辽宁省建设工程计价定额工程量清单计价规范讲义.docx
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辽宁省建设工程计价定额工程量清单计价规范讲义
辽宁省2008年《建设工程计价定额》编制说明与《2008工程量清单计价规范》讲义
08年《建设工程计价定额》编制说明与《08工程量清单计价规范》讲义
（一）
去年2008年3月1日起，我省2008年建设工程计价依据即2008计价定额和与之配套的“建设工程费用标准、混凝土砂浆配合比、机械台班费用标准”开始执行。
我市于去年4月7日—11日分两批召开了新定额宣贯会，通过会议的宣传贯彻使我市的建设单位、施工单位、造价咨询单位、招标代理单位对新定额有了认识，初步掌握了08计价定额的使用方法。
但是作为与之配套的“08计价定额编制说明”因种种原因没能及时出台，以供大家配套使用。
“08计价定额编制说明”是随着定额的编制而进行的，去年的一月开始整理编制的，于三月完成初稿。
计划“五一”前后出版，但后来考虑到2008计价规范即将出版颁发施行，为防止08计价定额与08计价规范发生冲突，省站决定延后出版。
“2008计价定额”和“08计价定额编制说明”在编制过程中依据了“2008计价规范”相关条款及有关规定，结合我省清单执行于2008年9月5日以辽建价发[2008]12号文件形式下发与“08计价定额”配套使用。
《2008计价定额编制说明》
第一部分 总则
说明了“08计价定额编制说明”的效力、08计价定额作用、适用范围、表现形式、使用等内容。
一、《2008计价定额编制说明》的效力
※2008年《辽宁省建设工程计价定额编制说明》（以下简称本编制说明）与2008年《辽宁省建设工程计价定额》各专业计价定额配套使用，与计价依据具有同等效力。
凡本编制说明中与08计价定额规定有不一致的，应以本编制说明为准。
二、2008年《辽宁省建设工程计价定额》编制依据
2008年《辽宁省建设工程计价定额》是依据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）及附录、《全国统一预算定额》、国家有关现行产品标准、设计规范、施工及验收规范、技术操作规程、质量评定标准、安全操作规程以及新技术、新材料、新工艺在施工中的应用编制的。
※三、2008年《辽宁省建设工程计价定额》作用
四个依据
①是全部使用国有资金投资或国有资金投资为主体的工程建设项目及招标投标工程的计价依据。
②是编制工程量清单、工程量清单计价、招标控制价或拦标价的依据；
③是编审建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的依据；
④是调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据；
两个基础
①是投标报价和衡量投标报价合理性的基础；
②是编制投资估算指标、概算（定额）指标的基础。
四、2008年《辽宁省建设工程计价定额》适用范围
※凡在我省行政区域范围内的新建、扩建、改建的国有投资或国有投资为主的工程建设项目以及招标投标工程项目必须执行2008年辽宁省建设工程计价定额进行工程计价。
五、2008年《辽宁省建设工程计价定额》使用原则
2008年《辽宁省建设工程计价定额》的计价定额是按正常施工条件，合理的施工机械配备、施工中常用的施工方法、施工工艺和劳动力组织以及合理的施工工期进行编制的。
2008年《辽宁省建设工程计价定额》的计价定额是完成规定计量单位分项工程所需人工、材料、施工机械台班消耗量的标准。
（一）人工费的确定：
1.计价定额的人工工日是按现行的全国统一劳动定额为基础按8小时工作制计算的，人工等级分普通工（简称普工）和技术工（简称技工），消耗量包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。
2.计价定额的人工工日单价为：
普工40元，技工55元，抹灰工和装饰工65元。
（二）材料费的确定：
1.计价定额采用的建筑材料、成品、半成品均按国家质量标准和相应的设计要求的合格产品考虑的；材料消耗量包括施工中消耗的主要材料、辅助材料和零星材料并包括了施工损耗和现场内运输损耗；用量很少，占材料比重很小的零星材料合并为其他材料费，以
“元”表示。
2.计价定额材料的场内搬运距离按300m考虑的；设备场内搬运距离为150m。
3.计价定额材料价格包括材料供应价（原价）、运杂费、采购保管费，※不包括材料检验试验费；材料价格水平是综合取定的。
材料检验试验费属于材料费的组成部分，清单计价形式的工程，投标人编制投标文件要考虑材料检验试验费，应根据拟建工程实际情况，结合以往完成的相同或类似工程的成本核算资料自行确定报价；定额计价形式的工程，按实际发生计算，计入直接费。
4.计价定额的设备与材料划分，凡定额中材料栏内已列消耗量、章节说明中说明、定额注解中明确的均为材料；上述未确定的均为设备。
（三）施工机械台班费的确定：
1.计价定额施工机械台班消耗量是按正常合理的机械配备、机械施工功效确定的，并已考虑了机械幅度差因素。
2.计价定额施工机械原值在2000元以内、使用年限在2年以内的不构成固定资产的小型机械，未列入本定额机械台班消耗量，※包括在《辽宁省建设工程费用标准》的企业管理费项下的工具用具使用费中。
3.计价定额加工机械、泵类机械、焊接机械及动力机械的操作人工均含在相应定额子目的人工消耗量中；行走机械、吊装机械的司机包括在施工机械台班内。
4.计价定额施工机械台班单价是按《辽宁省建设工程施工机械台班费用标准》确定的。
六、2008年《辽宁省建设工程计价定额》表现形式
2008年《辽宁省建设工程计价定额》是以量价合一形式表现的，是按照国家《建设工程工程量清单计价规范》的原则编制的。
※计价定额中的消耗量不得改变，价格是基期价格；人工和机械使用费应按照建设工程造价管理管理部门发布的调整办法进行调整。
（一）计价定额的项目设置
根据国家《建设工程工程量清单计价规范》的项目名称、项目特征进行设置；结合我省工程量清单实际执行情况，对国家工程量清单计价规范附录项目的“工程内容”进行了细化，※一个清单项目对应一个定额子目。
（二）计价定额的编码
按照国家《建设工程工程量清单计价规范》附录的项目编码原则进行分章节编码，前九位码编码与清单规范一致，列在各章节名称后，后三位编码按照顺序做了补充，每一个定额子目都有十二位编码，即一个工程量清单项目；为方便使用，还对应编制了定额编号，与工程量清单编码一起统称为“项目编码”。
如：
“010101001”—“1-1”。
对缺章、缺节、缺项、的项目，其章节编码、项目编码均予以保留，不占用，待补充定额编制完成形成后进行补增。
将消耗量内容一致的节采用节合并方式。
各册中通用项目不在重复列项，在各章说明中明确给出具体采用范围及列项项目编码。
（三）计价定额的工程量计算规则
计价定额的工程量计算规则在遵循国家《建设工程工程量清单计价规范》附录的工程量计算规则的基础上，根据我省工程量清单计价规范执行情况，做了适当调整。
※无论是工程量清单计价方式还是预算定额计价方式，均执行2008年《辽宁省建设工程计价定额》的工程量计算规则计算工程量。
（四）计价定额的计量单位
计价定额的计量单位与国家《建设工程工程量清单计价规范》附录中项目的主要工程内容的计量单位相一致；辅助项目的计量单位根据我省建设工程实际设置的。
2008年《辽宁省建设工程计价定额》是国家《建设工程工程量清单计价规范》的附录，是对国家《建设工程工程量清单计价规范》附录的完善、补充和发展，它既适合清单计价形式，又适合定额计价形式。
08年《建设工程计价定额》编制说明与《08工程量清单计价规范》讲义
（二）
七、2008年《辽宁省建设工程计价定额》的使用
（一）工程量清单计价方式
1.工程量清单的编制
分为：
（1）分部分项工程量清单的编制
（2）措施项目清单的编制（3）规费清单与组成（4）其他项目清单表（5）工程量清单项目编码的编制。
工程量清单的编制，※应按《辽宁省建设工程计价定额》计价定额的清单项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则（五大要件在清单组成中缺一不可）、工作内容及本编制说明所规定的附表编制工程量清单。
工程项目名称与计价定额不一致的，应在项目特征中描述。
※工程量清单的工程数量不能直接作为竣工结算的工程数量。
※发包人提供的工程量清单中有未列、漏项的项目，在竣工结算时，应按实际发生的工程项目予以补充，不能包括在其他项目中。
（1）分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单是由工程实体工程量清单项目和技术措施工程量清单项目组成。
实体工程量清单是根据施工图纸和计价定额的工程量计算规则计算的工程量。
技术措施是指在计价定额中已确定项目内容的，在施工过程中消耗的非工程实体的措施项目及可以计量的由辽宁省建设工程造价管理部门补充的可计量措施项目。
在编制技术措施工程量清单时，应根据常规施工方法进行设置项目，并按照技术措施项目工程量计算规则计算工程量，该技术措施与工程量是为各投标人提供一个公平竞争的平台。
如果施工现场实际情况不适合清单编制的施工方案，应由承包人提出，发包人确认，形成新的技术措施方案和清单明细。
这里所说的“不适合清单编制的施工方案”，是指与水文地质情况有关的项目，如现场降水等技术措施项目。
工程量清单与计价宜采用统一格式，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门可根据本地区的实际情况，在计价规范计价表基础上补充完善。
表一
教 学 楼 工 程
工程量清单
法定代表人
招标人：
兴 城 中 学 或其授权人：
李本善
（单位盖章） （签字或盖章）
工程造价 法定代表人
咨询单位：
方圆咨询公司 或其授权人：
陈昆
（单位盖章） （签字或盖章）
造价员：
赵忠信 造价工程师：
王大维
（签字盖执业专用章） （签字盖执业专用章）
编制时间：
2009年1月10日
注：
此表为招标人委托工程造价咨询单位编制工程量清单的封面。
表二 编制说明
工程名称：
第 页 共 页
工程量清单：
1.工程概况；
2.工程招标范围；
3.工程清单编制依据；
4.工程质量、材料、施工等特殊要求；
5.其它需要说明的问题：
（1）招标人供料范围、价格，承包人的验收与保管、使用发放。
（2）专业发包。
总包与分包的配合。
…….
招标控制价：
1.采用的计价依据；
2.采用的施工组织设计；
3.采用的材料价格来源；
4.综合单价中包含的风险因素，风险范围（幅度）；
5.其他有关内容的说明。
注：
工程计价的不同阶段，说明的内容是有差别的，要求不同。
表三 分部分项工程量清单表
工程名称：
详细具体的工程称谓标段：
管道敷设、道路施工 第 页共 页
序号
项目编码
项目名称
项目特征
计量单位
工程数量
A.1土（石）方工程
1
010*********
平整场地（根据拟建工程实际）
Ⅱ、Ⅲ类土综合，土方就地挖填找平
㎡
1792
2
………
A.4混凝土钢筋工程
3
010*********
现浇混凝土钢筋
螺纹钢筋Q235，φ14
t
58
注：
分部分项工程量清单表包括技术措施清单项目。
可与分部分项工程量清单计价表两表合一。
项目编码：
按计价定额相应项目编码填写。
项目名称：
根据拟建工程实际确定填写。
项目特征:
根据拟建工程实际予以描述.必须描述的内容：
（1）涉及正确计量的内容必须描述，如门窗洞口尺寸或框外尺寸。
（2）涉及结构要求的内容必须描述，如砼构件的砼的强度等级C20，C30，C40其价格不同。
（3）涉及材质要求的内容必须描述，管材的材质是塑料管还是碳钢管，
DN25还是DN50。
（）涉及安装方式的内容必须描述，塑料管是粘结还是热熔连接。
计量单位：
两个或两个以上计量单位的应选择最适宜计量单位的方式决定其中一个填写。
工程数量：
按计价定额工程量计算规则计算填写。
（2）措施项目清单的编制
措施项目是指计价定额中规定的措施项目中不包括的且不可计量的，为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目。
措施项目以“项”为计量单位。
①编制工程量清单时，表中项目可根据工程实际情况进行增减。
②编制招标控制价时，计费基础、费率应按省建设主管部门的规定计取。
③编制投标报价时，除“安全文明施工费”必须按省主管部门的规定计取外。
其他措施项目均可根据投标施工组织设计自主报价。
表四 措施项目清单表
工程名称 标段 第 页 共 页
序号
项目名称
1
安全文明施工费（总承包建筑：
一7％，二8％，三9.2％，四10.4％）X（人+机）
1.1
环境保护
1.2
文明施工
1.3
安全施工
1.4
临时设施费
2
夜间施工费
3
二次搬运费
4
冬雨季施工
5
已完工程及设备保护
6
地上地下设施、建筑物的临时保护设施
7
各专业工程的措施项目
…
.......
注：
本表适用于不能计量的，需以“项”计价的措施项目。
08年《建设工程计价定额》编制说明与《08工程量清单计价规范》讲义（三）
（3）规费清单与组成
表五 规费清单表
工程名称 标段 第 页 共 页
序号
项目名称
计算基础
费率（％）
1
工程排污费
建筑面积/建安工作量
1.0元/㎡、0.12%
2
社会保障费
分部分项工程项目费和措施项目费及其他项目费
施工企业规费计取标准计取
2.1
养老保险费
人工费+机械费
2.2
失业保险费
2.3
医疗保险费
2.4
生育保险费
2.5
工伤保险费
3
住房公积金
0.12%
4
危险作业意外
伤害险
建筑面积/建安工作量
1.5元/㎡、0.15%
5
定额测定费
注：
根据2008年《建设工程费用标准》的规定或各市规定，计算基础为“人工费+机械费”（其中人工费不含机械费中的人工费）。
（4）其他项目清单表
表六 其他项目清单表
工程名称 标段 第 页 共 页
序号
项目名称
计算单位
金 额
备 注
1
暂列金额项目
项
30，000
2
暂估价
100，000
2.1
专业工程暂估价
项
100，000
入户防盗门安装
2.2
…
3
计日工
4
总承包服务费
合 计
注：
材料、设备暂估单价进入综合单价，此处不汇总。
1．暂列金额项目：
招标人暂定的一笔款项。
用于价款调整、索赔、现场签证等。
可发生也可不发生。
要求列明细，如不能详列明细，也可列暂定金额总额，投标人计入总价中。
（由招标人填写数量，如不能详列可列总额，投标人应将金额列入投标总价中）。
该项费用一般不应超过工程总造价的5%，结算时按实际完成情况调整。
2．暂估价：
招标阶段中无法确定价格的材料设备或专业工程的金额。
3．计日工：
图纸以外的零星项目或工作。
数量由招标人发出，价格编制控制价时由招标人按有关计价规定确定。
投标时，由投标人自主投标报价，计入投标总价。
如：
一、人工：
普工200个工日，技工：
50个工日。
二、材料：
钢筋（规格、型号综合）1t，水泥42.5：
2t，中砂：
10m3,砾石（5-40mm）。
机械：
灰浆搅拌机（400L）：
2台班。
4．总承包服务费：
总承包人为协助发包人进行的分包自行采购的设备、材料等服,务所需的费用。
该费用根据发包人和总包单位约定可包括总分包管理费和配合费。
总分包管理费是指总包单位对分包工程和分包单位实施统筹管理而发生的费用，包括对分包工程的进度安排、施工现场管理协调、竣工资料的汇总整理等；配合费是指分包单位使用总包单位的现有设施所需支付的费用，包括脚手架、垂直运输设备、临时设施、临时水电管线的使用，提供施工用水电及总包和分包约定的其它费用等。
当约定配合费由分包单位直接支付给总包单位时，应不包含在发包人支付的总承包服务费中。
（总分包管理费0~2%，总分包配合费0~3%或按实计，费率计算基础为分包工程合同造价）
（1）编制工程量清单时，应将拟定进行分包的专业工程自采材料设备等，填写项目名称、服务内容，以便投标人决定报价。
（2）编制招标控制价时，按有关规定计价。
（3）编制投标报价时，根据总承包服务费内容自主确定报价
其他项目清单需要注意的问题：
（1）编制工程量清单时，应汇“总暂列金额”和“暂估价”。
（2）编制招标控制价时，按有关规定估价“计日工和总承包服务费
”。
（3）编制投标报价时，应按清单提供的暂列金额项目和暂估价填写金额，不得变动。
“计日工”和“总承包服务费”自主确定报价。
（4）编制或核对竣工结算时，“专业工程暂估价”按实际分包结算价填写，“计日工”和“总承包服务费”按双方认可的费用填写，如发生“索赔”或“现场签证”费用，按双方认可的金额计入该表。
表七 材料、设备暂估价
工程名称 标段第 页 共 页
序号
名称
计算单位
数量
金 额（元）
备注
单价
合价
1
钢筋（规格、型号综合）
t
5000
合 计
注：
1.此表由招标人填写，并在备注栏中说明暂估价的材料拟用在哪些清单项目上，投标人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。
2.材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建安工程造价的设备。
（5）工程量清单项目编码的编制
应根据拟定工程项目内容选取相应计价定额子目，如果同一个计价定额子目被重复使用，则从※第二次使用开始，清单编码的后三位数字应该在前九位编码不变情况下，在计价定额给定的顺序码后进行补充。
如果实际项目在计价定额中缺项，则清单编码应按补充项目进行编码。
如BA0001，表示建筑工程专业的补充项目。
08年《建设工程计价定额》编制说明与《08工程量清单计价规范》讲义（四）
2.工程量清单计价
投标人根据招标人提供的工程量清单进行报价，投标人不能改变工程量清单的项目名称、项目特征和给定的工程数量。
（1）综合单价
是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
※管理费与利润计算应按2008年《建设工程费用标准》中工程费用取费程序表中规定执行，计算基数为分部分项工程的人工费与机械费之和。
风险因素，是指材料价格风险，在签订施工合同时，发包人与承包人应该约定风险系数和范围；风险范围以内的风险，由承包人承担，超过约定风险范围的风险，应该由发包人承担。
如果没约定或约定不明确的，则按《辽宁省建设工程造价信息动态管理暂行办法》（辽建〔2008〕147号）的规定解决。
※承包人不能承担无限价格风险。
如果工程发生变化，产生新的工程量清单项目，则由承包人提出，发包人审定，形成新的综合单价。
实行工程量清单的招标工程，宜采用固定单价合同。
（2）分部分项工程量清单计价
投标人应该根据招标人提供的工程量清单和自身实际情况进行投标报价。
技术措施项目是分部分项工程量清单的组成部分，投标人可根据自身情况确定技术措施进行报价，投标人不得改变工程量的技术措施项目和工程数量。
竣工结算时如果工程实体工程量发生变化，与之相应的技术措施项目工程量也应作相应调整。
如果由于施工现场原因造成的工程量清单编制所确定的施工方案不能完成实际工程，需要改变施工技术措施方案，应由承包人提出新的技术措施，经发包人确认，形成新的技术措施工程量清单明细及技术措施工程量，但新的技术措施项目造价原则上不得超过投标报价时相应技术措施项目的造价。
表八
工程量清单投标总价
招标人：
兴 城 中 学
工程名称：
教 学 楼 工 程
投标总价（小写）：
7965，428元
（大写）：
柒佰玖拾陆万伍仟肆佰贰拾捌元
法定代表人
投标人：
兴隆建筑公司 或其授权人：
周士伟
（单位盖章） （签字或盖章）
造价员：
徐龙斌 造价工程师：
孙穆迪
（签字盖执业专用章） （签字盖执业专用章）
编制时间：
2009年1月24日
表九
兴 城 中 学工程
工程量清单招标控制价
招标控制价（小写）：
8413943元
（大写）：
捌佰肆拾壹万叁仟玖佰肆拾叁元
法定代表人
招标人：
兴 城 中 学 或其授权人：
李本善
（单位盖章） （签字或盖章）
工程造价 法定代表人
咨询单位：
方圆咨询公司 或其授权人：
陈昆
（单位盖章） （签字或盖章）
造价员：
赵忠信 造价工程师：
王大维
（签字盖执业专用章） （签字盖执业专用章）
编制时间：
2009年1月10日
表十
--------------------------------------工程
工程量清单竣工结算总价表
中标价（小写）：
---------------（大写）：
---------------
结算价（小写）：
---------------（大写）：
---------------
法定代表人
发包人：
--------------- 或其授权人：
----
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