当前存在五大问题影响制约我国交通安全.docx

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当前存在五大问题影响制约我国交通安全

当前存在五大问题影响制约我国交通安全

　４月１７日,公安部副部长刘金国在全国道路交通安全工作部际联席会议工作会议上指出，当前还存在五大问题，影响和制约我国的交通安全。

　　刘金国说，目前影响和制约交通安全的问题仍比较突出，人、车、路等方面的基础性条件还没有根本改变，管理方面的一些深层次问题没有彻底解决，道路交通事故稳中有降的局面还很不牢固，群死群伤特大道路交通事故多发的势头还没有得到有效遏制。

　　据介绍今年以来，全国共发生一次死亡１０人以上特大道路交通事故１７起，造成２５１人死亡、２４３人受伤。

与去年同期相比，事故起数增加３起，上升２１．４％。

存在的主要问题有：

　　――驾驶人培训、考试不严格。

一些驾校不严格执行驾驶人教学培训大纲，压缩学员应知应会的培训科目，培训质量没有保证。

一些地方公安机关的驾驶员考试机制还不完善，考试监管不严格、不到位，个别地方考试不严格，甚至不考试就发证、买卖驾驶证，造成严重隐患。

　　――严重交通违法行为还比较突出。

一些地方公安机关责任制不落实，警力下沉不够，路面管控不力，一些道路特别是县乡道路失管失控，许多严重交通违法行为得不到及时发现和查处，部分高速公路和国省道行车秩序还比较乱。

　　――交通运输企业安全责任制还没有完全落实。

一些地方运输市场机制还不健全，存在个体车辆挂靠经营，运输企业对挂靠车辆、车主和驾驶人缺乏有效监督和管理。

一些企业和车主片面追求经济效益，疲劳驾驶、客车超员超速、货车超限超载等违法行为屡禁不止，由此引发的特大事故居高不下。

去年４７起一次死亡１０人以上特大交通事故中，营运客车肇事２９起，占６１．７％。

今年以来发生的１７起特大事故中，营运客车肇事１１起，占６４．７％。

　　――低等级道路基数较大，危险路段治理还没有完全到位。

由于多种因素制约，我国低等级公路所占比重仍然较大，还有不少危险路段没有得到整治。

个别地方新建、改建和扩建道路缺乏足够的标志、标线等交通安全设施。

　　――交通安全宣传不够深入。

交通安全宣传“五进”无论是在广度和深度上都有差距。

交通参与者的交通安全意识和交通法制观念还比较淡薄，由此造成大量交通事故。

影响交通安全的外在因素包括

影响行人交通安全的因素很多，有其自身的内在原因也有外在的原因，要解决行人交通安全问题，需要从内因和外因两个方面同时入手，才能事半功倍。

　　内因主要包括：

　　1、不良的交通行为习惯的作用。

大体与受教育程度无关，大多因为盲目从众心理、交通违章不是违法、没警察就可放纵以及无所谓心理。

　　2、危险感知局限性影响。

研究表明，人对高度的敏感程度较高，低速度的敏感度较低。

因此对于横穿马路而致伤致死的行人，这无不是很重要的内部因素。

　　影响交通安全的外在因素包括：

　　1、交通管理执法的软弱。

交警对于违章行人大多是劝阻教育，严重者也只是最重处罚也仅仅是50元以下罚款。

这些有时只是引起违章者的抵触甚至谩骂，警示效果身甚微。

对此交警普遍感到无奈。

　　2.驾驶人员安全意识淡薄

　　事故教训中不难发现，80%以上的行人死亡交通事故责任者是机动方。

由此可见，对行人交通安全造成威胁的主要是驾驶人。

从人性本能上说，驾驶人是不会故意驾驶车辆碰撞行人的，但是由于安全意识淡薄，其不良的驾驶行为处处威胁着行人的生命安全。

　　3.行人交通设施不完善

　　行人交通设施是保障交通安全的硬件设施，是实现行人本质安全的根本。

行人交通设施不完善主要包括：

行人过街设施少、缺乏行人过街指示标志、行人物体隔离和保护设施匮乏等等。

　　4.宣传教育存在误区

　　道路交通安全宣传教育目前存在许多误区。

例如：

许多媒体，甚至一些法学家片面宣传和强调行人在交通中的“弱者”地位，在人们头脑中留下行人是“弱者”的概念，使行人多以“弱者”自居，这无形中使人产生一种“优越感”，因而在车辆面前似乎没有了“惧怕”感，与车辆较劲，横穿马路毫无顾忌的现象随处可见。

诚然，行人相对车辆，其生命是脆弱的，但唯其如此，我们在宣传教育中必须告诉人们要守法，要学会珍惜和保护自己。

道路交通安全影响因素分析

交警提醒　　加入时间：

2007-12-410:

26:

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影响道路交通安全的因素包括人员因素、设备因素和管理因素3大类。

1．人员因素    

   人员因素是影响道路交通安全的最关键因素，包括驾驶员、行人、乘客等。

   驾驶员在驾驶车辆过程中，通过感官（主要是眼、耳）从外界接受信息，产生感觉（主要是视觉和听觉），然后经过大脑一系列综合反映产生知觉，在此基础上形成所谓“深度知觉”。

驾驶员就是凭借这种“深度知觉”形成判断（如目测距离、估计车速等）。

可见，驾驶员的生理、心理素质及反应特性对保障交通安全起着至关重要的作用。

据统计，大约90％的道路交通事故与驾驶员有关。

机动车驾驶员必须取得从业资格证书才能从事道路运输，并严禁酒后驾车。

    行人的遵章意识、交通行为会对道路交通安全产生明显影响。

一些交通事故就是由于行人不遵守交通规则而导致的。

加强行人的法律法规教育，规范他们的行为，将会对保障道路交通安全产生重要作用。

    乘客的行为也会对道路交通安全状况产生影响。

乘客具备较强的安全意识，一旦事故发生能够采取必要的自救措施，有助于减少事故发生或降低事故的损害程度。

2.设备因素   

    道路交通中的设备因素包括道路、车辆和安全设施等。

    道路因素与路面、视距、线形、交叉口特性等有关。

    车辆具有良好的行驶安全性，是减少交通事故的必要前提。

车辆的行驶安全性包括主动安全性和被动安全性。

主动安全性指车辆本身防止或减少交通事故的能力。

它主要与车辆的制动性、动力性、操纵稳定性、结构尺寸、视野和灯光等因素有关。

被动安全性是指发生事故后，车辆本身所具有的减少人员伤亡、货物受损的能力。

提高车辆被动安全性的装置有：

安全带、安全气囊、安全玻璃、安全门、灭火器等。

     交通安全设施包括交通标志、路面标线、护栏、隔离栅、照明设备、视线诱导标、防炫设施等。

安全设施一方面能够有效地对驾驶员和其他出行者进行引导和约束，使驾驶员对车辆的操纵安全而规范，使其他出行者与机动车流保持合理的隔离，从而降低事故的发生率；另一方面能够在车辆出现操控异常后，有效地对车辆进行缓冲和防护，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。

3．管理因素    

    管理因素是影响道路交通安全的又一重要因素，科学健全的安全管理体制，是减少事故、防患于未然的必要条件。

    我国目前的公路运输安全生产管理工作是按照中央、地方和经营业户的“三级管理”模式。

我国道路运输行业安全管理的主要工作由交通部有关职能部门负责。

交通部主要职责包括：

负责全国的道路运输安全生产管理，指导监督地方交通部门工作；拟定道路运输的行业方针政策、部门规章、技术标准和发展战略并监督执行；维护道路运输行业的平等竞争秩序：

负责道路运输、汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理；负责运价政策的拟定和汽车出入境运输管理；负责交通行业统计和信息引导；对国家重点物资运输和紧急客货运输进行调控：

指导道路运输行业体制改革，引导道路运输行业优化结构、协调发展。

    地方交通部门道路运输行业的行政管理实行省、市（地）、县（区）三级管理机构，省设道路运输管理局，市（地）设道路运输管理处，县（区）设运输管理所。

安全生产管理包含在行业管理之中，运管部门主要从事管理工作（只列举涉及道路运输安全生产部分）包括：

接受上级部门领导和监督，依据国家和地方的法律法规，负责本地区道路运输安全生产工作；监督管理本地区的经营业户、客货运站场、营运驾驶员和营运车辆；监督管理客运及相关服务业、货运及相关服务业，车辆维修行业、车辆检测行业及驾驶员培训行业的管理工作。

从事道路运输的经营业户和客运站场，应作好本单位安全生产保障工作，并对所属从业人员、车辆设备进行监督管理。

影响客运车辆交通安全的因素及加强管理对策

2010-12-0809:

54:

32   来源：

抚州金溪交警大队  作者：

谷猛春  浏览：

396次

【字号：

大中小】

　　客运车辆交通安全工作中存在的薄弱环节，给各级公安交警部门进一步加强客运车辆管理工作敲响了警钟。

客运交通安全管理工作是道路交通安全管理工作的重中之重。

客运车辆发生交通事故，多为群死群伤，严重威胁人民群众的生命财产安全，社会负面影响大。

如何加强客运车辆安全管理，切实预防重特大道路交通事故是一个不容忽视的安全问题。

　　一、影响客运车辆交通安全的若干因素

　　一是运营机制的转变对客运安全的冲击。

由于运营机制的转变，道路客运体制呈现出多元化组合，车辆产权构成和驾驶人构成复杂化。

过去道路客运由国营专业客运企业独家承担，由于客运企业的安全管理职能较强，各项制度措施配套完善，客运驾驶人的学习教育和各项安全制度措施落实有力畅行。

加之利益分配形式的不同，驾驶人遵守交通法规的自觉性都较好。

而现在承担客运的"主力军"是个体车辆，国营专业客运企业转制，实行了单车风险抵押承包租赁责任制。

客运车辆车主、驾驶人往往只顾挣钱，安全行车抛之脑后，甚至有的企业的职能作用退化到了只顾收"租"，其他一概不管的地步，出现了安全管理的"真空地带"。

　　二是客运驾驶人构成复杂、技术素质和思想道德素质参差不齐。

由于客运驾驶人的准驾技术要求相对过去有所降低，特别是中小型客运车辆驾驶人中有相当一部分是技术熟练程度差，行车经验不足的。

有的客运车辆车主受经济利益驱动，雇佣驾驶人用亲戚、朋友，费用支出低，这些驾驶人往往是技术素质差，混在客运驾驶人队伍中，给道路客运播下不安全的种子，埋藏交通事故隐患。

　　三是客运车辆技术状况不良。

据有关客运车辆交通事故统计表明，客运车辆机械技术状况不良而导致的交通事故约占客运交通事故总数的20%。

这说明在新的经营机制下，个体车主、承包人及驾驶人在金钱利益的驱动下，忽视安全，搞"短期"经营行为，而忽视车辆必要的保养、维修。

部分个体客运车辆老旧，长期处于超负荷运转状态，病车上路现象严重，导致交通事故多发。

　　四是客运中普遍存在的超速、超载、疲劳驾驶和人货混载等严重违法行为。

超速、超载、人货混载不仅易导致交通事故发生，而且往往引发重特大交通事故。

　　五是交通部门对客运市场的宏观调控及客运线路审批亟待加强。

具体表现在有的线路客源稀少运力过剩，有的线路客源多运力明显不足。

这种客源和运力的不协调，往往造成争客抢行，或严重超载、超速或因乘车率低而发生甩客等现象，甚至由此引发治安案件。

　　六是有的驾驶人是临时替班。

客运车主或承包人长期雇佣的驾驶人如有病、有事，为了不影响发车，临时雇聘驾驶人，驾驶一天、两天，这些驾驶人往往对新接手的客运车辆的车况性能及道路状况等情况不熟悉，适应性较差，甚至有的是从异地临时雇聘的，由于异域流动，管理措施跟不上，加之长期欠缺安全学习教育和责任脱位，这些临时雇聘驾驶人只知道按天、按趟收取酬劳，责任心、自我约束力、安全意识弃之脑后。

　　二、加强客运车辆交通安全管理构建和谐交通大格局的对策

（一）加强对客运驾驶人的思想品质、职业道德的教育，提高客运驾驶人的交通安全意识。

　　一是根据诸多交通事故的分析，就驾驶人而言，除了驾驶技术的原因外，思想素质低是一个很重要的原因。

要从正确的人生观、道德观、价值观入手，运用正反面两个方面的典型事例，教育他们遵章守法，养成良好的道德情操。

　　二是在开展交通安全宣传活动中，要形式灵活多样，注重内容，讲究实效。

定期对辖区客运车主、驾驶人凳记造册分期分批进行安全知识、交通法规、职业道德等较为系统的强化学习培训，对违法驾驶人采取抄报制度和办班培训。

　　三是探索在新的运营机制下群管群防群治的新路子。

客运企业要成立驾驶人安全协会等组织形式，公布客运驾驶人违法举报有奖电话，作为群管组织和社会化管理的一种模式，在组织驾驶人学习教育和开展安全宣传教育以及维护驾驶人的合法权益，充当政府与群众之间的桥梁等方面发挥积极作用。

（二）对客运车辆提高强制检验的频率，保障车辆技术状况的良好，预防机械事故发生。

交警部门严把客运车辆检验关，技术数据不合格的决不放过，修理后再上线检测，直至合格，同时增加检测频率。

客运单位要建立"例保"、"例检"制度，尤其是中长途客运车辆要建立强化"日检"和"趟检"制度，选派技术能力强的检验人员从事车辆检验工作，搞好检验记录，并定期对客运车辆的制动系统、转向系统等进行拆解检验，发现问题及时维修，杜绝机械故障而引发事故。

　　（三）加快客运车辆更新换代的步伐。

客运部门在使用客运车辆过程中，要注意听取车主、驾驶人对车辆使用情况反映，如技术性、安全性、稳定性都较差的车辆，要立即更新，并向有关部上报。

政府部门要从政策上、管理上扶持客运"正规军"的发展，加快客运车辆加快更新换代的步伐。

　　（四）树立社会正气，取缔公路"三乱"，营造良好的道路交通安全环境。

交通部门要提高客运市场管理、客运运力安排的宏观调控能力，搞好客源和运力的协调平衡，做好客运市场的"源头"管理，并加强客运审批线路的实地考察，促进客运市场朝健康、有序、高效方向发展。

　　（五）加强路面检查管控力度。

交警部门要划分责任路段，强化对客运车辆的路面管控和检查，对超速、超员、人货混装、车况不良等严重交通违法行为及时纠正，严肃处理。

只有强化源头管理和路面纠查，使静态管理和动态管理有机的结合起来，才能把交通事故消除在萌芽状态，最大限度地预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众的生命财产安全。

　　（六）加强从业人员交通安全宣传教育。

交通安全隐患排查期间，要对所有客运企业和客运场站的法人、安全负责人、部门负责人、管理人员以及驾驶人开展一次交通安全宣传教育，教育客运企业负责人、相关从业人员和驾驶人提高安全意识，自觉遵守道路交通法律、法规，严格落实各项安全制度。

　　（七）健全完善客运车辆监管机制。

对于发生超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为或者发生重特大交通事故的客运车辆，公安交通管理部门在依法查处、处理的同时，要将有关情况及时通报交通、安监部门，并定期向社会公布客运企业交通安全状况，做到安全警钟时时敲。

有条件的地方，建立和完善客运车辆交通违法行为举报奖励机制，对举报属实的，及时兑现承诺，公开予以奖励，让交通违法形成"过街老鼠--人人喊打"的境地，逐步构建"人人参与管交通"的和谐交通大格局，从而形成良好的社会监督氛围。