快速内环北线二期工程安全生产及文明施工监理细则.docx

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快速内环北线二期工程安全生产及文明施工监理细则

快速内环北线二期工程

监理实施细则B-22

（安全生产及文明施工）

内容提要：

专业工程特点

监理工作流程

监理工作控制目标及控制要点

监理工作方法及措施

项目监理机构（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师：

　　　　　日　　期：

目录

一、工程概况......................................................1

二、编制依据......................................................2

三、安全监理工作流程..............................................3

四、安全生产及文明施工的监理目标和控制要点........................3

五、安全生产及文明施工的监理方法和措施............................4

（一）安全生产及文明施工的一般监理方法和措施.......................4

1、安全行为监理.................................................4

2、设备和设施的监理.............................................4

3、施工过程的监理...............................................5

4、文明施工的监理...............................................6

（二）针对本工程安全生产及文明施工的监理方法和措施.................7

1、安全生产要求.................................................7

2、文明施工要求.................................................9

3、安全文明施工实施和检查.......................................10

4、安全文明工地检查内容评分表（附件）...........................11

快速内环北线二期工程

安全生产及文明施工监理细则

一、工程概况：

（一）工程内容

南京市城市快速内环北线工程东起玄武湖隧道西出口，沿新模范马路、模范中路、模范西路过定淮门桥，一直与规划中的纬三路过江隧道对接，与城西干道在古岗立交，全长约4.4公里，是南京市“井”字型路网规划中的重要道路之一。

工程划分为二个施工标段。

第一标段为K2+354.401～K3+047，全长692.599m，最大开挖深度约为11m，最大开挖宽度约28m。

施工单位为江苏华东建设基础工程公司。

第二标段为K3+047～K3+800.036,全长753.036m，最大开挖深度约11.3m，最大开挖宽度约28m。

施工单位为江苏省岩土工程公司。

（二）工程建设的特点和难度

1.工程建设标准高、规模大

工程采用城市快速路标准，设计标准高；本工程包括隧道、地面道路、排水设施、照明、监控、消防、通风系统等，项目组成复杂；本工程要求于2007年12月底恢复路面交通，2008年7月1日隧道满足通车条件并进行试通车，工期紧迫；工程包括征地拆迁、土建施工、管线迁移、设备安装等众多单项工程，工程规模大。

2.施工工序复杂，施工组织要求高

工程涉及深基坑支护与开挖、管线保护与迁移、基坑降水及深层搅拌桩、SMW工法、大直径预应力空心管桩、高压旋喷桩、钻孔灌注桩等多种桩型、大体积砼浇筑、路面摊铺、机电设备安装、装饰装修等多种施工工艺，工序复杂，需进行平行和交叉作业，对施工工序组织要求高。

3.地质条件差，安全要求高

工程穿越金川河，隧道主体多在地下水位以下，且多处存在淤泥、流沙、软土、裂隙水发育和软岩地质等不良水文地质地段。

隧道施工开挖断面大，施工易出现塌陷、沉降和涌水等问题，需加强监测，对施工安全性要求高。

4．交通组织难，施工干扰大

本工程沿新模范马路布线，并与南瑞路、三牌楼大街、中山北路、水佐岗路等四条城市主次干道交叉，现有新模范马路也是南京城市主干道，施工需占用现有道路，不仅施工功效降低，还将影响到城区东部地区交通畅通，需采取必要的工程辅助措施，最大限度保证交通畅通和交通安全，避免出现交通阻塞或瘫痪的情况。

5.拆迁任务重，作业受限多

经调查，本工程既有道路下埋设有自来水、煤气、电力、电信、雨水、污水等多种管线，需迁移后才能进行主体施工，而迁移管位紧张，迁移难度大，部分管线因各种原因不允许迁移和废除，必须在隧道基坑及主体施工中采取临时保护措施，对施工进度影响较大。

6.穿城施工难，环保要求高

本工程处于人口密集的主城区，施工扬尘、噪音、振动等将对沿线居民正常生活产生不利影响，施工车辆穿越城区易造成道路污染，因此对施工环保要求高，需加强环保意识，采取有效措施，文明施工，尽可能减少对周边环境的影响。

二、编写依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《建设工程安全管理条例》

4、《实施工程建设强制性标准监督规定》

5、《施工现场临时用电安全技术规范》

6、《建筑施工安全检查技术规范》

7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130--2001）

8、《建筑基坑支护技术规范》（JGJ12—99）

9、《给排水构筑物施工及验收规范》（JGJ141—90）

10、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—86）

11、《江苏省安全生产监督管理规定》

12、《南京市施工现场管理规定》

13、其他

三、安全监理工作流程（见附页图1、2）

四、安全生产及文明施工的监理目标和控制要点

本工程安全文明施工的监理目标为：

确保无重大安全事故，争创省级文明工地。

由于本工程地处人口密集的主城区，周边建筑物多，环境复杂，现有道路是南京城市主干道，交通流量大，对安全文明施工的难度大，要求高。

为此，监理的控制要点为：

（一）本监理组设专职人员对现场安全生产和文明施工进行管理，同时要求每位到现场的监理人员都要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，认真贯彻“安全为了生产，生产必须安全”的方针，做到安全生产人人有责，安全生产人人抓，且常抓不懈。

（二）督促施工方成立现场安全生产、文明施工领导小组，制定现场安全生产、文明施工管理办法，定期进行安全生产、文明施工大检查，并发出检查通报，落实安全、文明责任措施。

（三）督促施工方严格执行《工程施工安全技术规程》，认真执行安全法律、法规和强制性标准及有关指示，现场发现违章指挥，违规操作，监理应进行及时制止。

（四）审查施工单位施工组织设计和专项方案时，要求施工单位认真落实安全生产责任制；对大型机具、大型设备的施工要有专人负责检查维护；对于涉及工程施工质量的大型支撑体系，需提供有关强度、稳定性、刚度的计算书并报监理审查。

（五）确保施工现场临时用电安全，防止触电和电器火灾事故发生；对现场临时用电的变配电装置、架空线路或电缆干线的整设、分配电箱等用电设施，在通电投入使用前，按临时施工用电组织设计的要求进行检查、验收，合格后方可通电使用。

五、安全生产、文明施工及方法和措施

（一）安全生产及文明施工的一般监理方法和措施

1、安全行为的监理

（1）审查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签定情况。

（2）建立在企业管理体系范围内的现场安全保证体系，配备与工程规模相适应的安全管理机构，企业主要负责人、项目经理、专职安全员是否按相应资格持证上岗；三类人员证办应齐全有效；特种人员是否持证上岗；工作人员是否经过三级安全教育。

（3）建立健全并落实执行各项安全生产制度（包括安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、教育制度技术交底制度、检查制度、生产安全事故报告处理制度等）

（4）涉及安全生产和文明施工措施费用的投入计划，是否专款专用，落实到位，以保障各种设备设施的投入使用。

（5）在施工组织设计中制定有针对性、可操作性强的安全措施或专项安全施工方案，按规定程序审批和组织三级交底。

（6）建立危险源的应急预案和生产事故的应急救援预案。

2、设备和设施的监理

（1）施工单位采购、租凭的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入现场前进行检查。

（2）施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案做到一机一档，并按照国家有关规定及时报废。

（3）施工起重机械或其它大型机械在安装前应先备案后安装，自验合格后委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格挂牌后方可使用。

（4）施工机具应严格按有关规章制度和操作规程使用。

（5）现场应设置消防通道和消防水源，配备消防设施和灭火器材。

（6）安全防护用品如（“三宝”）和安全防护设施如“四口”、“五临边”防护的配置应符合《施工现场安全防护用品及设备使用监督管理规定》中有关要求。

（7）在危险部位设置的安全警示标志应符合国家标准《安全标志》（GB2894-1996）。

并按类别有针对性地将各类安全警示志性悬挂于施工现场各类相应部位，夜间应设红灯警示。

3、施工过程的监理

监督检查施工单位是否在安全生产体系和各项安全生产管理制度管理范围中施工，是否按照有关安全生产法律和标准规范落实执行，是否有经审批和交底过的方案，是否有相应的安全管理资料。

监督检查的重点：

<1>基坑工程

（1）有专项支护方案，深度超过5m有专项支护设计；

（2）基坑临边防护措施，安全边坡，支架变形，坑边荷载；

（3）基坑检测及周围构筑物沉降观测；

（4）排水、降水措施；

（5）施工单位和监理单位验收情况。

<2>脚手架工程

（1）钢管、扣件材质；

（2）杆件间距、剪力撑设置；

（3）脚手架基础、立杆基础、架体与构筑物的连接；

（4）脚手板满铺情况；

（5）脚手架验收情况。

<3>模板工程

（1）模板的材质；

（2）模板的存放；

（3）模板上施工荷载控制；

（4）模板的支撑连接；

（5）模板系统验收情况。

模板安装好自检合格，再报监理的土建、测量、安全、设备安装、试验五方验收签认后，方可浇筑砼。

（6）模板拆除前混凝土强度情况、拆除顺序是否符合要求。

<4>临时用电

（1）有专项临时用电方案，设备超过5台或总容量50kw以上有专项临时用电组织设计；

（2）采用TN-S接零保护系统及三相五线制，低压系统配电、二级漏电保护系统的落实情况；

（3）“一机、一闸、一漏、一箱”执行情况；

（4）接地和接零保护系统。

4、文明施工的监理（以安全优质整洁便民为主要内容，两通三无五必为基本标准）

（1）现场围挡：

围挡的高度符合要求线形好、稳固、整洁美观；

（2）封闭管理：

大门及门头标志、门卫管理应到位；

（3）施工场地：

应做到道路硬化、畅通、有排水排污措施，无抛、撒、滴、漏、堵等现象；

（4）材料堆放：

按平面图布置堆放整齐，标明分类；

（5）现场住宿：

与作业区管理分开，宿舍符合卫生要求；

（6）现场防火：

有制度、措施、设施；

（7）现场标牌：

有规范整齐的牌图、安全标语、宣传栏和相关标志等；

（8）生活设施：

有食堂、厕所、浴室等设施，并符合卫生要求；

（9）保健急救：

有医务室或保健箱，有急救保健措施；

（10）社区服务：

有防尘、防噪音、防废弃物等爱民便民措施和防盗等治安综合管理。

（二）针对本工程安全生产及文明施工的监理措施

1、安全生产要求

<1>本工程基坑开挖深度较深，平均挖深在10米左右，且沿线地层均为深厚的淤泥质粉质粘土层，基坑的安全稳定性至关重要。

为此，必须做好基坑监测工作，采用信息化施工，对基坑支护结构的深层水平位移等进行监测，用数据指导施工，确保基坑的安全稳定。

<2>尽最大可能减少降水对周围环境的影响。

要求一方面应加强对周边建筑物垂直度、沉降情况的监测，另一方面在抽水期间对周边道路、管线加强巡查，发现异常情况及时进行处理。

<3>现场临时用电坚决执行一机一闸一漏制，电缆应架空或埋地。

<4>切实做好基坑临边围护工作，尤其是深度大于10m的地方，必须保证密闭、牢固。

<5>施工中搭设的支架包括支撑体系的方案应科学合理，在使用前必须验收合格。

<6>安全管理的保证项目如下：

（1）施工现场应建立健全安全生产责任制，做到分工明确，责任到人；

（2）进行经常性的安全教育，强化大家的安全意识；

（3）有经过审批的、全面的、有针对性的安全技术交底，并履行签字手续；

（4）应有定期安全检查制度，工地每周一次，施工单位（公司）每月一次，检查有记录，查出的隐患要定人、定时间、定措施，并如期完成整改；

（5）施工现场应设置安全标语、安全色标、安全防围设施、交通标志牌、夜间警示灯等必要设施。

<7>安全管理的一般项目如下：

工地应建立班前活动制度并作记录，无论工人或管理人员均必须遵章守纪，特种作业人员需持证上岗，工伤事故应按调查分析规则处理，重大伤亡，险肇事故应按规定及时报告，还应建立工伤事故档案。

（1）机械设备的各种装置和安设均应符合规定要求，应经验收检查并填写、保存验收合格单；

（2）各类起重机、挖掘机、装载机等均应保证各种装置安全有效，有专人指挥和持证操作，现场管理良好并有完整的运转记录和日报表；

（3）各类打桩机、钻孔机，通用的施工机具设备均应有完整有效的装置保险，安全防护装置、安全运行装置、滑润系统良好，使用方法等均需符合规定的要求并有完整的运转记录、日报表等；

（4）施工用电应保证在建工程与临管高压线的安全距离，支线架设不凌乱，悬挂或埋设妥当、接头良好，不破皮漏电；现场照明应使用安全电压，线路灯具与地面、走道距离不小于规定高度，防潮，不破皮漏电；保护接零装置符合规范要求；20A以上施工移动电气设备应有漏电保护器且性能良好；

（5）施工现场应设洞口防护盖板、防护栏及安全网，临边处有良好防护措施；攀登作业有合格的使用工具；悬空作业使用的吊篮、吊笼、脚手架索具需经鉴定合格且使用得当；交叉作业时设隔离层或防护棚；操纵平台进行经合理设计并经鉴定验收，合格后方可作业；施工作业应遵守作业纪律，并要可靠地使用安全网、安全带；

（6）施工中搭设的脚手架应按要求搭设，搭设完毕后应办验收手续；工作平台要有完善的栏杆，脚手板满铺，栏杆底部设有踢脚板；上下应设有扶梯，固定扶梯有扶手，临时扶梯底端应有橡皮包扎，绑扎结实，不允许缺档不牢固。

预制件运输安装需有专人负责指挥和监护，洞内和晚上作业时应有足够的照明，作业区与非作业区应设有明显的隔离设施。

高处作业，无论是用外脚手架或外挂式吊篮或其它升降平台等均需设施完善并有验收、批准规定手续；

（7）防火防爆方面：

应建立防火安全领导小组，有消防逐级签约和领导逐级责任制，并有群众义务性消防组织，进行定期的训练、学习、检验；重点部位，如电工、焊工、司炉、木工、危险品管理、物品仓库管理工等处应建立明确的岗位责任制和管理规章制度，以消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源；

（8）防暑降温季节性防护工作应做到：

现场供应和保证供应经检验合格的清凉饮料和茶水，自制的制作人员应经当年体检合格，设备和用具、容器应清洗干净、容器做到密封、加盖、加锁；露天作业应采取其它遮阳措施。

高温季节采取合理安排作息时间，以及环境卫生，除害灭病，消灭四害生地等管理组织措施。

2、文明施工要求

<1>本工程基坑开挖土方量大、土质差，土方外运过程中易产生“跑冒滴漏”等现象，造成对道路路面及周边环境的污染。

为此，要求：

（1）施工现场应在适当位置设置冲洗平台，由专人负责对运土车辆进行冲洗和把关，禁止有可能造成路面和环境污染的车辆出场；

（2）施工单位须安排专职队伍进行定期或不定期的路面清洗工作；

（3）施工单位应做好自查自纠工作，并将责任落实到人；

（4）施工单位应重点抓好对土方队伍的管理工作。

<2>本工程围挡分三期进行，因此对交通通道疏导难度大，围挡要求高。

为了配合交通要求，围挡需进行多次移动，易造成围挡破损变形、不顺直、污染及泥浆外溢等通病现象。

为此建议围挡基础采用砖砌，尤其应设专人经常对围挡进行检查与维护、清洁。

<3>由于本工程施工现场场地狭小，要求现场材料、物品、机具、土方堆放整齐、有序，并按标化要求分类堆放及安放标牌。

<4>本工程工期较紧，施工中易引起扬尘的材料用量大，如水泥、石灰以及内外便道上的泥尘等，极易造成对环境的污染。

要求采取架棚、覆盖、清洗等措施予以避免。

<5>本项目工程量大，投入人员多，且在场地紧的条件下，生活区与现场施工区必须分开。

要求生活区环境要保持整洁，建立并实施卫生值日制度且要定期检查、通报。

<6>施工现场必须按工程建设创建文明工地的规定标准挂牌施工。

<7>施工区域与非施工区域应按施工组织设计设置明显有效的分隔措施并必须使用统一、连续的安全防围设施和交通标志（牌）。

<8>工地范围内要有切实可行的临时排水措施，凡有施工沟槽，均应有安全防护措施确保行人、行车安全。

<9>必须完整的保存有关阐明安全文明施工管理的资料，如安全文明活动记录、旬报月报、事故报告等。

<10>施工单位的办公室应布置以下图表或图牌：

（1）施工总平面布置图、施工进度计划网络图、工程施工形象进度图、施工产值计划图、完成情况表。

（2）公用管线分布图、临时排水、交通和施工通道图、质量、安全、文明施工管理网络图、管线连续无事故、安全无重伤事故累计天数牌。

3、安全文明施工实施和检查的规定

<1>承建单位应积极开展争创“安全文明工地”的活动。

<2>监理组将对承建单位的安全生产、文明施工情况作定期和不定期的检查，

也可作全面检查或分项、专项检查。

被查单位应积极配合，不得应付检查而停工待查或弄虚作假，否则，一经发现作不合格论处。

<3>监理组有权针对安全文明施工检查中发现的问题向承建单位发出整改通知单（或通报），提出整改意见或具体措施并限期贯彻执行；对违反有关安全文明施工的行为有权予以制止和纠正。

<4>监理每日巡查外，每周进行一次安全文明施工专项或分项检查，每月组织一次安全文明大检查评比活动。

由业主、监理、施工单位参加，分成内、外两个组对施工单位进行全面细致地现场检查，并按评分的内容进行逐项评分，最后按总评分进行排序。

同时对检查情况进行分析总结，形成书面通报，由建设单位下发。

<5>奖罚：

对总评分达标且名列前茅的单位和项目经理进行奖励，总分不合格的进行处罚，并给予通报批评。

4、安全文明工地检查内容评分表（附后）

南京工苑建设监理咨询有限责任公司

快速内环北线二期工程JL2标监理组

2007年1月