临湘市城西水厂安全监理实施细则.docx

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临湘市城西水厂安全监理实施细则

施工阶段安全监理细则报审表

工程名称：

临湘市城西水厂

建设单位：

临湘市团湾水库供水有限责任公司

施工单位：

岳阳市城市建设安装有限公司

编制人：

审核意见：

项目总监：

安全监理实施细则

工程名称：

临湘市城西水厂

编制人：

审核人：

编制单位：

湖南联创项目管理有限公司

编制日期：

二0一二年六月三日

目录

一、工程概况……………………………………………………

二、监理工作范围………………………………………………

三、监理工作内容………………………………………………

四、监理工作目标………………………………………………

五、监理工作依据………………………………………………

六、项目监理机构组织形式……………………………………

七、安全监理的方法与措施……………………………………

八、安全监理的具体控制措施…………………………………

一、工程概况

临湘市城西水厂为生活饮用水净化厂，总设计供水能力为3万m3/d，总建筑面积4869平方米，包括多种机电配套设备、仪表及基础设施等，具体为土石方工程、絮凝沉淀池、滤池、清水池、回水池、送水泵房、加药间、污泥浓缩池、干化场、配水管线等市政输水管网系统及综合楼、机修仓库、传达室、围墙、排水沟、挡护、厂内外道路等。

施工现场临时用电采用TN-S系统三相五线制，三级配电二级保护，施工机具均采用“一机一闸一漏一箱”。

钢筋采用弯曲机、切割机进行加工。

垂直运输以塔吊为主，物料提升机为辅。

土石方爆破采用控制爆破保护建筑物或保留岩体。

人工挖孔桩采用风镐机入岩，砼采用泵送商品砼、砂浆采用盘式搅拌机。

外架采用双排扣件式钢管脚手架，内架采用满堂红脚手架，造价人才网模板采用竹夹板模。

二、监理工作范围

施工阶段安全监理

三、监理工作内容

对施工单位的安全检查管理体系、措施及各项安全专项施工方案进行审查，对施工阶段临时用电、土石方爆破、脚手架、模板支撑及塔吊、提升机等施工机具进行检查验收，在施工过程中，对现场施工安全进行巡查，并对重大危险源建立安全台帐，督促施工单位进行安全检查，发现问题及时处理，监理工程师论坛确保建设工程施工过程安全。

四、监理工作目标

①安全生产目标：

施工过程安全，无重大伤亡事故发生。

②文明施工目标：

严格标准化管理，获得施工现场考评省“文明工地”称号。

五、监理工作依据

1、相关的政策、法律、法规、《建筑工程安全管理条例》及《建筑工程质量管理条例》。

2、工程设计文件、爆破设计文件、

3、建设工程承包合同和委托监理合同

4、监理规划和施工组织设计

5、爆破作业安全技术规程

六、项目监理机构的组织形式

采用直线制的组织机构，总监兰定波为项目监理部安全管理的第一负责人与总负责人，蓝增辉为专职安全监理工程师，负责现场施工安全监理，对工程进行巡视及平行检查，杨湘潭为监理员，对需旁站部位进行旁站。

七、安全监理的方法与措施

1、方法：

巡视、平行检查与旁站相结合

2、措施：

组织措施、技术措施、管理措施、经济措施、

八、安全监理的具体控制措施：

1、安全检查与验收：

1）每日巡视检查；2）定期检查，项目部每月会同业主、施工单位对施工现场安全进行一次检查；3）阶段性检查，公司在土石方爆破、基础、池体、构筑物主体等分项分部工程验收及工程竣工前对施工现场安全进行阶段性全面检查。

对检查中发现的安全问题，要求施工单位进行整改，监理复验合格后，才可进入下道工序施工，工程要做到质量第一、安全第一。

2、安全监理分事前、事中、事后控制

a安全监理的事前控制

“安全第一，预防为主”。

监理应充分认识到施工安全事前控制的重要性，并认真做好以下工作。

（1）监督施工单位建立健全安全生产保证体系。

监理部着重检查施工单位安全生产组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。

把安全管理体系列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。

对施工单位安全管理工作的监督检查，检查的项目包括：

①安全生产责任制，目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术校底，安全检查、安全教育班前活动，特种作业持证上岗，工件事故处理和安全标准项目内容。

（2）认真审查专项安全施工方案。

监理部在要求施工单位报送施工组织设计同时，必须报送专项的安全措施方案。

对施工单位报送的专项安全施工

方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急预案措施，监理部必须认真进行讨论，形成一致意见后，再予批准。

对于建设工程重大危险源的安全监控，《条例》第二十六条也有明确规定，即施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，土石方爆破、脚手架、物料提升机、模板工程等对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案及安全开工条件审查，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。

（3）严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。

见证总包对分包的安全交底，检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏；爆破作业人员、物料提升机和塔吊司机、信号指挥员、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照，确认符合要求后方准上岗，尤其要审查爆破作业分包单位的资质和参加爆破作业的技术人员、施工人员持证上岗的情况。

审验从事爆破作业人员的资格，制止无证人员从事爆破作业；发现不适合继续从事爆破作业的，督促施工单位收回其《安全作业证》。

（4）把好产品合格证、进场机械设备、材料关。

对进场的搅拌机、磅称、塔吊、物料提升机、调直机等所有机械设备、材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。

（5）把好安全防护用品质量关。

建立安全防护用品专用台帐，对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品，坚决不准使用；每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效，做到安全措施费专项专用。

（6）利用监理工作联系单、专题安全会议、工地例会等，对下一步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。

对可能发生的安全事故，要制定生产事故应急求援预案。

b安全监理的事中控制

施工现场安全情况瞬息万变，再好的方案也很难保证施工过程万无一失。

（1）要对全体监理人员进行安全知识培训，普及安全知识，明确安全责任，以使他们在检查质量的同时，发现一些安全方面的问题、隐患，能处理的当即处理。

（2）通过安全监理工作要点、安全风险点分析，使监理人员在工地巡视过程中，既能照顾到面上的安全，又能抓住关键要害部位，重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关键工序跟班旁站等关口。

（3）坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。

在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上，每周由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查；并根据工程的进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及是发现和解决。

（4）发现施工安全问题，及时指出并制止，及时发出书面指令或工作联系单，并经项目经理或有关单位签认；对已完成的监理项目，要有完整的安全监理档案资料。

（5）针对本项目的具体情况，对施工安全方面设立安全控制点如下：

c安全监理的事后控制

怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决，如何避免承包单位在以后的工作中重蹈覆辙，监理部还要注意用好事后控制手段来亡羊补牢，并举一反三。

（1）狠抓整改措施的落实。

凡是安全方面的问题、存在的隐患，坚决做到原因不查清不放过；措施不落实不松手；整改不到位不施工；教育未奉奏效不放松。

（2）抓好检查后的讲评、奖惩工作。

每次检查结束后，都进行讲评，对好的班组和事件，总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬；对差的班组和事件，帮助分析原因，制定措施，限期整改。

（3）畅通信息渠道。

利用安全监理周报、到安全月报、安全检查情况通报、监理工程师通知单等，扩大安全工作的影响范围，使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作

（4）通过对施工现场安全检查评分验收，加强各责任主体安全产生责任的认识，从面减少安全事故的发生

3、爆破作业注意要点：

⑴、在需采用控制爆破保护建筑物或保留岩体、或采用岩基面一次爆破和水平光爆开挖技术、或控制开挖粒颗粒级配等情况下，施工单位应先进行必须的爆破试验。

并于试验前编制爆破试验计划，报监理部批准。

爆破试验计划内容应包括：

①试验内容和目的。

②试验地点和部位选择。

③试验组数和爆破设计。

④观测布置、方法、内容和仪器设备。

⑤试验工作量和作业进度计划。

⑥安全防护措施。

⑦其他必须报送的材料。

⑵、一般不允许在新浇混凝土和灌浆完成地段附近进行爆破作业。

如确需进行该项爆破作业时，施工单位应事先取得监理部的批准并于实施前完成爆破试验和设计，向监理部报送作业措施计划，经监理部批准后实施。

作业措施计划内容应包括：

①申请爆破作业的理由与作业范围。

②爆破试验与监测成果资料。

③爆破方法与设计爆破参数。

④爆破前后对比检查措施。

⑤防震、防护措施和必须的补强、补灌措施。

⑥其他必须报告的情况。

⑶爆破作业过程中，做好对钻孔、装药、起爆的质量控制。

①钻孔设备、孔位布置、钻孔角度、孔径和孔深应按爆破设计规定或技术要求进行，必须报经监理现场检查。

②已完成的钻孔，应及时清除孔内石渣和岩粉并盖好井口，在经检查合格后才能装药。

③炮孔的装药、堵塞、爆破网格的联结和起爆必须严格按批准的爆破申请单或技术要求，由爆破员按规定进行。

④爆破后应及时检查爆破效果，并根据爆破效果和监测成果，及时调整和优化爆破参数。

⑤爆破作业过程中，应注意做好作业记录和成果整理。

⑷紧邻建筑物的爆破开挖，应布设防震孔，严格控制爆破参数，通过现场实验证明可行，并事先报监理部批准后方能实施。

⒋脚手架工程的检查控制

⑴、脚手架搭设时的安全检查

①钢管、扣件、脚手板、连墙件：

材质的检查，立杆地基硬化

②纵向水平杆、横向水平杆步距，立杆间距、连墙件的间距、强度、稳定性、连接强度应符合剪刀撑、横向斜撑搭设间距、搭接长度。

③斜道：

上人作业的脚手架铺板层是否满铺，宽度、坡度、栏杆及挡脚板的设置高度及斜道的连墙件、剪力撑、横向斜撑、脚手板的铺设与防滑条。

④模板支架：

立杆的稳定性是否有可靠措施固定，满堂模板支架的支撑设置是否符合规范要求。

⑤脚手架：

搭设时必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步，脚手架操作层的铺设、踢脚板、防护栏杆、安全网的挂设是否及时，是否符合要求。

⑥严禁外径48㎜与51㎜的钢管混用。

⑦剪刀撑，横向斜撑搭设应随立杆纵向和横向水平杆等同步搭设。

⑵、拆除脚手架时，应检查是否按规定拆除：

①拆除作业须由上而下逐层进行，严禁上、下同时作业

②连墙必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步应增设连墙件加固。

③各构配件严禁掷至地面。

⒌模板工程的检查与控制

①支撑系统是否符合模板施工方案要求

②立柱材料是否符合要求，底部垫板、地面硬化的处理纵横向支撑的搭设，立柱间距是否符合规定

③施工荷载：

模板上的施工荷载是否超过规定，模板上堆料是否均匀

④模板存放：

大模板存放是否有防倾倒措施，堆放高度是否超过安全要求，各种模板是否整齐。

⑤支拆模：

2m以上高处作为是否有可靠立足点，拆除区域是否设置警戒线及监护人，是否留有未拆除的悬空模板

⑥模板拆除前应有拆模砼强度报告，砼强度必须达到拆模规定。

⑦运输道路：

是否设置运输砼走道垫板，走道垫板是否稳定牢靠。

⑧作业环境：

作业的孔洞及临边是否有防扩措施，垂直作业上下是否有隔离防护措施。

⑨模板安装完毕后应报验符合要求并经签认方可进行下道工序施工，模板拆除应经拆模申请批准，并应有安全技术交底。

⒍“三宝、四口“防护的检查

①安全帽：

作业人员是否按规定佩戴安全帽，做好个人防护。

②安全网：

安全网规格、材料是否符合要求，是否有建筑安全监督管理部门准用证，建筑物外侧是否用密目安全网封闭。

③安全带：

高空危险作业人员是否按规定系好安全带，安全带必须符合标准。

④楼梯口、电梯井口、管道井口的防护：

防护措施是否严密，电梯井、管道井，第隔两层设一道平网。

⑤预留洞口、坑井防护：

防护措施应严密，应定型化、工具化。

⑥通道口防护：

应设防护棚，防护棚是否牢固、严密，材质是否符合要求。

⑦雨蓬、阳台、楼板、屋面临边防护：

临边防护是否严密，是否符合要求。

⒎临时用电、施工用电的检查

①外电防护：

小于安全距离时是否有防护措施，防护措施是否符合要求，封闭是否严密。

②按地与接零保护系统：

工作接地与重复接地是否符合要求，是否采用TN-S系统，专用保护零线设置是否符合要求，保护零线与工作零线严禁混接。

③配电箱开关箱：

是否符合三级配电两级保护的要求，开关箱未级有无漏电保护器及其是否灵敏，漏电保护装置参数是否匹配，电箱内是否有隔离开关。

必须按“一机一闸一漏一箱”设置，安装位置及高度是否适当，是否存在周围杂物多等不便操作的现象，闸具是否完好，配电箱内多路配电是否有标记，电箱下引出线是否存在混乱现象，电箱门、锁、防雨措施是否设置到位。

④现场照明：

照明专用回路是否有漏电保护，灯具金属外壳否作接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.4m是否使用安全电压供电，潮湿作业是否作用36V以下安全电压及其照明线路接头、绝缘是否符合要求，手持照明是否使用36V以下电源供电。

⑤配电线路：

检查线路是否有老化现象，破皮包扎情况，线路过道有无保护，电杆、横担及架空线路是否符合要求，是否使用五芯线（电缆）电缆架设或埋设是否符合要求。

⑥电器装置：

闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合要求，是否有用其他金属丝代替熔丝的现象。

⑦用电档案；是否有专项用电施工组织设计，是否有地在极阻值摇测记录，有无电工巡视维修记录，用电档案内容是否全面，有无专人管理。

⒏物料提升机（龙门架、井字架）的检查

①架体制作：

架体制作是否符合设计及规范要求，有无建筑安全监督管理部门准用证及合格证。

②限位保险装置：

吊蓝停靠装置，超高限位装置，高架提升机下极限位器、缓冲器、超载限制器设施、断绳保护装置是否齐全。

③架体稳定：

缆风绳设置间距及其材质、直径、角度、地铺是否要求；架体与建筑结构连接，连墙杆的位置及其材质，连接方法是否符合要求，连墙杆连接是否牢固，是否有连墙杆与脚手架连接的现象。

④钢丝绳：

是否有磨损超过报废标准的锈蚀、缺油的现象，钢丝是否有拖地、无过路保护及绳卡不合格规定的现象。

⑤楼层卸料平台防护：

卸料平台两侧有无防护不严现象，平台脚手板塔设是否符合要求，安全门定型，地面进料口是否设置防护棚。

⑥吊篮：

是否有安全门是否有违章乘坐吊篮及吊篮提升使用单根钢丝绳的现象

⑦架体：

架体基础、架体垂直偏差、架体与吊篮间隙、架体外侧立网防护的检查，摇臂把杆安装是否合要求，保险绳的检查，井字架开口处是否加固。

⑧传动系统：

卷扬机地锚是否牢固，卷筒钢丝绳缠绕是否整齐，是否有滑轮翼缘破损或与架体柔性连接现象，是否安装防止钢丝绳滑脱保险装置，滑轮与钢丝绳是否有不匹配现象。

⑨安全网设置是否符合要求。

⑩联络信号：

是否有联络信号，信号方式是否合理、准确。

卷阳机操作棚：

搭设是否符合要求。

避雷；防雷保护范围外是否有避雷装置，其设置是否符合要求。

安装验收：

有无验收手续及责任人签字，验收单量化的验收内容有关检测单验收合格准用证。

⒐塔吊

塔吊施工方案及安装资质的检查

①力矩限制器的检测：

力矩限器是否灵敏。

②限位器：

有无超高、变幅、行走限位器，及限位器是否灵敏

③保险装置：

吊钩及卷扬机滚筒有保险装置，上人爬梯有无护圈，护圈是否要求。

④附墙装置、夹轨钳：

有无塔吊高度超过规定而不。

⑤安装与拆卸：

严格按安拆方案施工，作业队伍应取得资格证。

⑥塔吊指挥：

司机、指挥应持证上岗，高塔指挥应使用旗语或对讲机。

⑦路基与轨道：

检查路基是否坚实、平整、有无排水措施，高塔基础是否符合设计要求，枕木铺设是否符合要求，道钉与接头镙栓数量是否足够，轨道偏差，轨道有无极限位置阻挡器。

⑧电气安全：

行走塔吊有无卷线器线或失灵，塔吊与架空线路小于安全距离时有无合格的防护措施，道轨接地、接零情况的检查。

⑨安装验收：

安装完毕验收资料及责任人签字的检查验收单应有量化验收内容。

⒑施工机具的检查：

安装后应建立验收合格手续

①电焊机：

保护接零、漏电保护器的设置，二次空载降压保护器或触电保护器的设置，一次线长度超过规定或穿管保护的设置，电源不得使用自动开关，电焊机的防雨罩设置。

②搅拌机：

接零、保护接零、漏电保护器的设置，离合器、制动器、钢丝绳是否达到要求，操作手柄的保险装置，防雨棚和作业台的安全性，料斗的保险挂钩及传动部位的防护罩、作业平台的稳定性的检查。

③钢筋机械：

保护接零、漏电保护器的设置，钢筋冷拉作业区及对焊作业区的防护措施，传动部位的防护。

④气瓶：

气瓶的标准色标、气瓶的间距要求及隔离措施、气瓶的存放使用应符合要求，防震圈、防护帽的检查。

⑤潜水泵：

保护接零、漏电保护器的设置，保护装置是否灵敏，使用是否合理。

临湘市城西水厂项目监理部

2012年10月08日