香港的工程量清单及编制.docx
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香港的工程量清单及编制
香港的工程量清单及编制
一、工程量清单及其编制
1.工程量清单
工程量清单（BillsofQuantities,简称BQ），又称工料清单，是从图纸或工程规范计算出来
的整个工程项目所需的工程量，例如钢筋总重量（kg），模板总面积（m2），混凝土总立方米（m3）等。
土建工程量清单根据以下不同工种编制：
（1）土方工
（2）混凝土工
（3）砌砖工
（4）沥青工
（5）粗木工及细木工
（6）五金工
（7）铁工
（8）抹灰工
（9）管道工
（10）油漆工
无论在招标文件还是在合同文件中，工程量清单是重要的组成部分。
机电工程量清单根据以下不同工程设备和系统编制：
（1）消防设备
（2）强电设备
（3）弱电设备
（4）空调设备
（5）给水系统
（6）排水系统
工程量清单可根据不同类型建筑物或建筑物的不同用途编制，例如，第四章-2座塔
楼、第五章-3座塔楼、第六章-群楼等。
2.工程量清单的优点
（1）为投标单位提供公平统一的报价基础，以免众多投标单位量度工程量时出现数量的差异。
根据香港的经验，通常出现计算错误的投标单位才是最低价的投标者。
（2）避免浪费社会资源
由发包方聘请一家顾问公司编制一套完整的工程量清单，可免除众多投标单位各自承担计算工程量的工作。
（3）风险平均分担，承包方承担一切有关工程量错误引起的损失，而承包方则承担单价上升的风险（除非合同文件含通胀调整条款）。
（4）为中期付款提供了工程量及专案的说明。
（5）为变更价提供依据。
（6）为其他工程的估算及造价规划提供准备资料。
（7）为承包商组织施工和订货提供依据。
3.工程量清单的内容
工程量清单由以下各部分组成：
（1）建筑工程/机械及电气设备标准量度法（StandardMethodofMeausurement,简称SMM）建筑工程量标准量度法是工程量清单不可缺少的重要文件，它把每一个专案和工种标准化，
以便在编制工程量清单及施工期间量度工程变更时防止出现不同的量度方法。
如果实际量度法跟标准量度法有差异时，则应在该工种或专案前加上特别条款，详细说明其量度方法。
例如防火木门，根据标准量度法，门（以平方米计算）、门框（以延长米计算）、小五金（以数量计算）、油漆（以平方米或延长米计算），各自需依照不同工种，例如，细木工、小五金及
油漆工分别量度。
然而，因为防火木门的门框和小五金等均需达到国家防火标准，整套装置
需附有厂家发出的防火证书，所以防火门会以数量为量度单位，包括所有门框、小五金及一
切油漆等。
在此情况下，工料测量师会在防火木门专案前加上一条特别条款，详细说明防火木门的量度法将不会依照标准量度计算，而以单个数量计算，并包括一切所需门框、小五金、油漆等。
建筑工程标准量度法与单价说明（Preambles）是不可分割的文件，前者定下一套标准量度法，而后者则说明每一个专案和工种的单价内容。
根据这套标准量度法，其内容应包括：
一般情况下，建筑工程标准量度法应包括下列工种：
1）开办费用
2）拆迁工程
3）土方工程
4）混凝土工程
5）砌砖工程
6）排水工程
7）沥青工程
8）砌石工程
9）屋面工程
10）粗木工程
11）细木工程
12）小五金工程
13）钢铁及金属工程
14）抹灰工程
15）管道工程（包括金属饰面、煤气装置、锌及铜金属工作）
16）玻璃工程
17）油漆工程
机械及电气设备标准量度法一般包括下列不同设备和系统：
1）消防工程
2）热水设备
3）燃油设备
4）化学设备
5）特别气体设备
6）医疗设备
7）风压管道设备
8）真空设备
9）废物处理设备
10）空调设备
11）自动控制系统
12）特别器材
（2）开办费用
开办费用是每一套工程量清单所不可缺少的，一般是工程量清单的第一章并包括以下各项内容，供投招标单位报价：
1）承包商员工之工资
2）工地板围/围墙
3）脚手架
4）工地临时供电及照明
5）工地临时供水
6）保险费
7）施工机械
8）履约保证金
9）样品、材料样板
10）工地临时通道
11）清理工地积水
12）安全预防措施
13）临时厕所、饭堂
14）总承包商的仓库、车间和办公室
15）清除工地垃圾
16）合同文件内所述的责任条款等
开办费用专案首先会对工程进行总体描述，如合同签约双方、工程地点及规模、合同类型等，同时也给出对单价可能产生影响的有关资料（例如专案场地受到限制，可能影响库存及运输等）。
不同的公司各自都有不同的投标策略，其差异可能达到土建总价的百分之十至三十不等。
为了方便合同管理，开办费用的付款方法应予详细列明（例如价值相关或工期相关），以减少双方日后付款的纷争。
（3）单价说明
单价说明一般是工程量清单的第二章，并把每一个工种的单价所应包括的内容详予列明。
单价大致上应该包括以下内容：
1）人工及一切有关费用
2）材料、货物及一切有关费用（如运输、交付、卸货、贮存、退还包装材料、管理等）
3）材料装配就位所需的人工费用
4）安装所需的设备及工具费用
5）所有削切及耗损
6）筹办费、经营费、利润
7）征收费及一切政府部门规定的有关费用
8）税金及进口关税
每个工种的专案单价亦包括一切特别要求，现列举以下几个例子以供参考：
例子A—土方工程
土方工程单价还应包括下列费用：
1）在平地或斜坡的任何位置挖掘任何天然土壤及人工物料，包括所有现存混凝土地基、桩基、巨石及石块，以及所需的空气压缩机，楔块或其他设备及工具。
2）采用任何所需方法清除挖出的泥土。
3）修整、挖平或挖至所需的坡度，以及夯实被挖后的底面，并且抓平和修整所有被挖土壤的侧面，包括挖除松土及用额外混凝土回填该等地方（按照地基规定的配合比），填至所需水平及外形，以代替修好石面及底面。
所有此等工程所需的费用均应由承包人承担。
4）如所挖泥土的深度超过指定的深度，则须用混凝土（按照地基规定配合比）填至原定水平。
总承包人应小心挖掘，使其挖掘深度尽量不超过指定深度，因挖掘超过指定深度而增国听费用由总承包人负责。
5）为斜坡、切面或工程的任何部分的外形，以及任何由设计单位所指定之曲线进行放线。
例子B—给排水工程
1）所有管道的单价须包括在任何表面安装，包括一切管支架、夹件、托座、吊架、绞钉、平头钉、螺丝、螺栓及类似物件，以及修复工程。
2）直径不超过40毫米的铁管的单价还须包括承口、连接管、压接管、背帽、弯管、弯头、屈弯弯头、丁字头、异口径接头、管塞及类似物件。
（4）工程量部分
此部分一般按工程分列章节，并在各章节中列出各工程项目的工程量、单价及合价，是工程量清单的主要构成部分。
工程量清单开列的专案越详细，对合同管理越有帮助，例如，工程量清单按每幢单体建筑开列，将有助于中期付款的编制和造价资料库的积累。
（5）暂定金额和指定金额
暂定金额是指在标书编制阶段因设计资料不足，无法对某些专案列出价格。
为此，一般的做法是以一笔金额作为暂定金额列入价格总计，日后施工时依据建筑师指示按实支付。
此外，所有暂定金额属总承包商的承包范围。
例如：
a预留人民币50000元用于奠基典礼
总价人民币 50000
指定金额是指工程存在指定分包时，总承包商须将指定分包商的工程价款纳入总承包合同价款中，同时还应加上总承包商因此而产生的照管费，以及应在此基础上获得的利润。
例如：
a预留人民币10000000元用于强电设备
总价人民币10000.00
b加——%利润
c加——%照管费
不可预见费是指对应难以预测情况的预留资金。
（6）日工价格及机械台班费用
在处理清包工及难于定价的变更时使用。
（7）价格总计
此部分将各章节的合价汇总后列出工程总价。
二、编制工程量清单所需注意的事项
1.工程量清单的审查
每套工程量清单均无可避免存在不同程度的错误和遗漏，为此，审查程式是整个编制工程量清单的最重要环节。
大致上，这些错误和遗漏包括：
1）使用错误版本图纸
2）专案描述错误
3）使用错误版本工程规范
4）图纸之间存有矛盾和分歧
5）人为计算错误
6）使用错比例量度图纸
7）使用错误量度单位
8）因不熟悉标准量度法、单价说明和工程规范而引起的错误
9）使用其他顾问公司提供的错误资料，例如配筋率
因为工程量清单中的许多专案都是有直接关系的，因此可以互相比较和核对工程量清单中的相关专案的数量，便可找出错误的地方。
例如：
1）土方总数量=土方回填数量+土方外运数量（以立方米计算）
2）比较楼面总面积、楼板模板总数量、地面装修总数量和顶棚面装修总数量（以平方米计算）
3）用墙体总面积（包括混凝土墙、砖墙等）×2去比较墙体装修总数量（以平方米计算）
4）用混凝土墙体总面积×2去比较墙体模板总数量（以平方米计算）
5）审核配筋率，如墙、柱、楼板、梁等
6）比较外墙总面积（减去窗户）和外墙装修总面积（用平方米计算）
7）比较水泥砂浆与地面砖数量（以平方米计算）
8）比较玻璃与窗户数量（以平方米计算）
9）比较喉坑、喉管和喉基数量（以延长米计算）
10）比较单位数量和洁具、大门数量（以个计算）
对于一些数量比较大的专案，工料测量师通常会大概计算该等专案的数量。
当然，每家顾问公司都有自己的一套质量管制之系统，但大都是殊途同归。
2.工程量清单的修正
经过第一轮审查和核对的程式后，一切遗漏、错误均已一一浮现出来。
工料测量师会在投标期间向每一个投标单位发出工程量清单的修正版，更改所有错误及漏项。
每一个投标单位均需把函件副本寄回，确认所有修正版均为原先版本，并同时确认其标价已充分考虑了这些修改。
所有以上的函件及工程量清单修正版均构成合同文件的一部分。
3.图纸目录
工程量清单应含图纸目录，详细记录图纸编号、图纸说明及修订版编号。
所有目录中的图纸均是用作计算工程量清单，并将构成合同文件的一部分（亦称合同图纸）。
施工期间发出的图纸（修订版），工料测量师将会与合同图纸比较后计算工程变更的加减帐。
4.计算错误的处理
所有投标单位交回的标书均会被审核，确保没有计算错误。
在编制工程量清单时，工料测量师会加入一些条款，加以处理以下常见的计算错误：
（1）错误单价
一般情况下，投标单位所填写的单价均不得被更改，但在下列情况下则可容许更改单价：
例如：
数量
单价
总计人民币
现浇混凝土C级
100
35
300000
如在工程量清单的其他章节内，同样的混凝土的单价是人民币350元，则上述的单价应该是人民币350元，为此，其单价应被修改为人民币350元之后，但总计就不用更改了。
（2）擅自更改数量
除非标书允许投标单位更改工程量清单内的数量，否则，如任何投标单位擅自更改工程量清单内的数量，则其标书将不会被考虑。
（3）计算错误和折扣金额建议的处理方法
工料测量师在标书内加入下列条款，用以处理投标单位的计算错误及提供折扣金额的建议；
如果投标人在总算每行和/或每栏的金额，或结转或计算价额时出错误，经正确计算后，综合总计的总额将加上一个计算错误的调整数，使到正确的投标总价与投标书上的投标金额一致。
该等错误的合计，无论是净减或净加，将与更改后的投标总价以百分比计算。
若该百分比折扣或上升大于0.25%，工程量清单内的所有单价须按照该比例打折扣或上升，而该等经修订的单价将作为合同增减的估价之用。
如果计算出来的百分比折扣或上升少于0.25%，则该项错误将会检核其计算错误，但投标总价不能更改，而不需折扣或上升。
但综合总计内的开办专案、暂定金额和指定金额则不在计算范围内，并且不受该等百分比折扣或上升影响。
投标人在议标期间的所有折扣金额之建议，将会被化成百分比，然后各上述的计算错误的不分比加在一起考虑和计算。
5.暂定工程量
如图纸未完备，则需要在工程量清单内开列暂定工程量，但其数量不应太少或太多。
如数量太少，则其单位对标价完全没有影响。
例如，暂定混凝土工程量只有1立方米时，而投标单位填写十倍于正常单价，则如在议标期间没有察觉此项单价不合理，当实际数量是100立方米时，根据合同单价，业主将被迫以十倍正常的混凝土单价支付给承包商。
反过来说，如果暂定数量太多，而实际数量比原料数量大大偏低，则承包商有可能根据合同文件要求调整单价。
6.专案的说明
虽然有标准量度法去统一专案说明和量度方法，但往往在工程量清单的不同章节里同一样的专案会出现不同专案说明和量度方法。
从合同管理的角度上说，测量师会在工程量清单中加上特别条款，说明每一个专案的说明和量度法将按照该专案在该章节的说明和计算方法处理。
7.文件的熟悉
在开始计算工程量清单之前，工料测量师应熟悉一切相关的文件，例如标准量度法、单价说明、工程规范等，避免发生以下的错误：
（1）专案的说明，例如尺寸不符
（2）出现不需要量度的专案，例如40mm以下的喉管配件不用计算
（3）没有依照标准量度法计算工程量
（4）使用错误的量度单位
8.图纸及工程规范的审核
在完成工程量清单后，所有图纸及工程规范需予审核。
做法是将一份最新的图纸及工程规范编排在一起，让所有参与该专案的工料测量师在图纸及工程规范用颜色笔将自己计算过的专案涂上颜色，当完成整个程式后，所有没有被涂过的专案就明确地是遗漏的专案。
审核的另外一个目的是让每个参与该专案的工料测量师能够重新检查所有最新图纸及工程规范，以便检查是否发生遗漏、错误等事宜。
9.合同种类的选择
国外的建筑合同繁多，在编制标书时，最重要的是选择正确的合同。
合同的类型如下：
（1）建筑合同（附工料清单）
（2）建筑合同（不附工料清单）
（3）土木工程合同
（4）建筑管理合同
（5）设计安装合同
（6）维修工程合同
（7）小型工程合同
不同类型合同的选择将会影响标书的编制。
10.指定单价
在编制工程量清单的时候，可能有些材料的品牌、类型还未定案，例如，大理石、地砖外墙砖、小五金、洁具等等。
工料测量师会与发展商/建筑师商讨，并定下一个指定单价放入该专案内。
投标单位会以该专案的材料指定金额为依据计算综合单价。
这个做法的好处是在编制工程量清单时不需要过早地决定材料的品牌。
施工期间，发展商/建筑师决定使用某一品牌的材料时，该材料的单价将会与工程量清单的指定单价比较，原来的综合单价亦会相应调整。
例如：
大理石（指定单价人民币300元）
数量
单价人民币
总计人民币
100m2
900
900000
如果最后定案是人民币250元，工程变更价是100m2×（人民币250元-人民币300元）=人民币-5000元，最终结算将会是工程价节省人民币5000元。
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