二岸三地信息化建设方案.docx

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二岸三地信息化建设方案

二岸三地信息化工作提升建设方案

（草案）

一、基础现状

通过对朱家尖、半升洞和普陀山码头（以下简称“二岸三地”）现有信息化建设情况的实地调研，总体基础良好，但在信息发布方面存在应用服务不到位、应用范围不广泛和信息发布机制不健全等问题。

具体情况如下：

（一）基础网络方面。

“二岸三地”未实现网络互联互通。

（二）视频监控系统方面。

慈航广场周边监控探头安装分布合理，基本都覆盖了，整个控制中心设在慈航广场B区，属于普陀山旅游发展股份有限公司，但中心停车场却没有安装监控探头。

海华客运公司所属船舶都安装有监控探头，其中每艘快艇安装4个探头，每艘常规客船安装8个探头，所有船舶都安装有GPS定位系统，监控探头信号和GPS信号均通过电信3G网络传输至海华公司监控室。

目前朱家尖客运站共有监控探头20个，包括码头廊桥、码头停车场、售票大厅、侯船大厅等区域，但覆盖面较少，部分人流密集处缺少监控探头。

慈航广场包括新建大楼的监控分布较全，但重要位置监控探头数量上未达到效果。

半升洞客运站码头现有的监控探头数量也不能满足目前的需求。

（三）多媒体信息发布系统方面。

朱家尖客运站有1块LED电子屏，但此屏面积小，很难发挥作用，半升洞客运站未安装LED电子屏。

两客运站侯船大厅各吊装有2个电视机，属于九众传媒，可用性不大；“二岸三地”客运站均没有供游客自主查询的触摸屏。

海华公司每艘船舶都装有电视机，信息通过U盘视频播放器播放，无法推送内容，只能通过拷贝U盘进行内容管理更新，不利于内容的统一快速更新管理。

（四）其他应用系统方面。

朱家尖港区没有建立统一的监控指挥中心和无线集群呼叫系统，周边停车场尚未建立智能停车引导管理系统，停车秩序混乱，车位信息无法及时告知游客。

朱家尖客运大楼改造方案中没有考虑建设智能门禁系统和其他应用信息系统。

（五）信息发布机制方面。

“二岸三”地没有建立集中管理运行的信息发布平台，缺乏标准统一的信息发布流程，存在着各自为政自行发布信息的弊端，信息发布内容不规范，信息发布渠道单一，与普陀山景区信息发布不能保持同步，特别是紧急状态下信息发布缺少应急机制，“二岸三地”不能实现有效及时的联动。

二、需求分析

（一）从宏观角度分析。

根据市政府5月17日专题会议精神，针对普陀山区域旅游体制改革的要求，下步普陀山管委会管理职能将拓展延伸到朱家尖蜈蚣峙区域，信息化作为管理服务的一种重要辅助手段，其覆盖区域迫切需要从普陀山景区延伸至朱家尖、半升洞港区。

（二）从现时需求分析。

舟山跨海大桥通车以来，蜈蚣峙区域作为普陀金三角旅游集散中心的地位日益突出，游客对信息服务的要求越来越高。

尤其是今年4.5清明小长假游客滞留普陀山景区事件，由于信息发布手段单一，推送滞后，游客无法及时获知普陀山景区和蜈蚣峙区域实时状况，造成游客不理解，场面混乱甚至失控，网络负面信息铺天盖地，对普陀山景区乃至舟山群岛新区的美誉度造成了一定程度的损害。

为此，在提升管理服务水平的同时，必须同步推进信息化建设，提升和完善普陀旅游金三角区域的信息化程度。

3、目标和主要任务

从提升舟山群岛新区旅游大环境，发挥普陀旅游金三角大辐射的角度入手，本着“便捷、准确、及时、直观”的要求，秉承“利用、整合、提升、全覆盖”的原则，全面推进信息化建设，实现信息的互联、互通、共建、共享。

主要根据“二岸三地”信息化基础现状，结合管理服务需求，重点解决“二岸三地”网络的互联互通；扩大监控覆盖范围，实现视频监控系统共享；通过手机短信平台、电视机信息发布系统、LED电子屏、船舶信息发布系统和触摸屏查询系统等手段发布各类信息，使游客在普陀山景区、朱家尖港区、半升洞客运站和船上都能及时获取旅游服务、酒店客房、交通航班、气象出行和应急管理等信息，为职能部门提供真实有效的信息保障，为游客提供全面周到的信息服务，让游客尽兴而来，满意而归，从而进一步提升游客的满意度和景区的美誉度。

四、信息发布机制

为确保信息发送及时、准确、有效以及信息系统的正常运行，特制定“二岸三地”信息发布流程，规范信息发布内容，明确信息系统建设和维护主体。

（一）信息发布流程。

“二岸三地”信息系统建设和整合提升完成后，与“智慧普陀山”系统平台相连，实现互联互通，由信息中心集中管理运行，常规信息来源由景区相关管理、职能和服务部门提供，信息中心按照信息来源类别分区域、分时段和分平台进行发布。

根据使用需求，可以分权限允许部分管理和服务部门进入系统进行操作和发布信息。

因受大风、大雾等恶劣天气影响，导致船只全线停航，游客无法进出普陀山，大量游客集聚港区和滞留景区的紧急状态下，启动普陀山信息中心应急信息发布预案，“二岸三地”互相联动，根据应急指挥办公室下达的指令和提供的信息内容，信息中心通过各种信息平台向游客、全山居民、旅游服务人员等推送各类应急疏导信息，具体流程如下图：

普陀山信息中心应急信息发布流程

（二）信息发布内容。

1.常规信息发布。

常规信息主要包括静态信息和动态信息两个方面。

（1）静态信息主要由市旅游委、普陀山管委会旅游管理处、普陀山文广中心等部门提供的相对固定的服务资讯类信息，如固定的交通航班、宾馆酒店、景区景点等信息。

发布平台主要是利用在朱家尖客运站的售检票区和候船区、半升洞客运站候船区安装的大屏幕电视机和船舶上安装的电视机。

普陀山客运站候船区安装的电视机，可以播放周边景区景点资讯。

信息发布内容尽量做到进山和出山区别对待，各有特色。

（2）动态信息主要包括由气象部门、海事处、客运站、宾馆酒店和其他管理部门提供的每日气象信息、航班临时调整和停复航信息、宾馆酒店客房实时等信息。

发布平台主要利用朱家尖港区各个地方安装的LED电子屏，“二岸三地”客运站售票厅和候船厅安装的大屏幕电视机；各停车场车位实时数据主要利用普陀交警在道路上安装的LED电子屏（需要协调）进行发布，及时告知游客，引导游客合理停车和换乘；重大节假日，尤其是客流量饱和情况下，可借用舟山跨海大桥、朱家尖观音大桥东口巨型LED大幕（需要协调）播放各类时效性信息；微博、微信和网站作为网络信息平台，不受空间地域影响，覆盖范围更广，传播速度更快，也是发布动态信息非常重要的平台。

2.应急信息发布。

在紧急状态发生时，在不同的区域位置平台推送不同内容的应急疏导信息和温馨提示，具体如下：

（1）在半升洞客运站售票厅上方LED电子屏、朱家尖客运站售检票大厅及门口LED电子屏播放停航信息和温馨提示等，引导游客不上普陀山，否则可能会造成滞留；在普陀山客运站LED电子屏上播放停航信息和温馨提示，告知游客安心等候，一旦通航，确保每位游客都能顺利出岛；大屏幕电视机除播放常规视频内容外，可以通过切换把“二岸三地”港区景区实时视频图象传送上来，同时叠加相应文字信息，让游客直观感受，知晓真实情况。

（2）通过游客统计分析和智能疏导系统，向集聚在朱家尖港区的游客推送温馨提示手机短信，告知游客不要去普陀山景区，可能会造成滞留；向滞留在普陀山港区的游客推送温馨提示手机短信，告知游客安心等候，一旦通航，确保每位游客都能顺利出岛；向滞留在普陀山景区的游客推送温馨提示手机短信，告知游客合理安排行程，安心游玩，不要急于涌向码头，以避免拥堵，密切关注交通气象。

（3）微博、微信和网站等网络平台同步发布上述各类信息。

（4）“二岸三地”广播系统同时播放上述内容的语音信息。

（5）通过协调，借用舟山跨海大桥、普陀区交警LED电子屏系统和观音大桥东口巨型LED大屏幕滚动播放上述相关信息。

（三）信息系统建设和维护。

“二岸三地”信息系统建设和维护主要由普陀山信息中心负责，其他相关部门配合支持。

前期建设主要工作内容包括需求调研，技术方案编写，设备政府采购，施工建设管理等；后期维护主要工作包括硬件设备的维修保养，软件系统的开发、调整和升级，监控系统的管理和维护，各信息系统的整合，协助管理维护“二岸三地”客运站原有设施设备。

五、建设内容

所有的信息发布必须依托软件和硬件平台，为提升“二岸三地”信息发布水平，使其覆盖范围更广，内容更加全面，平台渠道更多，根据“二岸三地”信息化工作提升目标和主要任务要求，提出以下系统建设内容：

（一）网络基础建设。

与通信运营商合作，租用运营商的现有网络，使普陀山、朱家尖、半升洞三地形成1个大的星型局域网，部分设备可考虑放置在移动和电信机房。

朱家尖蜈蚣峙码头及半升洞码头客运站都有简易机房可利用，计划各新增1个机柜，用于摆放设备。

（二）视频监控系统建设。

1.慈航广场A区，即临时售票厅门口停车场面积较广，以后是游客、公交、和旅游大巴经过和停放的集中区域，计划新建6个监控探头。

2.原朱家尖售票厅大门外新建2个监控探头。

3.朱家尖码头通往慈航广场出口新建1个监控探头。

4.半升洞客运站广场新建3个监控探头。

5.慈航广场隧道外新建3个监控探头。

6.把半升洞码头4路视频监控信号和朱家尖客运站8路视频监控信号，把慈航广场整合接入到普陀山景区视频监控系统管理平台。

7．慈航广场停车场新增监控探头，做到基本覆盖到每个车位。

（三）多媒体信息发布系统建设。

1.慈航广场A区临时售票厅外墙新建1块户外电子屏进行信息推送，面积约6平方米，双色屏，主要用于文字信息推送。

由于市气象局已计划在同一位置新建电子屏供气象信息发布，考虑与市气象局合作建设。

2.朱家尖客运站廊桥新建5个长条电子屏，用于发布引导指示信息，面积约为1.2平方米，考虑游客往返路线等因素，其中3个为双面，2个为单面，均为双色屏。

3.半升洞码头售票窗口上方，考虑新建1块电子屏进行信息推送，面积大概6.4平方米，双色屏单面。

4.朱家尖码头通往慈航广场出口新建1块户外电子屏，双色屏单面，面积大约2平方米。

5.朱家尖客运站现团体售票窗口上方新建1块电子屏，双色屏单面，面积约15平方米。

6、慈航广场A区售票大厅入口上方外墙安装电子屏，双色屏单面，面积约11平方米。

7、慈航广场A区隧道入口上方安装电子屏，全彩屏单面，面积约16平方米。

8.慈航广场A区临时售票厅面积较大，计划安装6个大小为60寸的电视机，用于推送普陀山景区旅游服务信息及实时图像等。

9.朱家尖客运站侯船一厅考虑新装3个电视机、侯船二厅新装3个电视机，大小均为42寸。

10.触摸屏查询系统。

慈航广场A区临时售票厅计划安装2台触摸屏，供游客自主查询各类信息。

11．普陀山客运站候船厅安装6台42寸电视机，用于播放普陀山周边景区景点信息。

12.船舶信息推送系统。

综合各种因素，船上尽量考虑利用现有的电视机加装信息接收模块，利用运营商的3G网络推送文字、图片和视频信息。

13.与全国风景区协会联系或第三方广告公司合作在朱家尖慈航广场共建巨型户外LED彩色电子屏联播系统（把原门票中心大厅上方的LED联播系统外移到朱家慈航广场），播放全国各景区、普陀山景区的视频和文字信息，紧急情况时可作为普陀山景区应急信息播放平台。

（四）其他应用系统建设。

1.监控分中心。

建立朱家尖港区视频监控分中心，实现“二岸三地”各相关单位部门（普陀山信息中心、海华公司、朱家尖客运站、半升洞客运站、海事处）监控中心共享，为管理部门提供实时图像数据。

2.停车场管理系统。

配合普陀山旅游发展股份有限公司，协助做好智能停车场管理系统，实现车辆进出门禁功能，反映停车场车位剩余情况，并且通过网络传送到信息发布平台，向游客提供实时车位信息。

3.无线集群智能对讲机系统。

为朱家尖港区管理部门建立智能对讲机系统，管理人员能够点对点、点对面的语音呼叫，具有定位功能，并与朱、普、沈三地客运站现有对讲机系统整合，实现“二岸三地”集群呼叫。

4.智能门禁系统。

考虑到正山门票售票外移的需要，结合朱家尖客运站大楼改造契机，配合普陀山门票管理中心在朱家尖建立智能门禁系统，新增19套智能一体通关轧机，16套窗口售票终端，门禁系统数据库与普陀山云数据中心相连，在指挥中心能实时看到售票和进山人数。

六、进度安排

信息化建设过程涉及朱家尖客运大厅改造，从加快推进和利于工作出发，坚持“边投入、边建设、边使用”原则，一次规划，分步实施。

总体分二个步骤进行。

（一）第一阶段：

过渡阶段（朱家尖客运大楼改造前）

1.第一期

（1）租用3条VPN100M线路，完成普陀山、朱家尖、半升洞网络组建，实现三地互联互通；租用业务专线若干条为公安等职能部门提供业务平台接入。

（2）改造半升洞及朱家尖机房设施，把视频监控信号接入普陀山监控系统管理平台，完成三地视频监控系统共享。

（其中半升洞码头4路视频信号，朱家尖客运站8路视频信号。

）

2.第二期

（1）建设多媒体信息发布系统。

完成半升洞码头、朱家尖客运站LED电子屏新建。

完成船舶信息发布系统。

完成半升洞码头及朱家尖客运站候船区、售票厅电视信息发布系统，其中半升洞码头候船厅新增2台电视机，朱家尖慈航广场A区6台电视机，朱家尖候船厅新增6台电视机，普陀山客运站候船厅新增4台电视机，完成新增慈航广场A区售检票大厅2台触摸屏。

（2）启动朱家尖客运站及半升洞码头新增监控工程线路管道铺设前期准备工作。

（3）配合中国移动公司完成朱家尖港区游客统计分析智能疏导系统建设。

3.第三期

（1）完成半升洞码头及朱家尖港区新增15个监控探头施工工作。

（2）逐步完成各类信息系统的整合提升工作。

（2）第二阶段：

中长远阶段（朱家尖客运大楼改造后）

1.配合港区管理部门建立朱家尖港区视频监控分中心，在慈航广场停车场安装视频监控，确保覆盖到每个车位。

2.配合朱家尖港区管理部门建设完成无线集群智能对讲机系统。

3．配合普陀山旅游发展股份有限公司建设完成停车场智能管理系统。

4．配合普陀山门票管理中心在朱家尖新客运大楼建立智能门禁系统。

5．根据朱家尖新客运大楼建设运营情况，同步跟进参与信息化建设。

对过渡阶段临时设施该进行拆除和移位。

6.与全国风景区协会联系协调，在朱家尖慈航广场共建完成巨型户外国家级风景区LED彩色电子屏信息联播系统。

七、资金预算（过渡阶段约388万）

（一）通信费用。

1.普陀山、朱家尖及半升洞码头三地网络互联互通需租赁运营商的线路，费用约在8万/年。

2.3G网络租赁费用：

5万/年（具体以实际使用流量为准）。

（二）普陀山、朱家尖及半升洞三地视频监控共享接入改造费用：

20万。

（三）多媒体信息发布系统（115万）。

1.LED电子屏费用：

65万；

2.电视机费用：

25万；

3.触摸屏费用：

5万；

4.船舶信息发布系统费用：

20万。

（四）监控系统管线辅设费用：

20万。

（五）新增站场（包含慈航广场停车场监控）监控探头费用：

190万。

（六）其他应用系统建设费用：

待定。

（七）朱家尖新大楼信息化建设费用：

待定。

（八）朱家尖慈航广场巨型LED联播系统：

待定。

（九）其他费用（不可预计）：

30万。

“二岸三地”信息化工作小班子

2013年5月30日