历】

长汀，又名汀州，因建县时境内有长汀村得名，简称汀。

【地理位置】

位于东经115°59′48″～116°39′20″，北纬25°18′40″～26°02′05″。

地处福建省西部，武夷山脉南麓。

东与连城县交界，东南与上杭县接壤；南与上杭县、武平县毗邻；西与江西省瑞金市相邻；北与三明市宁化县相连，东北与三明市清流县为邻。

县人民政府驻汀州镇兆征路19号，电话区号0597，邮政编码366300。

距龙岩市149千米。

【政区沿革】

唐开元二十四年（736年），建汀州，州治初驻长汀村（今上杭临城）。

同年，于长汀村置长汀县，属汀州。

天宝元年（742年），改汀州为临汀郡。

乾元元年（758年）复名汀州，时县治已附州郭。

后随州治迁东坊口大丘头东之“县基岭”，县治仍附州郭。

大历四年（769年），县治又随州治迁于东坊口大丘头西之白石村（即今县治所在）。

宋开宝八年（975年），南唐亡，县入宋版图。

雍熙二年（985年），长汀县属福建路。

元至元十五年（1278年），改汀州为汀州路，长汀县属福建行中书省。

明洪武元年（1368年），改汀州路为汀州府。

清代沿用明制。

长汀县始终为州、郡、路、府属县。

1913年12月，废府建置，长汀县属汀漳道，隶福建省。

1929年3月，红军入长汀，建长汀县革命委员会，为闽西、赣南第一个红色县级政权。

1930年5月，在涂坊成立长汀县苏维埃政府。

1931年10月，在长汀城关建立汀州市苏维埃政府。

12月，建新汀县（县治设于濯田）、长汀县（县治设于河田）。

市、县均属闽西苏维埃政府。

1932年3月，建福建省苏维埃政府于汀州市，同时撤销新汀县。

10月，建汀东县（县治设于馆前）。

1933年9月，建兆征县（县治设王衙前刘氏家庙），均属于福建省苏维埃政府。

1934年10月，红军北上，长汀复由国民政府辖，仍合称长汀县，属福建省第八行政督察区。

翌年，改属福建省第七行政督察区。

1949年10月17日，中国人民解放军接管长汀县。

18日，成立长汀县人民政府，属福建省第八行政督察区。

1950年2月，暂建平宣、三平、宣成、河田4个区，设城区等10个工作团及腊口行政工作委员会。

4月，第八专区改称龙岩专区，属龙岩专区。

6月，撤销腊口行政工作委员会。

8月，重划全县为15个区。

1951年4月，划四堡区及罗坊乡归连城县，全县辖14个区94个乡。

1952年9月，划新桥区属乡馆前、洋陈、坪坑及童坊区属乡珊坑建馆前区，全县共15区124个乡（街）。

1955年10月，并馆前、新桥2区为新桥区。

12月，划城关区属乡大源、七里、罗坊归大同区，城关区改称城关镇。

1956年3月，划宣河区归连城县。

1958年1月，划池岗乡归连城县，划南上、涂车、阳南、黄罗、射双、朱茶、石连等7乡归上杭县，撤消区级建置，全县分32个乡镇。

9月，32个乡镇组成14个公社，实行“政社合一”。

1960年，撤消涂坊、馆前、红山3个公社，时全县共11个公社。

1961年，全县分为32个公社，辖421个大队。

1970年，龙岩专区改称龙岩地区，属龙岩地区。

1971年1月，全县辖1镇15个公社232个大队。

1984年撤社建乡，城关镇改称汀州镇，附城改称大同，全县3个镇13个乡。

1987年增设三洲乡。

1993年，大同、新桥、童坊、南山、濯田、古城等6个乡撤乡建镇。

1994年，建羊牯乡。

1995年，四都乡撤乡建镇。

1996年，龙岩撤地设市，属龙岩市。

1997年，涂坊乡撤乡建镇。

至2003年，全县辖11个镇7个乡。

2011年6月，策武乡撤乡建镇。

8月，三洲乡撤乡建镇。

至此，全县设13个镇5个乡。

【政区划分】

2011年末辖汀州、大同、新桥、馆前、南山、古城、四都、策武、童坊、河田、涂坊、濯田、三洲等13个镇及铁长、庵杰、红山、宣成、羊牯等5个乡，有9个社区居民委员会96个居民小组、290个村民委员会1624个村民小组。

【人口面积】

2011年末，辖区户籍总人口50.68万人，其中城镇人口16.13万人；全县常住人口39.3万人，城镇化率44.6%。

另有流动人口15747人。

总人口中，男性26.38万人，占52.1%；女性24.3万人，占48%；18岁以下9.62万人，占19%；18～35岁16.27万人，占32.1%；35～60岁18.05万人，占35.6%；60岁以上6.74万人，占13.3%。

总人口中，以汉族为主，共50.57万人，占99.8%；有畲族、壮族、苗族、彝族等25个民族，共1092人，占0.2%；超过50人的有畲族、壮族、苗族3个民族，其中畲族655人，占少数民族人口的60%；壮族116人，占10.6%。

2011年人口出生率15‰，人口死亡率16.2‰，人口自然增长率－1.2‰。

辖区东西最大距离66千米，南北最大距离80千米，总面积3099平方千米，其中陆地3044.2平方千米，占98.3％，水域面积54.8平方千米，占1.7%，为福建省第五大县。

人口密度每平方千米164人。

自然条件

【地形地貌】

属武夷山南段，境内支脉纵横交错向腹地延伸，形成全县东、西、北三面高，中、南部低，自北向南倾斜的地势。

西部以低山为主，东部、北部以中山为主，山峰连绵，构成东、北部屏障。

千米高峰有19座。

全县最高点是白砂岭，海拔1459米；最低点是汀江河口，海拔238米，高差1221米。

全县地貌分为中山、低山、丘陵、盆地、阶地五个类型。

以低山为主，低山、丘陵占全县总面积71.1%。

地势北高南低，周围高，中间低，地形破碎，岭谷相间；山中有丘，丘内有山，平地狭，盆谷相间。

【气候】

地处海洋性气候过渡地带，属中亚热带湿润性季风气候区，夏季盛吹偏南风，冬季盛吹偏北风。

冬夏季风环流转换，形成夏长冬短、春秋对峙、垂直气候明显、干湿两季分明和灾害性气候较多的气候特点。

多年平均气温15°C～19.5°C。

极端最高气温39.5°C（2003年7月23日），极端最低气温-8°C（1999年12月23日）。

生长期年平均285天，无霜期年平均260天，最长达309天（1973年），最短为222天（1962年）。

0°C以上持续期351天（一般为2月1日～次年2月1日）。

年平均日照时数1792小时，日照率41%。

年平均降水量1717.3毫米，年平均降雨日数166天，最多达190天（1973年），最少为127天（2003年）。

极端最大年降雨量2455.2毫米（1975年），极端最少年降雨量1093.4毫米（2003年）。

降雨集中在每年4～6月，6月最多。

【水系水文】

地表水长汀境内河流众多，分别属于韩江水系、闽江水系、赣江水系。

全县境内流域面积50平方千米以上河流有17条，其中5条集水面积50～100平方千米，8条100～200平方千米，2条200～500平方千米；1条500～1000平方千米，1条2000平方千米以上。

汀江发源于武夷山南麓东侧的宁化县治平乡木马山北坡，全长328千米。

境内河道长153.7千米，流域面积2603.8平方千米，占全县境内流域面积84.2%；河道坡降4.9‰，水能资源蕴藏量6.2万千瓦，多年平均径流量31.5亿立方米。

集雨面积50～100平方千米的支流有铁长河、郑坊河、七里河，集雨面积100平方千米以上的支流有濯田河、南山河、涂坊河、刘坊河。

地下水长汀境内盆地地下水有3个含水类型：

松散岩孔隙水、石灰岩溶洞水、基岩裂隙水，日蕴藏量20万立方米。

【矿藏及其它自然资源】

土地资源土地面积3099平方千米，居全市首位，全省第五位。

其中，耕地面积29159公顷，园地面积4011公顷，宜林地面积25.3万公顷。

水资源长汀溪河纵横，河流坡降大，河床切割深，地表土层较薄，潜水蒸发小，河溪径流主要由降水补给，由地表径流和浅层地下水构成，水资源较为丰富。

全县多年平均水资源量41.57亿立方米/年，地下水径流量平水年10.57亿立方米，枯水年4.78亿立方米。

野生植物资源全县有维管束植物231科868属2544种。

列为国家重点保护的珍稀植物有水杉、水松、银杏、种萼木（伯东树）、香果树、南方红豆杉、福建柏等27种。

野生动物资源全县陆生脊椎动物有4类73科198属326种。

其中属国家一级保护的珍贵动物有云豹、豹、虎、黑鹿、梅花鹿等25种。

有水生鱼类68种。

河田温水鱼圆扁光鳞，肥大色美，在地上蹦跳片刻，全身显露丝丝血迹。

矿物资源煤矿储量20万吨，尚不具备开发利用条件。

铁矿储量50万吨。

钨矿工业储量1000余吨，远景储量6000余吨。

稀土矿主要分布于河田、濯田、三洲等地，远景储量53万吨，上国家储量表2.1万吨，具有储量大、矿点多、品位高（以中、重稀土元素为主）、埋藏浅、有害元素含量低、易选易采易治等特点。

黄铁矿工业储量200万吨，远景储量400万吨。

石灰石储量6000万吨以上。

白云石储量1000万吨以上。

石英砂储量3000余万吨。

硅石储量400万吨。

钾长石储量1000余万吨。

【自然灾害】

主要自然灾害有水灾、旱灾、冰雹、寒害等。

水灾洪涝是长汀的主要自然灾害。

日降水50～100毫米造成的洪涝几乎每年发生。

发生于1996年的“八八”洪灾，日降雨量达384.1毫米，属百年一遇。

旱灾全县每年均有不同程度的旱灾，多为秋冬旱，次为夏旱，春旱较少，且以小、中旱为主。

2003年春旱连夏旱，2～3月和7～8月雨量比常年偏少50%～90%，导致17个乡镇受灾。

全县受旱农作物8666.7公顷、山地作物4666.7公顷，经济损失5097万元。

冰雹降冰雹期多在3～5月，以午后到傍晚时分居多，一般持续时间短，只有几分钟或十几分钟，但往往强风带雨夹雹，给人民生命财产带来严重损失。

1997年11月25日，馆前、新桥、铁长、庵杰、南山、童坊、四都等7个乡镇降雹，冰雹直径8～10厘米。

计损坏民房364间、香菇棚16座、烤烟房1493座、食用菌530万袋；受灾27村8782户、学校16所、粮食仓库8座、通讯设施51处、各种农作物143.3公顷，其中农作物绝收73.1公顷。

直接经济损失4150万元。

寒害寒害主要有倒春寒、五月寒、早秋寒。

倒春寒出现于春天早稻播种育秧季节，日平均气温12º以下，且持续三天以上，造成烂种烂秧。

自1956年有观测记录始至2011年，境内倒春寒平均3年一遇至4年一遇。

经济概况

海峡西岸新近崛起的一座边贸新城。

2011年，实现地区生产总值111.37亿元，总量首超百亿，同比增长13.8%。

其中第一产业增加值22.48亿元，增长3.6%；第二产业增加值52.32亿元，增长22.4%；第三产业增加值36.56亿元，增长8.0%；三次产业结构为20:

47:

33。

全县经济发展以纺织服装、机械电子、稀土及农副产品加工、旅游等“3+2”主导产业为主。

【农业】

2011年，耕地面积43.7万亩，人均0.9亩。

其中水田39.9万亩，旱地3.6万亩，可利用草地面积0.2万亩，林地面积379万亩，是省级重要的粮食、烤烟、食用菌生产基地。

农业总产值从1949年的997万元，增加到1978年的6313万元，2011年达到37.51亿元。

2011年，全县农业增加值22.48亿元。

粮食作物以水稻、甘薯为主。

2011年，粮食产量20万吨，人均394千克，其中水稻17.1万吨，甘薯1.4万吨，马铃薯1.1万吨，大豆2355吨。

主要经济作物有烤烟等，2011年收购烤烟1万吨；油料作物种植面积4.5万亩，产量6490吨，其中花生4204吨，油菜子2280吨；蔬菜种植面积15.1万亩，产量21.3万吨，主要品种有槟榔芋10万吨。

畜牧业以猪、家禽为主。

2011年生猪饲养量103.3万头，年末存栏42.1万头；牛饲养量4.7万头，年末存栏3.8万头；家禽饲养量809.3万羽，上市家禽502.4万羽。

2011年生产肉类5.3万吨，其中猪肉4.5万吨、牛肉902吨、禽蛋6193吨；牲畜业总产值13.34亿元，占农业总产值的35.6%。

截至2011年末，累计造林32.1万亩，其中防护林9.5万亩、经济林4.5万亩、竹林0.5万亩。

四旁植树65万株。

林木覆盖率79.4%，活立木蓄积量1104万立方米。

2011年水果种植面积11.3万亩，产量4.2万吨，主要品种有柑橘、杨梅、桃、奈、梨，其中柑橘1.1万吨、桃5580吨、杨梅6010吨、奈8710吨、梨7064吨。

渔业养殖以池塘、水库为主，可用于水产养殖水面1300公顷。

2011年，鱼塘养殖面积679.4公顷，产量1.1万吨，渔业总产值1.93亿元，占农业总产值的5.2%。

2011年，拥有大型农业机械2300台（辆），农民人均纯收入7085元。

【工业】

长汀县是福建省纺织服装、稀土产业重要的工业生产基地，初步形成了以纺织、稀土、机电、农副产品加工为主的工业体系，重点规划了纺织服装产业集群。

工业总产值从1949年的323万元增至1978年的3097万元，2011年达到141.4亿元，比上年增长29.5%。

2011年，工业增加值40.7亿元。

2011年，规模以上工业企业148家，职工3.3万人，实现工业增加值39.56亿元，比上年增长27.4%。

其中中型工业企业25家，职工1.4万人。

销售收入达到千万元以上的企业137家，其中1亿元以上的38家，10亿元以上的1家。

现有省级经济技术开发区1个，省级工业园区1个。

【商业外贸】

2011年末，有商业网点375个，职工2000余人；商贸流通龙头企业新长新隆商贸有限公司、神通汽贸有限公司、鸿兴汽车贸易有限公司及旺客隆仓储超市等新型商业业态发展迅速，卧龙财富广场、卡麦龙、新天地购物广场、物流园区建设商贸物流等多个大型项目相继落户境内。

2011年社会消费品零售总额达33.89亿元，比上年增长16.3%；城乡集市贸易成交额16.88亿元，比上年增长13%。

2011年，进出口总额4.12亿美元，比上年增长79%。

其中进口0.33亿美元，比上年增长276%，主要进口纺织、机电设备及稀土加工设备仪器等，进口产品主要有纺织、体育用品、钢材等生产原材料；出口3.79亿美元，比上年增长71%，主要产品有纺织服装、机械电子、稀土加工、体育用品、雨具鞋类、竹木制品、农副产品加工等七大类近百个产品，销往世界各地30余个国家和地区。

按贸易方式划分，一般贸易出口3.6亿美元，加工贸易出口0.22亿美元。

【财政金融】

2011年，财政总收入7.87亿元，比上年增长46.2%。

其中地方财政收入4.29亿元，比上年增长33.4%，是1952年的1710倍，比1978年增长130倍。

从各主要税种看，完成营业税0.81亿元、增值税3.68亿元、企业所得税0.94亿元、个人所得税0.42亿元，分别比上年增长0.5%、82%、19.2%、43%。

人均财政收入1552元，比上年增加493元，增长46.6%，是1952年的712倍，比1978年增长90倍。

2011年末，有中国人民银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国邮政储蓄银行等7家银行及中国农村信用合作联社在汀开设了支行或办事处。

各类存款余额71.83亿元，比上年增加12.04亿元，增长19.4%，是1978年的691倍；人均储蓄7005元，是1949年的42.4万倍，比1978年增长1192倍。

各类贷款余额54.04亿元，比上年增加6.45亿元，增长12%。

保险业实现保费收入1.01亿元，比上年增长6.3%。

其中财产保险费收入0.39亿元，比上年增长8.3%；人身险保费收入0.62亿元，比上年增长5.1%。

社会发展

【文化艺术】

2011年末，有业余文化艺术团体10个，会员380人，年演出500余场，观众25万人次；剧院（场）1座，座位1100个；电影公司1家，电影放映单位5个，电影院1座，座位1200个；农村公映3480场次，观众达15.7万人次；文化馆（站）19个，建筑面积1万平方米。

公共图书馆1个，面积6991平方米，藏书10万册；农家书屋290个，建筑面积7250平方米，藏书29.5万册；档案馆1个，建筑面积965平方米，馆藏档案7.5万卷；文化行业从业人员3800人，其中事业单位从业人员47人。

主要文化艺术团体有古城民间文艺协会、汀州镇文化表演队、大同民间艺术协会、涂坊元坑木偶戏团、涂坊汉剧团、汀南艺术团、塘背汉剧团、汀州黄梅剧团、新桥木偶剧团、古城墙文艺协会等。

地方特色民间艺术有汀州十番音乐、汀州觋戏、踩马灯、舞龙灯、踩船灯、九连环、打花鼓、南词、民间小戏买花线、打宝刀等。

举办的文化艺术活动主要有片区农民文化艺术节、世界客属公祭客家母亲河大典文艺演出和文化系列活动等，河田罗凤阳、策武黄则淦等二人被公布为“长汀十番音乐”省级传承人。

【教育】

2011年末，全县有幼儿园（所）123所，在园幼儿13937人，专任教师119人；小学100所，在校生28380人，专任教师1974人，小学适龄儿童入学率100%；初中22所，在校生16749人，专任教师1218人，初中适龄人口入学率98.1%，小升初升学率100%，九年义务教育覆盖率达100%；普通高中7所，在校生9724人，专任教师669人；中等职业学校1所，在校生4262人，专任教师173人；各级各类民办学校和教育机构57所。

重点学校有国家级重点中等职业学校长汀职业中专学校。

教育经费4.92亿元，国家财政性教育经费4.2亿元，财政预算内教育经费3.91亿元，预算内教育事业费2.97亿元，分别比上年增长40%、27.3%、20.3%、2.4%。

预算内教育经费（包括城市教育附加）占财政总支出的比例为19.3%，比上年提高了-2.3个百分点。

【科技】

2011年末，拥有独立科研与技术开发机构28个，各类科技人才522人，其中专业技术人才120人。

在稀土精深加工、木工机械加工、纺织机械等方面的研究居国内领先地位，有的已经达到国内先进水平。

主要科研机构有县科技情报研究所、县科技实验站、县农科所，以及各民营科技企业、省市级企业技术中心等，其中省级企业技术中心1家，市级企业技术中心10家。

【医疗卫生】

2011年末，各级各类医疗卫生机构93个，其中二级甲等医院2所（综合医院1所、中医院1所），疾病控制中心1个，卫生院16所，社区卫生服务中心2个；编制病床1224张，其中公立卫生机构床位1104张，全县实际开发床位1424张，每千人拥有医疗床位3.5张，固定资产总值1.5亿元。

专业卫生人员1563人，其中执业医师459人，执业助理医师211人，注册护士763人，平均每千人拥有卫生技术人员3.8人，平均每千人拥有执业（助理）医师1.9人。

2011年医疗机构（门诊部以上）完成诊疗96.3万人次，出院病人3.8万人次。

重点医院有汀州医院、中医院（民办）、妇幼保健院、皮肤病防治医院等4所。

2011年，法定报告传染病发病率为977.4/10万,农村安全饮用水普及率97%，农村卫生厕所普及率82.5%，新型农村合作医疗参保人数40.6万人，参保率99.6%；孕产妇死亡率0/10万，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为8.5‰、6.2‰、3.6‰。

【体育】

2011年，有体育社团13个，社会体育指导员78人。

开展第二十届“公仆杯”体育系列赛、第九届网球锦标赛、老年人门球健身赛、“汀州物流园杯”乒乓球赛等县级体育竞赛与健身活动50余项次，直接参加比赛和活动的6万余人次。

截至2011年，城市各社区及77%的村安装了健身器材，223个行政村实施了农民健身工程，经常参加体育活动人员占常住人口的48%。

至2011年，本地体育健儿累计获得全国比赛金牌2枚、银牌2枚、铜牌1枚，省级比赛金牌8枚、银牌3枚、铜牌12枚，市级比赛金牌19枚、银牌23枚、铜牌15枚。

向上级运动队输送运动员39人。

有乒乓球一级裁判2名、羽毛球一级裁判1名。

【广播电视】

1950年3月开通长汀有线广播站,1993年7月改为长汀人民广播电台。

2011年有广播喇叭1188只，通响率100%。

1993年开通调频转播台。

2011年末，长汀人民广播电台有1套调频广播节目，转播中央台、福建台等节目，广播综合覆盖率98.2%，全年公共广播节目播出时间5840小时。

1980年10月建长汀电视发射台，发射（转播）塔高28米，覆盖半径30千米；1992年10月开通长汀有线电视。

2011年末,长汀广播电视台开通1频道，另有中央、福建等124个电视频道在本地落户，有线电视用户5.2万户，其中数字电视用户3.4万户，电视综合覆盖率98.5%，全年公共电视节目播出时间369小时。

【社会保障】

2011年，城镇最低生活保障户数1493户3076人，支出659.8万元，比上年增长19.1%，月人均178.7元，比上年增长21.5%；城市医疗救助491人次，民政部门资助参加合作医疗3492人次，共支出17.5万元，比上年增长66.7%；城市生活无着人员救助960人次，支出15.5万元，比上年增长11.5%。

农村最低生活保障户数7658户18556人，支出1737.5万元，比上年增长23.1%，月人均78元，比上年增长24.6%；农村“五保”集中供养279人，支出105.4万元，比上年增长41.5%；农村“五保”分散供养1131人，支出305.9万元，比上年增长7.5%；农村医疗救助2902人次，民政部门资助参加合作医疗24220人次，共支出50万元，比上年增长66.7%；农村临时救济627人次，支出11.3万元，比上年增长9.7%。

自然灾害受灾人口14668人，紧急转移安置135人，农作物受灾面积6750亩，倒塌房屋165间，直接经济损失1789万元，救灾支出1344.1万元，比上年增长–51.7%。

国家抚恤、补助各类优抚对象3412人，安置义务兵、士官等198人，接收军队离退休干部4人。

抚恤事业费支出2887.4万元，比上年增长4.1%。

社会福利费331.5万元，比上年增长17.8%；社会服务单位19个，床位581张，其中收养机构床位72张，生活无着人员救助床位482张。

社区服务设施22个，其中社区服务中心9个，社区服务站6个，其他社区服务设施7个。

社会救助工作站1个，销售福利彩票1391万元；福利企业1个，安置残疾人职工10人，福利企业产值135万元。

城镇新增就业人员3024人，有2016名下岗失业人员实现了再就业，就业困难人员再就业580人，年末城镇登记失业人数1599人，城镇登记失业率为2.3%，全年共帮助29户零就业家庭实现每户至少一人就业，组织1名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”的工作。

五项社会保险（不含新型农村社会养老保险）基金收入合计1.15亿元，比上年增长16%，基金支出合计1.32亿元，比上年增长15.9%。

年末参加企业基本养老保险23474人，比上年末增加3647人。

参加城镇基本医疗保险8.2万人，比上年末增加11836人，其中参加城镇职工基本医疗保险32084人，比上年末增加5328人，参加城镇居民基本医疗保险49700人，比上年末增加6508人。

参加失业保险18374人，比上年末增加4755人，其中参加失业保险的农民工123人，比上年末减少262人，年末领取失业保险金448人，比上年末增加85人。

参加工伤保险41562人，比上年末增加17051人，其中参加工伤保险的农民工20358人，比上年末增加11731人，全年认定（视同）工伤220人，比上年增加63人，全年评定伤残等级14人，比上年增加7人，全年享受工伤保险待遇226人，比上年增加62人。

参加生育保险24532人，比上年末增加7480人，全年共有94人次享受了生育保险待遇，比上年增加3人次。

城镇非私营单位在岗职工年平均工资为28072元，比上年增加5815元；年末规模以上企