芷江侗族自治县艾头坪乡XXXX村 一事一议财政奖补集中连村建设项目.docx

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芷江侗族自治县艾头坪乡XXXX村一事一议财政奖补集中连村建设项目

芷江侗族自治县艾头坪乡XXXX村一事一议财政奖补集中连村建设项目

申

报

材

料

编制人：

游太春

二○一四年三月十六日

目录

一、XXXX村基本概况………………………………………1

二、指导思想和基本原则……………………………………2

三、会议记录…………………………………………………3

四、项目实施方案……………………………………………6五、设计说明…………………………………………………9

六、工程预算…………………………………………………14

七、工程设计图纸……………………………………………16

XXXX村基本概况

XXXX村地处芷江侗族自治县艾头坪乡的东南部，与芷江县罗旧镇接壤，是艾头坪乡人民政府驻地。

距G320国道3.5公里，具有较好的交通和地理区位优势。

全村区域面积7291.5亩，全村耕地面积1544.55亩（其中水田1325亩，旱土219.55亩），林地3120亩（其中水蜜桃林面积达2387亩），管辖14个村民小组，共361户，总人口数1266人，劳动力702人。

党员53人。

是一个集侗、汉等民族集聚的村落，村民主要以水蜜桃种植业为主要增收渠道，村民年人均纯收入达8847元。

本村属山岗丘陵地带，气候条件属亚热带湿润气候，有较丰富的土地和劳动力资源。

XXXX村域内有一条大溪河，水源充足且西部地势较为平坦，为XXXX村发展水蜜桃种植提供了得天独厚的条件，是一个生态自然环境较为优美的区域。

指导思想和基本原则

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以文明村创建为重点，以提高村民生活质量为根本，加强村级公益事业建设，大力改善我村的基础设施条件，充分利用我村地域优势和资源优势，推动我村各项事业的全面发展。

二、基本原则

1、民主决策，筹补结合的原则。

“一事一议”财政奖补项目必须尊重民意，坚持农民自愿，量力而行，以村民民主决策、自愿投资投劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民自愿投资投劳相结合，同时妥善处理好农民的积极性和减轻农民负担的关系，共同推进村级公益事业建设。

2、直接受益，注重实效的原则。

“一事一议”财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织和农民的承受能力。

加大规划指导力度，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。

3、规范管理，阳光操作的原则。

建立健全各项制度，确保投资投劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目申请、资金和劳务使用管理程序公开、公平、公正，接受群众监督。

芷江侗族自治县艾头坪乡XXXX村2014年度

“一事一议”财政奖补项目建设实施方案

一、项目名称

XXXX村桃园观景台至顶溪坑公路水泥硬化（以下简称观顶公路硬化）

二、项目建设地点及负责人。

XXXX村公路路面混凝土硬化全长1.2公里，公路混凝土路面宽3.5米，厚0.2米及级配碎石垫层厚0.12米。

XXXX村观景台至顶溪坑公路混凝土路面硬化。

项目建设负责人舒丙生。

三、项目建设的必要性。

我村观顶公路路面混凝土硬化工程位于千亩桃园观景区内，它的实施不但方便周边村民出行的交通问题，也为乡村旅游及招商引资打下基础。

作为通畅工程的旅游公路既可方便村民出行，改善村民生活条件，又可带动旅游经济，增强村民收入，受益群众361户，受益人口1266人，

四、项目规划设计，技术标准质量。

1、项目规划设计：

公路路面混凝土硬化全长1200米，原路基宽4.5米，公路混凝土路面需硬化宽3.5米，混凝土路面厚0.2米，路面底层级配碎石垫层厚0.12米。

跨溪桥1座，T型平板桥面，跨度9米，单桥墩高度6.5米。

2、技术标准质量：

按国家乡村道路混凝土、公路桥涵通用设计规范JTGD60-2004，挡土墙标准规范规程要求施工及验收。

五、工程预算及资金筹措。

该项目预算总资金59.200274万元，其中：

筹劳7020工日，折资9.81455万元，申请财政补助49.385724万元。

六、村民筹劳方案。

筹劳对象：

本村户籍在册人口或所议事项受益人口；筹劳的对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口中男性18至60周岁、女性18至55周岁的劳动力。

对政策规定的退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满1年的妇女以及完全丧失劳动能力的村民的筹资筹劳任务进行减免。

因病、伤残、家庭确有困难无法承担筹资筹劳任务的经本人申请，村民代表同意，村两委审查后可减免筹资筹劳任务。

筹劳方案：

筹劳人口702人，每个劳动力年平均10个工日，村民自愿以资代劳的本人申请可以以资代劳，以资代劳限额每个工只能按14元的标准计算。

七、项目建设计划

（一）项目建设周期

该项目工程待有关部门批复后，60个工作日实施完成。

10天完成1800米路基级配碎石垫层。

30天内完成T型桥建设，20天完成1800米公路混凝土路面硬化工程。

（二）项目实施及组织管理

经艾头坪乡党委、乡政府研究，成立XXXX村“一事一议”财政奖补公路路面硬化项目工程指挥部，由XXXX村村支部、村委会负责项目实施。

乡财政所、农业服务中心具体负责项目实施、资金使用等的监督管理，确保无截留挪用套取等违规使用奖补资金行为。

在施工期间，组织有关人员对该项目工程的质量标准、工程进度定期或不定期检查。

群众公开推荐的村民一事一议财政奖补民主监督小组全程参与监督，保证该项目工程按质按量如期竣工。

（三）工程施工验收和后期管理

该项目工程竣工后，由项目施工方和村委会进行交接，搞好工程验收决算等相关资料的完善工作，经乡人民政府初验后，由县项目主管部门及有关职能部门参加，对该项目工程进行全面竣工验收，作出书面验收报告。

该项目工程验收后，由村确定一名专职人员对该项目工程进行管理维护，以确保其长期性效益。

八、结论

综上所述，该项目是一项投资小、受益大、效益时间长的有利于农村生产生活的好项目，请上级部门批准为盼。

附：

项目预算表、项目设计图

芷江侗族自治县艾头坪乡XXXX村民委员会

二0一四年三月十六日

设计说明

一、工程概况

本项目系芷江侗族自治县艾头坪乡XXXX村，全长1.2公里，原公路路基宽4.5m，需路基级配料碎石垫层长1.8公里，公路混凝土路面宽3.5公里，厚0.2米底层级配碎石垫层厚0.12米。

跨溪桥1座，T型平板桥面，跨度9米，单桥墩高度6.5米。

项目实施后将促进我村当地经济发展，解决交通运输困难，提高村民的生产生活水平，使村民直接受益。

二、设计采用的规范

交通部JTGB01-2003《公路工程技术标准》；

交通部JTGD20-2006《公路路线设计规范》；

交通部JTGD30-2004《公路路基设计规范》；

交通部JTJ018-97《公路排水设计规范》；

交通部JTG/TD65-04-2007《公路涵洞设计细则》；

交通部JTGD60-2004《公路桥涵设计通用规范》；

交通部JTGD61-2004《公路污工桥涵设计规范》；

交通部JTGD81-2006《公路交通安全设施设计规范》；

交通部JTGD40-2011《公路水泥混凝土路面设计规范》；

交通部JTGC10-2007《公路勘测规范》；

交通部GB5768-2009《道路交通标志和标线》；

《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）；

交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》。

三、设计采用的技术标准

1技术标准

技术标准参照湖南省交通厅湘交农路[2008]212号《湖南省农村公路建设暂行技术要求》执行。

本项目设计采用的技术标准为农二级，主要技术指标见下表：

“观顶”公路工程主要技术指标表

公路等级

等级

农二级

设计速度

km/h

15

指标名称

单位

技术指标

路基宽度

m

4.5

路面宽度

m

3.5

平曲线最小半径

m/处

15/1

凸形竖曲线最小半径

m/处

150/2

凹形竖曲线最小半径

m/处

130/6

最小坡长

m/处

35/1

最大纵坡

%/处

12%/2

超车视距

m

100

会车视距

m

200

设计洪水频率

路基

1/25

涵洞

1/25

车辆荷载标准

路基、涵洞

公路—Ⅱ级

顶溪坑桥梁工程概况标准

设计标准

等级

农一级

设计时速

km/h

15

设计载荷

T

汽车-20

桥梁跨度

m

9

桥墩高度

m

6.5

两边桥头护坎

m

长8米、高6.5米

桥梁类型

T型平板

车道布局

双向二车道

桥梁数量

座

1

标准断面布置

0.2m防护栏+2.5m（车行道、路缘带）+2.5m（车行道、路缘带）+0.2m防护栏＝5.4ｍ

桥面面积

m2

48.6

桥梁主要结构

上部

钢筋混凝土现浇板

下部

浆砌石立柱

桩基

钢筋混凝土方

四、设计工程数量

本项目设计的主要工程数量见下表：

公路工程主要工程数量表

里程长度

km

1.2

水泥

吨

230.0

河沙

m3

450.0

碎石

m3

450.0

级配碎石

m3

385.0

预算总造价

万元

39.8842

平均每公里造价

万元

33.23684

桥梁工程主要工程数量表

桥梁跨度

m

9

水泥

吨

30

钢筋

吨

6

石方

m3

180

碎石

m3

120

河沙

m3

120

木材

m3

3.5

预算总造价

万元

19.316074

平均每平方米造价

元

3985

五、沿线自然地理特征

1地形地貌

公路路线起点至终点，基本上沿原公路，地貌形态主要为低山丘陵区，地形起伏不大。

地表上覆盖第四粘土、碎石土，下伏灰色条状粉砂质板岩。

沿线大多为水田、旱土。

2水文气象

区域属热带季风气候区，温湿多雨，冬冷夏热，四季分明。

多年平均气温15.7℃，极端最高气温39.1℃，极端最低气温为-13.1℃；区内雨量充沛，多年平均降雨量为1285mm，一般每年4月份进入雨季，8月份以后雨量逐渐减少，4月~8月份降雨量较集中，其中5月~7月份占全年降雨量的44.7%，多年平均降雨日184d；多年平均水面蒸发量850mm；多年平均相对湿度82%；多年平均风速0.9m/s~2.6m/s,历年实测最大风速28.6m/s，相应风向为北风。

3工程地质

3.1地质构造

现场调查发现，区域岩体完整性较好，主要分布在路线中后段，路线前段粘土覆盖层较深。

3.2地层岩性

场区出露的地层，除地表断续分布第四系残坡积物外，主要有元古界前震旦系上板涨群拉揽组第三段，为灰色条带状粉砂质板岩、含绿泥石绢云母板岩。

3.3水文地质

地下水类型主要为基岩裂隙水，断续分布的第四系松散堆积物中有孔隙水分布。

参考库区水化学分析试验成果，按（GB50287-2006）水力发电工程地质勘察规范环境水对混凝土的腐蚀性评价技术指标判断，场区附近溪沟水对混凝土结构无腐蚀。

六、施工注意事项

1、为保证施工的顺利进行，首先要搞好沿线的征地拆迁工作，协调处理好各种纠纷。

2、在全线土石方施工前，应先进行清除杂草和路基范围内的各类树木，进行挖根、清除表土。

3、路基填方应尽量利用挖方，并注意保护植被。

4、路基压实度：

零填及挖方（路床顶面以下深度0~30cm）≥95%；填方：

路床顶面以下深度0~80cm≥95%、路床顶面以下深度80~150cm≥94%、路床顶面以下深度〉150cm≥92%。

5、本项目路面采用12cm厚级配碎石底基层+20cm厚C30水泥混凝土面层。

6、路面施工要点：

1）碎石基层密实度不小于97%；2）面层碎石压碎指标小于20%，基层碎石压碎指标小于25%；面层集料公称最大粒径不应大于31.5mm，砂的细度模数不宜小于2.5mm）施工机械采用小型机具或三锟轴机组施工；施工前应检测路基是否合格，检测合格后才能进行路面施工。

4）雨季施工时，应做好防雨准备，摊铺时遇见阵雨应立即停止铺筑，并使用塑料薄膜或防雨布等覆盖未硬化路面，低温季节施工应加强保温保湿养生，未达到强度前严防路面受冻，养生天数不得少于28天。

七、施工图预算

本预算根据交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03—2007）和省交通厅湘交造价[2007]638号《<公路基本建设工程概算预算定额及编制办法>及补充规定通知》、省交通运输厅湘交造价[2011]124号《湖南省公路工程基本建设项目人工工日单价及规费标准调整》和《怀化工程造价》（2013年第5期）以及委托方的有关要求进行编制。

建筑安装工程费：

人工工资按100元/工日计，材料预算单价按2013年第5期《怀化工程造价》计，机械台班单价按《公路工程机械台班费用定额》计算。

工地转移费不计，税金按3.22%计，其余均从湘交造价（2011）124号文之规定。

工程建设其它费用：

建设项目管理费计列建设单位管理费是税金、按建筑安装分总和3.22%计列。

一、本项目道路工程全长1.2km，预算总造价39.8842万元，其中建安费38.64万元，其他费用1.2442万元，（税金1.2442万元）。

预算总造价39.8842万元中分项为：

其中：

1、材料费21.165万元

2、人工费8.82万元

3、运输费6.38万元

4、机械台班费2.275万元

5、税金1.2442万元

二、本项目桥梁工程全长9米，预算总造价19.316074万元，其中建安费18.7135万元，其它费用0.6025747万元（税金0.6025747）

预算总造价19.316074万元中分项为：

其中：

1、材料费万元

2、人工费5.2万元

3、运输费1.838.万元

4、机械台班费0.495万元

5、税金0.6025747万元

艾头坪乡XXXX村观景台至顶溪坑公路建设

工程预算明细表

序

号

项目名称

数据

单位

数量

单价

（元）

金额

（万元）

备注

合计

59.231119

一

道路硬化工程

39.8842

建筑安装部分

38.64

1、

路面级配碎石垫层

1200m×3.5m

m2

4200.0

12.0

5.04

2、

路面砼硬化

1200m×3.5m

m2

4200.0

80.0

33.6

税费

按建筑部分

%

386400

3.22％

1.2442

二、

桥梁施工工程

19.342189

桥面

9m×5.4m

m2

48.6

2300

11.178

桥墩

5.4m×6.5m×2m

m3

70.2

500

3.51

桥头护坎

8m×6.5m

%

52

779

4.0508

税费

按建筑部分

%

18.7388

3.22％

0.6033893

艾头坪乡XXXX村观景台至顶溪坑公路硬化工程建设资金单价分析表

（一）

序号

项目名称

单位

数量

单价

（元）

资金

（元）

其中（万元）

说明

材料费

人工费

运输费

征地补偿费

机械台班费

税费

合计

39.8842

21.165

8.82

6.38

2.275

1.2442

公路工程

一

建筑安装部分

38.64

8.82

1、

路面级配碎石垫层

层

m2

4200

12.0

5.04

2.73

2.31

2、

路面砼硬化

m2

4200

80.0

33.6

18.435

4.07

（1）

水泥

吨

230

460.0

10.58

9.66

0.92

（2）

河砂

吨

450

180.0

8.1

6.525

1.575

（3）

碎石

吨

450

85.0

3.825

2.25

1.575

（4）

机械费

台班

65

350

2.275

0

2.275

（5）

人工费

个

882

100.0

8.82

8.82

二、

税费

%

38.64

3.22

1.2442

1.2442

艾头坪乡XXXX村观景台至顶溪坑公路建设工程建设资金单价分析表

（二）

序号

项目名称

单位

数量

单价

（元）

资金

（万元）

其中（万元）

说明

材料费

人工费

运输费

征地补偿费

机械台班费

税费

合计

19.316074

11.1805

5.2

1.838

0.495

0.6025747

桥梁工程

一

建筑安装部分

18.7135

11.1805

5.2

1.838

（1）

水泥

吨

30

460

1.38

1.26

0.12

（2）

河砂

吨

120

180

2.16

1.68

0.48

（3）

碎石

吨

120

85

1.02

0.54

0.48

（4）

石方

m2

180

320

5.76

5.04

0.72

（5）

钢筋

吨

6

3780

2.268

2.244

0.024

（6）

木材

m2

3.5

1230

0.4305

0.4165

0.014

（7）

机械费

台班

15

330.0

0.495

0

（8）

人工费

210

520

100

5.2

5.2

二、

税费

%

187135

3.22

0.6025747

0.6025747