火电厂达标投产考核标准.docx
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火电厂达标投产考核标准
电力工程
“达标投产”管理办法
2004版
中国电力建设企业协会
附件：
电力工程“达标投产”管理办法
第一章总则
第一条为在电力行业做好电力工程“达标投产”工作，不断提高电力工程的建设质量和整体移交水平，充分发挥投资效益，统一规范电力行业“达标投产”考核的管理，建立健全电力行业工程质量管理和评优体系，特制定本办法。
第二条本办法适用于火电工程单机容量300MW、水电工程单机容量250MW及以上新建、扩建或改建的发电工程、330千伏及以上的输变电工程。
其它等级和类型的工程可参照执行。
第三条本办法以国家、电力行业颁发的有关电力建设的现行规程、规范、标准和有关规定等为依据。
“达标投产”考核力戒做表面文章和搞形式主义。
第四条“达标投产”应贯彻电力工程建设的全过程，做到有计划、有组织、有落实、有检查、有记录。
对“达标投产”的机组应在全过程实施动态考核。
第二章“达标投产”的考核程序
第五条项目法人单位应结合工程的实际情况，根据本办法的要求，在工程开工前制定工程项目的达标投产实施细则，并报上级主管单位备案。
有条件参加评优的工程，应同时报中国电力建设企业协会（以下简称建协）备案。
第六条“达标投产”的电力工程在建设期间的动态考核，由项目法人单位和其上级主管单位负责。
第七条凡申请“达标投产”的电力工程，工程投产后，项目法人单位应进行“达标投产”自检，并向其上级主管单位提出“达标投产”自检报告和“”达标投产“预检和复检考核的申请。
其上级主管单位根据项目法人的申请，组织对投产工程的考核。
对参加评优的工程，其复检工作，应有建协或其委派的人员参加，或直接委托建协组织进行。
对于符合第二条的工程，项目法人上级主管单位可根据工程实际情况，将“预检”和“复检”合并一次完成。
第八条凡“达标投产”工程需建协统一命名和挂牌者，其复检工作应由建协组织进行或建协与电力集团公司联合进行。
第三章“达标投产”的必备条件与评分办法
第十一条必备条件
1、已按设计要求完成全部建筑和安装工程。
威胁工程安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。
2、已按现行规程和相关的规定完成了工程的整套启动试运行及性能试验项目等全部调整试验工作，并移交生产。
3、各参建单位在工程建设期火电工程、输变电工程、水电工程未发生3人及以上人身死亡事故和其它重大及以上的责任事故。
4、各分项工程质量必须全部合格，且优良率达到规程、规范的要求。
5、达标投产自检时，考核项目的综合得分率达到80％以上。
第十二条评分标准
1、火电工程
火电工程考核项目的标准得分分别为：
“安全文明施工管理”130分、“土建工程质量工艺与进度控制”120分、“安装工程质量工艺与进度控制”200分、“调整试验及技术指标”200分、“项目管理体系”100分（其中业主方质量体系和安全健康与环境管理体系占50％，主体土建、主体安装等施工单位占50％）、“工程资料与档案管理”100分、“工程综合管理”150分，总标准分为1000分。
第十三条动态考核与复检得分进行加权平均后，为最终考核得分。
第十四条对各考核项目中的子项不设扣分限额，考核时不扣分即得分。
第十五条量化的考核指标必须严格按本办法界定的条件统计填报，瞒报、虚报指标者，应加倍扣分，情节严重的取消达标资格。
第十六条对难以量化的考核项目，必须严格按本办法规定的检查范围、内容、方法数量和计量单位等进行考核。
第四章“达标投产”的命名与挂牌
第十七条凡通过“达标投产”考核的工程，经其上级主管单位通过“预检”“复检”审核认定后，由上级主管单位命名为“达标投产”工程，颁发奖牌，并根据申报单位的建议，对设计、监理、施工、调试、运行等单位分别颁发证书。
第十八条凡“达标投产”工程需建协统一命名和挂牌者，在其复检通过后，须公示15天，再经建协审核认定，即可命名为“达标投产”工程，统一颁发奖牌，并根据申报单位的建议，对设计、监理、施工、调试、运行等单位分别颁发证书。
第五章奖惩办法
第十九条根据优质优价的原则，建议项目法人应对工程达标投产做出贡献的参建单位进行适当的物质奖励，并应在合同中予以体现。
第二十条对达标投产工程及其受奖的参建单位，将分期在有关媒体上公布，并予以表彰和宣传。
第二十一条建议业主单位在工程招标中，对具有达标投产业绩的参建单位，在同等条件下优先选用。
第二十二条对“达标投产”工作中弄虚作假，考核结果与实际严重不符，经核查属实者，或已获得命名，在质量保证期内发生重大人身伤亡、设备、火灾等事故经核查属实的，取消命名并收回奖牌。
第六章附则
第二十三条本规定自发布之日起执行。
第二十四条本规定由建协负责解释。
火电机组“达标投产”考核标准
中国电力建设企业协会
附表1
火电机组“达标投产”考核内容和评分规定
一、安全文明施工管理标准得分：
130分
序号
考核内容
考核扣分规定
检查结果
单位
扣分
1
事故
施工期发生人身死亡事故
考核期发生人身死亡事故
施工期发生人身重伤事故
考核期发生人身重伤事故
考核期发生恶性误操作事故
考核期发生误操作事故
考核期发生较大机械设备事故
考核期发生一般机械设备事故
建设期发生较大环境污染事故
建设期发生性质相同的重复性事故
1人
1人
1人·次
1人·次
1次
1次
1次
1次
次
10
13
4
5
6
1
4
5
加倍
2
消防设施和通道
检查主厂房和防火重点部位的消防设施、器材和通道
不符合设计和规程要求
配备数量不够或型号不适应
失效
水、气体消防分（子）系统试验不合格
泡沫灭火系统试验不合格
消防报警分（子）系统试验不合格
一般部位的消防设施和消防器材不合格
消防通道不畅
参建人员的消防知识和消防器材使用技能不合格
1处
1处
1件
1次
1个
1次
1处
1处
1人·次
2
3
1
3
安全设施
核查主要施工（生产）区的遮栏、护栏、栏杆等
不符合设计和规程要求
不齐全
不可靠
核查一般施工（生产）区的安全设施不合格
核查安全标示牌和警告牌
不符合规程、规定
不齐全
1处
1处
1处
1处
1处
1处
4
沟（洞）盖板
检查主厂房和主要施工（生产）区的沟（洞）盖板
不符合设计和规程要求
不齐全
不可靠
一般施工（生产）区的沟（洞）盖板不齐全、不可靠
靠近带油设备的沟盖板没密封
1处
1处
1处
1处
1处
5
保安电源
5核查保安电源、备用电源、UPS、事故照明电源
不符合设计和规程要求
不齐全
不可靠
抽查自动投入效果
5.4.1考核期自投不正确
抽查做自投实验时不正确
1处
1处
1处
1次
1次
1
2
6
照明
核查主厂房和主要施工（生产）巡视路线及设备的照明
不符合设计和规程
灯具漏装和损坏
灯不亮
照明亮度不满足生产要求
核查辅助车间和道路的照明
不符合设计要求
灯具漏装和损坏
灯不亮或照明不满足生产要求
事故灯不亮
1处
1盏
1盏
1处
1处
1盏
1盏
1盏
1
7
安全接地
7．核查电气设备的安全接地
不符合设计和规程要求
漏接安全接地线
没有直接与接地网引线连接或接地不可靠
没有明显的便于检测的安全接地线
接地网引上线处没有标注规定的接地符号
接地网及其引线的隐蔽工程没有合法合格的验收签证
1处
1处
1处
1处
1处
1处
1
8
封堵
8核查电缆和各类孔洞的封堵
不符合设计和规程要求
没有采用合格的不燃和阻
燃材料
封堵不全或厚度不够
封堵不严密
电缆沟和竖井没有分段做
防火隔离
隧道和厂房内电缆构架没
有采取分段阻燃隔离
1处
1部位
1处
1处
1处
1处
5
9
起吊设施
9核查各类起吊设施
不符合设计要求
不符合使用许可证的规定
1个
1台
10
探伤与放射源管理
未严格执行射线探伤安全规定
未严格执行金相分析安全规定
未严格执行暗室工作安全规定
未严格执行机械性能试验安全规定
未严格执行光谱分析安全规定
放射源的使用、保证、防护等未严格执行安全规定
1项
1项
1项
1项
1项
1项
11
防火涂料
没有采用合格的不燃和阻燃材料
有漏涂刷
涂刷不够均匀，未达到规定的防火要求
1区域
1处
1处
5
12核查各参建单位在建设期的安全管理
安全第一责任人未到职到位
未严格执行安全例会制度、记录不齐全
1人
1次
1
12
安全管理
未严格按照分级管理原则开展安全活动
安全管理台帐不齐全、记录不完整
未严格实行项目安全设施规范化配置
重大或危险施工项目没有认真执行安全技术措施的相关规定
未严格按规定开展安全例行检查，记录不齐全
考核期违章作业发生人身轻伤事故
未严格实施安全管理的奖惩制度
安全管理的规章制度是否齐全
未严格按规定对外包单位进行资质审查和安全教育
未严格管理施工单位而导致发生人身轻伤事故
安全管理机构和安监人员不符合规定要求
三级安全教育的档案记录不齐全
安全工器具检验不规范记录不齐全
施工或分包单位是否严格执行安全措施、技术措施和相关规定，是否编制各重大环节的风险控制措施
违章调试导致设备损坏事故
未严格执行有关人员“持证上岗”
施工（生产、调试）规章制度不符合相应要求
调试、生产阶段没有严格执行“两票三制“
1次
1项
1项
1项
1项
1次
1次
1次
1次
1次
1项
1项
1项
1项
1项
1人
1项
1项
1
2
2
1
二、土建工程质量、工艺与进度控制标准得分：
120分
序号
考核内容
考核扣分规定
检查结果
单位
扣分
1
质量验评
建设质量总评
建设单位工程优良率
实测实物质量和核查资料，抽查工程质量总评和单位工程优良率
建设质量总评分的抽查结果不符合实际情况、不真实（土建部分）
建设单位工程优良率的抽查结果不符合实际情况、不真实
1处
3
2
砼强度
核查主要结构的砼强度资料
砼试块强度验收曾出现不合格
土建实验室无资质证明
砼强度实验报告不真实不准确
1批
1个
1次
3
5
1
3
建筑物
内外墙面地面屋面
不漏水
不渗水
无裂缝
有漏水
有渗水
墙体有裂缝
面层有裂缝
1处
5
2
2
阴阳角方正按≤4mm考核
平整度应满足标准
超标值≯20%
超标值20～70（含）%
超标值＞70%
超标值≯20%
超标值20～70（含）%
超标值＞70%
1处
接缝均匀平整顺直
色泽均匀
完整无损
洁净无污染
不积水
不均匀沉降应在允许范围
接缝不均匀或不平整或不顺直
色泽不均匀
有损伤
有污染
有积水
已超出范围
1处
1
如核查——各项的质量很差
加倍
土建工程油漆符合规程、规范
核查——各项的工艺质量较差
核查——各项的工艺质量很差
色泽不一致
不均匀
有皱纹
有返锈
有气泡
有脱落
颜色不符合设计要求
1部位
1部位
1
3
变形缝符合施工规范
工艺美观、符合设计规范
变形缝不符合施工规范
工艺不美观、不符合设计要求
1处
土建工程总观感质量
较差
很差
1台机组
1
3
抹灰面层
无空鼓
不掉粉
分格缝的宽度和深度应均匀
棱角应分明、顺直
有空鼓
掉粉
宽度或深度不均匀
不分明或不顺直
1处
如核查——各项的质量很差
加倍
料面层
无空鼓
无脱落
弹涂面层
花纹应美观
水泥砂浆地面
表面光平
平整度按≤4mm考核
有空鼓
有脱落
花纹不美观
有麻面
有起砂
有压痕
表面不光平
按的规定扣分
1处
1处
如核查，，——各项的质量很差
加倍
现浇水磨石地面
表面无砂眼无麻纹
石料密实均匀
分格条牢固、顺直、清晰
平整度按≤3mm考核
块料面层
图案完整美观
一般块料平整度按≤3mm
高级块料平整度按≤2mm
有砂眼或有麻纹
不密实或不均匀
不牢固或不顺直或不清晰
按的规定扣分
不完整或不美观
按的规定扣分
按的规定扣分
1处
1处
1处
1处
如核查——，各项的质量很差
加倍
屋面
坡度正确
防水层无破损
水落管符合施工规范
不正确
有破损
不符合施工规范
1处
吊顶
平整美观
门（窗）框
与墙体无裂缝、无空鼓、不漏风
不平整或不美观
有裂缝或有空鼓或漏风
1处
门（窗）
开/光灵活密封好不变形
附件齐全完好
开/关不灵活或密封性差或变形
附件不齐全
1处
1件
扶手栏杆
接头焊接牢固
焊缝表面光滑
踢脚板应齐全
不牢固
不光滑
不齐全
1处
沟（洞）盖板
盖板无破损
盖合后平整
有破损
不平整
1块
1处
无施工遗留物
有
1件
一般建筑物的水电暖消防设施
设施齐全、功能良好、操作方便
管道和阀门无漏点
管道和阀门无渗点
电器设施安全接地正确良好
不齐全或功能不全或操作不方便
有漏点
有渗点
电器和照明设施接地不正确或接地不规范
1件
1个
1个
1处
1
4
构筑物
砼结构
平整光滑
模板平正度
模板固定螺栓的处理
美观防腐
洁净无污染
无破损无裂纹无麻面色泽均匀一致
不平整或不光滑
模板平整度超标
不防腐
有污染
有破损或有无裂纹或有麻面
色泽不均匀
1处
1处
如核查——各项的质量很差
加倍
钢结构
无明显的变形、损伤
无锈蚀
清洁干净无污染
面层油漆符合设计要求
高强螺栓符合设计和规程要求
高强螺栓摩擦面符合设计和规程要求
有变形或有损伤
有锈蚀
有污染
不符合
曾出现不合格
曾出现不合格
1处
1处
1处
1处
1台机组
1台机组
2
2
烟囱、水塔
观感应顺直流畅
水塔无渗点
水塔无漏点
砼表面光洁
避雷接地规范
不顺直流畅
有渗点
有漏点
不光洁
不规范
1座
1个
1个
1座
1座
1
2
1
1
如核查各项的质量很差
加倍
设备基础
棱角分明、顺直
大面垂直度按≤4mm考核
予留孔或直埋螺栓超差量应在允许范围内
棱角不分明或不顺直
超标值≯20％
超标值20～70％（含）
超标值>70％
超标
1处
1处
1处
1处
1项
大型动力设备基础超标
1项
地下结构
无渗点
无漏点
有渗点
有漏点
1个
1
3
5
厂区道路
砼路面应符合规定、规范
砼路变形缝符合规定
路牙完整无损、顺直、平整
排水畅通
按的规定扣分
不符合
有破损或不顺直或不平整
不畅
1处
如核查，各项的质量很差
加倍
6
进度控制
按一级进度计划考核
拖1天
三、安装工程质量、工艺与进度控制标准得分：
200分
序号
考核内容
考核扣分规定
检查结果
单位
扣分
1
质量验评
建设质量总评
安装单位工程优良率
实测实物质量和核查资料，抽查工程质量总评和单位工程优良率
建设质量总评分的抽查结果不符合实际情况，不真实（安装部分）
安装单位工程优良率的抽查结果不符合实际情况，不真实。
1处
1处
3
3
2
质量检验
主要‘阶段质量’按一次成功考核
受监焊口一次合格率≥95%考核
核查主要‘阶段质量’没能一次成功
抽查“一次成功项目”的结果不符合实际情况，不真实
受监焊口一次合格率85%（含）～95%
受监焊口一次合格率<85%
抽查受监焊口“一次合格率”的结果不符合实际情况，不真实。
1项
1项
1%
1%
1处
2
5
2
5
3
3
安装工程通用部分
观感质量
工艺美观、规范
安装规范、牢固
物见本色洁净无污染
完整无损、配件齐全
工艺不美观或不规范
不牢固或不规范
有污染不洁净
有损伤或缺少量配件
1处
1处
1处
1件
安装工程总观感质量
较差
很差
1台机组
1
3
严密性
渗点按≯5点考核
无漏
无严重漏点
渗点超标
有漏点
有严重漏点
1点
2
油漆
应符合规程、规范
核查——各项质量较差
核查——各项质量很差
1部位
1
3
色泽不一致
不均匀
有流痕
有皱纹
有气泡
有脱落
有污染
有返锈
颜色不符合设计要求
焊接
应符合规程、规范
焊缝尺寸不符合要求
焊缝不平滑
漏焊
有焊瘤
变形
1处
如核查各项的质量很差
加倍
保温
应符合规程、规范
不平整
有损坏
有脱落
不规范
金属外壳保温层的环向搭口没有向下
金属外壳保温层罩壳搭接尺寸<75mm
金属外壳保温层轴向没采用大小线咬口
抹面层的棱角不平直
抹面层有裂纹
1处
如核查各项的质量很差
加倍
连接螺栓
穿入方向应一致
外露丝扣3～5扣，且一致统一
穿入方向不一致
外露丝扣6～8扣，且不统一
外露丝扣≥9扣，且不统一
1处
1类
1类
挂牌
应符合规程、规范
不齐全
标字不规范
标字不正确
字迹不清晰
字迹易褪色
材质不规范不统一
规格不规范不统一
系挂不牢固
系挂方式不规范不统一
系挂材料易锈蚀
1个
1个
1个
1个
1个
1类
1类
1个
1类
1个
1
1
1
1
如核查各项的质量很差
加倍
标示
设备及管道介质流向的标示应齐全、正确、显目、规范
不齐全
不正确
不显目
不规范
管道及系统的标示不符合行业规定
1处
1处
1处
1类
1类
1
如核查各项的质量很差
加倍
室温
应符合设计
不符合
1处
无施工遗留物
有
1件
文明生产
生产区有积水或积油或积灰
物不见本色
有垃圾或有卫生死角
物品堆放不整齐或定置管理差
玻璃门窗不明净
柜（箱）的门关不严
运行记录不齐全
运行记录书写不规范
运行记录记述不清楚
运行记录不真实
员工衣着不统一或不整齐
1处
如核查——各项的质量很差
加倍
4
热动、化水、消防、暖通专业
通用
轴承振动
轴承温度
辅机轴承振动不符合设计要求
辅机轴承温度不符合设计要求
1台
1台
1
1
汽轮机组转子安装
转子找中心时联轴器连接前后圆周晃动变化值>
1台机组
汽轮机组润滑油系统
清洁度差，翻瓦检查时轴瓦轴颈有杂物，有磨损
清洁度很差，曾造成轴颈大面积或深度的磨损
1次
1次
2
5
汽轮机组抗燃油系统
抗燃油系统不清洁，调节保安系统动作迟缓、卡涩
1台机组
3
吹管
铝板冲击痕粒度<的点数超标较少
铝板冲击痕粒度<1mm的点数超标较多
1台炉
1
3
管道
管道间距应符合规范
施工单位布置的小管道，走向应合理，便于巡视、操作、检修
不符合
布置不合理
巡视或操作或检修不方便
1处
1处
1处
支吊架
安装规范牢固膨胀自由
吊杆受力应符合设计
支吊架弹簧受力应均匀
安装不规范
管道膨胀不自由
1处
1处
如核查——各项的质量很差
加倍
不符合
受力不均匀
1处
阀门
安装规范、符合设计要求
成排安装的尺寸一致
安装的不统一或操作不方便
排装的垂直或水平误差3～5mm时
排装的垂直或水平误差>5mm时
1处
扶手栏杆
接头焊接
焊缝表面光滑
踢脚板应齐全
接头焊接得不牢固
焊缝表面不光滑
踢脚板不齐全
1处
5
电气、热控专业
通用
相色正确、齐全、显目、不脱落
安装规范、牢固、工艺美观
接地规范、正确、美观、齐全
相色的标色不正确或不齐全
相色的标色不显目或容易脱落
安装不牢固
安装工艺不规范、不美观
接地不规范或不美观或不正确
1处
1
变压器
油坑
户外控制和端子箱的门严密
接地（特殊要求）
油坑卵石规格不满足要求、排油不畅
地下油池积水
门不严密不防淋雨
变压器中性点没用两根接地线与接地网不同地点连接
1台
电动机
电缆保护管应符合规范规定
与接线盒不在同一侧
保护管的高度不符合规定
排装的不等高
直径不符合规定
弯曲半径不符合规定
1台
如核查各项的质量很差
加倍
电缆软护管接头完好
接线盒
电缆软护管接头脱落
接线盒罩壳盖不严密或盒内接线不规范
1处
1台
母线
软母线
硬母线
软母线三相弛度
软母引下线弯曲度不一致
软母线有接头
硬母不平直、有扭曲
硬母三相同断面弯曲弧度不一致
硬母同相多片的弯曲弧度不一致
多片母线的焊缝没有错开，且焊缝间距<50mm
平置母线连接螺栓没有由下向上穿入
非平置母线的螺母没有在维护侧
1处
如核查各项的质量很差
加倍
封闭母线
密封性好
微正压装置
封闭母线密封性不好，不能保持微正压运行
微正压装置运行不正常
1组
1台
成套柜和控制保护屏
基础
安装
升级会员 