加油站应急救援预案范本.docx

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加油站应急救援预案范本

预案编号

XXX001

预案版本

A/2013

XXXXXXXXX加油站

生产安全事故应急预案

2013年月日发布2013年月日实施

Xx加油站编制

XXXXXXX加油站生产安全事故应急预案颁布

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其他法律的要求，保护本站员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有序地实施应急救援，特编制了《XXXXXXXXXX加油站生产安全事故应急预案》。

《XXXXXXXXxX加油站生产安全事故应急预案》是加油站实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导加油站重大事故的应急救援行动。

《XXXXXXXXXX加油站生产安全事故应急预案》包括总则、危险性分析、组织机构职责、预防预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、附件等，于2013年月日批准发布，2013年月日正式实施，原预案同时作废。

加油站其他管理规定与本预案不一致的规定按本预案执行，加油站内所有人员，均应严格遵守执行。

法人代表（签章）：

2013年月日

目录

第一部分综合应急预案６

1总则６

1.1目的６

1.2编制依据６

1.3应急预案体系７

1.4应急工作原则１１

2适用范围１１

3加油站危险性分析１２

3.1加油站基本情况（见附件）１２

3.2危险源与风险分析１２

4应急救援组织机构、组成人员及职责１６

4.1应急组织体系１６

4.2指挥机构及各级职责１６

5预防与预警１７

5.1危险源的监控１７

5.2预警行动１８

4.3信息报告与处置１９

6应急响应２１

6.1响应分级２１

6.2响应程序２３

6.3应急结束２３

7信息发布２４

8后期处置２４

9保障措施２４

9.1通信与信息保障２４

9.2应急队伍保障２４

9.3应急物资、装备保障２５

9.4经费保障２５

9.5其他保障２５

10应急培训与演练２５

10.1培训２５

10.2预案演练２６

11奖惩２６

11.1奖励２６

11.2责任追究２６

12.附则２７

12.1术语、定义２７

12.2应急预案备案２７

12.3制定与解释２８

12.4应急预案实施２８

第二部分专项应急预案２９

1事故类型和危害程度分析２９

1.1火灾爆炸事故２９

1.2油气泄漏事故３１

1.3破坏性地震事件３３

1.4气象灾害应急事件３３

1.5应急处置基本原则３４

2组织机构及职责３４

2.1应急组织体系３４

2.2指挥机构及职责３５

3预防与预警３５

3.1危险源监控３５

3.2预警行动３５

4信息报告程序３５

5应急响应３６

5.1响应分级３６

5.2响应程序３６

5.3处置措施３６

5.3.1火灾爆炸事故应急预案３６

5.3.2油罐溢油应急预案３９

5.3.3破坏性地震应急预案４０

5.3.4洪汛灾害应急预案４０

5.3.5气象灾害应急预案４１

5.4响应结束４１

6应急物资与装备保障４２

第三部分现场处置方案４３

1事故特征４３

1.1事件类型、危害程度分析４３

1.2事故可能发生的区域、地点或设备设施４７

1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度４７

1.4事故前可能出现的征兆４７

2应急组织及职责４７

2.1应急自救组织形式、人员构成情况４７

2.2应急自救组织机构、人员的具体职责４７

3应急处置４９

3.1事故（事件）应急处置程序４９

3.2现场应急处置措施４９

3.2.1加油区着火应急处置表４９

3.2.2油罐着火应急处置表５０

3.2.3配电室电气着火应急处置表５２

3.2.4加油区跑冒漏应急处置表５３

3.2.5接卸区跑冒漏应急处置表５４

3.2.6地震应急处置表５５

3.2.7防汛应急处置表５６

3.2.8暴雪应急处置表５７

3.2.9台风应急处置表５８

3.2.10抢劫、恐怖袭击应急处置表５９

3.2.11公共卫生事件应急处置表６０

3.2.12环境污染事件应急处置表６１

3.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式６１

4注意事项６２

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项６２

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项６２

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项６２

4.4现场自救和互救注意事项６３

4.5应急救援结束后的注意事项６３

4.6其他需要特别警示的事项见各现场处置表６３

第四部分附件６４

1XXX加油站基本情况表６４

2有关应急部门、机构或人员的联系方式６５

2.1加油站应急救援组织人员联系电话６５

2.2上级主管部门应急报警电话及相关救援联系电话表６５

3应急物资装备清单６６

4油库总平面图、应急指挥位置、疏散路线图６７

5工艺流程图６７

6重要防护目标６７

6.1重要防护目标分布图６７

6.2重要防护目标一览表６７

7报警系统分布图６７

7.1电视监控分布图６７

7.2可燃气体检测仪分布图６７

7.3报警系统分布图６７

8应急救援体系响应程序图６７

第一部分综合应急预案

1总则

1.1目的

为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据中华人民共和国宪法和以下法律法规：

《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号

《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号

《中华人民共和国生产安全事故应对法》主席令第69号（2007年）

《安全生产事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号

《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第591号

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006

《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局令17号

《生产安全事故信息报告和处置办法》安全监管总局令第21号

《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）

《临沂市生产安全事故应急预案管理办法实施意见》

1.3应急预案体系

XXXXXXXX加油站应急预案包括加油站综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。

1.4.1加油站生产安全事故综合应急预案，是加油站应对生产安全事故的规范性文件。

1.4.2加油站生产安全事故专项应急预案，是加油站及有关职能部门为应对某一类型或某几种类型生产安全事故（如火灾爆炸、自然灾害等）而制定的应急预案。

1.4.3加油站生产安全事故现场处置方案，是针对现场事故风险较大的场所、装置设施或重要防护区域、岗位所等所制定、指导现场具体救援应急处置措施。

图00.1XXX加油站应急预案体系图

图00.2XXX加油站综合应急预案框架图

图00.3XXX加油站专项应急预案框架图

图00.4XXX加油站现场处置框架图

1.4应急工作原则

1.5.1指导思想：

坚持“以人为本、关爱生命”的原则，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，维护社会稳定。

1.5.2原则：

快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。

2适用范围

本预案适用于XX加油站区域内，危险化学品经营、储存和使用等过程中在发生的危险化学品火灾爆炸、泄露等事故实施应急救援和现场处置。

3加油站危险性分析

3.1加油站基本情况（见附件）

3.2危险源与风险分析

3.2.1危险目标

3.1.1.1主要危险部位：

加油现场、卸油区、储罐区、配电室。

3.1.1.2可能发生的危害种类：

汽油、柴油泄漏；加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。

3.1.1.3油罐车或储油罐所装油品为汽柴油，具有易燃、易爆、易流动扩散、易产生静电荷等特征。

3.1.1.4构筑物特点：

油罐车为车载钢质油罐；储油罐为地埋钢制油罐；加油岛罩棚为金属网架或现浇罩棚。

3.2.2油品的性质

3.2.2.1汽油

汽油危险性类别为第3.1类低闪点易燃液体，为无色或淡黄色易挥发性液体，具有特殊臭味。

引燃温度415-530℃，其闪点-50℃，爆炸极限1.3-6.0%，汽油蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸，其蒸气比空气重，能在低洼处聚集。

3.2.2.2柴油

柴油危险性类别为第3.3类高闪点易燃液体，是稍有粘性的浅黄色至棕色液体，其自燃温度257℃，易燃，其遇明火、高热或与氧化剂接触有引起燃烧爆炸的危险。

3.2.3危险目标的危险特性及对周边的影响

3.2.3.1危险目标的危险特性

a.油品的挥发气体与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、雷电、静电、高热极易发生火灾爆炸事故。

b.油品泄漏、燃烧产生出有毒有害气体，人员吸入造成急性、慢性中毒事故。

c.油品发生泄漏及燃烧造成环境污染。

3.2.3.2危险目标发生火灾后对周边的影响

a.发生火灾产生的热辐射造成人员的灼伤，并有可能引起邻近油罐及周边构建筑物起火燃烧。

b.发生爆炸所产生的冲击波不但造成人员伤亡，并有可能造成邻近油罐燃烧爆炸，引起大面积火灾，严重的将扩大到站外周边构建筑物燃烧或群众伤亡。

c.油品燃烧所产生的有毒有害气体使处于下风口方向人员中毒、窒息。

d.泄漏油品遇明火燃烧，造成巨大财产经济损失。

e.对环境造成污染。

3.2.4危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布

见本预案附件。

3.2.5发生火灾事故的原因及火灾特点

3.2.5.1油罐火灾事故的原因

a）油罐量油口用非有色金属制作，当计量时，钢卷尺或温度计金属罩在放入或提起时与量油口摩擦产生火花，引燃油罐内油面上油气混合气酿成火灾。

b）油罐阻火器失效或油罐附件封闭不严，外来的火星飞入引燃油气与空气的混合气体，造成火灾或爆炸事故。

c）在油罐区作业，未使用防爆工具、移动通讯、电工具或明火等造成火灾。

d）油蒸汽积聚较多的地方，由于铁器相互碰击，爆发火星或穿钉子鞋与油罐碰击爆发火花引燃爆炸造成事故。

e）油罐未安装静电导除装置或失灵，积聚的静电荷达到放电条件产生电火花，造成火灾爆炸事故。

f）油罐防雷接地装置失效遇雷击造成火灾爆炸事故。

g）在油罐中，未清除油垢或油罐内尚存有大量油蒸气的情况下，使用明火修理油罐设备时造成爆燃事故。

h）罐区杂草或其它易燃物燃烧，蔓延引燃造成火灾。

3.2.5.2油罐火灾事故的特点

油罐发生火灾、火灾猛烈、火焰温度高、辐射热强、气浪大、蔓延速度快，往往会造成严重的火灾事故，油罐火灾由于油罐型式和储油种类不同，火灾特点有以下几种情况：

a）先爆炸后燃烧。

这种情况是因为油罐内充满着大量的油蒸气与空气的混合气体，混合比达到爆炸极限范围，遇明火或其它具有点燃能量的火花，就会瞬时爆炸，随爆炸产生高温并加热油液，使液面油气量迅速增加，在充足的空气空间中进行猛烈的燃烧。

油罐火灾发生爆炸，对罐体及其固定罐体上的灭火装置，将导致极大的破坏作用，会造成罐顶盖炸开，脱离罐体，使罐体变形或破裂，致使大量可燃液体流散，从而扩大蔓延燃烧范围。

b）燃烧中爆炸。

这种燃烧爆炸主要因为油罐液面上的气体空间，油蒸气浓度很高，在一定条件下发生燃烧，在燃烧过程中，由于大量空气吸入罐内，使油蒸气浓度达到爆炸极限范围，就会在燃烧状态瞬间发生爆炸，在油罐火焰高温的作用下，油蒸气压力急剧增加，当这个压力超过油罐所能承受的强度极限压力时，油罐罐体就会发生物理性爆炸。

c）稳定性燃烧。

油罐内储油液位较高，液面上的气体空间的油蒸气与空气混合浓度达不到爆炸极限范围上下限以内，当遇到明火火源时，仅是在油罐内液面上进行稳定的燃烧。

如果液面上外界条件变化不大，达不到爆炸极限范围，那么这种稳定燃烧将一直延续到油面燃烧完为止。

d）爆炸后不再燃烧。

油罐内油品的温度低于其闪点，而其蒸汽浓度又接近爆炸极限范围内或油罐内只有油蒸气的爆炸混合气体（没有油品），当遇到明火将引起爆炸，爆炸后罐内没有可燃液体，所以不能继续燃烧。

e）沸腾和喷溅。

油罐储存重质油品，粘度较大，导热性能良好。

若油罐内油底层积有水层或油品内含有水份，当在燃烧过程中，由于高温火焰影响，热波传递速度大于燃烧速度，使水遇热汽化，会形成一般有一定压力的水蒸汽，从油品内沸腾而冲出，使油罐内发生燃烧后的油品沸腾或喷溅，这种现象危害性很大。

3.2.5.3加油过程中发生火灾事故的原因

a）加油机静电接地连接不良或失效，使在加油过程中加油枪与加油车辆油箱连接产生高电位放电，引起火灾事故；

b）在加油过程中，加油员操作不当，冒油或溅油在地面，车辆发动时排气管火星或外来火种（如燃着的烟头等）而引起火灾事故；

c）车辆加油时，电气线路短路引起的火灾事故。

4应急救援组织机构、组成人员及职责

4.1应急组织体系

加油站已初步建立三级安全生产组织机构（见图5），并配有专职安全管理人员X人。

加油站岗位劳动定员XX人，年工作日按250d计，生产岗位采用日班制。

加油站现场指挥

组长（站长）

副组长（安全员）

职能组成员

通讯联络组

安全警戒组

应急抢险组

后勤保障组

图5

4.2指挥机构及各级职责

4.2.1组长及副组长：

负责事故现场总体协调和决策。

当事故发生后，实施应急救援行动，当组长不在场时依序由副组长或指挥部职能成员代替组长行使指挥权。

4.2.2后勤保障组：

事故发生后，确保抢险车辆及食宿安排。

负责事故现场所需的各种抢险救援器材物资的供应和事故发生区域的救护工作，协助医疗卫生部门搞好受伤害人员的抢救；做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢险工作。

4.2.3通讯联络组：

负责向公司应急指挥部报告，及时与当地公安部门、消防部门、急救中心取得联系，同时负责现场的通讯联络任务；按事故现场指挥部命令告知加油站周边单位及村组人员撤离到警戒区域外。

4.2.4安全警戒组：

设置警戒区域，组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。

4.2.5应急抢险组：

在指挥部的指挥下参加抢险救援，并负责组织当班人员在事故发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事态扩大。

可以根据本站实际情况调整指挥机构及各级职责

5预防与预警

5.1危险源的监控

我站存在的危险源主要有如下：

汽柴油储罐、变配电室或者发电机房。

对汽柴油储罐，采取了视频监控措施，监控显示集中于值班室。

同时汽柴油储存场所，一旦出现泄露，经可燃气体报警仪显示报警后，立即在值班室报警。

储罐区实施监控报警，增设了围堤，能收容泄漏后的物料。

另外加油员每小时巡回检查的严密方式，确保我站各危险源始终处于良好的可控状态。

对于日常发现的各类不安全隐患，我站及时下达隐患整改通知指令，要求务必严格按照“四定”措施加以整改。

5.2预警行动

5.2.1预警条件

加油站有下列情况时，现场发现人必须立即通过电话等方式向加油站应急指挥部报警：

a）任何人一旦发现本加油站发生火灾、爆炸、泄漏、人员伤亡等事故以及发生可能威胁到本加油站的事故；

b）作业人员发现设备设施比较严重自身无法处置的安全事故发生时；

c）当监视系统发现火灾、爆炸、泄漏事故，加油站应急指挥部值班人员应立即要求相关单位查清情况，并做好启动本加油站应急救援的准备工作。

5.2.2报警方式

a）利用现场的报警系统报警；

b）拨打119或110报警；

c）向加油站的应急指挥组报警。

5.2.3报警内容

a）事故发生的时间、地点、位置；

b）事故类型和性质；

c）事故起因及简要经过；

d）事故规模及发展态势；

e）人员伤亡及设施损坏初步情况；

f）已采取或拟采取的应对措施；

g）需要外界提供的应急救援行动等。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

24小时应急值守电话为0539-XXXXXXXX，值班人员接到事故信息后，应立即通知事故发生点周围人员做出预防措施，并同时向负责人报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向河东区安全生产监督管理部门和有关部门报告。

加油站应急救援指挥部电话：

0539-XXXXXXXX

加油站应急值班室电话：

0539-XXXXXXXX

火警：

119

公安局指挥中心电话：

110

医疗救护电话：

120

当地政府：

0539-XXXXXXXX镇政府

4.3.2信息上报

内部报告：

加油站作为发生生产安全事故的责任单位，一旦发生生产安全事故，第一发现人应立即向加油站值班室报警，由安全员了解情况后向应急指挥组长报告，当发生Ⅰ级及以上的生产安全事故时，在1小时内由应急组长通过手机、座机等联络方式向河东区安监局以及周边单位发送警报消息，并组织人员撤离或疏散，随时保持电话联系。

Ⅰ级生产安全事故，应向河东区安监局报警；

其报告程序为：

第一发现人安全员应急组长河东区安监局

周边单位

Ⅱ级生产安全事故，应向河东区消防大队、河东区安监局备案；

其报告程序为：

第一发现人安全员应急指挥组长（告知）周边加油站

Ⅲ级由加油站备案；

其报告程序为：

第一发现人安全员应急指挥组长

图6应急报告程序框架

4.3.3信息传递

事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。

事故信息报告后出现新情况的，应当依照《生产安全事故信息报告和处置办法》的规定及时续报。

事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何部门和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

任何部门和个人不得擅自发布事故信息，加油站与外界新闻舆论信息具体内容沟通的负责人由站长负责。

6应急响应

6.1响应分级

按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对突发事故分为Ⅰ（河东区）级、Ⅱ（加油站）级、Ⅲ（加油站岗位）级。

具体分级情况如下：

I级事故范围大，难以控制，靠加油站自身的应急力量已无法控制，事故的发展或者在Ⅱ级、Ⅲ级响应的时候若现场条件出现反复或者加重，临近上一级响应的临界条件，将采取上一级的应急响应措施，以保安全。

例如：

储罐泄漏导致的火灾、爆炸或者发生超压爆炸、自然灾害引发的大面积泄漏等。

II级生产安全事故是对加油站及其邻近单位、社区的财产和人员的安全，造成或可能造成轻微后果；因生产安全事故使加油站周边区域引起一般性影响，需要调度加油站内相关应急力量进行应急处置的生产安全事故。

如：

生产储存设备泄漏、小面积范围内的起火等

III级事故或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。

除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。

事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。

例如：

加油站的某些管道、阀门泄漏、自然灾害引发的小损失等，在本加油站可控制范围内的事故。

事故名称

Ⅲ（岗位）级事故

II（加油站）级事故

I（河东区）及以上级事故

火灾爆炸事故

初期火灾能有效控制，未造成人员受伤，直接经济损失小于1000元的事故

初期火灾未能有效控制，造成1～2人受伤，直接经济损失小于10万元的事故

火势大于2小时未能有效控制，造成1人以上人员死亡，3人以上人员受伤，直接经济损失大于10万元的事故

油罐溢油事故

加油或储油设施短时间（6小时以下）中断；未造成人员受伤，小范围环境污染，经济损失达1000元以下的事故

油品输送或储油设施长时间（12小时或12小时以上）中断；造成人员受伤，环境污染，经济损失达1万元以上10万元以下的事故

油品输送或储油设施长时间（1天或1天以上）中断；造成1人以上死亡,或3人以上受伤，环境污染，经济损失达10万元以上的事故

破坏性地震事件

加油站所在区域发生或可能发生低于当地设防标准，会损坏站内极少设备实施的地震

加油站所在区域发生或可能发生低于当地设防标准会损坏站内设备实施的地震

加油站所在区域发生或可能发生低于当地设防标准会造成人员伤亡和重大破坏的地震

洪汛灾害事件

洪水导致加油站设备设施不能使用,未造成人员受伤，1000元以下直接经济损失；

洪水导致加油站停产,造成人员受伤，10万～100万元直接经济损失；

洪水导致加油站停产,人员伤亡严重,一次造成1人以上死亡,或100万以上元直接经济损失；

气象灾害事件

气象灾害影响加油站正常经营,未造成人员受伤,1000员以下直接经济损失。

气象灾害导致加油站停产,造成人员受伤,10万以上直接经济损失。

气象灾害导致加油站停产,造成1人及1人以上死亡,100万以上直接经济损失。

恐怖袭击（防盗抢）事件

加油站发生跑单事故

加油站发生偷盗、抢劫事故

袭击、劫持加油站员工,造成重大影响和危害的事故

表7响应分级

6.2响应程序

5.2.1发生汽油、柴油泄漏和火灾事故时，如是初期火灾，第一发现者应利用附近配备的消防器材进行扑救，如灾情进一步扩大，应立即报警，向站长或安全员说明事故情况，目前应急处理情况及需要提供的帮助等。

5.2.2站长或安全员根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。

如需要外援，应拨打119，请求外援。

5.2.3报完火警后，收银员立即通过电话向站长报告事故情况。

报完警后，值班人员指挥有关人员到路口迎车，指此事故地点。

5.2.4站长接到报警电话后，立即通知事故应急指挥部人员和事故抢险组所有人员到达事故现场。

6.3应急结束

当事故现场得到控制，人员得到妥善安置，现场环境符合相关标准，经鉴定不会发生次生、衍生事故后，经事故现场组长批准，现场应急结束。

应急结束后：

5.3.1应急指挥依据事故级别将详细情况上报政府相关部门。

5.3.2应急指挥应将现场相关资料移交事故调查处理小组。

5.3.3应急指挥进行应急救援工作的总结。

7信息发布

现场指挥部应及时准确地向新闻媒体通报事故信息。

信息发布人员由应急指挥组长指派，信息发布人员发布信息时应客观、准确、真实、公开。

8后期处置

加油站工作人员在应急救援结束后：

8.1立即清理现场，抢修损坏设备、设施，对污染物进行处理尽快恢复经营次序。

8.2立即分派人员赶赴受伤人员所在医院进行伤员护理，并与伤者家属取得联系，通报善后处理相关政策。

8.3组织相关人员对应急过程和应急救援能力进行评估，并根据评估情况及时修订完善预案。

9保障措施

9.1通信与信息保障

本预案后附有应急工作相关单位及人员的联系方式，配有外线联络方式，可根据具体情况选择拨打，当呼叫不通时，应立即呼叫其它相关单位、人员电话，不要紧停留在1个电话上耽搁时间。

组长应确保本人手机24小时畅通。

9.2应急队伍保障

应急人员由本站员工兼职，每年集中进行培训训练及管理，每年检查考核，所有抢险人员不得以任何理由拒绝参加抢险工作，必须无条件服从。

9.3应急物资、装备保障

我站配备了应急救援器材、装备。

日常由安全员负责承担物资、器材、装备的布置、保管、检查、维护更新等工作。

救援物资详见附件《重要物资装备清单》。

结合本站实际编写

9.4经费保障