安全生产规章制度和操作规程完整.docx

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安全生产规章制度和操作规程完整

安全生产规章制度和操作规程

一、安全生产规章制度

1、安全生产责任制度

第一章总则

第一条为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。

第二条企业行政第一把手是本企业安全生产的第一责任人，应贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作围，对实现安全生产负责。

第三条安全生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

第四条本制度适用于工业总公司下属各单位。

第二章岗位制度

第五条总经理安全生产职责

（1）、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定，对本公司的安全生产工作全面负责；

（2）、负责建立健全安全生产责任制，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（3）、组织制定并实施公司安全规章制度、安全操作规程、重大安全技术措施和生产安全事故应急预案；

（4）、保证安全生产投入的有效实施，解决安全措施费用；

（5）、健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；

（6）、按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的报告和调查处理；

（7）、加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。

第六条副总经理安全生产职责

（1）组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；

（2）组织落实总公司的安全生产规章制度、安全技术规程，编制安全技术措施计划，并组织实施；

（3）组织总公司的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；

（4）在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时，做到“三同时”（安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）；

（5）审查总公司安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；

（6）负责事故的调查处理，并及时向上级报告；

（7）负责召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题。

第七条部门经理安全生产职责

（1）保证国家安全生产法规和总公司规章制度在本部门贯彻执行，监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

（2）对本部门贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见，支持上级领导关于安全工作的奖惩；搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；

（3）总结推全生产先进经验。

在评选先进时，要把安全工作业绩作为重要容；

（4）支持群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动；

（5）深人生产一线，掌握了解安全生产状态，解决影响安全生产的各种问题，做到防患于未然；

（6）参加公司有关安全规章制度和劳动保护条例的制定；

（7）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康；

（8）参加安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督，参加重大事故的调查处理，做好伤亡事故的善后处理工作。

第八条机关员工安全职责

（1）认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，履行安全职责；

（2）提高安全生产意识，严肃认真地做好各项工作，对本岗位的安全工作负直接责任；

（3）认真学习并执行安全用火、防静电、防腐蚀等环节的安全管理制度和规定；

（4）正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

在发生事故时，及时地如实向上级报告；

（5）妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持工作环境整洁，文明办公；

（6）积极参加各种安全活动，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第九条分公司经理安全生产职责

（1）保证国家安全生产法规和总公司规章制度在本单位贯彻执行，贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查本单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

（2）组织制订并实施分公司安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划；

（3）组织对新工人（包括实习、临时人员）进行安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，组织安全技术考核；组织并参加项目部的安全活动，及时处理工人提出的意见；

（4）组织分公司安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；

（5）及时报告本单位发生的事故，注意保护现场；

（6）配备合格的安全技术人员，充分发挥分公司和项目部安全人员的作用。

第十条项目部负责人安全生产职责

（1）贯彻执行总公司和分公司对安全生产的规定和要求，全面负责本项目部的安全生产；

（2）组织职工学习并贯彻执行总公司、分公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；

（3）组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；

（4）负责对新工人（包括实习、临时人员）进行岗位安全教育；

（5）负责项目部安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；

（6）搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好状态；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

第十一条兼职安全员安全生产职责

（1）在项目部负责人的领导下，负责项目部的安全生产工作，协助项目部负责人贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。

（2）参与制订项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；

（3）负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；

（4）做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作；

（5）负责分公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议；

（6）及时深入检查，发现隐患，制止违章作业。

第十二条班组长（代班长）安全生产职责

（1）贯彻执行分公司和项目部对安全生产的指令和要求，全面负责本班组的安全生产；

（2）学习并贯彻执行总公司、分公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为；

（3）组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；

（4）负责对新工人（包括临时人员）迸行安全操作规程教育；

（5）负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。

发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防措施；

（6）负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。

督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材；

（7）组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。

（8）负责班组建设，提高班组管理水平。

保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。

第十三条生产操作人员安全生产职责

（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；

（2）精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录；

（3）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；

（4）按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；

（5）正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；

（6）上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；

（7）积极参加各种安全活动；

（8）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第三章部门安全生产职责

第十四条公司党委安全生产职责

（1）对本公司贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；

（2）协助行政领导搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；

（3）发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员起模带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故；

（4）协助行政领导总结推全生产先进经验。

在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要容；

（5）支持开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动；

（6）深人生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。

发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

第十五条工会安全生产职责

（1）贯彻国家及总工会有关安全生产的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；

（2）监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工健康安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；

（3）做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持总经理对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；

（4）参加企业有关安全生产规章制度制订；

（5）协助行政搞好班组的安全建设；

（6）会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；

（7）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养；

（8）发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；

（9）参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理。

第十六条经营部安全生产职责

（1）认真贯彻执行国家相关的安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规定，在总经理、副总经理和安全生产委员会的领导下负责总公司的安全生产管理工作；

（2）组织制订、修订总公司的安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况；

（3）组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防措施，检查隐患整改工作；

（4）参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求；

（5）负责按计划保质量及时供应安全技术措施项目所需设备、材料；

（6）按国家有关规定，负责制订职工劳保用品的发放标准，负责各类劳动防护用品的采购、保管，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用；

（7）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；

（8）负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。

按规定参加事故的调查、处理工作；

（9）负责对总公司各单位的安全考核评比工作，会同综合部认真开展各种安全活动，总结交流安全生产先进经验，开展安全技术研究，积极推全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；

（10）检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作。

第十七条综合部安全生产职责

（1）协助总公司领导贯彻上级有关安全生产规定，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。

做好总公司的安全会议记录，对安全主管部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发；

（2）组织检查落实干部值班制度；

（3）组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核与取证工作；

（4）把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核容；

（5）按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备；

（6）临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行；

（7）监督检查安全用火管理制度的执行情况；

（8）掌握公司主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅；

（9）认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检、维修保养工作和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；确保安全行驶。

第十八条财务部安全生产职责

（1）认真贯彻国家关于安全措施经费提取使用的规定，专款专用，并监督执行；

（2）保证事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位，负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析容；

（3）保证劳动保护用品的开支，保证总公司安全生产实际需要的经费。

第十九条市场部安全生产职责

（1）贯彻执行国家、行业相关法律法规，遵守接触围的安全生产制度和相关规定；

（2）负责所辖围员工的安全教育和安全管理；

（3）负责对本部门的安全隐患提出治理方案和计划。

第二十条分公司安全生产职责

（1）严格执行国家和总公司有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；

（2）审定安全生产计划，确定本单位安全生产目标。

发布本分公司安全规章制度、安全技术规程，制定安全技术措施，不断改善劳动条件；

（3）检查并考核下属单位安全生产责任制落实情况；

（4）搞好环境保护，实现文明生产；

（5）健全安全生产管理组织，配置专（兼）职安全技术管理人员；

（6）负责所管辖围职工、临时工、民工的安全教育培训考核和安全管理；

（7）落实年度安全工作计划，安排在当年具体工作中；

（8）对安全装置进行定期安全检查、校验工作。

及时整改检查中发现的问题，有重大隐患应坚决停用；

（9）负责对外来参观学习、办事人员进行进厂安全教育；

（10）参加对重大事故的调查处理，落实事故“三不放过”原则，坚持发生事故向总公司汇报制度。

2、安全生产文明施工资金保障制度

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作能够顺利展开。

（一）安全生产资金来源

根据《建设工程安全生产管理条例》要求，建设单位在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额的3％，并满足安全生产的要求。

（二）安全生产资金投入方向

1、意外伤害保险

根据国家《安全生产法》第四十三条，《建设工程安全生产管理条例》第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。

根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

2、劳动防护用品机具（资金）投入

《安全生产法》第三十九条，《建设工程安全生产管路条例》第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。

包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和安全防护服装等。

根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及身体健康的要求。

3、安全教育培训资金投入

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》第二十五条、三十六条、三十七条规定对特种作业人员经国家有关规定经过专门的安全作业培训管理人员、作业人员的安全法规、常识、安全技能的培训，使其能达到安全生产的要求。

参加培训取得特种作业证，并掌握相应的安全知识。

必须保证资金投入保证培训教育面达到100％，没人都参加培训。

4、机械安拆检查、维修的投入

根据法律、法规规定，大型、特种机械设备的安装、拆除必须由具有相应资质的单位进行安拆维修作业（避免在安拆、维修过程中发生事故），达到安全使用的要求。

由市质量技术监督特种设备检验所对机械设备进行检测（收取相应的检测费用）。

在施工中为保障安全需要，对临边洞口进行防护，对附近的高压电线、工程脚手架，深基坑采取必要的防护措施。

根据安全技术措施方案，投入资金物资，使措施顺利落实。

6、施工现场文明施工投入

加强施工现场文明施工，创造从业人员良好的生活环境，保持施工现场整洁，树立公司文明形象，创建良好工作环境（降低粉尘、噪音污染）使从业人员身心健康。

7、安全人员办公投入

为保证公司正常的安全工作的展开，必要安全规、标准、采购，监理安全档案。

8、应急救援预案投入

1）救援物资、机械、设备投入

2）应急救援人员教育培训投入

3）应急救援演练投入

4）应急救援金储备

（三）安全资金必须专项专用，其使用程序为：

单位安全资金账户——安全科审批——生产副经理审批——经理审批——专项资金使用

3、安全教育培训制度

为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：

1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；

2、项目部建立三级安全教育档案：

规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。

建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。

二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

三级安全教育由班组负责，教育容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。

职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核容列为工人考工、评级容之一，并附考试卷；

3、特殊工种培训：

电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。

无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；

4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。

5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。

6、本制度由项目部实施，公司质安部负责解释。

4、安全检查及隐患排查制度

第一条为加强本公司的安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少各类事故，全面实现某公司安全生产，制定本办法。

第二条安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指在生产、经营和建设过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在有可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条本办法适用于本公司所属各部门。

第一章事故隐患分类

第四条一般事故隐患：

是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

第五条重大事故隐患：

是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工、停产，并经过一定时间整改治理方能排除，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的事故隐患。

第二章责任分工

第六条本公司主管安全的公司领导责任分工。

（一）负责审批本公司上报的重大事故隐患项目；

（二）负责审批本公司重大事故隐患治理资金。

第七条各单位和作业部级领导责任分工。

（一）组织贯彻落实上级关于事故隐患排查治理的要求和规定，并结合本单位实际，制定本单位的事故隐患排查治理工作方案和相关管理细则；

（二）组织并参加本单位事故隐患排查工作和事故隐患整改治理，对暂时解决不了的事故隐患逐级上报；

（三）按月组织研究本单位事故隐患排查治理工作开展情况，布置有关专业部门制定事故隐患治理方案，对一时不能解决的隐患，组织制定相应措施和应急处置预案，落实事故隐患治理资金；

（四）组织对相关外协单位的事故隐患排查工作。

第八条各专业系统责任分工。

（一）生产部

1、发现危及人身安全的重大事故隐患或紧急情况时，要立即下达停工处理指令，不得违章指挥；

2、对于发现的事故隐患要做好生产平衡工作，调整运行方式及时安排时间进行解决；

3、处理事故隐患时，做好指挥预案。

（二）设备部

1、组织开展设备设施的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防措施；

2、组织制订设备、设施事故隐患整改方案、应急预案以及事故隐患治理资金的申请、安排，并组织事故隐患治理工程、项目的实施；

3、组织对检修单位作业现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。

（三）人力资源部

1、组织开展岗位劳动纪律情况和劳务用工管理情况的检查，对存在隐患组织落实；

2、组织开展消防、交通、治安专业的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防措施；

3、对发现、排除和举报事故隐患的有功人员实施奖励，并根据某公司领导批复，组织做好奖励的审核、兑现。

（四）办公室

1、组织开展食品卫生、行为规、职工后勤的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防措施；

2、组织制订公共卫生等隐患整改方案、应急预案，对事故隐患治理工作组织实施；

3、组织对绿化、保洁单位作业现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。

（五）财务系统

在编制资金预算的同时，将事故隐患治理资金纳入资金预算安排，并对提出的事故隐患治理资金进行审核，保证事故隐患治理资金的落实。

（六）工程部

1、组织开展工程建设项目的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防措施；

2、组织制订在建工程、设施事故隐患整改方案，对事故隐患治理工作组织实施；

3、组织对工程单位施工现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。

第三章事故隐患的排查与统计上报

第九条各单位行政一把手，是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患的排查治理全面负责。

第十条在事故隐患排查中，各单位按照区域分工、包机制度明确每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责任人，对所辖设备设施、区域的事故隐患排查工作负责，及时发现事故隐患，并及时上报或组织处理。

第十一条应依据法律、法规、标准、规章、规程和某公司的有关规定，班组按班次、作业区按日、作业部按周、公司层按月组织进行事故隐患排查工作。

第十二条单位事故隐患排查分部门级、区域级和班组级三级排查制度，均建立“隐患项目登记、处理台帐”，由上一级主管负责人进行检查和签认。

第十三条各专业系统应按照各自的工作围、职责分工，分别组织进行事故隐患排查治理工作，并将工作开展情况按时限要求向上级领导和安全专业汇报。

第十四条对检查发现的各类事故隐患，应逐级进行登记或上报。

（一）一般事故隐患

1、班组应及时处理，并记录在安全工作日志中；

2、当日不能解决的事故隐患由班组上报作业区，由作业区填写“隐患项目登记、处理台帐”，并明确整改时限、负责人和控制措施；

3、一周不能解决的事