高速公路指挥部机构设置及职责表.docx

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高速公路指挥部机构设置及职责表

关于指挥部组织机构设置的有关说明

依照“精干（因事设岗、依岗定责、依责定人）、统一（民主决策、集中指挥、政令统一）、高效（权责明确、高效运转、奖罚分明）”的原则，本指挥部设七部、二室，即：

计划合约部、工程管理部、财务审计部、征迁协调部、机料管理部、信息档案部、设计代表部、总监办公室、行政办公室，并下设路段项目部若干。

各部、室、项目部的简介如下（详见后附部门职责）：

一、行政办公室：

行政后勤、文秘档案、人事管理、协调联络、会务宣传、法律机要。

二、总监办公室：

实施建设项目的监理工作，并根据业主授权代行建设项目的日常管理工作。

三、计划部：

计划统计、合约管理、进度控制、协助发标、工程计量、变更审核、预算决算。

下设计量办和合约办。

四、工程管理部：

施工技术、质量管理、工程考核、工程签证、工程变更、计量预审、交工验收、竣工资料。

下设技术办、质保办、中心试验室。

五、财务审计部：

协助业主融资，保证建设需要；进行资金管理，提高投资效益；规范会计核算，严格财务管理；资产审计监督，维护财经纪律。

六、征迁协调部：

征地动迁、安置监督、地方协调、安全保卫。

下设保卫处。

七、机料管理部：

主材（设备）招标、地材组织、料场管理、设备采购与租赁。

八、信息档案部：

电脑网络管理、信息系统建设、工程档案管理、竣工文件编制。

下设微机室和档案室。

九、设计代表部：

设计单位派驻机构，归口工程管理部。

十、路段项目部：

指挥部的派出机构，在指挥部授权范围内对承包商的工程施工实施全面管理；对监理公司和监理工作实施监督；协调地方关系。

附：

1、组织机构系统框图

2、各部门职能框图

高速公路建设指挥部组织机构

指挥长

常务副指挥长

副指挥长

副指挥长

总工程师

+

料

X路段指挥部

+

驻

第

驻

工程管理部

第

驻

第

X驻

财务审计部

X路段指挥部X路段指挥部

信息档案部

第

X合同段

总监办公室

行政办公室

第

第

合同段

第X驻

总监理工程师办公室

总监理工程师各专业办门

部门职责

总监理工程师和总监办归口指挥部管理，并根据业主及其代表授权代行部分建设管理职能。

总监理工程师办公室在总监理工程师的领导下，经总监授权开展监理业务工作，为总监审批文件作准备。

其主要职责为:

一、办理对各高级驻地办报告和文件的审核批复，包括施工计划、支付证明、工程变更、费用索赔、工程延期等。

二、对各高级驻地办的监理业务工作进行领导和指导，编制项目监理规章制度，并检查督促执行情况，保证监理目标的实现。

三、组织协调各高级驻地办工作和各合同段施工活动，重点检查各段监理和施工工作，参加每个合同段竣工验收活动。

四、组织监理人员上岗培训。

五、组织处理重要技术和合同管理问题。

六、承办领导交办的其它工作。

行政办公室

行政后勤文秘档案人事管理

协调联络会议宣传法律机要

主任

1人

副主任

2人

助理

4人

部门职责

一、围绕指挥部中心工作，做好综合协调、保障、服务，当好领导参谋，保证指挥部各项工作的正常有序进行。

二、负责指挥部文件的收发、督办、审核及传真文印等日常公文处理工作。

三、负责综合性文件、工作报告、会议纪要、工作计划、规章制度、各类简报等的起草。

四、组织筹备各类会务、竞赛活动工作。

五、负责指挥部日常接待与联络工作。

六、负责督办指挥部各项工作任务的执行情况，协调各部门工作。

七、负责指挥部行政后勤保障、行政经费开支。

八、负责指挥部的劳动人事、党团工会、纪律监察、安全生产、精神文明工作。

九、负责各类政策和动向的调研工作。

十、负责对外宣传报道及媒体公关工作。

十一、负责指挥部档案文件、印鉴、图书资料的使用、保管。

十二、负责指挥部的机要保密工作。

十三、负责指挥部的法律事务工作。

十四、承办领导交办的其它工作。

注：

副主任及助理可按上述职责由主任进行分工；法律事务方面的工作可委托律师事务所办理。

计划合约部

计划统计合约管理进度控制协助招标

工程计量变更审核预算决算

部长

助理

合约办

2人

部门职责

一、负责（或协助）建设项目的施工及监理单位的招标工作。

二、协助业主及其代表进行合约谈判与签订，负责履约管理工作，并会同相关部门督促检查。

三、负责建设项目的计量支付工作和投资目标的部体控制；审查审批工程计量，指导监督监理单位日常计量和隐蔽性工程计量。

四、负责审查审批工程变更事宜，编制变更的单价或费率。

五、审查工程延期、索赔、分包及承包单位、监理单位违约等。

六、负责进度计划管理工作，编制审查年度、季度工程进度计划，并参与对目标完成情况的检查和考核；筹备生产计划调度会；编制审查月、季、年度工程用款计划。

七、负责项目执行过程中工程进度、固定资产投资等的统计分析工作，统一对外提供高速公路建设情况；定期向有关部门报送工程统计报表，发布进度通告。

八、指导各高驻办和施工项目部工作，协调监理、承包商之间关系。

九、工程受险时，配合财务管理部协助承包商依据保险合同向保险公司索赔。

十、负责本部门文件、资料的收集整理，并送信息档案部存档。

十一、承办领导交办的其它工作。

注：

助理可依据部长的安排及授权，代行部分管理职责。

计量办在部长领导下，负责上述职责中的计划统计、计量支付、变更审批及其他交办工作。

合约办在部长领导下，负责上述职责中的招标、合同谈判、签约、索赔以及其他交办工作。

工程管理部

施工技术质量管理工程考核工程签证

工程变更计量预审交工验收竣工资料

部门职责

一、负责组织协调设计与科研工作，监督设计质量，配合审查招标中的技术文件

二、负责建设项目的工程实施管理工作，重点是质量管理和技术管理。

三、负责办理建设过程中的项目申报、审批、开工等相关手续，督促有关部门协调处理地方矛盾，为工程实施创造良好的外部环境。

四、审核业主分支机构或承包商提交的总体开工报告，并报业主及其代表批准。

五、负责对工程的监理和质量控制体系的管理、检查和督促，并负责对驻地监理组及项目经理部的考核工作。

六、协助计划合约部对工程的进度、投资进行控制与管理。

七、预审承包商每月提交的工程计量。

八、审核有关工程变更；会同计划合约部、设计代表对重大变更进行论证，并将论证结果上报业主及其代表。

九、负责研究、解决工程实施中的技术问题，开展技术学习、培训和科技攻关，推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备。

十、管理中心试验室或其他检测机构，做好工程质量的试验检测。

十一、检查监督环境保护，组织审查环保设计方案，配合做好拆迁和文物保护。

十二、组织质量创优评定工作，协助信息档案部进行竣工资料的归档和编制工作。

十三、审查和汇总工程质量监理报表和工程施工进度报表，组织分部、分项工程验收与评定。

十四、组织工程交工验收和缺陷责任期验收，办理交工验收证书和缺陷责任期终止证书。

十五、负责本部门文件、资料的收集整理，并送信息档案部存档。

十六、承办领导交办的其它工作。

注：

副主任可按上述职责由部长授权分工。

技术办在部长领导下，负责上述职责中的设计科研、技术方案、项目报批、工程变更、预审计量、环保文物保护、图纸会审及其他交办工作。

质保办在部长领导下，负责上述职责中的监理实施、质量控制、工程考核、交工验收、竣工资料及其他交办工作。

中心试验室负责工程质量的试验检测、质量仲裁、指导监督驻地监理和承包商试

验室的工作，可委托给政府或社会有关机构。

财务审计部

协助业主融资，保证建设需要进行资金管理，提高投资效益

规范会计核算，严格财务管理资产审计监督，维护财经纪律

—■

1部长1

1助理1

1会计1

［出纳［

■1人1

■1人1

■3人|

13人■

部门职责

在业主及其代表的领导下，分管建设项目的日常财务管理工作。

其主要职责是：

一、建立健全建设项目的财务监督方案、会计核算体制、财务管理制度。

二、负责办理建设资金的筹措、申报、提取与支付，管理、审核和调度项目资金。

三、指导、检查承包商及业主分支机构的财务工作，监督资金使用情况。

四、负责建设项目的资产核算及固定资产管理。

五、负责建设项目工程价款、监理费、征迁费的管理与签证后的支付；负责建设项目工程保险和机关工作人员的人身意外保险。

六、管理建设项目的成本与费用，编制财务报表、财务报告、财务收支计划，开展财务分析。

七、参与建设项目勺合同管理，参加招、评标和采购合同谈判及经济合同签订。

八、协助业主及其代表参加索赔、工程变更及其它涉及财务项目的谈判。

九、审查有关经济文件和对外发布的有关财务方面的报告或信息。

十、负责建设项目财务资料的收集、统计、整编归档工作

十一、负责工程财务和日常财务管理的安全性及财务人员的管理、培训。

十二、承办领导交办的其它工作。

注：

助理可依据部长的安排及授权，代行财务管理的部分职能。

征拆管理部

征地动迁安置监督地方协调安全保卫

1部长1

副部长1

1助理I

1保卫处1

11人1

12人■

12人■

协办

部门职责

一、负责建设项目沿线的征地、拆迁工作，并做好与此有关的地方协调工作，保障工程的顺利实施。

二、组织项目开工前有关征地拆迁方面的测量放样工作。

三、贯彻执行有关征地拆迁政策，密切与各部门的配合，全面落实征地拆迁工作中的组织、实施、经费、进度、协调、安置。

四、做好征地拆迁的调查核实工作，按户按单位分类登记造册，并做好原始记录归档，负责征迁资料的收集汇编工作。

五、坚持专款专用，配合有关部门对征地拆迁经费的拨付和使用进行管理与监督。

六、负责建设项目的安全保卫工作。

七、承办领导交办的其它工作。

注：

1部长可由一名副指挥长（或政府相关部门负责人）兼任，以利开展工作。

2、一名副部长专职安全保卫工作。

3、保卫处可与地方专业保安公司或公安机关协办。

机料管理部

主材（设备）招标地材组织

■料场管理设备采购与租赁■

部长

1人

材料助理1

|设备助理|

2人|

11人■

■部门职责

一、指导和协调物资、砂石专业公司的物资和地材供应工作。

二、负责材料设备供应宏观管理，质量监督与协调

三、编制材料设备供应的指导计划。

四、协助计划合约部进行主要材料和设备的招标方案、标书的制定；组织实施材料设备进场工作。

五、协调工程承包商与专业公司供需关系，指导监督材料设备供应结算。

六、做好材料设备供应统计，掌握材料供应计划执行情况。

七、审批施工设备进退场，检查设备实用性和完好率。

八、负责本部门文件、资料的收集整理，并交信息档案部存档。

九、承办领导交办的其它工作。

注：

副部长及助理可按上述职责由部长授权分工

信息档案部

电脑网络管理信息系统建设工程档案管理竣工文件编制

1部长1

1助理［

1微机室1

档案室|

11人■

11人■

14人■

14人■

部门职责

一、负责推进建设项目的电脑化、网络化和智能化。

二、负责建设项目的对外公众网、内部局域网的信息传递和发布。

三、负责工程建设信息管理系统软、硬件及办公自动化设备的规划、建设和维护。

保证业主、监理、承包商之间网络信息传递的安全性、可靠性、及时性。

四、承办有关部门交办的文档打印、复印、传真等工作。

五、负责指挥部工程技术资料、文件的收集、整理、

建档及发放。

六、审查承包商上报的工程技术资料档案文件的完整性、有效性。

七、具体负责建设项目竣工文件的编制、归档。

八、承办领导交办的其它工作。

注：

1、助理可依据部长的安排及授权，代行部分管理职责。

2、微机室在部长领导下，承办上述职责的一至三项及其他交办工作。

3、档案室在部长领导下，承办上述职责的四至七项及其他交办工作。

设计代表处

设计代表

人数按设计合同约定

部门职责

设计代表处是设计单位派驻机构，归口工程管理部协调及管理。

具体职责是：

一、负责工程设计现场服务工作。

二、做好与施工单位、监理单位及业主技术交底。

三、协助工程管理部做好设计修改和工程变更。

四、配合工程建设相关部门工地巡检，及时解决的问题，组织设计回访工作。

五、编制、岀版变更设计图纸、文件。

六、参加项目工程中的阶段性检查及隐蔽工程竣工验收。

七、协助审查施工技术方案。

八、负责本部门文件、资料的收集整理，做好文件资料及变更设计文件归档。

九、领导交办的其它工作。