企业岁末年初安全生产大检查工作方案.docx
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企业岁末年初安全生产大检查工作方案
企业岁末年初安全生产大检查工作方案
导语：
开展安全生产大检查“回头看”。
各部门要加强领导，认真组织对前期安全生产大检查情况进行“回头看”，企业自查自纠是否到位，挂牌督办的隐患是否整改到位，非法违法行为是否得到有效遏制。
企业岁末年初安全生产大检查工作方案 为进一步排查治理安全隐患，有效防范生产安全事故，坚决防范和遏制一般事故，杜绝较大事故，确保xxx年度安全生产工作圆满收官，为来年安全生产工作开好头、起好步。
按照区安委会的要求，镇党委政府决定从即日起到年1月底在全镇组织开展安全生产大检查。
现就切实做好相关工作通知如下：
一、总体要求和检查范围
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面开展安全生产大检查，深入排查治理各类安全隐患，严厉打击和切实纠正各类安全生产非法违法和违规违章行为，有效防范遏制一般事故，杜绝较大及以上事故发生，确保全镇安全生产形势总体稳定。
全镇所有行业领域、生产经营建设单位和人员密集场所（含劳动密集型企业）都要全面进行捡查。
重点突出非煤矿山（包括洞采）、在建工地、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防、道路交通、铁路交通、燃气销售、粉尘防爆、水利、电力、特种设备等行业领域。
二、主要检查内容
（一）企业安全生产主体责任落实情况。
重点检查是否按照新《安全生产法》的要求，建立健全安全管理内设机构，配备专（兼）职安全管理人员，安全生产责任制是否建立，安全生产投入是否保证，安全生产规章制度是否健全落实，全员教育培训是否到位，有关人员是否持证上岗，隐患排查治理和标准化建设是否认真开展，特别是企业负责人保护职工生命安全的有关规定是否真正落实，应急演练是否真正开展。
（二）镇安委会成员单位和各有关部门要研究部署岁末年初安全生产工作，组织开展安全生产大检查，加强应急管理特别是节假日等特殊时段的停产整顿、领导带班值班等情况。
三、行业领域（含打非治违）检查重点
针对年末岁初安全生产工作特点，不折不扣落实新《安全生产法》和《省政府关于安全生产职责规定》。
各负有安全监管职责的部门要加大对高危企业和行业领域安全生产监管执法力度，突出抓好以“九打九治”为重点的“打非治违”，认真组织开展岁末年初安全生产大检查。
1.非煤矿山（包括洞采）安全：
由安监站牵头，公安、国土、环保等部门参与。
重点是《非煤矿山企业十条安全生产规定》落实情况;外包工程管理情况;整顿关闭攻坚进展情况;地下矿山提升运输系统、防中毒窒息、超深越界开采专项整治情况;露天采石场中深孔爆破和分台阶开采落实情况;尾矿库在线监测巡查情况。
2.道路交通运输安全：
由交通站牵头，交警、公安、城管等部门参与。
重点是打击危险化学品无证运输、装卸、挂靠经营情况;严把客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，严格检查7座以上客车、旅游包车、危险品运输车及校车。
加强路面执法，打击“三超一疲劳”的情况。
危桥改造、危险路段和事故多发地段整治情况。
同时，对危化品运输、客货运、农用车运输开展专项整治行动。
3.烟花爆竹打非”清剿：
由派出所牵头，安监、工商、城管参与。
重点是持续打击烟花爆竹非法违法经营、运输、存储、燃放等各环节的非法违法行为。
4.劳动密集型企业、人员密集场所、大型活动消防安全：
由消防办牵头，安监、公安、城管等部门参与。
重点是，人员密集场所：
劳动密集型企业以及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等人员密集场所以及易燃易爆单位消防许可、消防设施、消防通道、消防器材、消防演练情况，全覆盖开展消防安全大检查。
5.危险化学品经营储存、企业涉氨涉氯使用安全：
由安监站牵头，公安、环保、工商等部门参与，按照相关规程检查确保安全。
重点检查《化工企业保障生产安全十条规定》落实情况;动火、进入受限空间作业管理情况;是否存在非法违法生产、经营，储存、使用行为;油气管道专项整治情况;生产经营单位落实“四必查”及流向管理制度的情况。
6.校园、校车安全：
由镇政府教育部门牵头，交通、交警、城建、消防等部门参与，重点是按照相关规定检查确保校园校车安全管理。
重点检查校舍安全维护、电路电线、消防通道、校车安全营运等情况。
7.食品药品安全：
由食药所牵头，工商等部门参与，按照相关规定检查。
重点是检查大型商场、超市、酒店、餐馆、药店，农贸市场，居民集中区和校园周边餐饮店（含小卖部），严厉打击“三无产品”。
8.建筑建设及重点工程施工安全：
由城建办牵头，城管、规划等部门参与。
重点是检查在建工地是否存在违反法定建设程序和违法分包、层层转包、非法挂靠等行为;预防施工起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故专项整治情况。
9.农家乐、休闲山庄等场所安全：
由镇政府农业部门牵头，国土、交通、食药、工商等部门参与。
重点是检查消防安全和食品安全，严厉打击和取缔不符合安全条件的场所。
10.环境环保安全：
由环保站牵头，安监、规划、城管等部门参与。
重点是督促企业落实安全措施，依法查处和严厉打击破坏环境安全违法行为。
11.工业企业生产行业领域安全：
由安监站牵头，环保、消防等相关监管职能开展安全生产专项检查。
重点是督促工业企业严格落实技改项目安全和职业病防护设施“三同时”，切实提高安全保障能力。
12.各类地质灾害和自然灾害安全：
由国土所、林业站牵头，水务、林业、农业、安监、森林公安等参与。
重点是加大各类地质灾害和自然灾害易发区（点）的监管及排查治理力度，督促建立健全相关应急预案，并强化应急演练活动。
同时，严防洪涝灾害和森林火灾等事故的发生，确保人民群众生命和财产安全。
13.燃气销售安全：
由城管队牵头，安监、公安、工商等部门参与，重点检查辖区内店面是否存在无证非法销售燃气瓶行为。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
各相关部门和单位要层层动员部署，进一步细化安全生产大检查工作方案。
各单位主要领导和其他班子成员要坚决按照“党政同责，一岗双责”的要求亲自研究部署，亲自督促、带队开展大检查。
（二）坚持企业自查为主。
要全面动员辖区所有企业主动开展自行检查，分行业领域督促企业依法依规建立健全隐患排查治理制度，全面开展自查自纠。
对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，并按照要求在厂区醒目位置公告，同时落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期把隐患整改到位。
节日期间，矿山、烟花爆竹生产企业要统一安排停产检修，确保安全生产。
（三）强化行政检查。
各负有安全监管职责的部门要坚持“四不两直”的方式，按照“全覆盖、深排查，填表格、建台账，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”五步工作法，扎实开展安全生产大检查。
对非法违法行为，坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追究的“四个一律”措施。
全面落实隐患举报奖励制度，鼓励媒体开展正面报道和问题曝光。
（四）从严督导问责。
本次大检查开展情况纳入第四季度安全生产“十大战役”考核重要内容。
各级各部门要积极支持镇安委办开展的综合督导，形成严管严查的高压态势。
要坚持“谁检查、谁负责”的原则，对检查不认真不负责的，要通报批评，造成严重后果的要移交纪检监察部门进行事前问责。
企业岁末年初安全生产大检查工作方案 为贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的文件精神和工作部署，深刻汲取粤赣高速河源和平段“1213”重大道路交通事故及佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司“1231”气体爆炸重大事故等事故教训，根据《惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案》（惠东安1号）文件精神，镇党委、政府决定从1月上旬起至2月27日开展全镇岁末年初安全生产大检查工作。
为确保此项工作取得实效，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展安全生产大检查活动，以宣传贯彻落实新《安全生产法》为契机，加大执法监察力度，狠抓工作落实，深入排查事故隐患，严厉打击各种安全生产违法违规行为，督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系，确保我镇岁末年初安全生产形势稳定，确保人民群众生命财产安全。
二、组织机构
为加强岁末年初安全生产大检查工作组织领导，镇党委、政府决定成立大岭镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由镇委副书记宋劲文同志任组长，镇党政班子成员周惠标、陈茂山、黄利生、温向东、邓叶清、刘小波、陈观水、郭超、周惠衡、李伟安、刘少云、方潭连及李潭孙、刘晓英等同志任副组长，镇安委会各成员单位主要负责人为领导小组成员。
领导小组下设办公室，由李伟安兼任办公室主任，镇党政办周密、安监办钱伟光任副主任，具体负责大检查日常工作，办公地点设在镇安监办。
三、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产大检查。
在督促企业全面自查自纠的基础上，突出事故易发多发、事故隐患突出的重点区域，突出道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、职业健康、特种设备、农业机械、民爆器材等重点行业领域，突出春节等重点时段，突出劳动密集型企业和人员密集场所，突出反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展检查。
四、整治重点
（一）继续做好“打非治违”专项行动及“回头看”工作。
要按照国家和省、市、县的统一部署，做好安全生产“九打九治”打非治违专项行动巩固深化阶段工作，继续保持打非治违高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。
要深入开展专项行动“回头看”工作，对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。
要对开展专项行动情况进行全面总结，对专项行动中的经验教训进行梳理，进一步完善相关制度措施，建立常态化打非治违工作机制。
要结合岁末年初安全生产工作特点，采取新措施继续深入开展打非治违工作，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。
（二）开展重点行业领域安全生产专项检查。
1、道路交通：
由大岭交警中队、大岭交管所组织实施。
要以客货运输车辆、危险货物运输车辆、旅游包车、摩托车等车辆为重点，深化道路交通安全整治，严厉打击客货运车辆超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为;要重点督促运输企业落实安全生产主体责任;开展以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理;开展源头治超。
2、消防安全：
按照消防安全网格化分工，由各责任区领导带队，对全镇所有生产经营单位展开拉网式消防安全大检查大整治。
坚持“查三所，剿三患”,即：
严查人员密集场所、公众聚集场所、“三小”场所，清剿“三合一”、缺设施、堵通道火患。
同时，各行业主管部门要加强检查商场超市、影剧院、歌舞厅、酒店宾馆、酒吧网吧等人员密集场所、易燃易爆单位、“三小”场所、高层建筑、地下空间场所、出租屋等消防器材、设施配置及运行情况;疏散通道、安全出口设置等情况;建设工程消防设计审核、验收情况等。
3、建筑施工：
由镇城建办和大岭住建所负责组织实施。
坚持“强三安，除三害”,即：
加强安全帽、安全网、安全带管理，消除高空坠落、坍塌、塔吊倒塌。
重点检查施工单位是否落实安全生产责任制，安全规定、安全教育是否得到落实;在建工程项目的安全“三同时”审查备案情况;施工现场安全防护措施是否落实，防护设施是否可靠、有效。
严禁无证施工、特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
4、危险化学品和烟花爆竹：
由镇安监办、大岭工商所、大岭派出所组织实施。
重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，事故隐患排查治理、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况;烟花爆竹零售经营点事故隐患排查治理情况，加大对非法经营销售危化品、烟花爆竹的打击力度。
大岭派出所要加大对禁爆区内非法燃放烟花爆竹的教育和查处力度。
5、非煤矿山：
由大岭国土所负责组织实施。
重点检查非煤矿山安全生产专项整治情况，严厉打击盗挖瓷土、乌泥等行为。
6、职业卫生：
落实网格化包干责任，重点检查制鞋类企业和粉尘企业的通风设施，劳动防护用品的发放和使用，危害因素的检测和员工健康档案，是否使用无牌有害化学溶剂，严厉查处无视员工健康的违法行为;检查企业是否落实职业病危害警示告知卡、警示标识和安全管理制度等。
7、农业机械：
由镇农林水办负责组织实施。
重点检查拖拉机登记、年度检验情况;拖拉机驾驶证的管理情况;防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况;防范人身机械伤害措施落实情况。
8、水利：
由镇农林水办和水管所负责组织实施。
重点检查水利等防洪防风工程，尤其是在建重点工程安全隐患排查整改情况;病险水库治理和一般中小水库运行安全管理的情况;河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况。
9、涉爆：
由大岭派出所负责组织实施。
重点检查涉爆单位爆炸物品安全管理情况，涉爆重点人员监控情况，涉爆可疑场所和非法矿点排查情况，烟花爆竹燃放安全监管情况，非法爆炸物品收缴以及销毁情况等。
10、特种设备：
由镇安监办配合县质监局联合组织实施。
重点检查化工企业压力容器、压力管道、气瓶充装、销售及使用单位，人员密集场所在用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道缆车和厂内机动车辆，以及特种作业人员持证上岗情况。
11、公共娱乐场所:
由大岭派出所和镇文化站负责组织实施。
重点检查审批手续是否齐全，安全生产责任制落实情况;设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况;消防安全责任制度落实情况等。
12、学校安全：
由大岭中心学校组织实施。
重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治情况。
13、环保：
由镇经济办组织实施。
重点检查废弃危险化学品及放射性物品处置安全管理和废水、废气、噪音等隐患排查治理情况等。
14、民用燃气安全：
由大岭住建所组织实施。
检查督促民用燃气及燃气输送管道企业落实安全生产主体责任，排查整改燃气经营企业和燃气输送管道事故隐患、完善设施标识、全面实施完整性管理、加强日常监督检查，全面提升应急处置能力等情况。
15、食品药品安全：
由镇经济办、大岭工商所组织实施。
要全力抓好食品安全，加强食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业安全管理，严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为和商业欺诈行为，尤其要严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为，突出抓好农村和城乡结合部的节日市场监管，切实维护城乡消费者利益。
强化食品安全监督，严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，加强对肉类和奶制品的检验检疫，确保食品安全。
（三）加强春运交通安全检查。
公安、交管等部门要按照市、县、镇关于“春运”工作的统一部署，根据职责分工，切实加强“春运”期间安全检查工作。
五、工作要求
（一）提高思想认识。
各村（社区居）委会、有关单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，认真贯彻落实中央和省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话批示精神，从贯彻落实十八届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。
（二）加强组织领导。
各村（社区居）委会、有关单位主要负责人要按照安全生产工作有关要求，亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线，要成立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制，结合辖区和行业实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。
各村（社区居）委会、有关单位要根据本地区和本行业的实际情况制定安全生产大检查工作方案，于XX年1月10日前报镇安委办。
（三）严格落实责任。
各村（社区居）委会、有关单位要充分运用《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，加大事故隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须要求立即整改;不能立即整改的，要发出整改通知书限期整改。
重大事故隐患等问题上报镇安委办或由组织单位挂牌督办。
对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。
对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改，各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报镇安委办，并做好跟踪督导。
（四）加强宣传发动。
要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。
要充分发动和依靠群众，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
（五）坚持标本兼治。
各村（社区居）委会、有关单位要把安全生产检查与打非治违专项行动、安全专项整治、安全督查相结合，充分利用现代信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。
要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制定规章制度和标准规范。
要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度，着力提升企业安全生产保障水平。
企业岁末年初安全生产大检查工作方案 为贯彻落实《惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案》（惠东安办〔XX〕112号）文件精神以及全国、省、市、县召开的有关安全生产工作会议精神，切实加强全县工商贸企业安全生产工作，确保安全生产工作责任制落到实处，我局将对全县工商贸企业开展一次全面的安全生产大检查，并对本局消防安全进行自查。
现将有关事宜通知如下：
一、检查时间
XX年1月25日至1月29日。
二、检查重点
（一）安全生产责任制的制定及落实情况;
（二）安全检查制度、隐患排查治理制度、值班制度等安全管理制度的落实情况;
（三）重大隐患的治理、督办及管理情况;
（四）安全管理机构设置、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训及持证上岗情况;
（五）新员工的三级安全教育及持证上岗情况;
（六）重大危险源、重点部位、关键装置的安全管理情况;
（七）危险化学品、放射源、剧毒品、易制毒品、易爆品的采购、储存、使用、运输、相应资质等安全管理情况;
（八）应急救援预案（包括三防）的制定、培训、演练和应急救援物资、设备设施储备维护情况;
（九）操作规程的执行情况，是否存在违章操作，设备是否超温、超压运行。
三、检查对象
（一）本局大楼和属下机构;
（二）全县商贸企业、外资企业（外商投资企业、来料加工企业），重点检查历次检查中发现存在安全生产隐患的企业和部份消防安全重点企业。
四、检查内容
（一）局大楼及报关组办公场所消防及各种电路设施安全隐患和配备情况;安全生产宣传工作情况。
（二）全县工商贸企业安全生产检查内容：
1.商场或厂房、宿舍等工程消防设计审核、消防验收情况;严禁未取得许可擅自开业经营和超范围经营;
2.消防安全疏散通道和安全出口、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;电气线路以及电气设备安全状况;
3.企业的仓库、配电房、锅炉、压力容器、电梯、消防设施等重点部位管理情况;
4.各项消防安全责任制和各项消防安全制度的落实情况;员工消防安全制度情况，尤其是重点工种岗位人员的消防培训及持证上岗情况;
5.员工消防安全知识培训情况，从业人员均应经消防安全知识培训合格后方可上岗;灭火和应急疏散预案制定及演练情况;
6.安全生产工作资料台帐建立情况等。
五、检查安排
（一）成立安全生产大检查工作组，由刘文波局长任组长，各分管领导任副组长，各分管股室负责人为成员，检查工作人员从各股室抽调。
（二）此次检查活动分五个小组进行，第一小组负责本局大楼，第二小组负责部分新落户及第一、第三产业外资企业，第三小组负责加贸和商贸企业，第四小组负责外贸企业，第五小组负责加工装配服务中心业内管理企业。
第一小组组长：
刘文波
副组长：
叶慧萍
成员：
从办公室抽调
第二小组组长：
邓小坚
成员：
从外资管理股抽调
第三小组组长：
周碧楼
成员：
从加贸股、商贸股抽调
第四小组组长：
林健雄
成员：
从贸易管理股抽调
第五小组组长：
陈勃
成员：
从报关组抽调
（三）车辆由办公室统一调配。
六、检查要求
（一）加强领导，落实安全责任。
各股（室）负责人是本股（室）内保安全工作的第一责任人，要加强领导，落实责任。
企业要突出重点，针对薄弱环节，狠抓责任落实、工作落实、措施落实，确保全县外资企业不发生安全事故。
（二）突出重点，细化措施。
要突出重点地区、重点行业、重点企业和重点隐患，采取查阅企业安全生产工作建档、座谈听取企业汇报、深入生产一线加强督促检查指导等方式进行，坚决不走过场，不留死角。
（三）立足预防，加强宣传教育。
督促企业加强岁末年初期间24小时值班工作，并做好消防安全知识宣传与培训，提高全体员工的消防安全意识和消防安全素质，防止出现松懈情绪和无视安全生产的行为，杜绝各种安全事故。
（四）跟踪督查，落实整改。
如发现有安全隐患，未能当场立即整改的，各检查小组应安排一名成员跟踪督查，确保企业在给定期限内落实整改，确保隐患排除。
七、检查总结
各检查小组要全面掌握工商贸企业安全生产动态，于2月1日前准时将检查小结送局办公室汇总后于2月3日前送县安委办。
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