企业环境污染事故应急预案.docx
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企业环境污染事故应急预案
企业环境污染事故应急预案
证0 全环境污染事故应急系统及其响及其响应程序时，应本着性很强________________________________________________________________________________________________预案编号：
实施日期：
2011年月日
编制：
审核：
批准：
..........加油站
目录
一、预案编制的目的和基本原则………………………………………3
二、组织机构和职责……………………………………………4
三、预防与预警……………………………………………………5
四、应急响应……………………………………………………7
五、安全防护………………………………………………………10
六、次生灾害防范…………………………………………………11
七、应急状态解除………………………………………………11
八、善后处置……………………………………………………12
九、应急保障………………………………………………………12
十、预案管理………………………………………………………15
十一、附则…………………………………………………………15
十二、附件…………………………………………………………15
（1）组织结构名单和有关人员联系电话，值班联系电话，公
司环境监测机构联系人。
外部救援单位联系电话；政府有关部
联系电话…………………………………………………………16
（2）生产工艺流程图……………………………………………17
一、预案编制的目的和基本原则
1.1 编制目的
为加强对突发性环境污染事故进行紧急预防和快速有效处理的能力，保障人民生命财产安全和环境安全，最大限度地减轻事故危害，按照华南公司加油站管理要求，特制定本实施方案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突法环境事故应急预案》和《石油化工企业环境应急预案编制指南》及相关的法律、行政法规，制定本预案。
1.3适用范围：
本预案适用于中国………………….有限公司广东茂名销售分公司可能发生或者已经发生的泄漏、火灾爆炸可能引发环境污染事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应、一般、较大、重大事故的处置。
l.4事故分级
各类突发事件按照其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别。
突发事件分级原则（见表01）：
表01突发事件分级原则
级别
分级原则
Ⅰ级
特别重大生产事故：
是指发生火灾爆炸事故，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态破坏，需要政府统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事故。
Ⅱ级
重大生产事故：
是指发生火灾事故，可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要专业救援队伍联合处置的紧急事故。
Ⅲ级
较大生产事故，是指装置或罐区发生火灾事故，可能造成重大的泄漏，可能造成引起人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要公司总指挥启动救援系统。
Ⅳ级
是指生产过程中操作波动，发生较小的物料泄漏和一般的伤害事故。
1.5工作原则
（1）坚持以人为本，预防为主，减少危害。
（2）坚持统一领导，分级负责，企业自救，联动处置。
（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。
1.6应急预案关系说明
接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。
加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
二、组织机构及职责
2.1应急组织机构
2.2指挥机构及职责
总指挥：
由公司经理担任，负责事故救援处理领导工作。
副总指挥：
由主管安全工作分管领导担任，负责协助经理做好事故救援领导工作，负责经理外出时的领导工作。
指挥：
由安全数质量部主任担任，负责督促危险源管理制度的执行和协助事故现场指挥工作。
零售部：
负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。
加油站：
负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。
人资部：
负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
该组由后勤负责。
安质部：
负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移，现场监测工作。
安质部、综合办：
负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。
该组由保卫人员负责。
财资部：
负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资和通讯畅通。
三、预防与预警
3.1危险源监控
3.1.1严格遵守《中华人民共和国化学危险物品安全管理条例》等有关规定,牢固树立对国家、集体、人民生命财产高度负责的责任心，做好化学危险物品和有毒品的管理工作；
3.1.2建立健全并严格遵守危险化学品和有毒品贮存、运输管理制度；
3.1.3严禁未经培训、无上岗证职工上岗操作；
3.1.4生产区实行全天候管理。
操作人员要做好保卫工作，严禁跑、冒、漏滴现象，认真遵守安全管理规，做好化学危险物品和有毒品安全防范措施；
3.1.5公司管理人员必须做好化学危险物品和有毒品的安全监督、检查、管理工作,严防跑、冒、滴、漏；
3.1.6日常生产检查时,要将生产区列入重点检查对象，要检查罐体是否完好，安全附件、消防和监测设施是否好用；仓库危险品和有毒品存放是否符合规范，产品进、出是否做好记录；员工巡回检查是否规范、安全防范设施、安全保卫措施是否到位，作好检查记录，发现不安全因素按“定人员,定措施,定时间”进行彻底整改。
3.1.7应急机构确认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关人员采取相应措施预防事件发生。
3.2企业基本信息
3.2.公司基本情况
石湾加油站位于化州市石湾街道石湾圩梅石线公路边，占地1045平方米，建筑面积380平方米，现有储油罐4个，折合油罐总容量92立方米。
3.3环境污染事故源
3.3.1.危险源
企业存在的危险源主要有：
油罐区，汽车。
3.3.2.经营区域主要危险、有害因素分析
根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：
油品的性质：
加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。
汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。
危险类型：
（1）油罐及输油管线泄漏。
地下油罐和输油管线经长年运行被腐蚀而发生渗漏，污染土壤和地下水源。
（2）有毒气体挥发。
油料在装卸、储存、加注等每一个环节都有油气逸散到空气中，污染大气环境，伤害人身健康，增加发生火灾和爆炸危险性。
危害程度的范围：
以加油站为中心，50m为半径的土壤、地下水及人员有受到危害的可能。
主要危险部位：
加油现场、卸油作业区。
3.4预防与应急准备
1、严格执行加油站日常安全检查制度；
2、每天对油罐内的油品进行准确计量一次，与销量进行对比，发现异常损溢及时查找原因；
3、定期检查、清理站内油水分离池；
4、有条件的油站安装油气回收系统，对地下罐和管线渗漏安装仪器进行监测。
四、应急响应
4.1响应流程及分级响应
（1）领导小组（油站经理）得到环境污染事故报告后，迅速启动应急预案。
并根据污染事故的大小要求报警警戒组（加油站核算员）上报片区经理及地方环保局。
（2）应急队伍到达现场后，应立即会同有关部门进行紧急磋商，迅速分析、收集和汇总事故发生和危害的情况。
尽快开展现场监测，对事故的性质和危害程度进一步做出确切评估。
（3）对属于以往已有成功处理经验或成熟处理方案的事故，由应急小组提出意见，经同意后实施应急处理；对属于尚无成功或成熟方案的，由应急小组及时报请相关部门和专家研究制定应急方案，经领导审核批准后组织实施。
（4）对于可能给周围环境或流域造成影响和损害的污染事故，应当立即通知周围相关单位和群众，采取有效防范措施，避免遭受损失，及时沿油品污染流向布置人员警戒,防止无关人员使用火种引燃油品需要实施区域封锁的可以请示公安部门支援。
（5）在应急处理过程中需要应急物资时，对已有储备的物资，由领导小组负责调用，对储备不足或尚未储备的应急物资，由领导小组通过当地环保局和有关部门请求支援。
4.2. 预警启动条件
工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。
加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。
如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。
必要时报请110等警力请求支援。
4.3 信息报告与处置
4.3.1 突发性环境污染事故报告时限和程序
发现Ⅲ级以上突发性环境污染事故后，应急指挥小组要立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。
紧急情况下，可以越级上报。
4.3.2 突发性环境污染事故报告方式与内容
突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：
环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
4.3.3 先期处置
突发事件发生后，事发在岗人员和应急指挥小组要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向总指挥报告。
报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
应急处置过程中，要及时续报有关情况。
根据预警级别的实际需要采取以下措施：
（1）实行24小时值班制度，加强信息监控、收集；
（2）要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态；
（3）转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；
（4）调集所需应急物资和设备；
（5）确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全和正常运行；
（6）法律、法规、规章规定的其他措施。
4.4应急准备
公司应急指挥部的人员接到报告后，应做好以下工作：
（1）迅速赶往现场，指挥现场应急处置行动；
（2）在现场设立现场指挥部；
（3）立即召集相关人员对发生的突发事件发展趋势和可能发生的大范围危害按制定应急处置方案实施，并根据现场事态的发展变化及时修定方案；
（4）收集现场信息，核实现场情况，进行组织分工；
（5）对现场内、外部应急资源进行统一指挥；
（6）立即指挥医疗救护人员对现场受伤害的人员进行紧急救治；
（7）及时向公司总经理汇报、请示并落实指令；
（8）协助地方公安、交通等部门对事件区域进行警戒；
（9）根据现场需要，请求总经理协调组织其它应急资源。
4.5应急监测
企业环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
4.6现场处置
生产活动中所发生的环境污染事故、必须及时认真地予以处理，避免处理不当而恶果扩大，带来不应有的损失。
4.6.1. 装置系统突然外泄、外漏的现场处置：
（1）立即将泄漏部分从系统中切出，并切断泄漏源的物料来源。
（2）如果无法将泄漏设备有效切出，立即进行停车处理。
尽快查明泄漏部位和泄漏原因、泄漏物用木屑或泥土吸附后清理干净。
对现场清除污染的固废统一收集委外焚烧处理。
4.6.2溶剂贮罐火灾事故的现场处置：
溶剂贮罐由于发生泄漏或其他原因导致火灾时，现场可燃性气体报警仪在控制室报警，现场有可见的烟火，或有人在现场发现火警。
现场处理：
各岗位操作工在接到报警后，立即向火灾附近集中，参与灭火工作。
紧急事故指挥小组到达火灾现场合适地方后，迅速建立临时指挥部负责指挥火灾扑救工作，各岗位在当班班长指挥下，按规定要求开展灭火工作。
同时迅速开启消防泵喷水降温，停止一切生产用电，确保火灾现场供电系统的正常运行。
尽快查明泄漏和扩散情况以及发展事态，根据风向、风速，判断扩散方向和速度，开展扩散区气体快速监测，并及时汇报指挥部，以根据扩散区域和情况严重程度，划定警戒范围、决定人群撤离范围。
检查确定废水收集、处理系统运行情况，确保污染物在受控状态，防止污染物向环境直接排放。
应急处理时可将防火堤外水封阀门开启，让污水排入污水池，以免污水流入下水沟排出厂区污染周围环境。
后勤岗位：
组织救灾物质、饮用水等的供应，参与现场伤病员的救护工作。
及时组织下风向人员撤离。
如果罐内火势太大，难以控制，参与灭火扑救的员工应撤到安全区域，防止人员伤亡，但要继续用消防水对着火贮罐和相邻贮罐喷水冷却降温，防止事态扩大。
待消防队到后由消防队领导统一指挥抢救。
善后处理：
清理现场，冲洗管线，抢修受损设备，恢复生产。
洗消的废水排入污水池收集处理后，送污水处理厂处理。
。
4.6.3.调配釜、成品罐大量外泄着火事故的现场处置：
（1）加油站防止跑冒油预案
（一）在接卸油料时要认真检查卸油连接管是否牢固和严密，检查卸油胶管有老化或裂口，禁止使用老化破裂的胶管应。
（二）在接卸油料前应准确计量油罐原来存油情况，根据油罐所允许的安全容量安排接卸的油料数量；油卸装油情部应严格控制在安全容量以内，防止装油过满出现冒油。
（三）在卸油作业过程中，当班人员应注意观察油罐进油情况，每隔10—15分钟了解一次进油情况，作业过程中遇到液流中断等不正常现象应停止卸油，查明原因。
（四）各单位在今后的工作中，必须努力提高人员的整体素质，认真落实责任制，严格执行操作规程，及时发现问题，解决问题，从根本上预防跑冒油事故。
（2）加油站突发事故预防措施
（一）卸油时静电火灾的预防措施
卸油时，由于油车的卸油防静电线失效，造成卸油过程中静电积聚放电，点燃油蒸汽起火燃烧。
预防措施：
要注意在卸油操作前必须接好防静电线，保证油罐车有可靠接地，导出静电；在天气炎热时应喷洒清水，工作人员必须穿防静电工作服。
（二）加油时发生火灾的预防措施
加油时，因大量油蒸汽外泄或有时出现操作不当等原因，在加油口附近形成一个爆炸危险区域，如遇明火、使用手机或金属碰撞、电器打火、发电机排气管喷火等都可能导致火灾。
预防措施：
控制明火源，严格规章制度，加油时一切车辆都必须做到熄火加油，加油区必须禁止吸烟，禁止明火，按照规范要求配置消防器材应急使用，随时将火患扑灭在萌芽状态。
（三）其它事故的预防
在日常卸油加油作业中，当班人员要认真做好引车入道工作，引导车辆正确进入作业区域（位置），防止车辆因失控或司机操作失误而造成撞坏油站设备设施，如出现人员损伤应及时报警（120）请求护，报告上级有关部门和领导，保护好事故现场，报告公安部门前来处理。
五、安全防护
5.1 应急人员的安全防护
现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
5.2 受灾群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
六、次生灾害防范：
若事件在应急处置过程中引发其它次生、衍生事件，并且次生、衍生事件达到以上启动条件时，应及时启动相应的专项应急预案。
七、应急状态解除
7.1 应急状态解除的条件
符合下列条件之一的，即满足应急状态解除条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
7.2 应急状态解除的程序
（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
7.3 应急状态解除后的行动
⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
⑵组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
⑶参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
八、应急保障
8.1依据现有资源的评估结果，确定以下内容：
⑴消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等，应明确资料存放地点和保管人；
⑵应急通信系统：
⑶应急电源、照明：
⑷应急救援装备、物资、药品等；
⑸保障制度目录；
①责任制；
②值班制度；
③演练培训制度；
④应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；
⑤演练制度。
⑹其它
8.2外部保障
依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：
（1）制定与外部沟通的信息表，主要是：
外部单位如就近医院、派出所、消防队等，地址、电话等；
（2）企业互助的方式；
（3）请求政府协调应急救援力量；
（4）应急救援信息咨询；
（5）专家信息。
九、预案管理
9.1预案培训
定期组织操作人员开展对应对生产事故相关知识培训，学习讨论预案，结合本单位实际情况，加强自救、互救和逃生的知识和技能培训，提高安全技术水平和事故处理能力。
9.2应急演练
9.2.1演练准备
检查应急物质是否齐备。
9.2.2演练范围与频次
每月组织不少于一个专项内容的应急演练，并在一年内覆盖应急预案中所有内容。
9.2.3演练组织
演练方式除明确规定外，可采用理论学习、授课辅导、实战、模拟（图上推演）或混合演练（实战与模拟相结合）等方式。
9.2.4评估和修订
根据应急预案的演练情况，针对演练中暴露的问题，对预案的可行性和实用性进行自我评估和修订，并按《应急管理程序》的要求，报公司相关管理部门备案。
9.3预案修订
根据应急预案的演练情况，针对演练中暴露的问题，对预案的可行性和实用性进行自我评估和修订，并按《应急管理程序》的要求，报公司相关管理部门备案。
9.4预案备案：
本预案由公司应急指挥部制定，由公司组织相关技术人员和管理人员进行审定，经经理签署后，报化州市环保局备案。
十一、附则
11.1预案的签署和解释：
本预案由公司应急指挥部制定，经经理签署，应急指挥部负责解释并组织实施。
11.2预案的实施：
自本预案发布实施之日起执行。
十二、附件
附件一
公司应急组织和主要人员联系电话
总指挥：
……..（经理）……….68068
副总指挥：
……….（分管安全领导）……….60188
指挥：
…………（安全数质量部主任）………….8178
外部救援单位联系电话
市消防大队：
119
市人民医院：
120
政府相关部门电话
市环保局：
消防火警电话：
119
市公安交警电话：
110、122
急救电话：
120
附件二：
主要生产工艺流程图
1、主要生产工艺流程图：
烃类烃类烃类
↑ ↑ ↑
油品→运输→卸油→储存→给车辆加油
↓ ↓
地面清洗水地面清洗水
2、生产装置清单：
序号
主要设备或设施
备注
1
地下油罐
2
加油机
3
三级隔油池
4
柴油发电机
5
消防沙池
6
配电柜
3、产生噪声的设备：
机泵。
青纯的记忆
时间如梭，此时此刻的我们已经开始对大学的几年生活进行盘点，回想起刚上大学的我们是多么的年青，稚嫩。
现在看到以前的照片只能很感慨的说一句“啊！
原来当年姐这么清纯啊！
呵呵”我们是专升本有着和大学四年本科生不一样的经历，但这些经历也给我们带来了不一样的财富。
当年我们和所有朋友一样满怀信心的进入高考考场，希望自己可以榜上有名，但是由于种种原因我们与自己梦想的大学失之交臂，我们以不光彩的分数，进入了自己“梦想”中的大学，当收到录取通知书时看着书面上描述的大学感觉很美很漂亮，自己梦想的大学很大很大里面有很美的风景很高的建筑，有小溪流，有花园和漂亮的图书管，有舒适的宿舍，上课不用早起，放学不用写作业，也不用怕考不好因为再也不用考大学啦！
好幸福啊！
我的“疗养院”：
当我第一次走进我的专科学校时，我第一感觉就是“妈，我想回去补习啊！
我不想上”因为它没有华丽的外表，没有那么多绿油油草坪，而且到处是荒地杂草重生，很失望很失望……从进门的第一刻，就下定决心要专升本，我就不信这辈子找不到我理想中的大学……
就这样开始了大学生活刚开始每天早上六点划操，晚上上自习，所以和高中没有什么区别的样子，有固定的教室，不上课也得上自习，很无奈………因为户县是个小县城因此我们没有可以找兼职上班的地方，每周大家都是闲逛，每周必去的就是户县县城的“居家乐超市”呵呵那就是我们的宝地，那里有我们太多的回忆……晚上可以开开卧谈会，说说你的感情问题或者说说她的感情问题似乎大家都愿意说说这些而聊起来会发现有说不完的话……大家的关系也变得很好很好……这就是我们三年的生活，老师对我们评价是陕国防就是一个“青年疗养院”，因为在这里没有西安那么多的高校竞争，没有那么多的机会锻炼自己每个人都会生活的很惬意还觉得自己很好……老师们经常教导的一句话就是“有时间好好学考升本看看大学到底是怎样，好好努力为以后好啊！
”……
现在回想起来的确很后悔那个“青年疗养院”的生活，看着此刻图书管那么多学弟学妹们认真的学习我就很伤心自己三年时光白白浪费掉啦！
唉……幸亏考上专升本不然这辈子都悔恨不已的呵呵！
不过还是要谢谢它，有这块跳板我才能有今天啊！
那时的我们很单纯，平时偶尔和老同学联系，才知道有大学是很自由的，有课才去上，没有就可以去图书馆，或者在宿舍，时间很自由，而且上课都不是固定教室，所以每天上课要到处找教室，很多人听一个老师讲课……去晚了就没有座位，还要占座…
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