住建局工作总结及工作计划.docx

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住建局工作总结及工作计划

住建局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，**市住建局全力落实省住建厅及市委、市政府决策部署，围绕国家文明城市、森林城市、历史文化名城创建及国家园林城市复检工作，加快“生态、智慧、健康、文明”**建设，助力城市发展结构性变革，全面优化城乡人居环境品质，努力实现城乡建设“高质发展、后发先至”。

全市全年实施道路桥梁、交通港口、公用事业、园林绿化等十大类748个城建项目，年内完成投资774.2亿元。

市区实施项目341个，其中新开工154个，年内竣工142个，年内完成投资400.6亿元。

一、坚持生态优先，城市环境全面优化。

全面贯彻落实中央城市工作会议精神，加快转变城市发展方式，大力开展生态修复，推进建设绿色生态、和谐宜居的现代化城市。

一是黑臭水体整治。

2017年实施的玉带河、东盐河、西盐河、龙尾河和淮工水体5条黑臭水体整治完成并完成整治效果评估，各水体已完全消除黑臭现象；2019年实施的大浦河、大浦副河、排淡河、烧香河、妇联河和沙汪河等6条黑臭水体完成整治工程量100%，即将开展整治效果评估。

二是道路绿化提升。

市区新增绿地270公顷，绿化覆盖率达40%以上。

提升主城区绿化景观品质，完成绿园路、朝阳路等道路绿化色彩更换；实施巨龙路绿化补植提升工程，打造绿化样板示范路；加快御景龙湾东侧墙体绿化改造提升，全面打造盐河路垂直绿化特色景观带；实施景观大道“社会主义核心价值观”景观铸造工程，全面提升绿化景观色彩。

三是园林景观打造。

西凤凰山公园建成并对外开放，临洪河口省级湿地公园、瀛洲公园—都市田园绿化示范项目建设进程全面加快，第12届园博会成功申办，海州公园、在海一方公园扩建工程有序推进，东盐河、西盐河等提档升级工程完成竣工验收，苍梧绿园、郁洲公园等防灾避难场所提升改造有序实施。

二、注重提升功能，基础设施不断完善。

围绕全市“高质发展，后发先至”的目标定位，加快完善城市功能配套，全力提升城市综合服务能力。

一是市政道路。

全面优化城市路网结构，加快推进杏坛路、文苑路、银杏路、陇海西路等路网打通工程；快速实施海州中环路、为民路、玉带路等新建工程；有序推进宿徐路、中华路西延等市政道桥建设，加快照明设施改造提升，路灯设施完好率保持95%以上，亮灯率保持99%以上。

二是公共事业。

蔷薇湖输水泵站及输水管线有序运行，海州水厂深度处理完成调试并投入使用，茅口水厂三期建设加快推进，大浦、墟沟等5座污水处理厂完成提标改造，新改建城市供水、燃气、污水管道140公里，新增管道燃气用户39963户，城市供水水质稳定达标，城市污水集中处理率达到93.2%。

三是公共配套。

康达学院三期工程、师专一附小等学校项目快速推进；市妇幼保健院扩建、中医院扩建、省海滨康复医院续建等医院扩续建工程有序开展，金融新天地、全民健身中心、海州体育馆等一批重要城市公共建筑加快实施。

三、紧扣服务民生，重点项目全面发力。

坚持将民生事业放在更加突出的位置，系统谋划、统筹推进省市重点目标任务，全力推进各项工作出彩出效。

一是旧城改造。

旧城（棚户区）改造超额完成年度目标，全市完成房屋征收636.6万㎡,其中市区完成254.4万㎡；棚户区改造新开工23449套、基本建成23005套，棚改工作受到省政府表彰。

维修城镇危旧房屋近8.4万㎡，实施老旧小区改造51个，全面完成50条背街小巷、2处低洼片区整治，公租房完成分配29382套，分配率98.6%，居全省第一。

创成省级宜居示范居住区6个、省级示范物管项目9个、市级文明示范小区20个。

二是“放管服”改革。

快速实施行政审批赋权工作，落实赋权清单的下放承接衔接机制。

推进完成3个国家级开发区14项审批、省级连云经济开发区20项审批事项的赋权对接，特别是在施工许可证的办理、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案等重点审批事项上实现“一放到底”、“一步到位”。

同时，完成与海州区政府80项、连云区政府83项、海州经济开发区6项权力事项的下放工作。

三是试点城市建设。

加快开展海绵城市试点项目方案、施工图设计审查工作，完成玉带河整治、徐圩原水管线等5个项目，开工建设玉带河排口整治、张圩港河北侧绿化2个项目。

全面开工徐圩新区15.51公里地下综合管廊项目，推进完成8公里管廊主体结构建设，开发智慧综合管廊运营平台。

四、推进乡村振兴，村镇建设扎实开展。

紧紧围绕党的十九大“乡村振兴战略”工作部署，加快推进新型城镇化和城乡一体化，促进城乡与时代同步发展。

一是特色田园乡村。

指导督促赣榆区黑林镇小芦山、灌南县新集乡新民村开展首批试点建设，成功申报赣榆区班庄镇前集村前集、灌云县伊山镇川星村周庄、灌云县杨集镇小乔圩村刘庄等三个村庄为第二批省级试点，开发区韩李村、连云区黄窝村、海州区太平村入选第三批候选村庄，全力打造一批体现港城特色风貌的田园乡村。

二是传统村落保护。

成功申报宿城街道大竹园村、金山镇后徐福村、同兴镇大池庄3个省级传统村落保护项目，加快推进东海县温泉镇、赣榆区班庄镇等2个省级重点特色镇保护与发展项目建设，统筹指导各县区传统村落保护建设发展，全面提升传统村落的基础设施、公共服务设施和人居环境。

三是农民集中居住。

按照省委省政府统一工作部署，全面启动全市加快改善农民群众住房条件工作，组织起草《关于加快改善农民群众住房条件推进城乡融合发展的实施意见》，成立市级领导小组，制定全市村庄搬迁撤并及新型农村社区试点建设计划，为下一步全面开展农民集中居住试点建设夯实基础。

四是基础设施建设。

推进开展农村人居环境整治三年行动，巩固村庄环境综合治理成果；快速实施板浦镇、岗埠农场区域供水工程，完成赣榆门河污水处理设施建设，全市50个乡镇实现污水处理设施全覆盖，覆盖率达到100%；全面完成1801户农村危房改造年度目标任务。

五、加快转型升级，产业经济健康发展。

深入贯彻落实省政府关于促进建筑业改革发展工作要求，切实优化结构，加快转型升级，着力打造“**建筑业”特色品牌。

一是建筑产业。

全面完善全市建筑市场监督管理四库一平台，快速推进农民工实名制系统建设，全面规范建筑市场管理。

积极开展产业化示范基地申报工作，**市建筑设计研究院、江苏万年达杭萧钢构生产基地等4家企业被评为省级建筑产业化示范基地。

全市完成建筑业总产值1001亿元，增加值236.5亿元，外出产值459亿元。

建筑业全年预计上缴税收26亿元左右。

提供农民工就业岗位35万余个，农民从建筑业获得的收入占农民纯收入的30%以上，人均增收6千余元。

二是房地产业。

全市完成房地产开发投资约341亿元，保持施工面积约2542.82万㎡，新开工面积约1796万㎡，竣工面积约437万㎡。

成功组织召开第二届、第三届房地产经济论坛，有效提升了全市房地产事业的影响力和知名度。

三是绿色建筑。

通过绿色建筑专项审查的项目面积1260.25万㎡，新建民用建筑全部按照绿色建筑标准设计；新增二星级绿色建筑设计标识12项共195.64万㎡；城建档案馆获得省级二星级绿色建筑运营标识称号；全市新增可再生能源建筑应用面积616.32万㎡，其中新增太阳能光热面积607.94万㎡。

六、严格监督管理，行业管理持续加强。

全面压实行业监管主体责任，不断推进行业管理信息平台建设，切实提升全市建筑行业服务水平。

一是质量安全。

工程质量安全监管不断加强，全市新增受监工程982项1404.87万㎡，竣工552项374.94万㎡，在建2111项3107万㎡，培育“玉女峰杯”优质工程40余项，获批省级扬子杯优质工程11项，安全形势总体平稳可控。

二是市场监管。

“建筑工程从业人员实名制管理系统”正式投入运行，各用工主体实现全覆盖；全力开展招投标市场综合整顿，全面启用“建设工程招投标保证金管理系统”，推进招投标保证金的信息化管理。

三是智慧城市。

全面启用“江苏省建筑工程一站式申报系统”，实现质监、安监、施工许可一体化受理；推进完成城建系统“雪亮工程”及“大气环境监测”建设并入网运行；全面推行“互联网+审图”模式，自主开发的“**市施工图数字化联审云服务平台”（“e审通”系统）通过省住建厅评定验收，并取得国家版权局原始著作权登记。

2020年，**市住房和城乡建设工作将紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，依托国家文明城市、国家森林城市、历史文化名城创建,坚持“强功能、提品质、惠民生”，突出“补短板、展优势、创特色”，全力推进项目建设，不断深化审批改革，全面提升服务水平，全面实现全市住房和城乡建设事业“高质发展、后发先至”大突破。

一、加快项目建设，进一步提升城市品质

围绕“生态、智慧、健康、文明”**建设，全面加快城市建设、完善城市功能、提升城市品质。

一是加快市政设施建设。

围绕顺畅城市建设，启动快速通道建设，推进巨龙路、海昌路、陇东路等道路安全设施改造，快速推进38条城市路网加密工程，加快打通“断头路”，改造背街小巷；实施无灯区消除工程，推进完成城市照明设施修复改造、城区背街小巷照明完善工程，开展城区智慧路灯改造试点建设。

二是加强公用事业保障。

围绕安全型城市建设，重点加快供水、污水等公用设施扩建改造和管网配套工程，新建徐圩第二水厂，建成莒城湖水厂，推进大浦污水处理二厂扩建，完成21座污水提升泵站提升改造，启动大浦污泥处置中心建设，不断增强公用设施保障能力。

三是完善公共服务配套。

围绕方便城市建设，重点推进学校、医院、商业综合体等公共配套项目建设，完成**市大剧院、全民健身中心、金融新天地、向阳小学等一批学校、公共建筑工程，配合推进“国家地震烈度速报与预警工程江苏子项目”建设，完成人防工程竣工备案不少于25万㎡，加快城市设施、公共服务合理布局、完善配套，全面提升城市综合服务能力。

推进生态修复，进一步做美城市环境

围绕“生态优先、绿色发展”发展总体思路，加大生态修复、环境整治，加快打造宜居宜业的城市综合环境。

一是整治黑臭水体。

围绕生态城市建设，巩固大浦河、大浦副河、排淡河、烧香河、妇联河、沙汪河等11条黑臭水体整治成果，完成整治成果评估等相关工作；加快推进红砂路北侧河道黑臭水体整治工程，全面消除建成区黑臭水体现象。

二是提升园林绿化。

结合国家森林城市创建，全面提升主城区园林绿化景观水平，通过景观树栽植、交叉口草花节点、立体绿化及补植增绿等方式，对主城区的重要节点及重要道路空间实施提升改造，打造蔷薇河、东盐河、玉带河等滨水生态廊道。

三是加强景观打造。

落实山海相拥公园城市行动计划，重点推进城市生态本底打造和公园体系建设工程，实施省园博园等6个城市公园建设，建成临洪河口省级湿地公园、瀛洲公园，完善城市绿地系统，提升城市景观环境水平。

三、夯实民生保障，进一步优化人居环境

围绕民生建设重点，积极推进生态、舒适、便捷、顺畅**建设，加快提升全市人居环境的品质和品位。

一是加快旧城改造。

围绕安居城市建设，继续大力实施棚改攻坚行动，实施三禾地块、东天池地块等棚户区改造项目，完成房屋征收500万㎡；治理改造城镇危旧房5万㎡，维修加固危旧直管公房3万㎡，加快改善城区人居环境。

二是提升城居品质。

围绕宜居城市建设，实施老旧小区改造35个，配建保障住房2万㎡；创建省级宜居示范居住区7个、适老化示范住区1个，市级文明示范小区20个、示范物管项目30个、交通“微循环”小区10个，逐步提升城市居住品质。

三是推进试点建设。

加强海绵城市的系统化、成片区建设，全面推进试点区内外的海绵城市建设，力争全部项目开工建设，50%的工程基本建成，形成全市有序推进海绵城市建设的良好局面。

加快实施地下综合管廊试点建设，开工建设智慧管廊控制中心，完善管廊运营维护的智能化建设工作，确保管廊建成后顺利投入运营。

四、强化行业管理，进一步提升行业服务

强化行业管理，积极推进行业管理信用体系和信息平台建设，切实推动全市建筑行业服务水平不断提升。

一是严格质量安全。

扎实开展“工程质量安全提升三年行动”，建立样板引路制度，发挥典型示范作用，结合“雪亮工程”，深化建筑施工安全生产监管信息化试点工作。

通过“智慧工地”建设，真正实现工程的全覆盖监管，全面提升建设工程质量安全水平，推进工地扬尘治理。

二是创新行政审批。

深化“3550”改革的要求，依托“江苏省建筑工程一站式申报系统”平台，优化一张网审批流程。

推广建筑用工实名制管理系统，规范保证金收缴工作。

全面推行“e审通”数字化审图系统，实现数字化联审全覆盖。

三是加快产业升级。

打造城建控股、万年达杭萧钢构等7个产业基地，培育市建筑设计院、苏誉建筑等研发机构和人才培训基地，加快建筑业产业现代化发展。

积极推动连云新城和海州区绿色建筑示范区的验收，推动全市新建建筑全部执行绿色建筑标准，新建民用建筑全面达到一星级绿色建筑标准要求。

挖掘乡土特色，进一步推动乡村振兴

坚持贯彻党的十九大“乡村振兴战略”工作部署，加强特色镇村建设，切实推动镇村发展振兴。

一是加快改善农民住房条件。

推动新型城镇化和城乡一体化，促进城乡与时代同步发展。

加快改善农民群众住房条件，年内实现新型农村社区规划全覆盖，推进192个村庄搬迁撤并和47个新型农村社区试点建设，落实村庄生活污水处理和农村危旧房改造工程，完成农村四类重点对象剩余1500户危房改造任务，积极引导农民群众进城入镇。

二是推进特色田园乡村建设。

完成2个省级首批试点市级验收并做好省级迎检工作。

指导伊山镇川星村周庄、赣榆区班庄镇前集村等3个第二批省级试点开展建设工作。

做好省级特色田园乡村第三批试点村庄对接协调工作，尽快启动第三批3个村庄的试点建设工作。

三是全面推进特色村镇建设。

指导加快连云区宿城街道大竹园村、金山镇后徐福村等3个省级传统村落保护项目建设实施，推进完成东海县温泉镇、赣榆区班庄镇等2个省级重点特色镇保护与发展项目省级验收工作，建设“看的见美丽、留得住乡愁”的特色传统村落、特色小镇。