在底干部大会上的讲话.docx

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在底干部大会上的讲话

在2018年底干部大会上的讲话

　　同志们：

　　风劲帆悬正可期，重任千钧再奋蹄。

新春伊始，我们在这里隆重召开全县三级干部大会，总结成绩，表彰先进，明确任务，加油鼓劲，进一步动员全县上下，解放思想，抢抓机遇，苦干实干，开拓进取，奋力谱写新时代千年古县大美长子高质量发展新篇章。

　　一、2018年，我们按照习总书记“撸起袖子加油干”的要求，全县上下争先恐后，干字当头，经济社会发展取得丰硕成果　　2018年是长子发展史上极不平凡的一年。

一年来，在省市委的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，撸起袖子加油干，开拓创新勇争先，经济社会发展取得丰硕成果。

　　一年来，我们始终坚持以经济建设为中心，经济总量再攀新高。

代表县域综合实力的七项主要指标圆满完成市下达任务。

其中，地区生产总值、工业增加值、城镇居民人均可支配收入分别完成145.2亿元、100.6亿元、2.8万元，增幅均位列全市第一;公共财政预算收入完成15.3亿元，增幅位列全市第二，县域综合实力稳居全市第一方阵，经济大县地位更加稳固。

　　一年来，我们始终致力于高质量发展，产业转型蹄疾步稳。

总投资20亿元的温氏生猪一体化养殖项目，历经艰辛，扬帆起航，为我县打造现代农业强县注入强劲动力。

高河电厂退出停缓建目录，煤电一体化迈出实质性步伐;煤层气产业方兴未艾，气化长子稳步推进;远景一期10万千瓦风电项目即将运行，朗晴10万千瓦风电指标已经核准，禾能生物质发电二期前期工作准备就绪，新能源产业异军突起。

　　一年来，我们始终把提升品质作为重点，城市建设亮点纷呈。

相继完成南北大街及地下综合管廊、环会堂道路及周边环境整治工程;建成开放同新广场、规划展览馆、三大节点公园;加快推进北大街、南大街、东大街等城中村改造项目;高品质打造丹朱大街、南北大街亮化、绿化、美化工程，城市建设取得令人瞩目的新成就。

　　一年来，我们始终秉承“绿水青山就是金山银山”理念，人居环境日益改善。

坚持“拆整建管”并举，全力推进“五道五治”，积极开展闲置凋敝宅基地整治盘活利用工作，被列为全省试点县份。

坚决向环境违法行为“开刀”，全县“散乱污”企党沟渍危?

0蒸吨以下经营性燃煤锅炉全部取缔;县城建成区和林区61个村禁止燃放烟花爆竹、燃煤旺火和露天烧烤首战告捷;“以气代煤”全面完成，全年二级以上优良天数212天，综合污染指数位居全市第三。

　　一年来，我们始终坚定文化自信，千年古县“美誉度”与日俱增。

深入开展文明创建，成功入选全国文明城市提名榜单。

大力推进公共文化服务体系建设，提档升级村级、社区文化活动场所;创作《连翘情》《大爱无悔》等一批精品文艺作品;成功举办“中国传统雕塑传承与复兴学术论坛”“全国炎黄文化论坛暨第五届中部六省炎黄文化论坛”，荣获全国首批100名“千年古县”荣誉称号。

长子历史之悠久、文化之厚重、山川之秀美，为越来越多的人所称道。

　　一年来，我们始终践行以人民为中心的发展思想，民生福祉持续增进。

脱贫攻坚再战再胜，全年1970户4491人稳定脱贫。

新东方红小学、鹿谷小学高标准建成并投入使用;义务教育均衡发展以全省第一的佳绩通过国家验收。

全县医疗集团正式组建，优质医疗资源不断下沉。

积极开展“重点信访问题源头化解”专项行动，深入推进“雪亮工程”，严厉打击“黄赌毒”，安全生产“双下降”，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。

　　一年来，我们始终把党的建设摆在重中之重的位置，从严治党纵深推进。

牢牢把握新时代党的建设总要求，全面加强“三基建设”，圆满完成村（社区）“两委”换届，基层基础不断夯实。

深化监察体制改革，全面完成乡镇监察试点和派驻机构全覆盖。

深入贯彻总书记纠治“四风”重要批示精神，大力倡导“六不六要”，持续推进干部作风进一步转变，着力打造风清气正的政治生态。

　　一年来，相继有全省农村环境集中整治现场会、全省闲置凋敝宅基地整治盘活利用现场会、中国传统雕塑传承与复兴学术论坛、全国炎黄文化论坛暨中部六省炎黄文化论坛等省级以上现场会在我县成功举办，先后荣获或被授予“全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”“全省闲置凋敝宅基地整治盘活利用试点县”“省级农产品质量安全县”“全省第二批县乡医疗卫生机构一体化改革试点县”“全国文明城市提名城市”等荣誉称号。

　　一年来成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，离不开社会各界的全力支持，浸透着全县干部群众的心血和汗水。

在此，我谨代表县四套班子，向受到表彰的先进集体和模范个人，致以崇高的敬意!

向全县广大干部群众及关心支持长子发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，客观审视我县发展，还面临很多突出问题和薄弱环节。

主要是：

“一煤独大”的结构性矛盾较为突出，转型发展迫在眉睫、任重道远;农业产业基础不牢，大而不强，龙头企业缺乏，深加工不足;文化旅游资源丰富，但“埋在深山人未识”、“守着金碗讨饭吃”;民生改善覆盖面不广、普惠性不高，特别是供水、供暖、供气，群众还不太满意，操心事、烦心事仍然不少;一些领导干部思想观念、能力素质、纪律规矩与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应，与人民群众日益增长的美好生活需要还有不小差距。

习总书记强调，“备豫不虞，为国常道”。

在肯定成绩、提振信心，不忘初心、努力前行的同时，面对县域发展中的这些问题和不足，我们还必须始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，始终坚持居安思危、驰马思坠的问题导向，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

　　二、2019年，我们要按照习总书记“幸福是奋斗出来的”要求，抢抓机遇，苦干实干，奋力谱写新时代长子高质量发展新篇章　　2019年是贯彻落实党的十九大精神的推进之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是开启新时代长子高质量发展的起步之年。

做好今年的各项工作意义非凡，我们要按照习总书记“幸福是奋斗出来的”要求，脚踏实地，抢抓机遇，苦干实干，接续奋斗，在新的起点上奋力谱写新时代长子高质量发展新篇章。

　　当前，“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

”再有几年，就将是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，梦想和现实在这里转承，奋斗和拼搏在这里接续。

站在新的起点，中央经济工作会议提出以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，作出经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的科学论断，并明确了财政政策、货币政策、结构性政策、社会政策、改革开放五个方面的走向。

可以说，当前的中国正处于一个大有可为的历史机遇期，这个历史机遇期是全方位的，不仅仅是经济的发展，更有科技和产业革命的加速，有中华文化影响力的增强。

中国智慧、中国方案将会为我们未来的发展提供更加广阔的空间，将会让经济更具动力和活力。

这些，都为我们推动高质量发展提供了方向指引和重大遵循。

　　去年6月，习总书记视察山西并发表重要讲话。

总书记指出，山西政治生态已经由“乱”转“治”，山西发展已经由“疲”转“兴”，极大振奋了全省上下。

贯彻总书记视察山西重要讲话精神，省委确立“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，凸显了山西在全国发展格局中的重要地位。

加之当前，煤炭市场总体保持稳定，能源革命和新兴产业发展加速;国发42号文件红利将集中释放，制度政策环境会进一步优化，山西转型进入新境界。

市委聚焦全省三大目标，提出要延伸煤炭产业链条，大力发展光电、风电和煤层气产业，主动融入中原经济区、中原城市群建设。

这些，都为我们推动高质量发展提供了政策利好和前进路径。

　　去年以来，随着煤炭市场逐步回暖，县域经济快速增长，我们贯彻新发展理念、加快转型步伐、建设现代化经济体系的物质支撑更加坚实。

全县煤层气、风电、光电、生物质能丰富，具有大规模推进新能源产业的资源禀赋。

经过长期努力，中药材、蔬菜、畜禽、烤烟四大主导产业形成规模，加快实施乡村振兴、做好“三农”工作条件优越、得天独厚。

全县文物资源丰富厚重、自然风光壮丽秀美，大力发展旅游产业优势明显、正当其时。

在城市改造、“五道五治”、环保攻坚、投融资改革等急难险重任务中，县乡村三级干部能力得到提升，本领持续增强。

这些，都为我们推动高质量发展提供了坚实基础和有力保障。

　　综上所述，我们正走在希望的田野上。

机遇难得，稍纵即逝，特别是我们要看到，党的十九大之后，新一轮的发展热潮已经到来，一个千帆竞发、百舸争流的发展局面已经呈现，逆水行舟不进则退，滚石上山松劲则失。

我们一定要牢固树立机遇意识、奋斗精神和底线思维，在苦干实干中把握机遇，在把握机遇中续写新篇，努力推动我县经济社会走出一条高质量发展新路径。

　　基于此，2019年全县工作的总体要求是：

全面贯彻党的十九大精神，坚决落实省市委重大决策部署，紧紧围绕“示范区”“排头兵”“新高地”建设，坚持“一个指引”，着眼“一个目标”，紧抓“五个重点”，不驰于空想、不骛于虚声，抢抓机遇，苦干实干，为建设更加美丽富饶的千年古县大美长子而不懈奋斗。

　　主要预期指标是：

全县地区生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上。

其他约束性指标不折不扣完成市定任务。

　　围绕上述总体要求和预期指标，今年及今后一个时期，我们的工作思路是：

“坚持“一个指引”，着眼“一个目标”，紧抓“五个重点””。

　　坚持“一个指引”，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

这一思想，蕴藏着中国奇迹的密码，指引着中国未来的方向，是我们党管全局、管长远、管根本的指导思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

在新起点推动长子高质量发展，就必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使长子发展更加符合客观规律、科学规律，让广大党员干部群众真正感受到真理的力量，不断汇聚起建设新时代千年古县大美长子的强大合力。

　　着眼“一个目标”，就是建设更加美丽富饶的千年古县大美长子。

我县是全国命名的首批100个“千年古县”之一，历史悠久，文化厚重。

在长期的历史发展进程中，既孕育了宋塑之冠等辉煌灿烂的文物古迹，也遗存了鼓书、八音会、响铜乐器等弥足珍贵的文化遗产;既镶嵌着精卫湖、皇明湖、发鸠山、羊头山等风光旖旎的自然景观，又散落着法兴寺、崇庆寺、天王寺等国内罕见的古建群落;既蕴藏着煤炭、煤层气等丰富的矿产资源，又坐拥着中南、太焦两大铁路的交汇便捷;既承载着炎帝教民、精卫填海的励志基因，又形成了敢为人先、苦干实干的当代精神。

这些历史记忆和资源禀赋，不仅是长子的骄傲，更是激励全县人民建设千年古县大美长子的动力源泉和重要依托。

我们一定要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，抓住机遇，奋力赶超，锐意进取，久久为功，努力把我县丰富的文化优势、区位优势和资源优势，转化为实现群众美好生活的产业优势、发展优势和经济优势，切实把长子打造成为环境美、人文美、产业美、生活美、愿景美的美好家园。

　　紧抓“五个重点”，就是要紧紧抓住五个方面的重点工作。

具体讲就是：

（一）紧紧抓住发展这个“牛鼻子”，走出转型升级新路径　　发展是第一要务，转型是当务之急。

我们一定要充分认识转型发展的重要性，以全省“转型项目建设年”为契机，坚定不移推进现代化经济体系建设，努力走出一条具有长子特色的转型升级新路径。

　　一是依托煤炭促转型。

一煤独大既是我们转型发展的“瓶颈”，更是我们转型发展的依托。

长子作为典型的煤炭大县，转型一定要立足煤、提升煤、拓展煤、超越煤，实现以煤为基、多元发展。

立足煤，就是要紧紧依托现有煤炭企业，谋划长子的转型升级，做好煤文章，下足煤功夫，靠煤促转型。

提升煤，就是要在严格去产能基础上，加快先进产能矿井建设，着力提升煤炭企业开采的科技化、信息化、智能化水平。

今年，要在抓好现有投产矿井建设基础上，重点确保年产300万吨优质煤的潞安集团李村煤矿投产运营。

一个年产300万吨的具有先进产能的现代化矿井投产运营，可为我县一年新增产值18亿元，新增收入4亿元。

拓展煤，就是要发展煤炭循环经济，在煤转电、煤建材上实现突破。

年内重点推进高河266万千瓦低热值煤发电项目建设。

高河电厂作为市级重点项目和我县煤炭转型的标杆项目，历尽艰难，几经周折，终于柳暗花明。

目前，影响项目建设的所有障碍全部消除。

企业要珍惜机遇，快马加鞭，力争早日建成，投产达效。

一个装机266万千瓦、具有世界一流水平的低热值煤发电项目投产达效，可为我县一年新增产值25亿元，增加税收4亿元。

超越煤，就是要出台《煤炭企业上马非煤项目实施意见》，积极引导我县或驻县煤炭企业上马非煤产业项目。

年内，全县10座百万吨以上的煤矿，都要在转型项目上破题。

对转型不积极，落实相关要求不到位的煤炭企业，将实行限制性措施。

如果每一个规模以上煤炭企业都在转型升级上迈出实质性步伐，长子的转型发展就会步入一个“百花齐放春满园”的新境界。

　　二是借“风”聚“气”促转型。

战略性新兴产业，是促进科技创新、引领未来发展的航标。

我县风能、煤层气、光能资源丰富，发展战略性新兴产业的条件得天独厚。

要善于借“风”聚“气”，乘势而为，努力推进高质量转型。

要加快风电项目建设，重点抓好朗晴10万千瓦风电项目。

今年，风电总装机能力要达到20万千瓦;要狠抓煤层气开采，积极与省燃气公司对接，共同组建专门公司，从煤层气开采加工、管道建设、气源输送，到市场开发、产品销售，全链条推进，专业化运营。

年内重点加快中联长子柿庄北区块煤层气资源开发，及早形成规模、形成效益，力争全年煤层气生产能力突破5亿立方。

与此同时，加快光电、生物质能发电项目建设，重点抓好朗空2万千瓦光伏发电和禾能电厂二期项目建设，力争新能源产业进入全市第一梯队。

　　三是创优环境促转型。

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。

经济技术开发区是集聚产业、吸引投资的重要载体，要瞄准“打造全国一流开发区”目标，从硬环境和软环境两方面精准发力，高标准、高水平、高效率推进开发区建设。

硬环境方面，要抓好开发区规划编制、“1+N”配套政策落地、体制机制理顺、基础设施建设等工作。

年内全面启动“九通一平”、标准化厂房、污水处理厂建设，为引凤入巢创造最佳条件，奠定坚实基础。

软环境方面，聚焦创建“六最”营商环境，对入驻企业一律开辟绿色通道，最大限度给予要素、政策、环境等各方面支持，努力提供“一站式”、保姆式、联审联批式服务。

同时，坚定不移抓招商引资，确保今年引进亿元以上的高科技项目不少于2个，推动开发区早日跻身全国一流开发区行列。

　　四是货畅其流促转型。

发展现代物流业,是优化产业结构、扩大对外开放的重要途径。

我县具有发展现代物流业的优越条件，省道228、326和长临高速穿境而过，太焦、中南铁路在此交汇，中南铁路最大的编组站建在长子。

要紧抓全市“加快建设开放平台，推进长子能交投铁路口岸开放”的重大利好，全面推动能交投铁路口岸作业区建设。

年内，力争完成综合服务设施和出入境检验检疫业务用房建设，努力使其早日成为货畅其流、便捷高效的物流枢纽，成为入境货物的“起点站”和“枢纽站”，成为覆盖晋中南地区、辐射华北的跨境综合物流集散中心。

同时，继续抓好新易达煤炭物流园、轩阳“双创”物流园建设，积极推进物联网、大数据、云计算在现代物流中的深度运用，着力打造多式联运、多网协同、多业联动、一体化运作的现代物流业“无水港”。

（二）紧紧抓住改革这个“撒手锏”，催生破解难题新动力　　改革是推动发展、破解难题的重要法宝和关键。

40年前，我们国家以“摸着石头过河”的勇气、“杀出一条血路”的决心，拉开了改革开放的恢弘巨幕，取得了举世瞩目的辉煌成就。

今天，我们仍然要紧紧抓住改革这个“撒手锏”，以改革的精神、靠改革的勇气、用改革的办法，破解制约发展的资金、要素、历史遗留问题等一系列难题，不断催生破冰解题的新动力。

　　一是继续深化国企改革。

长子的国企国资改革有其自身的特殊性和复杂性，要强化“早改早主动、迟改就被动”的意识，搞好顶层设计，完善相关措施，科学制定停产企业、低效无效企业、僵尸企业及运营企业的总体改革方案，加快推进国有企业改革进程。

要因企制宜，一企一策，通过资产收储、质押融资、挂牌变现、股权质押贷款等方式筹措改革资金，确保改革效果。

要减轻企业负担，全面完成国有企业“三供一业”分离移交工作。

特别是对“僵尸企业”，要加大处置力度，妥善做好人员分流安置，高效盘活闲置资产资源，让沉睡的资源焕发活力。

　　二是持续加快投融资改革。

资金短缺是项目建设的短板。

今年，要在突出抓好金融风险防范的同时，进一步创新融资模式，组建“长子县城市建设投资集团公司”，通过资本和资产良性循环运作，逐步实现投融资自求平衡。

要持续推进发债工作，年内力争完成首轮企业债、公司债的发行，确保基础设施、公共服务设施建设资金。

要创新金融信贷产品，扩大“助保贷”“新农贷”“政融保”融资规模，鼓励驻县金融机构，推出更多金融产品，解决中小微企业和广大农民融资难问题。

　　三是扎实推进农村综合改革。

要深化农村土地制度改革，扎实做好农村土地确权登记颁证收尾工作，完善所有权、承包权、经营权“三权”分置制度。

要深化农村集体产权制度改革，持续推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断壮大集体经济规模。

要深化农村经营体制改革，鼓励农民通过经营权流转、股份合作、土地托管等方式发展适度规模经营，构建小农户与农业产业化有机衔接机制。

要深入推进农业废弃物综合利用，结合温氏生猪养殖、鹌鹑养殖等项目，进一步推广绿野新能源沼气利用技术，在有条件的乡村配套建设大型沼气生产设施，加快农业绿色循环发展步伐。

　　四是积极创新用地机制改革。

围绕保障重点项目用地，强化增减挂措施，释放用地指标。

完善土地补偿和腾退机制，盘活闲置土地。

调整土地规划，加强土地收储，确保城市建设、重点项目建设用地需求。

同时，持续推进农村闲置凋敝宅基地整治盘活利用工作，力争年内全面完成整治任务，进一步激活土地资源、提高使用效率，确保今年跨区域出售土地指标1000亩以上。

　　五是着力深化行政审批制度改革。

开展企业投资项目承诺制改革试点工作，进一步简化审批、优化流程、提高效率。

整合发改、国土、住建、环保等行政职能，建立多评合一、多审合一、多图连审、联合验收的新模式。

加大互联网与政务服务整合力度，推动政务服务事项全流程上网;进一步完善县政务服务中心职能，不断提高“全程网办、一次办结”比例，真正让数据“多跑路”，群众和企业少跑腿。

　　（三）紧紧抓住乡村振兴这个“大战略”，开创“三农”工作新局面　　实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发，顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。

要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，将“三农”工作放在优先发展的战略地位，加快推进农业农村现代化，真正让农党晌斜纪返牟担门┟癯晌钊讼勰降闹耙担门┐宄晌簿永忠档拿览黾以啊?

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ldquo;国家级农业可持续发展试验示范区”和“国家级农产品质量安全县”目标，推动农业由增产向提质转变。

大力发展特色产业。

要进一步完善农业奖补政策，充分发挥奖补资金、财政贴息的引导和撬动作用，在持续做大做强蔬菜种植、畜禽养殖、中药材、小杂粮、烟叶等特色产业基础上，重点抓好1.2万亩露地辣椒、6000亩小杂粮、2000亩玉露香梨、6万吨鹌鹑蛋、600万棒精品香菇等农业产业化项目建设，使特色产党晌炫┟裨鍪罩赂坏?

ldquo;新载体”和“加速器”。

聚力抓好龙头带动。

继续支持方兴、生贵、华丰、丹西龙鑫等龙头企业发展壮大，特别是要把总投资20亿元的温氏生猪一体化养殖项目作为重中之重，全力以赴保障推进，确保这一亚洲最大的养殖企业在长子尽快做大做强。

年内通过订单式养殖，辐射带动500个家庭农场稳定增收。

持续推进产业融合。

以打造“接二连三”的农业全产业链为导向，大力发展农业深加工产业、观光农业、功能农业。

年内重点扶持浩润、大地等深加工企业，开发功能食品、药食同源食品，不断提升农产品附加值和比较效益;启动南陈、石哲、横水、常张等乡镇百里连翘长廊建设，打造农业观光大通道;依托方兴农业园，探索开展集农耕体验、果蔬采摘、农业科普、休闲娱乐、养老养生于一体的新兴消费模式。

在此基础上，积极推进农产品质量安全溯源体系建设，大力支持“三品一标”认证，叫响长子农业品牌，让越来越多的人在农业劳作中感受到创造的价值，在农耕文化中获得情感的熏陶。

　　要让农民成为令人羡慕的职业。

新时代乡村全面振兴，让农民成为令人羡慕的职业，不仅要使农民收入高、生活美、机会多、心情好，而且要体面有尊严，既能扎根乡村，也能融入城市，使做农民成为一件幸福的事。

要加强新型职业农民培训。

依托方兴、鸿洋、小蚯蚓、县职业技术学校等实训基地，通过精准化、点餐式、手把手的培训，使大家都能掌握一技之长，练就“十八般武艺”，真正能靠双手挣到钱、挣大钱。

要打好乡情乡愁牌。

鼓励引导返乡农民工、大学生、退伍军人回乡就业创业，充分发挥他们见多识广、知识丰富等优势，在生态农业、乡村旅游等方面干出一番事业、闯出一番天地，成为乡村振兴的生力军。

要进一步完善社会保障体系。

按照城乡一体要求，持续提高农村医疗、养老保险标准，重点抓好8个日间照料中心建设，提升改造2所乡镇养老院，让农民生活更有保障。

要全力以赴打赢脱贫攻坚战。

认真落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、资产收益扶贫、搬迁扶贫等各项扶贫措施，始终保持干劲不松、力度不减、节奏不变，下足绣花功夫，拿出过硬办法，切实拔掉“穷根”，真正把总书记“不让一个贫困人口掉队”的要求落到实处。

　　要让农村成为安居乐业的美丽家园。

农村是农民聚居的家园，是“记得住乡愁”的心灵归处。

让农村成为安居乐业的美丽家园，是一个系统工程，有一个长期的过程。

我们要脚踏实地，从每一件打基础的工作做起。

要治环境。

以农村厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌整治为主攻方向，大力推进环境突出问题治理。

今年要加快农村旱厕改造，实行城乡垃圾无害化处置，实施县乡通道绿化景观提升工程，加强精卫湖、皇明湖人工湿地保护，划定禁养区，明确保护范围，拿出治理办法，不断提高农村生活品质。

要补短板。

围绕提质完善农村基础设施和公共服务体系，着力抓好100余公里“四好农村路”建设，纵深推进以气代煤，大力发展乡村沼气，加快建设农村公租房，启动乡村医疗卫生信息化建设，提档升级乡村文化站所，推行县城优质学校与乡村学校结对联姻，努力补齐群众生产生活短板。

要强管理。

深入实施农村“领头雁”培育工程，让”两委”主干真正成为乡村治理的中坚力量。

坚持“自治、法治、德治”相结合，深化各级各类文明创建，重拳整治吸毒赌博、失信不孝、自私缠闹、封建迷信、大操大办等不良风气。

强势推进“扫黑除恶”专项行动，出重拳、下猛药、去沉疴，将村霸、矿霸、非法组织等黑恶势力一扫而光，加快平安长子建设，构建文明和谐、向上向善的新风尚新农村。

要树标杆。

立足因地制宜、各具特色、各美其美，投资1000万元，集中连片推进常张乡岭上、东洼、陈家峪、裴家庄和石哲镇西汉5个村的美丽乡村建设;投资3000万元，以奖代补，鼓励各乡镇大力开展美丽乡村建设。

以点带面，整体推进，真正让我们的农村成为“记得住乡愁、留得住记忆、看得见山水”的心灵向往之地。

　　（四）紧紧抓住文旅兴县这个“突破口”，全力打造县域发展新引擎　　文化是长子发展最可持续的资源，旅游是长子赶超最具潜力的产业。

要摒弃投资大、见效慢的短线思维，以“功成不必在我”的境界和“功力必不唐捐”的信心，坚持规划、开发、推介、运营同步推进，深挖文旅潜力，把千年古县蕴含的魅力绽放出来，把鸠山漳水深藏的光泽展示出来，力争用3至5年时间，把文旅产业打造成为县域发展的又一重要增长极。

　　规划高起点。

规划是旅游发展的龙头和引领，加快旅游发展，必须规划先行。

要立足长子丰厚的文化资源和自然景观，围绕挖掘“炎帝桑梓、精卫之乡、尧王故里、丹朱封地、西燕国都、千年古县”的品牌内涵，邀请国内一流知名院所，加紧