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****风电场工程
监理规划
编号：
***-2013-01
****建设监理咨询有限公司
审签页：
批准：
核定：
审查：
校核：
编写：
目录
1工程项目概况1
1.1工程名称1
1.2参建单位名称1
1.3工程地点1
1.4工程自然地理条件1
1.5建设工期2
1.6工程项目组成3
1.7工程投资3
1.8总体目标3
2监理工作范围4
2.1监理工作范围4
2.2监理服务期限4
3监理工作内容6
3.1设计方面6
3.2材料及设备采购7
3.3施工方面8
3.4工程质量安全鉴定、工程验收及达标投产16
3.5咨询方面17
4监理工作目标18
4.1总体目标18
4.2质量目标18
4.3进度目标18
4.4安全目标18
4.5环保目标18
4.6合同管理目标19
4.7信息管理目标19
4.8协调目标19
5监理工作依据20
6项目监理机构的组织形式24
6.1***风电场监理部的组织形式与设置24
6.2***风电场监理部组织机构24
6.3监理部主要监理人员配置26
6.4主要监理人员岗位职责26
7项目监理机构的人员配备计划33
8监理工作程序34
8.1施工准备阶段监理工作程序34
8.2施工过程的监理工作程序36
8.3施工结束监理工作程序40
8.4监理工作程序框图41
9监理工作方法及措施52
9.1监理主要工作方法52
9.2监理措施53
10监理工作制度64
10.1工程监理工作制度64
10.2监理部内部工作制度66
11监理设施69
1工程项目概况
1.1工程名称
工程项目名称为“*****风电场工程”。
1.2参建单位名称
建设单位名称：
****风力发电有限公司；
设计单位名称：
*******；
监理单位名称：
****建设监理咨询有限公司；
施工单位名称：
风机设备：
风机塔筒：
箱变设备：
其他：
110kv升压站、35kv集电线路、主变设备、GIS设备、高压开关柜、低压开关柜标段在招标后确定。
1.3工程地点
***风电场工程位于**省**州**县和**县交界处***。
1.4工程自然地理条件
***风电场工程位于**州**县、**县交界的近似南北向的山脊地带。
海拔在2600m～2840m之间，场区涉及面积约11.86km2。
风电场装机容量48MW，拟建24台单机容量为2000kW的风电机组。
风电场距巍弥公路约1km，进场条件较为便利。
场地位于山梁顶部或山顶附近缓坡地带，水文地质条件相对简单，主要接受大气降水补给，沿地面向山脊两侧地表沟谷排泄或沿山坡下渗。
根据地下水的赋存条件和特点，地下水类型主要为基岩裂隙水和孔隙水。
基岩裂缝水主要赋存在基岩节理裂隙中，接受大气降水补给，沿各类节理所组成的裂隙网络运动，向附冲沟、山间盆地排泄。
后者主要赋存于第四系松散堆积物中，一般流量较小，水量有限。
基岩裂隙水具有水量分布不均、蕴藏量小、埋藏深和分布规律不易掌握的特点。
由于基岩裂隙水埋藏深，在基坑开挖深度内很难见到，加之孔隙水水量有限，基础设计和施工过程中不需要考虑地下水对基础的不利影响。
但不排除雨季时可能形成少量上层滞水，给施工带来不便。
在场址中北部南北向主山脊上延伸出3条长约1km、近似西北-东南走向的短小山脊也纳入规划范围，整个山脊地形起伏相对较大，山脊较为单薄，在山脊结合地带和山脊两侧，由于雨季地表水汇集冲刷形成的冲沟，沟深1.0～5.0m不等，多呈“U”字型，沟内植被发育，冲沟多处于不发育阶段，对场址稳定不具威胁，当风机位离冲沟较近时，可采取修筑截、排水沟、护坡等处理措施。
场地内及附近未发现有影响风机机位稳定的滑坡、泥石流、崩塌等不良物理地质作用。
场区环山道路在开挖后形成高度不大的陡坡，在受雨水冲刷后局部出现垮塌等，对道路的安全使用有不利影响，必要时可采取护坡、放坡、局部支护等方式进行处理。
1.5建设工期
***风电场计划2013年2月开工，2013年7月30日通过240小时试运行，2013年8月投产发电，2013年10月底完工。
1.6工程项目组成
本工程由以下项目组成：
（1）施工道路、支线道路、基础平台开挖、回填工程、路面工程；
（2）35KV集电线路工程；
（3）风力发电机组吊装工程；
（4）箱变安装工程；
（5）防雷接地工程；
（6）风机及箱变基础工程；
（7）**公路改造工程;
（8）110kV升压站电气设备安装工程;
（9）110kV升压站土建工程;
（10）110kV升压站装饰装修工程;
（11）植被恢复（水土保持）工程。
以及为完成上述工程所必须的临时工程等。
1.7工程投资
***风电场工程总投资约42000万元。
1.8总体目标
机组启动一次成功，质量和进度实现《合同》约定的目标。
杜绝重大人身事故和设备事故。
2监理工作范围
2.1监理工作范围
根据招标文件要求，监理服务范围为：
风力发电场的全部工程项目，包括：
（1）施工道路、支线道路、基础平台开挖、回填工程、路面工程；
（2）35KV集电线路工程；
（3）风力发电机组吊装工程；
（4）箱变安装工程；
（5）防雷接地工程；
（6）风机及箱变基础工程；
（7）巍弥公路改造工程;
（8）110kV升压站电气设备安装工程;
（9）110kV升压站土建工程;
（10）110kV升压站装饰装修工程;
（11）植被恢复（水土保持）工程。
以及为完成上述工程所必须的临时工程等。
设备开箱验收、安装调试，整个工程的合同管理，质量、进度、施工安全管理，工程验收结算，工程实施过程的投资控制，设计优化等工作。
帮助业主对主机设备进行验收，在竣工报告中编录主机设备的相关内容等一切工作。
2.2监理服务期限
根据《*******风电场工程建设监理服务招标文件》，本工程监理服务期从合同签订之日起，由发包人书面通知监理人启动单项工程监理直到本项目工程完工，资料整编和移交、达标投产、安全鉴定、竣工验收、工程项目施工合同缺陷责任期满为止。
根据施工总进度安排，本工程建设监理实施暂定为2013年1月至2013年12月，缺陷责任期12个月。
3监理工作内容
3.1设计方面
（1）协助发包人签订施工图供图协议。
主要有：
①依据工程施工总体进度计划及年施工进度计划，拟定施工图供图计划及草拟供图协议，报发包人审批；
②督促设计单位依合同和协议要求按时提供设计文件和图纸等；
③经常了解和检查设计单位履行合同和协议的情况，定期（每月）向发包人书面报告设计进度、图纸完成情况和质量、设计方面存在的问题等；
④其它应协助发包人进行的工作。
（2）熟悉设计文件内容，核查设计单位提交的设计文件（包括设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、施工图纸、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。
（3）按发包人制定的设计变更管理办法处理各项设计变更。
（4）按工程建设合同规定期限及时向承包人签发设计文件。
若发现问题及时与设计单位联系解决，重大问题（涉及影响工程量、工期的变动及工程建设合同变更的问题）必须书面报告发包人。
在向承包人发出任何图纸和文件前，应仔细检查其中是否存在变更。
（5）组织设计单位进行现场设计交底。
（6）协助发包人会同设计单位、承包人对设计、施工中的重大技术问题、设计优化问题进行专题讨论。
主要有：
①及时提出需要研究讨论的重大技术问题专题及其内容和要达到的目的等；
②对拟讨论的专题提出一至数种解决方案的建议，供发包人参考，并为专题讨论会准备有关资料、文件；
③参加讨论，并草拟“专题讨论会议纪要”；
④必要时提出邀请参加专题讨论会咨询专家名单供发包人参考。
（7）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。
（8）按设计合同要求、检查和督促设计人员做好施工现场服务，并对设计人员提出的有关工程建设方面意见及时研究，尽快落实。
（9）根据现场实际情况对设计单位所提供的施工图的适用性进行审核，对较大问题向发包人提出审核意见。
（10）代表发包人审查按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件及施工。
（11）保管所有设计文件及过程资料。
（12）其它相关业务。
3.2材料及设备采购
（1）依据工程建设合同及施工进度计划，审核承包人对统（专）供材料月度、年度需求计划，负责各合同段统（专）供材料的月度、年度及竣工后的核销；建立统（专）供材料计划、供应、耗用、库存等管理台帐。
（2）督促承包人对发包人统（专）供材料、设备及承包人自供材料、设备的数量验收和质量检验，并按规定进行一定比例的抽检，并参加进场统（专）供材料的验收。
（3）依据工程项目的施工总进度计划，协助发包人编制设备采购招标进度计划，并确定设备交货期；协助发包人进行设备采购招标设计、招标文件的审查工作，并参加设备采购的招标、评标及合同谈判工作。
（4）参加发包人组织的设计联络会及出厂验收（主要设备），代表发包人组织进场设备的质量检测及到货设备交接验收。
（5）核查设备实际到货进度是否符合采购合同要求和工程进度要求，必要时，应向发包人提出设备到货进度的调整意见。
（6）记录和整理安装调试中发现的设备制造缺陷和质量问题，提出处理建议，协助发包人与供货单位谈判交涉。
（7）组织协调设备供货人现场代表与承包人之间的工作关系。
（8）场内施工供电的协调。
（9）其它相关业务。
3.3施工方面
（1）熟悉设计单位编制的《施工规划》。
（2）协助发包人进行工程的招标及合同签订工作。
主要有：
①参加招标设计审查工作；
②编制监理工程项目的发包计划和各招标项目的招标工作进度计划；
③审查招标文件并会同发包人与招标文件编制单位商讨修改招标文件；
④拟定投标单位资格预审文件，参加投标单位资格预审；
⑤协助发包人组织投标单位现场踏勘、答疑及其他开标前的有关工作；
⑥参加评标和合同谈判；
⑦其它应协助发包人进行的招标工作。
（3）全面管理工程建设合同，审查承包人选择的分包单位资格及分包项目，按规定报发包人批准。
定期检查和清理承包人非法分包的项目及分包单位，制止工程转包行为。
（4）检查落实承包人的施工准备工作；审批承包人提交的开工申请，报发包人批准后下达开工令。
检查监督承包人严格执行经审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为。
（5）审批施工承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施和作业规程、临建工程设计、施工详图、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果。
签发补充的设计文件、技术规范等。
答复承包人提出的建议和意见。
（6）依据工程建设合同检查承包人派驻现场主要管理人员及其施工经验和管理能力是否与投标文件一致，并做出评价；核查施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。
对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程项目施工要求者，应及时要求承包人采取措施限期解决。
（7）工程进度控制
工程进度控制工作主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取相应的措施进行控制。
采用发包人规定的软件进行工程计划管理。
主要内容及要求如下：
①采用P3软件编制监理工程项目的控制性进度计划。
依据经审查批准的本工程控制性总进度计划和工程建设合同，编制监理工程项目的控制性的总进度计划，并由此确定进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，以及监理工程项目的各合同控制性进度目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。
②依据监理工程项目的施工总进度计划审批承包人编制的各月度施工进度计划，审核承包人编制的季度、年度的施工进度计划，审核的内容应当包括准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使用计划等项内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制依据。
③逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促承包人采取措施保证进度计划的实施。
④对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析、预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。
⑤当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导承包人相应调整实施性进度计划。
进度计划的重大调整应书面报发包人批准。
⑥当因各种原因造成合同工期变动时，监理人应分清合同双方责任，及时公正的重新核定合同工期，公正合理地处理好承包人的工期索赔要求，报发包人批准。
⑦检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。
⑧建立健全工程进度控制的组织机构，配备进度控制监理工程师负责进度控制工作。
⑨定期（月、周）向发包人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计报表。
（8）施工质量控制
本工程的质量控制，必须以单元工程和工序过程为基础，对工程施工质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。
主要内容及要求如下：
①监理工程项目的构成进行划分（单元工程、分部分项工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其应采取的监理措施。
制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。
②核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸。
③检查督促承包人依据ISO9000系列标准，建立健全适合于本工程的质量保证体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作。
④组织向承包人移交与工程项目有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其他设备配备、测量工作规程、工程项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。
⑤审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室，审查内容主要有试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其他设备的配备、试验室人员的构成及素质、试验室的工作规程规章制度等。
⑥审查批准承包人按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验；对承包人关键部位试验取样要求100%见证，正常情况下的见证取样比例不得小于30%，当拌和系统发现异常情况时，须增加见证密度；监督承包人对其使用的称量、计量、检测设备每月定期校正。
⑦审查进场工程材料的质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测结果。
监理人进行一定数量的抽样检测试验。
不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。
⑧检查施工前的其他各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工机械以及其他环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。
⑨对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式（或24小时值班制度），对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。
⑩充分运用监理的质量检查签证的控制手段，按单元工程、分部分项工程等区分对工程项目及时进行逐层次的逐项的施工质量认证和质量评定工作。
及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部分项工程的检查验收工作。
做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。
组织并主持定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。
审查承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督质量事故的处理。
监理人必须建立自身的质量监控体系，配备监理工程师负责质量控制工作。
⑮对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报发包人。
配合和协调发包人搞好质量监督站的监督工作。
（9）工程投资造价控制
监理人应配备专职造价控制监理工程师，并对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，其主要工作内容及要求如下：
①编制投资控制目标和分年度投资计划，编制监理工程项目以及各工程项目的投资控制性目标，各年度、季度和月份的合理投资计划，审查承包人提交的资金流计划。
②监理人应配置足够的人员和设备，完成对工程量进行复核或抽查，工程开工前组织对原始地面线进行全面复核，并对工程计量进行审核，建立工程量台帐和工作量台帐，进行投资控制分析，按阶段进行工程量、工作量的清算，以实现对工程量、工作量总量和总造价的控制和阶段性的控制。
工程量台帐按招标人的规定表格形式及相关要求建立，每月更新，投资控制分析分年、季二个层次，对所辖合同进行控制分析、预测。
必要时提出投资计划调整，修改和采取相应措施的处理意见上报发包人。
③审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。
④受理索赔申请，并提出处理意见，协助发包人进行理赔谈判。
⑤依据发包人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报发包人批准后下达变更指令。
⑥对合同费用支付与已完工程量、工作量、工程形象进行综合分析，编制每季合同投资分析报告。
按工程进展情况和合同变更的可能情况，定期进行工程费用分析、做出合同金额的预测，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报发包人。
（10）技术管理及技术服务
做好监理过程中的技术管理及技术服务工作：
对监理工程项目的施工技术、工艺、材料、设备等提前进行研究，对施工技术、改进施工工艺提出指导性的意见，对施工中可能出现的技术、质量问题有所预见并提出预控措施，加强技术管理。
加强对新工艺、新技术、新材料、新设备的总结和推广运用。
（11）施工安全监督
①检查督促承包人按施工承包合同建立健全安全管理体系和安全管理制度；督促检查承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。
②审查批准承包人施工组织设计和施工技术措施中的安全保证措施，并检查监督其执行情况，审查批准承包人对工程施工中的重大安全问题制定的专项安全技术措施和防护措施。
要求和监督承包人对边坡及围岩等进行安全监测并审查对监测资料的分析报告。
③对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。
当施工单位安全生产严重失控时，有权责令停工整顿。
④协助发包人组织防洪度汛工作，按照发包人的统一部署检查承包人的工程防汛措施并监督实施。
⑤检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。
督促承包人认真做好新建及改、扩建工程建设项目的职业卫生和安全设施‘三同时’监督管理工作。
⑥定期组织安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动。
协助发包人做好各工程项目间的安全生产协调工作。
⑦组织或参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全报表、监督承包人对安全事故的处理。
⑧定期（每月）向发包人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。
对重大安全事故的处理必须及时向发包人报告。
⑨监理人必须为施工安全监督配备相应资质的专职监理工程师。
⑩依据发包人对工程分包的有关规定，做好对承包人提出的分包内容和分包人的安全施工资质情况进行严格审查，并提出“准入”和“清退”的审查意见。
对承包人与分包单位签订的分包协议进行监督、检查，发现不符合国家政策、发包人相关规定的合同条款及时要求修正。
对施工承包人支付农民工工资情况的监督管理。
依据发包人制定的项目安全目标、安全工作计划、安全技术措施计划以及工程项目安全生产管理制度，制定监理项目的安全管理规章制度，确保实现监理项目的安全生产目标。
检查督促承包人开展安全生产教育培训工作，有计划地提高劳动者的安全生产素质。
检查督促承包人认真开展新进场员工的三级安全教育和定期安全生产教育培训，有计划地提高劳动者的安全生产素质。
严格按照《特种设备安全检察条例》有关规定，对承包人特种设备的检验鉴定、注册登记和特种人员持证上岗情况进行经常性检查。
⑮监理人安全生产监管职责落实不到位，发包人有权对其进行违约处罚，处罚金额为对施工承包人处罚金额的30%。
若监理人在一个季度内被建设单位连续通报两次，或其所监理项目发生重大人身伤亡事故的，总监和安全副总监理必须以书面方式向发包人“说清楚”，监理人的业绩将进入发包人的不良记录档案，在后续项目招标评标时予以扣分处理。
监理人必须严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场严格按劳保着装，正确使用安全防护用品。
（12）主持监理项目范围内工程建设各方的协调工作，编写各有关问题的协调处理意见及工地各种会议（协调会、例会、碰头会等）纪要。
（13）信息管理
①做好施工现场监理记录与信息反馈；按发包人对本工程项目管理系统的要求，录入监理所提交发包人的所有信息和文件；按要求编制监理月、年报，以及有关工程进度、质量、安全、环保、造价等方面的专题报告；做好文、录、表、单的日常管理，对监理工程项目的设计、施工等工程技术档案、资料和图片、录像资料进行收集、整理、保管，使之能在施工期间的任何合理时间内查阅。
定期（一般每年末提交，但涉及工程安全、生产安全、质量事故的照片、音像及资料等应及时提交）提交与工程建设有关的照片、资料、报告及音像制品等，由发包人统一归档。
竣工后应将经过整理的工程技术档案资料全部移交发包人。
②按发包人对本工程项目管理系统的要求，督促和审查承包人提交发包人的所有信息和文件资料的准确性。
（14）按公司有关工程档案管理的规定，制定本标监理的档案管理办法，并负责监督、检查本监理范围承包商的档案工作，以保证工程档案的完整、全面，符合国家规定。
（15）施工环境保护
①督促承包人按合同文件规定，建立健全环保管理体系和管理制度，并监督其有效运行。
②严格按环保水保“三同时”要求，督促施工承包人做好本施工承包合同包含项目相关联的环保、水保措施及相关工作，并监督落实到位。
③在工程项目开工前，督促承包人按工程施工合同文件规定，编制施工环境管理和保护措施及施工场地、生活营地的设置方案，并在报送监理机构批准后严格实施。
④督促承包人按工程施工合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维护原状；对施工活动界限之内的场地，督促承包人按工程施工合同文件要求采取有效措施，防止发生对施工环境的破坏。
⑤督促承包人按工程施工合同文件规定，将工程施工弃渣以及生产和生活垃圾运至指定地点，并按合同要求进行处理。
施工用水应尽量循环利用，必须排放的施工弃水、生产废水和生活污水以及施工粉尘、废气、废油等，均应按合同规定进行处理，按有关规定进行排放。
⑥督促承包人按工程施工合同文件规定，对施工过程以及施工附属企业中噪声严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，控制噪声时段和范围，并对施工作业人员进行噪声防护。
⑦督促承包人进入现场的材料、设备的有序放置，防止任意堆放的器材杂物阻
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