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第17课 改革开放的新时代

预习导引

学习目标

重点难点

1.了解我国开创社会主义现代化建设新局面的时代背景。

2.理解改革开放的主要内容。

3.了解全面建设小康社会的宏伟目标。

1.重点:

经济领域改革开放和政治体制改革的概况。

2.难点:

十一届三中全会与改革的关系。

知识点一 实践是检验真理的唯一标准

1.真理标准问题的讨论

(1)背景:

粉碎“四人帮”后,国家某些领导人提出了“两个凡是”的方针。

(2)目的:

纠正长期以来的“左”倾错误。

(3)概况:

在全国范围内进行的真理标准问题的讨论,肯定了“实践是检验真理的唯一标准”。

(4)意义:

真理标准问题的讨论,打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚,是一次伟大的思想解放运动。

2.十一届三中全会

(1)时间:

1978年底。

(2)内容:

全会开始全面地认真地纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误,做出了把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化经济建设上来的划时代的决定,确立改革开放的重大决策。

(3)意义:

十一届三中全会是党的历史上具有深远意义的伟大转折,它标志着中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。

[误区警示] “文化大革命”结束并不意味着“左”倾错误消除

1976年,粉碎“四人帮”标志着“文化大革命”的结束,但当时“左”倾错误仍然影响国家的政治经济建设,如“两个凡是”就是在拥护毛泽东的旗号下,坚持“左”倾错误路线。

知识点二 经济领域的改革

1.经济体制改革

(1)原因:

计划经济体制弊端日益明显。

(2)实质:

在坚持社会主义制度的前提下,改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展社会生产力。

(3)概况

①农村

主要内容

改革措施

率先突破

实行家庭联产承包责任制,在坚持集体所有制的基础上给农民以土地经营权

结构调整

大力发展乡镇企业,农村改革向专业化,商品化和社会化方向发展;实行合同定购制和市场收购制,调动了农民生产积极性

税费改革

实行“三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革”,2006年起全国免征农业税

②城市

主要内容

改革措施

展开标志

1984年,党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》主张建立“有计划的商品经济”

改革内容

扩大企业自主权,发展多种经济形式和多种经营方式,改革国有企业,实行所有权和经营权的分离,建立现代企业制度

改革目标

党的“十四大”提出建立社会主义市场经济体制的改革目标

主要成就

21世纪初,社会主义市场经济体制初步确立,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展

2.对外开放

(1)十一届三中全会后,开始实行对外开放,开放区逐渐向内地和边境城市发展。

(2)当今,我国形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

知识点三 反腐倡廉与政治体制的改革

1.整顿党风

(1)原因

(2)方针:

从政治上着眼,综合考虑政治、经济和社会效果。

(3)方向:

“三个代表”重要思想的提出。

2.政治改革

(1)含义:

在坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体的同时,积极探索实现社会主义民主的各种形式。

(2)过程

(3)目标:

进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法制国家。

(4)结果:

政治体制从集权模式向民主模式过渡。

[名师点拨] 民主和法制的关系

社会主义现代化国家是高度民主和完备法制相统一的国家,社会主义民主与法制密不可分,民主是法制的前提和基础;法制是民主的体现和保障。

民主必须法制

化,法制必须保障民主,社会主义民主是民主化与法制化的统一。

知识点四 团结一心奔小康

1.小康

(1)提出:

20世纪70年代末,邓小平用“小康”一词来表述“中国式的现代化”。

(2)意义:

是我国现代化建设较长时期内明确具体的定量化发展战略目标。

(3)定量表述

①提出:

党的“十二大”。

②表述:

从1981年到本世纪末的20年,我国经济建设总的奋斗目标是,在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业的年总值翻两番……实现了这个目标……人民的物质文化生活可以达到小康水平。

2.“三步走”战略

(1)提出:

党的“十三大”。

(2)与小康的关系:

“小康水平”是其中的第二步目标。

(3)意义:

是社会主义现代化建设这一中心任务的具体实施方案,为建设有中国特色的社会主义指明了方向。

3.全面建设小康社会的纲领

(1)背景:

党的“十六大”总结了改革开放以来的基本经验,制定了全面建设小康社会的纲领。

(2)内容:

在21世纪头20年内建设一个更高水平、更全面、发展比较均衡的小康社会。

(3)意义:

从“小康水平”到全面建设小康社会,这是我国发展战略结构的新变化。

主题一 全面理解十一届三中全会的历史作用

【史料探究】

 史料一 从中共十一届三中全会开始,中国发生了历史性的大转折。

这个历史性的大转折,包括一系列前所未有的大转变——从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”的转变,从传统的计划经济到社会主义市场经济的转变,从封闭半封闭到对外开放的转变,等等。

因此,中共十一届三中全会发生的事情,是一个重大的政治变动。

“解放思想”和“民主”,是这一政治变动的主题词。

正由于有了这一重大的政治变动,才有了中国的改革开放。

——新华网

史料二 中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放……建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家……党的基本路线是党和国家的生命线,必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践。

——中共十八大报告

思考

(1)“解放思想”和“民主”成为十一届三中全会的主题词,在全会上确立了怎样的思想路线?

(2)从中共十一届三中全会开始,中国发生了历史性的大转折。

根据史料一,概括“大转折”的表现。

(3)根据史料二,指出“走中国特色社会主义道路”的关键。

答案 

(1)中共十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。

(2)从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”的转变,从传统的计划经济到社会主义市场经济的转变,从封闭半封闭到对外开放的转变。

(3)坚持党的基本路线不动摇。

【史论归纳】 

全面理解十一届三中全会是党的历史上具有深远意义的伟大转折

(1)指导思想:

从“以阶级斗争为纲”转到“以经济建设为中心”。

(2)经济体制:

从单一的公有制经济转到以公有制经济为主体的多种所有制经济并存,从高度集中的计划经济体制转到社会主义市场经济体制。

(3)政治体制:

从传统的集权模式向民主模式过渡。

(4)对外关系:

从封闭保守转到对外开放,从“战争与革命”论转到“和平与发展”论,坚持把国家利益放在首位,积极发展与世界各国的关系。

(5)文化政策:

从轻视知识、践踏人才转到尊重知识、尊重人才,认识到科学技术是第一生产力,提出并实施“科教兴国”战略。

主题二 全面认识我国的经济体制改革

【史料探究】 

史料一 社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展,这是改革,所以改革也是解放生产力。

——1992年春天邓小平南方谈话

史料二 全国工业总产值的所有制结构图(改编自国家统计局《新中国五十五年统计资料汇编》)

思考

(1)据史料一“在改革解放生产力”过程中,邓小平是怎样引导中国的经济体制改革逐步深入的?

(2)据史料二表明城市经济体制改革中出现了什么变化?

它表明所有制转变的方向是什么?

(3)据史料二简述我国经济体制改革带来的影响。

答案 

(1)农村实行家庭联产承包责任制;城市进行国有企业改革;建立社会主义市场经济体制。

(2)变化:

国有经济、集体经济的比重明显下降,城市个体及其他经济占有较大比重。

转变方向:

由单一公有制经济向以公有制为主体的多种所有制经济转变。

(3)①调动了各方面的积极性,极大地解放了社会生产力,推动了国民经济的高速发展。

②使企业有了竞争机制,增加了活力,效益显著提高。

③我国国民生产总值有了大幅度提高,顺利实现了现代化建设的第二步战略目标,主要工农业产品产量位居世界前列。

④人民生活总体上达到了小康水平。

【史论归纳】 

1.新中国成立以来中国所有制结构的三次变革及启示

时间

变 革

启 示

1949~1956年

多种经济成分并存局面,以社会主义国营经济为主体、个体经济、私人资本主义经济、合作社经济和国家资本主义经济并存发展

(1)经济结构的变革必须从中国国情出发,坚持实事求是的原则

(2)必须遵循社会主义经济发展规律,不断调整生产关系,促进生产力发展

(3)建立、完善社会主义市场经济体制

(4)坚持以公有制经济为主体

(5)坚持中国共产党的领导,坚持“一个中心,两个基本点”不动摇

1956~1978年

形成单一公有制经济占统治地位的局面,包括国营经济和集体经济两种

1978年改革开放之后

形成以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的形式

2.我国经济体制改革的主要内容及取得的成果

(1)内容:

①管理体制:

把高度集中的管理体制改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制。

所有权和经营权分开、扩大企业的自主权;②所有制结构:

单一的公有制被全民所有制、集体所有制、个体经济、私营经济、中外合资和外商独资等多种所有制结构代替。

形成以公有制经济为主体的多种所有制经济并存、共同发展的格局;③分配方式:

由平均主义转变为按劳分配为主的多种分配形式并存的制度,在经济发展中逐步改善人民生活。

(2)成果:

21世纪初,社会主义市场经济体制初步建立,以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的格局基本形成。

国民经济保持良好发展势头,国内生产总值稳定增长,全国财政收入达到较高水平。

1.中共十一届三中全会是党的历史上的一个伟大转折,这次会议标志着(  )

A.社会主义市场经济体制在中国确立

B.社会主义制度在中国确立

C.党和国家的工作重心发生转移

D.政治体制改革全面启动

答案 C

解析 1956年社会主义改造完成,标志着社会主义制度在中国基本确立;21世纪初,社会主义市场经济体制在中国初步建立;1987年政治体制改革才提上议事日程,A、B、D三项错误。

十一届三中全会做出了把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化经济建设上来的划时代的决定,是党的历史上具有深远意义的伟大转折。

2.“文化大革命”以后,中国的现代化建设重新启动,在农村经济体制改革方面的突破性举措是(  )

A.直接选举农村基层干部

B.实行家庭联产承包为主要形式的责任制

C.取消人民公社

D.放弃“以阶级斗争为纲”

答案 B

解析 解答本题时,按照“经济体制改革”这一标准衡量四个选项,就可排除A、D两项;按照“突破”这一标准衡量其他两个选项,可以排除C项。

3.我国建立社会主义市场经济体制的根本目的是(  )

A.进一步解放和发展生产力B.显示社会主义制度的优越性

C.提高劳动人民的生活水平D.继续深化经济体制改革

答案 A

解析 建立社会主义市场经济是我国经济体制改革的重要组成部分,我国经济体制改革的根本目的就是改革生产关系中不适应生产力发展的环节,以解放和发展社会生产力。

4.在改革开放中,经过三次思想解放,我们先后冲破了“个人崇拜”“计划经济崇拜”和“所有制崇拜”。

其中,冲破“计划经济崇拜”的关键事件是(  )

A.中共“十三大”B.中共“十四大”

C.中共“十五大”D.中共“十六大

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