南方电网通信调度工作标准.docx

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南方电网通信调度工作标准

南方电网通信调度工作标准

（试行）

中国南方电网电力调度通信中心

2009年3月20日

第一章总则

第二章规范性引用文件

第三章通信调度机构设置及职责划分

第四章通信调度工作准则

第五章通信调度交接班制度

第六章通信调度纪律

第七章通信调度基本要求

第八章一级通信电路检修管理

第九章通信调度令和规范用语

第十章附则

第一章总则

1.1为确保南方电网电力通信网络安全稳定运行，加强通信网络管理，不断提高通信运行质量和服务水平，建立以“通信调度为主线”的生产运行管理体系，更好地为电力生产服务，依据《中国南方电网调度管理规程》、《中国南方电网通信管理规定》，及南方电网相关的规定、规范，制定本工作标准。

1.2通信调度是南方电网各级调度通信机构对其所辖通信网络进行日常运行监控、配置管理、指挥协调工程、检修以及故障处理的专门机构。

1.3与南方电网通信网运行有关的各级调度通信机构、运行单位、并网电厂均须遵守本工作标准。

第二章规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规程的应用而成为本规程的条款。

凡注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本工作标准，鼓励试用本工作标准的相关单位及个人研究可试用这些文件的最新版本。

凡未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本工作标准。

中华人民共和国电力法

电网调度管理条例

电力监管条例

电网运行准则

中国南方电网电力调度管理规

第三章通信调度机构设置及职责划分

3.1机构设置

3.1.1南方电网设网、省、地三级通信调度，下级通信调度服从上级通信调度指挥。

3.1.2南方电网电力调度通信中心设置通信调度，简称“总调通调”。

3.1.3各省（区）电网电力调度通信中心设置通信调度，简称“XX省通

调”。

3.1.4各地（市）供电局设置通信调度，简称：

“XX供电局通调”。

3.1.5各地（市）供电局设置通信调度的，须由各省调度通信机构报总调备案。

3.1.6暂时不具备条件设立通信调度的地（市）供电局，应建立候班制度，有24小时的候班人员。

3.2总调通信调度的职责

3.2.1负责一级通信电路的日常运行管理。

3.2.2负责主干通信网的运行监视。

3.2.3负责主干通信网的网管管理工作。

3.2.4负责一级通信电路设备检修管理。

3.2.5负责组织、协调一级通信电路的调试、开通工作。

3.2.6负责接受用户投诉，指挥处理一级通信电路故障。

3.2.7负责总调站设备运行维护。

3.2.8负责组织主干通信网络反事故演习。

3.2.9负责对一级通信电路的安全性及工作情况进行评价。

负责指挥、协调、配合基建、技改工程中接入主干通信网的工作。

负责了解省、地区通信网的异常情况。

3.3省通信调度的职责

3.3.1执行总调通信调度命令。

3.3.2负责所辖二级通信电路的日常运行管理。

3.3.3负责省通信网的运行监视。

3.3.4负责省通信网的网管管理工作。

3.3.5负责所辖二级通信电路设备检修管理。

3.3.6负责组织、协调所辖二级通信电路的调试、开通工作。

3.3.7负责接受用户投诉，指挥处理所辖二级通信电路故障。

3.3.8负责组织省通信网络反事故演习。

3.3.9协助对所辖一、二级通信电路的安全性及工作情况进行评价。

负责指挥、协调、配合基建、技改工程中接入省通信网的工作。

负责了解地区通信网的异常情况。

每天17：

00向总调通信调度汇报当日所辖的二级通信电路运行情

况、一级通信电路的异常情况。

3.4地区通信调度的职责

3.4.1执行省调通信调度命令。

3.4.2负责所辖三级通信电路的日常运行管理。

3.4.3负责地区通信网的运行监视。

3.4.4负责地区通信网的网管管理工作。

3.4.5负责所辖三级通信电路设备检修管理。

3.4.6负责组织、协调所辖三级通信电路的调试、开通工作。

3.4.7负责接受用户投诉，指挥处理所辖三级通信电路故障。

3.4.8负责组织地区通信网络反事故演习。

3.4.9协助对所辖三级通信电路的安全性及工作情况进行评价。

负责指挥、协调、配合基建、技改工程中接入地区通信网的工作。

每天向省通信调度汇报当日所辖的三级通信电路运行情况，一、

二级通信电路的异常情况。

3.5运行维护单位的职责

3.5.1执行通信调度指令和其他工作配合。

3.5.2负责所辖站点设备的运行维护工作。

3.5.3负责对所辖设备的监视，设备出现异常及时向本级通信调度汇报。

3.5.4建立候班制度，具备随时可以参与故障抢修的人员。

3.5.5配备必要仪表、备品备件，满足日常维护、抢修的基本要求。

3.5.6编制设备运行计划，报上级调度通信机构批准。

3.5.7编制设备故障应急预案，并组织演习。

3.5.8负责所辖通信设备的运行统计、分析工作，并按规定向上级通信业

务机构报送运行报表。

第四章通信调度工作准则

4.1通信调度值班员是通信系统运行和故障处理的指挥者，直接对通信

调度范围内的通信运行、检修人员行使指挥、调度权。

4.2通信调度值班员必须按照规程规定发布通信调度指令，并对其发布通信调度指令的正确性负责。

通信值班、运维、检修人员必须执行通信调度指令，并对执行指令正确性负责。

4.3通信值班、运维、检修人员如认为通信调度指令不正确，应立即向发布该通信调度指令的通信调度值班员报告。

通信调度值班员坚持执行时，受令的通信值班、运维、检修人员应当执行该指令。

如执行该指令确将危及人身安全或设备安全，受令的通信值班、运维、检修人员应拒绝执行，同时将拒绝执行的理由及改正指令的建议，报告发令的通信调度值班员和本单位主管领导。

4.4属于电力调度员许可的通信检修，在电力调度员征得通信调度值班员同意时，通信调度值班员要与电力调度员核实检修内容，并确认通信系统运行现状后，回复电力调度员。

4.5属于通信调度许可的通信检修，未经通信调度员的指令或许可，厂、

站和其它通信机构的值班、检修人员均不得自行操作。

厂、站通信运行值班、检修人员遇有危及人身、设备安全的紧急情况，可按照现场规程规定先行处理，处理后应立即报告相应的通信调度值班员。

4.6通信调度值班员应坚守岗位，第一时间发现故障，第一时间隔离故

障，恢复业务。

4.7通信调度值班员日常工作、检修、故障处理过程中，必须使用录音

电话，同时做好值班记录。

录音电话、通信调度值班记录是工作中的重要凭证，不得遗漏、更改。

4.8任何单位和个人不得干预通信调度值班员发布或者执行调度指令。

4.9任何情况下严禁“约时”开始或结束检修工作。

4.10通信检修、新系统接入工作，通信调度值班员应核实以下问题：

4.10.1操作前，核对现场通信联系人姓名，核实安全措施是否到位，应急预案是否具备。

核对检修单编号、开通单编号或工作联系单编号及名称等。

4.10.2操作前，要核对设备或电路的运行状态，核实网管显示通信网络运行正常，有备用通信路由的可以正常切换，具备检修条件。

4.10.3操作后可能影响的线路保护、安全安全自动装置、调度自动化、直流控制等生产实时控制业务通信电路，应和工作申请内容一致。

4.10.4操作后网管数据改变情况。

4.10.5工作结束后，受影响业务是否全部恢复正常。

核对设备或电路的运行状态。

4.10.6如果有设备、运行数据、电路情况永久变更的，应及时通知有关人员更新相关资料，有通信资源管理系统的，要同步在通信资源管理系统上按流程更新。

4.11通信故障处理流程和原则：

4.11.1南方电网通信故障处理流程见附录。

，先一级后二级、三级通信电路，先生产实时控制业务电路后非生产实时控制业务电路的原则。

4.11.3运行电路发生中断后，应立即投入备用电路或采取迂回、转接措施尽快恢复电路正常运行，再进行故障电路的检修、分析。

，应在故障消除后及时恢复，并做好详细记录以备查考。

4.11.5发生影响生产实时控制业务的电路故障，通信调度应及时向电力调度汇报。

4.11.6故障处理过程中需要中断运行的生产实时控制业务的通信电路时，通信调度值班员须向值班调度员汇报，经同意后方可进行。

故障处理完毕后，通信调度值班员应及时向值班调度员报告并记录故障恢复时间。

4.11.7故障完毕，通信调度值班员根据具体情况可要求运行维护单位提交书面故障处理报告，运行维护单位必须在3个工作日内提交。

4.11.8一般需要提交书面故障处理报告的基本原则是：

故障复杂处理时间长、影响范围大且有原因不清晰，需要事后继续分析的。

一般情形有：

主干通信网光缆中断；总调直调厂站电源故障引起重要负载掉电的；通信设备设施故障引起多路生产实时控制业务中断的；长时间（12小时及以上）生产实时控制业务中断没有得到处理的；人为原因或原因不明或责任不清的故障；处理过程复杂且具有典型借鉴意义的故障等。

4.11.9一般不需要提交书面故障处理报告的基本原则是：

故障单一且原因清晰，无人为原因、处理及时得当。

一般情形有：

单一的设备板卡故障且原因清晰、处理及时的；单一的通信设施故障且原因清晰、抢修及时的。

对于不需要提交书面报告的故障，需要口头向通信调度报告清楚：

故障发生的起止时间、地点、故障原因、影响范围、简单的故障处理过程及结果等，以及通信调度需要了解的其他情况。

各运行维护单位向通信调度提交的故障报告应“客观、真实”，应同时提交加盖公章的传真件和电子版。

故障分析报告至少应包括以下内容：

（1）故障总体介绍：

发生、排除故障的时间，故障地点，处理故障的单位、人员，故障造成的后果、影响业务的通信电路情况。

（2）故障前、后系统的运行状况，配套提供相应图表或照片等。

（3）故障原因分析及存在的问题。

（4）故障处理方法。

（5）整改措施。

自然灾害（地震、台风、冰冻、雷暴雨等）严重危害电力安全生产和通信网络安全运行，通信调度应采取相应措施以预防和降低自然灾害对通信网络的影响。

所辖通信网络发生故障，运行维护单位应立即向本级通信调度汇报。

省通信网承载一级通信电路中发现故障应由省通信调度向总调

通信调度汇报。

省、地区通信网络运行设备发生故障，造成同一条220kV及以

上线路保护通信通道全部中断、厂站间安全自动装置通信通道全部中断、

或三个110kV站及以上自动化通信通道中断的，各省通信调度应立即向

总调通信调度汇报。

并且在3个工作日内提交书面故障分析报告。

4.12各级通信调度机构、运行维护单位的工作联系人或联系电话的变更，应提前三个工作日书面通知相应的通信调度机构或运行维护单位。

第五章通信调度交接班制度

5.1接班人员应提前10分钟到达通信调度室，全面了解系统运行情况以便

做好交接工作。

5.2交接班必须做到严肃认真、全面详细、步骤规范、手续清晰、衔接

顺畅、责任分明，防止错交、漏交。

交接班主要内容包括：

1）当值网络、设备运行情况。

2）调度日志、与运行相关文字记录。

3）电力调度通知、上级通信调度指示、相关领导、业务部门的通知。

4）故障处理、检修工作、运行方式变更情况。

5）尚未完成的工作情况。

6）交接班时间、双方签字。

7）值班室仪器仪表、备品备件、工器具等。

5.3交班人承担漏交、错交责任；接班人承担交班内容检查不清楚而引

起的责任。

5.4交接班时，如正在指挥故障处理或进行重要运行方式调整，应暂缓进行交接工作，接班人员应密切配合、协同处理，待工作告一段落再进行交接班。

5.5接班人要仔细阅读相关通信值班记录，全面掌握本人自上一值以来通信网运行情况，遇到疑点应及时弄清，确保交接班的连续性，实行“无缝交接班”。

第六章通信调度纪律

下列违反通信调度纪律行为,由通信调度机构按有关规定、协议进行处理。

6.1不执行上级通信调度指令，不听从上级通信调度指挥的。

6.2未如实反映通信网络运行情况造成后果的。

6.3按规定应上报的故障隐瞒不报的，或隐瞒故障真相的。

特别是隐瞒人为误操作或其他因管理不善而导致后果的。

6.4检修工作开始前、结束后未向通信调度报告的。

6.5未事先向通信调度汇报，将运行中的电力通信设备退出运行并造成后果的。

第七章通信调度基本要求

7.1通信调度室

7.1.1应具备能同时接听2路以上电话的调度台、1部电信直拨电话。

7.1.2具备录音设备，通信调度录音记录应保持3个月，具有专用传真机。

7.1.3具备所辖通信网络传输系统的网管，能实时监视传输系统的运行情况。

7.1.4具备可以第一时间发现传输设备，以及继电保护（光通道）、安全自动装置、直流控制、调度自动化业务通道故障的告警系统。

7.1.5具备所辖范围内所有在运行通信设备、设施的运行资料，包括各通信各子系统的组网图、所辖“保护、安自、自动化”通信通道配置情况统计表或图集、备品备件统计表、相关单位联系人员登记表。

7.1.6具有传输系统应急预案。

7.1.7具有通信资源管理系统等技术支撑手段，实时掌握所辖通信网络的通信资源状态。

7.1.8具备通信网管专用的存储设备、笔记本电脑、杀毒软件。

7.1.9具备与办公局域网互联的专用电脑，设有对外联系的外部邮箱。

7.2通信调度值班员

7.2.1通信调度值班员应熟悉有关规章制度、工作流程和通信专业的各种规定，具备独立操作传输网管的能力。

7.2.2熟练掌握通信传输网络的组成及应急预案，熟悉本级通信网为继电保护、安全自动装置、直流控制、调度自动化通信电路的情况，具备独立指挥、处理传输系统故障的能力。

7.2.3了解所辖通信网络、调度数据网络、调度交换系统、行政交换系统、电力线载波、通信电源等方面的基本原理及配置，具备协助通信专责处理系统故障的能力。

7.3培训

7.3.1应制定通信调度员的培训大纲，并落实专人负责。

7.3.2通信系统有重大运行方式改变、影响面大的工程接入或大修技改工作等，在正式工作前，应对通信调度值班员进行集中讲解和工作交底，使每一值都了解整个过程和重要细节。

7.3.3传输网管升级前，须对通信调度值班员培训，并进行考核。

7.3.4通信调度值班员上岗前须跟班实习至少3个月，经业务考试合格后方可成为通信调度值班员。

7.3.5离开通信调度岗位6个月以上，须经业务考核合格后方能重新上岗。

第八章一级通信电路检修管理

8.1一级通信电路的检修工作应遵守《中国南方电网电力调度管理规程》，其通信设备的定检、预试、维护、试验、大修技改、基建配合、新设备启动调试等相关工作，以及其他需要改变或限制总调调管设备运行方式或状态的检修工作纳入总调设备检修管理。

8.2总调通信调度是一级通信电路运行的指挥机构，各厂、站的通信运

行人员必须接受总调通信调度指挥，配合处理通信故障，保障通信网正常运行。

8.3总调、省（区）调度通信机构调管通信设备的检修工作影响对方业

务电路时，计划检修提前2个工作日、非计划检修提前1个工作日相互通

报。

8.4设备检修工作由设备运行维护单位向总调报送申请。

设备运行维护单位对设备检修工作的必要性、检修申请的合理性及正确性负责。

8.5一级通信电路检修申请

8.5.1一级通信电路检修中，属于南方电网主干通信网络的设备检修以及影响总调调度电话、总调直调线路保护、安全自动装置、自动化通道、直流控制装置的总调直调厂站中通信设备检修，由运行维护单位直接向总调按规定申请。

8.5.2一级通信电路检修中，属于省区或地区通信网络的设备检修，由运行维护单位直接向省中调度申请，各省通信调度根据实际影响情况在正式批复前，应征得总调通信调度同意。

8.5.3一级通信电路中，通信设备因缺陷、故障、异常等原因需紧急处理以及按通信新业务开通单开通接入等可直接向总调通信调度值班员口头申请，不受申请时间限制。

总调通信调度应以尽快恢复业务为原则，积极协调运行维护单位恢复正常通信。

8.5.4总调网管管理的PCM、SDH（不含与线路保护、安稳装置接口的板卡、线缆）、光缆检修，时间小于2小时，受影响的纵联差动保护装置在具备两个运行正常的不同传输路由，或受影响的其它线路纵联保护、安全自动装置在具备运行正常的自愈环方式通道时，可以不申请退出。

8.6一级通信电路检修批复

8.6.1运行维护单位直接向总调申请的检修，由总调在检修工作开工前一

个工作日17：

00前完成批复。

8.6.2运行维护单位直接向省通信调度申请的检修，由各省通信调度批

复，但在正式批复前，应征得总调通信调度同意。

8.6.3直接向总调报送的口头申请,由受理申请的总调通信调度值班员根

据电网实际情况予以批复，必要时可征询相关部门意见后予以批复。

8.6.4检修申请获总调批复后，申请人应将已批复的检修申请单及时送达

有关工作负责人，并负责落实已批复申请中提出的有关要求。

8.6.5未按要求上报计划或报送申请的检修工作，总调不予安排。

8.7一级通信电路检修执行

8.7.1总调直调厂站中对于影响电网一次设备以及继电保护、安全自动装置等设备运行和监控的通信设备检修工作开工前,由通信设备运行维护人员向厂站值班人员提出，厂站值班人员与总调值班调度员联系，由总调值班调度员向厂站值班人员下达检修开工命令。

总调值班调度员许可工作开工前应征得通信调度值班员同意，并与其核对检修申请单编号。

8.7.2由总调批复的非总调直调厂站的通信检修工作（如：

通信中继站设备、少数主干通信网络设备），现场运行维护人员向总调通信调度值班员申请，再由总调通信调度值班员向总调值班调度员申请，总调值班调度员向通信调度值班员下达检修工作开工命令，通信调度值班员指挥现场运行维护人员开展检修工作。

8.7.3对于不影响电网一次设备以及继电保护、安全自动装置等设备运行和监控的通信设备检修工作开工前，由通信设备运行维护人员与总调通信调度值班员核对检修申请单编号、检修申请的工作内容、工作要求、影响范围和批复意见，由总调通信调度值班员分别向其下达检修开工命令。

8.7.4由省通信调度批复的一级通信电路检修工作，在开工前由省通信调度值班员向总调通信调度值班员报告，总调通信调度值班员同意后方可开工。

8.7.5通信设备检修工作结束后，通信设备运行维护人员应报告总调通信调度值班员，并核实相应通信设备的状态，并明确是否具备投运条件，经总调通信调度值班员同意后方可离开现场。

8.7.6各省（区）调度通信机构管辖范围内设备检修影响一级通信电路，在检修工作结束后报告总调通信调度值班员。

8.7.7对于总调直调厂站的通信检修，如检修工作不能按期完工，现场运行维护人员应按现场规定向厂站运行值班人员申请延期，再由厂站运行值班人员向总调值班调度员办理延期手续，并说明原因。

8.7.8由总调批复的非总调直调厂站的通信检修工作，如检修工作不能按期完工，现场运行维护人员应向总调通信调度值班人员申请延期，并说明原因，再由总调通信调度值班员向总调值班调度员办理延期手续。

8.7.9由省通信调度批复的一级通信电路检修工作，如不能按期完工，需要延期，省通信调度值班员应向总调通信调度值班员报告，得到同意后方可延期。

因电网或通信网特殊情况，总调值班调度员、总调通信调度值班员有权取消、推迟已批准检修申请，或指令已开工检修提前终止，将检修设备恢复备用或投入运行。

设备运行维护单位应及时掌握设备检修或试验的情况，发生异常应及时向总调值班调度员、总调通信调度值班员报告。

第九章通信调度令和规范用语

9.1为规范南方电网通信调度运行、指挥和协调工作，规范南方电网通信调度用语，提高运行管理水平，保障南方电网通信网安全、稳定运行，各级通信调度值班员和厂站运行维护人员在工作中应使用规范用语，并不断总结和规范。

9.2通信调度令：

上级通信调度值班员对其下级通信调度值班员或调度管辖厂站通信运行维护人员发布的与通信运行相关的操作或指挥指令，简称通信调度令。

9.3上级对下级通信调度、通信调度对所辖通信运行维护人员的工作联系方式包括通信调度令、询问、通报等。

下级对上级通信调度、通信运行维护人员对上级通信调度工作联系方式包括申请、询问、汇报、报告等。

通信调度与其他专业之间工作联系方式不适用发布通信调度令，仅适用申请、询问、汇报、通报、报告等。

9.4发布通信调度令主要指：

故障抢修、要求限时完成的工作、工作配合等下级通信调度或通信运行维护人员必须按时做、按要求做的工作指令。

9.5通信调度员在发布通信调度令前，应正式告之现在发布的是通信调度令，并准确表达工作任务、时间要求和工作目的等。

通信调度员对通信调度令的正确性负责。

9.6南方电网通信电路的运行指挥应按分级的原则，实行统一调度，分级管理。

各级通信调度对其调度管辖范围内的通信电路发布通信调度指令，并对其正确性负责。

9.7南方电网通信设备的运行指挥应根据调度管辖范围的划分，实行统一调度，分级管理。

各级通信调度对其调度管辖范围内的通信设备发布通信调度指令，并对其正确性负责。

9.8下级通信调度的工作对上级通信调度所管辖设备运行或电路安全有影响时，必须得到上级当值通信调度值班员许可后方可进行。

上级通信调度的工作对下级通信调度管辖设备或电路有影响时，上级通信调度值班员应提前通知有关下级通信调度值班员。

9.9直接调度厂站的通信运行维护人员接受上级通信调度值班员的调度指令，并对执行调度指令的正确性负责。

9.10直接调度厂站通信运行维护人员在接受通信调度指令时，如认为该通信调度指令不正确，应立即向发布该通信调度指令的通信调度值班员报告，当发布该通信调度指令的通信调度值班员确认并重复该指令时，受令人必须迅速执行。

如执行该指令确危及人身、设备安全时，受令人应拒绝执行，同时将拒绝执行的理由及改正指令内容的建议报告发令的通信调度值班员和本单位主管领导。

9.11直接调度厂站通信运行维护人员在遇有危及人身、设备安全的紧急情况时，可根据现场规程规定先行处理，处理后应立即报告当值通信调度值班员。

9.12发布通信调度令时应使用规范的通信调度用语和通信专业术语，通信设备冠以全称、型号，涉及保护、安稳、自动化通道时的电路应使用其标准的调度命名。

9.13通信设备（设施）、通信电路状态

，并正常承载相应的通信业务的状态，也称投运状态。

，经人工或条件触发后自动操作即可转为运行状态的状态。

施，且连接该通信设备（设施）、通信电路的各侧均有明显断开点或可判断的断开点。

，已采取必要的安全措施，并不再承载相关的通信业务。

9.13.5停用状态（退出状态）：

是指经主管部门同意，通信设备（设施）、通信电路停止使用，其工作电源退出，出口连接线断开时的状态。

9.14常用术语

9.14.2开通：

是指按计划或运行需要对通信电路进行端对端投运测试的操作，保证电路能正常承载业务。

9.14.4投入、断开、环回、停用、退出：

是指对通信电路的各种运行状态转换的操作，特别是对电路（光路）两侧缆线的操作。

9.14.5许可（同意）工作（检修）：

通信调度值班员对下级通信调度值班员或厂站运行维护人员提出的工作（检修）申请予以许可（同意）。

9.14.6网管授权：

现场通信运行维护人员征得通信调度同意的网管授权操作。

9.14.72M电路测试：

主要对2M电路进行误码特性、传输延时等参数的测试。

9.14.8光路测试：

主要对光路进行收发光功率、抖动等特性的测试。

9.14.9电力线载波高频通道测试：

主要对高频通道的各项参数（阻波器分流损耗、结合滤波器的回波损耗