挡墙监理规划.docx
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挡墙监理规划
浙江永安工程监理咨询有限公司监理规划
磐安新城区深泽路道路挡墙工程
监理规划
编制：
批准：
浙江永安工程监理咨询有限公司
2014年10月15日
一、建设工程概况
建设工程名称：
磐安新城区深泽路道路挡墙工程
建设工程地点：
磐安新城区
建设单位：
磐安新城区建设投资有限公司
设计单位：
衢州市城建设计有限公司
监理单位：
浙江永安工程监理咨询有限公司
施工单位：
浙江三德环境建设有限公司
建设工程投资总额：
约178万元
工程质量要求：
合格
本工程为磐安新城区深泽路道路挡墙工程，本项目共计3段挡墙，分别为一段路肩挡土墙，两段边坡防护挡土墙；路肩挡土墙起点位于道路桩号0+020，终点位于0+227.9处，共计207.9米；一号边坡防护挡土墙起点位于道路桩号0+016.573，终点位于道路桩号0+136.137，全长119.564米，第二段起点位于道路桩号0+197.776，终点位于道路桩号0+320，全长122.224米；合计本项目共计挡墙449.688米。
二、监理工作范围
监理的阶段：
施工阶段，施工图范围内。
三、监理工作内容
（一）、施工准备阶段建设监理工作的主要内容：
1）审查施工单位选择的分包单位的资质；
2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
3）检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要；
4）协助做好优化设计和改善设计工作；
5）参加设计单位向施工单位的技术交底，图纸会审；
6）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期及控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
7）在工程开工前检查施工单位的复测资料；
8）监督落实各项施工条件，审批工程的开工报告，并报业主备查。
（二）、施工阶段建设监理工作的主要内容
（1）、施工阶段的质量控制
1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程和质量验收表；
2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；
3）检查确认运到现场的工程材料、构配件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、构配件和设备进入工地和投入使用；
4）监督施工单位严格按照施工验收规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
5）对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
6）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；
7）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确，要求提供检验报告；
8）监督施工单位对各类土木和砼试件按规定进行检查和抽查；
9）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；
10）对严重、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。
（2）、施工阶段的进度控制
1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
2）对控制工期的关键工作审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
3）建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
（3）、施工阶段的投资控制
1）审查施工单位申报的月、季计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；
2）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
3）建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算；
4）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
（三）、施工验收阶段建设监理工作的主要内容：
（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
（3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
（四）、建设监理合同管理工作的主要内容：
（1）拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；
（2）协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
（3）合同执行情况的分析和跟踪管理；
（4）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
四、监理工作目标
建设工程监理目标以建设工程的投资、进度、质量三大目标的控制值来表示：
（1）投资控制目标：
合同价，按施工承包合同规定；
（2）工期控制目标：
90天.
（3）质量控制目标：
满足建设工程质量合格。
五、监理工作依据
（1）工程建设方面的法律、法规：
中央、地方和部门政策、法律和法规；
工程所在地的法律、法规、规定及有关政策等；
（2）政府批准的工程建设文件：
（3）建设工程监理合同；
（4）其他建设工程合同。
（5）工程建设的各种规范、标准。
（6）设计文件：
包括施工图设计文件，设计变更及设计修改，有关各类标准图集等。
（7）、浙江省现行定额和取费。
六、监理机构的组织形式
根据本工程实际，采用直线制组织结构形式（如下图）：
七、项目监理机构的人员配备计划
总监理工程师：
周德禄
专业监理工程师：
马杰
监理员：
黄兴
八、项目监理机构的人员岗位职责
由公司组织监理人员组成本工程现场监理机构，根据项目《工程委托监理合同》，代表建设单位负责对本工程的施工阶段监理。
项目监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理单位履行本项目施工监理合同的全权代理人，严格按委托合同要求开展监理工作。
专业监理工程师在总监理工程师的领导下，本专业范围内的监理工作对总监理工程师负责，并具有监理签字权。
按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责：
1、总监理工程师工职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作；*根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量验收评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示，
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件、的原始凭证、检测报告等质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3、监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
九、监理工作程序
监理合同签订后，应按监理程序实施建设工程监理：
1、确定总监理工程师，成立项目监理机构
应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，代表监理单位全面负责该工程的监理工作，对内向监理单位负责，对外向业主负责。
2、编制建设工程监理规划
建设工程监理规划是开展工程监理活动的纲领性文件。
监理规划的编制应针对项目的实际情况，并应具有可操作性。
3、制定各专业监理实施细则（本工程不编制）
4、规范化地开展监理工作
监理工作的规范化体现在：
1）、工作的时序性
这是指监理工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，从而使监理工作能有效地达到目标而不致造成工作状态的无序和混乱。
2）、职责分工的严密性
建设工程监理工作是有不同专业、不同层次的群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。
3）、工作目标的确定性
在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。
5、参与验收，签署建设工程监理意见
建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改意见。
监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。
6、向业主提交建设工程监理资料
建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。
一般应提交：
设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。
7、监理工作总结
监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。
其一，是向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括：
委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使用的办公用房等设施的清单，表明监理工作终结的说明等。
其二，是向监理单位提交的监理工作总结，其主要内容包括：
1）、监理工作经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包商关系的经验等；
2）、对监理工作中存在的问题及改进的建议。
十、监理工作方法及措施
1、投资控制目标、方法及措施
（1）投资目标分解
1）按建设工程的投资费用组成分解；
2）按年度、季度分解。
（2）投资使用计划表
（3）投资目标实现的风险分析
（4）投资控制的措施
投资控制的具体措施：
a投资控制的组织措施
建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
b投资控制的技术措施
对材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单位；
通过审核施工组织设计和施工方案，使组织施工合理化。
c投资控制的经济措施
及时进行计划费用与实际费用的分析比较。
对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。
d投资控制的合同措施
按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。
减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜等。
（5）、投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
4）设按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、备到现场，不要违约造成索赔条件。
5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
（6）、投资事中控制
1）、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
2）、施工中主动搞好设计、材料、设备、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。
3）、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。
4）严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由总监理工程师最后核签后方有效。
5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。
6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。
7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。
9）定期向业报告工程投资动态情况。
10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
（7）、投资的事后控制
1）、审核施工单位提交的工程结算书。
2）、公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。
2、进度控制目标、方法与措施
（1）工程总进度计划；
（2）总进度目标的分解；
1）年度、季度进度目标；
2）各阶段的进度目标；
3）各子项目进度目标。
（3）各进度目标实现的风险分析；
（4）进度控制的措施；
1）、进度控制的具体措施
a进度控制的组织措施
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
b进度控制的技术措施
建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划。
c进度控制的经济措施
对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。
d进度控制的合同措施
按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的形象进度。
（5）进度控制的动态比较；
1）进度目标分解值与进度实际值的比较；
2）进度目标值的预测分析。
（6）进度控制表格；
（7）进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
1）编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与材料设备供应计划、资金资源计划是否协调的依据。
2）审核施工单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
3）审核施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
4）审核施工单位提交的施工总平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
（8）、进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
其工作内容有：
1）、建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）
2）、工程进度的检查
审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。
审查的要点是：
A、计划进度与实际进度的差异；
B、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
3）按合同要求，及时进行工程计量验收。
4）有关进度、计量方面的签证
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
5）工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。
6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
7）、组织现场协调会
现场协调会职能：
A、协调承包人不能解决的内、外关系问题
B、上次协调会执行结果的检查；
C、总图管理上的问题；
D、现场有关重大事宜。
现场协调会印发协调会纪要。
8）定期向业主报告有关工程进度情况。
（9）、进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
A、制定保证总工期不突破的对策措施
---------技术措施：
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
--------组织措施：
如增加作业队数、增加工作班次等；
--------经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；
--------其它配套措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
B、制定总工期突破后的补救措施
调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
3、质量控制目标、方法与措施
（1）质量控制目标的描述
1）市政施工质量控制目标；
2）材料质量控制目标；
其他说明。
（2）质量目标实现的风险分析
（3）质量控制的措施
1）质量控制具体措施
a质量控制组织措施
建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任。
b质量控制技术措施
协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。
c质量控制经济措施及合同措施。
严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。
（4）、质量目标状况的动态分析
（5）、质量控制表格
（6）、质量的事前控制
1）、掌握和熟悉质量控制的技术依据；
2）、施工场地的质量检验验收；
3）、施工队伍的资质；
4）、工程所需原材料、半成品的质量控制；
5）、施工机械的质量控制；
6）、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；
7）、生产环境、管理环境改善的措施。
A、协助施工单位完善质量保证工作体系；
B、主动向质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的支持和帮助；
C、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；
D、审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；
E、施工单位试验室的资质考察；
F、完善质量报表、质量事故的报告制度等。
（7）、质量的事中控制
1）、施工工艺过程质量控制
针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制按巡视检查、现场检测、旁站监理、试验等方法进行控制。
2）、工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专检，认为合格后通知监理工程师到现场会同检验。
检验合格后签署认可方能进行下道工序。
3）、隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
4）、工程变更和处理
施工单位提出的工程变更的处理按相关要求执行。
5）计变更或技术核定的处理
由业主原因提出的设计变更或技术核定按相关要求执行。
6）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
7）行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
A、未经检验即进行下道工序作业者；
B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
C、擅自采用未经认可或批准的材料；
D、擅自变更设计图纸的要求；
E、擅自将工程转包；
F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
H、其它。
8）严格工程开工报告和复工报告审批制度
凡工程开工及停工后工程复工，均应遵照相关规定的管理流程。
9）质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监量工程师一人签署。
专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见
施工单位进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如附图所示。
11）建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
12）组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后应印发会议纪要。
13）定期向业主报告有关工程质量动态情况
现场监理每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。
重大质量事故及其质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
（8）、质量的事后控制
1）、单位、单项工程竣工验收
凡单位工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请表，其流程图所示：
2）、项目工程验收
项目竣工验收按相关规定执行。
3）、审核竣工图及其它技术文件资料
4）、整理工程技术文件资料并编目建档
4、合同管理的方法与措施
（1）合同结构采用固定总价合同；
（3）合同管理的具体措施；
（4）合同执行状况的动态分析；
（5）合同争议调解与索赔处理程序；
（6）合同管理表格。
5、信息管理的方法和措施
（1）、信息分类表
（2）、信息管理的措施
（3）信息管理表格
6、组织协调的方法与措施
（1）、与建设工程有关的单位；
1）、建设工程系统内的单位：
主要有业主、施工单位等；
2）、建设工程系统外的单位：
主要有设计单位、政府等。
（2）、协调分析
1）、建设工程系统内的单位协调重点分析；
2）、建设工程系统外的单位协调重点分析。
（3）、协调工作程序
1）、投资控制协调程序；
2）、进度控制协调程序；
3）、质量控制协调程序；
4）、其他方面工作协调程序。
（4）协调工作表格
十一、监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、施工图纸会审及设计交底制度
监理工程师要督促、协助建设单位组织设计单位、施工单位进行施工设计图纸会审和全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要。
3、施工组织设计审核制度
施工单位的施工组织设计报验，特别注意要项目经理签字，施工单位技术负责人审批，监理机构总监理工程师认可。
4、工程开工申请审批制度
当工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报
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