建筑安装工程新建项目可研报告.docx
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建筑安装工程新建项目可研报告
建筑安装工程项目
可行性研究报告
沈阳坤隆建筑安装工程有限公司
二〇一四年二月二十日
建筑安装工程项目
可行性研究报告
一、总论及项目背景
1.项目名称：
建筑安装工程
2.项目单位：
沈阳坤隆建筑安装工程有限公司
3.项目建设地点：
法库县丁家房镇西丁家房村
4.建设性质：
新建
5.建设期限：
2014年3月—2014年9月
二、项目建设依据
1.区域优势。
沈阳坤隆建筑安装工程有限公司选址在沈阳市法库县丁家房镇西丁家房村。
丁家房镇地处辽北，距省会沈阳75公里，距县城33公里，沈环线由镇政府所在的区街心穿过，是关里到东北的咽喉要道，交通便利。
2.市场优势。
（一）建筑业概况
建筑业是指专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门。
建筑业的范围包括房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业。
具体工程项目包括：
建筑工程、市政建设工程、水利建设工程（含农田水利工程、排灌渠道修建）、交通建设工程（包括各类路桥工程、镇村级公路）、电力工程、电信工程等。
随着基础设施的建设以及城市化进程的加快，建筑业已成为地税部门的重点税源行业。
（二）建筑业特点
1、产品形体庞大、使用寿命长、产权不完整，具有固定性、单件性和多样性。
（1）产品形体庞大和使用寿命长。
建筑产品一般体积庞大，占用空间大，消耗的资源和社会劳动量大，施工产值高，一般作为建设单位的固定资产管理，使用寿命长。
（2）产权不完整。
建筑工程不是一般的商品，它体积庞大、价值高昂，其价值中含有业主或用户直接投入的部分，所以承包企业不能对整个工程拥有所有权，而只能对其承包投入的部分拥有债权以及为使业主或用户支付工程价款而暂时占有的留置权和解决债务纠纷而在该建筑产品上的优先受偿权。
所以建筑企业对建筑工程来说，不像工业企业那样对库存产品拥有所有权。
（3）固定性。
建筑安装工程的生产位置是固定不变的，必须在建设单位指定的地点进行施工，并于土地连成一体，位置一经确定一般就不能移动。
（4）单件性和多样性。
建筑业企业建造的建筑产品都有不同的功能、结构和用途，只能按照建设单位和单个图纸的要求组织单件生产，一般不能像工业企业那样批量生产。
由于单件性的特点使得建筑产品在用途、性质、结构和标准上千差万别，多种多样，不仅满足社会生产和实用功能的需求，还满足人们对建筑产品的审美要求。
3.经营环境复杂多样、劳动用工关系复杂、工程发包形势多样、资金占用量大。
（1）经营环境复杂多样。
建筑物的固定性及施工生产的流动性决定着经营环境不可预见的因素特别多，如地质、气候、市场竞争、劳动力来源、物资供应、语言沟通、风俗习惯、法律法规等。
任何对经营环境复杂性理解的偏差和疏忽都可能造成施工企业重大的经济损失，尤其在国际市场。
（2）劳动用工关系复杂。
既有固定的管理人员、技术人员和主要技术工人，又有大量的劳务雇佣工人；既有劳务公司整建制派遣的劳务工人，又有在劳动力市场临时招聘的人员；既有规范的劳务公司，又有不规范的劳务班组和个人。
同时由于施工定额中人工单日取费严重偏低，所以以时间换工资的现象普遍存在。
（3）工程发包形势多样。
发包方发包工程项目主要有设计施工一体化的交钥匙的总承包方式；有包工包料的施工总承包方式；有约定材料甲供的发包方式；有辅助自购的承包方式；有纯粹清包劳务的承包方式。
（4）资金占用量大。
建筑产品价值高、周期长、监管部门多，建设单位如果没有充足的资金建设项目就很难开工建设，往往会导致一个项目周期占用施工企业大量的资金，企业应收款逐年增长。
据不完全统计，建筑施工企业除在建设施工工程垫付大量的建设资金外，还需缴纳量众多的保证金和费用，如投标保证金、履约保证金、质量保证金、安全保证金、民工工资保障金、强制缴纳的众多的保险以及名目繁多的基金费用。
4.生产具有流动性、长期性、综合协作性。
（1）流动性。
建筑工程的固定性决定了施工生产的流动性。
施工企业在不同地区承包工程，工程结束后，施工机械、设备、材料、人员都要随施工对象坐落位置的变化而迁徙流动。
由此发生临时设施、迁移搬运等建筑业独有的费用。
流动性的特点使得建筑施工企业跨区域经营的特点非常明显，注册地往往和施工所在地不一致，不少大型施工企业每年几十乃至几百个项目分布在全国各地。
不少公路、铁路、管线、水利施工项目由于施工距离长，一个项目经常横跨多个省市。
另外，随着建筑施工企“走出去”战略的实施，我国施工企业对外工程承包保持了高速的增长势头。
（2）长期性。
建筑产品施工过程是一个规模大、消耗多、周期长的生产性消耗过程。
一个大中型建设项目往往要花费几千万、上亿甚至几十亿以上的资金，从招标开始到组织施工、项目验收、审计决算、维修回访一个周期往往需要几年、十几年甚至更长的时间。
（3）综合协作性。
随着专业化程度的不断提高，很多工程并不是由一个施工企业直接去完成的，而是由总承包企业和多个分包公司和劳务分包公司的综合体协作完成的。
所以，很多工程在施工中存在多种协作关系，有业主和总承包公司之间的关系，总承包公司和分包公司之间的关系以及各分包公司之间的关系。
三、建筑业行业手册
一、建筑安装业经营核算特点
（一）建筑安装业简述
建筑安装，是指使用建筑材料建造建筑物、构筑物并对其进行修缮、装饰以及安装各种设备的劳务活动。
建筑安装业，是指进行建筑安装工程作业的行业。
建筑安装业具有生产经营管理业务不稳定、管理环境多变、机构人员变动大等特点，其生产过程具有流动性、长期性、综合协作性等特点。
（二）建筑安装业经营管理方式
1.基建项目基本建设程序
基本建设程序是基建项目从筹划到建成投产必须遵循的工作环节及各环节的先后顺序，一般分为决策、设计、准备、施工、竣工验收5个阶段。
（1）决策阶段。
建设单位向建设行政管理部门提交项目建议书，进行可行性研究报告，组建筹建机构，编制工程概算。
（2）设计文件阶段。
建设单位通过招标投标或直接委托设计单位编制工程图纸和说明书，编制工程预算。
（3）建设准备阶段。
进行征地拆迁和三通一平，工程地质勘察，组织设备、材料订货，准备施工图纸，组织施工招标投标，择优选定施工单位。
采用招标方式确定施工单位的，应向施工单位发放《中标通知书》。
（4）建设实施阶段。
根据设计图纸进行建筑安装施工。
（5）竣工验收，交付使用。
工程交工验收，编制竣工决算，处理剩余物资和资金，结束全部基本建设工作。
其中竣工决算综合反映建设成果和财务情况。
基建项目基本建设程序简要流程见图11－1－1。
图11－1－1基建项目基本建设程序简要流程
2.建筑安装施工程序
建筑安装施工程序是指建筑施工中各个步骤的先后顺序。
建筑安装施工程序遵循以下规律：
（1）先地下，后地上。
在地上工程开始之前，尽量完成地下土方、地下管道、管线和设施的施工。
（2）先土建，后设备。
先进行土建施工，后进行水、暖、电等设备的施工。
（3）先主体，后围护。
先进行主体框架施工，后进行围护工程（墙体）施工。
（4）先结构，后装饰。
先进行主体结构施工，后进行装饰工程的施工。
3.建筑安装业经营方式
建筑安装业的主要经营方式是建设单位与建筑安装企业通过不同形式建立承发包关系，签订施工合同，按合同要求组织施工，其中建设单位为合同的甲方（又称发包方），建筑安装企业为合同的乙方（又称承包方）。
具体承包方式可按与建设单位的关系、承包的工作范围、包价计算方法、承包的内容进行分类。
其中，按承包的内容可分为三种：
第一种是包工包料，工程所需材料统一由承包方负责采购供应。
第二种是包工半包料，工程所需材料由承包单位和发包单位分别负责供应。
第三种是包工不包料，承包方仅提供劳务，工程所需材料统由发包方供应。
这三种方式是目前市场上最常见的承包方式。
另外，在建筑安装市场，分包、转包、无资质的建筑安装企业和个人挂靠有资质的建筑安装企业的现象比较普遍，总包方一般向分包、转包方或挂靠方收取分包、转包、挂靠工程价款5％－7％的管理费。
发包方与承包方签订的施工合同可全面反映工程概况，包括工程名称、工程地点、工程内容、资金来源、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、工程量清单、工程报价单和预算。
4.建筑安装企业组织管理体系
一般建筑安装企业实行公司、工区（或称工程处、分公司）和施工队（或称项目经理部）三级组织管理模式，规模较小的建筑安装企业实行公司和工区两级组织管理模式。
在公司一级主要设立下列与生产经营有关的部门：
经营或市场开发部门、工程项目管理部门、材料与设备采购管理部门、质量和安全管理部门、人力资源或劳资部门、预算部门、财务部门、审计部门。
5.建筑安装业涉及的中介机构
建筑安装业涉及的中介机构主要有工程监理公司和审计师（会计师）事务所。
（1）建设工程监理公司。
主要职责是控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系。
监理公司在履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场设立项目监理机构，项目监理机构在工作中会形成以下资料：
——对施工过程进行巡视和检查，形成监理日记和有关的监理记录。
——检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，形成检查记录或工程材料、构配件和设备的质量证明文件。
——由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的工地例会，形成会议纪要。
——根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过项目监理机构司向对方索取费用，形成索赔文件。
——审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算，形成工程计量单和工程款支付证书。
——工程单价或总价变更时，形成工程变更资料。
——每月形成监理月报。
——工程竣工后形成竣工结算审核意见书。
——施工阶段监理工作结束时，向建设单位提交监理工作总结。
（2）审计师（会计师）事务所。
负责对预（决）算报告进行审计，出具《审计报告》。
《审计报告》是编制决算的重要依据，对审核建筑业应税收入的真实性具有重要参考价值。
6.建筑安装业部分参考数据
在建筑安装行业，人工费和钢筋、混凝土、地面砖、墙面砖等主要材料的消耗均有定额，其依据是各省、市建设行政管理部门制定印发的《建筑工程量计算规则》、《建筑工程消耗量定额》、《建筑工程消耗量定额价目表》、《建筑工程费用项目组成及计算规则》等文件。
在建筑安装工程成本中，人工费约占15％，材料费约占60％～65％，机械费用、其他直接费用和间接费用约占20％～25％。
在材料费中，钢筋的消耗定额可通过查阅发包方向规划部门提交的工程结构施工图中有关项目的配筋图获得，其参考值是七层以下的普通住宅每平方米需钢筋30～35公斤，小高层每平方米需钢筋50～60公斤。
（三）建筑安装业财务核算
1.财务核算方式
建筑安装企业在经营管理上的特点，决定了其在财务核算上有不同于其他行业的特点。
（1）分级核算。
由于施工现场不断变换，而且较为分散，为避免集中核算造成财务核算与施工生产相脱节，规模大的建筑安装企业一般采用公司、工区、施工队三级核算体制，规模小的建筑安装企业一般采用公司、工区两级核算体制。
在分级核算方式下，收入由公司统一核算，成本费用由公司、工区和施工队按照规定的内容和方式分别核算，在公司进行归集。
（2）按项目确认收入，归集成本。
由于建筑产品具有多样性，施工生产具有单件性，不同产品之间差异大，可比性差，不能根据一定时期内所发生的全部施工生产费用和完成的工程量归集计算各项工程的单位成本，因此建筑安装企业必须按照每项工程分别归集施工生产费用，单独计算每项工程的收入。
（3）分阶段进行工程成本核算与工程价款核算。
建筑安装企业一般按完成的工程量分期计算工程成本，并与建设单位进行工程价款的中间结算。
对于跨年度施工的工程，一般采用完工百分比法分别计量和确认各年度的工程价款结算收入和工程施工费用，以确定各年度的经营成果。
2.建设工程价款结算方式
建设工程价款结算，是指对建设工程的合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。
建设工程价款结算具有结算周期长、结算过程复杂、结算手续繁琐等特点，一般都要跨越一个会计年度，有的甚至长达数年。
建设工程价款结算遵循以下顺序和方式：
（1）约定工程合同价款。
合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。
如需要调整工程合同价款，由承包人和发包人在规定的时间内进行书面确认。
（2）工程预付款结算。
包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。
预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。
（3）工程进度款结算。
工程进度款结算的方式有两种：
一种是按月结算与支付。
即按月支付进度款，竣工后清算。
合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。
另一种是分段结算与支付。
即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。
具体划分方法在合同中明确。
工程进度款的结算程序是：
根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。
按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息，利率按同期银行贷款利率计。
如因承包人的原因造成延期付款的，责任由承包人自负。
（4）工程竣工结算。
工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。
①工程竣工结算的方式有两种：
一种是单项工程竣工结算，另一种是建设项目竣工总结算。
②工程竣工结算的程序是：
工程竣工结算以合同工期为准。
单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算结算报告和完整的结算资料由承包人在合同约定的期限内编制，由发包人在法定期限内或合同约定的期限进行审查，给予确认或者提出修改意见。
发包人根据确认的竣工结算报告，在法定期限或合同约定的期限内向承包人支付工程竣工结算价款，保留5％左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用一年质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定），质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。
发包人到期没有支付的应承担违约责任。
如达成延期支付协议，发包人应按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。
如因承包人的原因造成延期付款的，责任由承包人自负。
工程价款结算简要流程见图11－1－2。
图11－1－2工程价款结算简要流程
（5）其他价款的结算。
其他价款的结算包括索赔价款结算和合同以外零星项目工程价款结算。
①索赔价款结算。
发包人、承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给另一方造成经济损失的，由受损方按合同约定提出索赔，索赔金额按合同约定支付。
②合同以外零星项目工程价款结算。
发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求后就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。
如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。
3.主营业务收入的确认
（1）建筑安装业营业收入的组成。
建筑安装企业营业收入包括主营业务收入和其他业务收入。
主营业务收入是指所承包工程的工程价款收入；其他业务收入是指工程价款收入以外从事其他业务活动所取得的收入，包括产品销售收入、材料销售收入、机械作业收入、设备租赁收入等。
（2）主营业务收入的确认方法。
建筑安装企业一般采用完工百分比法确认主营业务收入。
在运用完工百分比法时，先确定工程的完工进度，然后根据完工百分比确认和计量当期的收入。
①确定完工进度的方法主要有两种：
一种是根据累计实际发生的工程成本占工程预计总成本的比例确定。
该方法适用于房屋建筑工程。
其计算公式为：
完工进度＝累计实际发生的工程成本/工程预计总成本×100％
另一种是根据已经完成的工程工作量占工程预计总工作量的比例确定。
该方法适用于工作量容易确认的道路工程、土石方工程和砌筑工程等。
其计算公式为：
完工进度＝已经完成的工程工作量/工程预计总工作量×100％
②确认主营业务收入的计算公式为：
当期确认的主营业务收入＝（合同总收入×完工进度）－前期累计已确认的收入
（3）完工进度的确认依据。
以《工程验收单》、《建筑安装工程施工进度明细表》或预算人员根据实际完成的工作量编制的《工程结算书》为主要依据。
4.施工成本费用的核算
（1）成本核算对象的确定。
建筑安装企业一般根据本企业施工组织的特点、承包工程的实际情况和加强成本管理的要求，确定建筑安装工程成本核算对象。
①建筑安装工程一般以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象。
②一个单位工程由几个施工单位共同施工时，各施工单位应以同一单位工程为成本核算对象，各自核算自行完成的部分。
③规模大、工期长的单位工程，可将工程划分为若干部位，以分部位的工程作为成本核算对象。
④同一建设项目，由同一个单位施工、同一施工地点、同一结构类型、开竣工时间相接近的若干个单位工程，可以合并为一个成本核算对象。
（2）成本项目组成。
建筑安装工程成本由直接费用和管理费用组成，一般包括人工费用、材料费用、机械使用费、其他直接费用和间接费用五个项目。
（3）核算方式。
施工成本的核算方式以分级核算为基础，分为三级核算和两级核算两种方式。
①三级成本核算方式。
第一级是公司，负责核算本公司的管理费用，汇总整个企业的施工成本，审核汇总所属单位成本报表，全面进行成本分析和考核。
第二级是工区，负责预测和核算本工区的成本，编制本工区的成本报表，对所属施工队进行成本分析和考核。
第三级是施工队，负责签发工程任务单和定额领料单，建立、健全各项原始记录和计量检验制度，组织班组核算，核算制造成本，进行成本分析，编制各个工程项目的成本报表。
②两级成本核算方式。
第一级是公司，与三级核算方式下公司核算的内容相同。
第二级是工区，包含三级核算方式下工区和施工队两级的核算内容。
工程成本总分类核算简要流程见图11－1－3，工程成本明细分类核算简要流程见图11－1－4。
图11－1－3工程成本总分类核算简要流程
图11－1－4工程成本明细分类核算简要流程
工程成本核算的的会计科目设置
一、“工程施工”科目核算施工企业发生的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费，以及分摊的间接费用和确认的合同毛利。
此科目下设两个明细科目“合同成本”、“合同毛利”。
建造合同财务会计分录：
一、领用材料的核算：
施工直接耗用材料借记工程施工；机械作业领用材料借记机械作业；采购保管部门领用材料借记采购保管费；辅助生产部门领用材料借记生产成本；管理部门领用材料借记管理费用。
借：
工程施工---X工程
机械作业
采购保管费
生产成本
管理费用
贷：
原材料
二、直接人工的核算：
借：
工程施工---X工程
贷：
应付工资
三、登记已结算的工程价款时
借：
应收账款
贷：
工程结算
四、实际收到工程价款时
借：
银行存款
贷：
应收账款
五、确认并计量收入、费用时
借：
工程施工---毛利
主营业务成本
贷：
主营业务收入
注：
根据合同收入，完工进度算出实际发生的成本费用，倒挤出毛利。
六、工程完工时
借：
工程结算
贷：
工程施工
工程施工---毛利
注：
如果建造合同的成本不能可靠估计，企业不能按照完工百分比法确认收入、费用，如果合同成本能够收回的，合同成本根据能够收回的实际成本加以确认，合同成本不能收回的，应在发生时确认费用，不确认收入。
四、建筑业安全规程
工程项目安全是工程项目管理中不可缺少的重要组成部分。
它贯穿于施工的全过程，交融于各项专业技术管理，关系着参加项目施工全体人员的生命安全和施工环境安全。
为了加强施工安全，防止和减少施工安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》，制定本规程。
各施工单位必须坚持安全第一、预防为主的方针，加强施工安全管理，建立健全安全施工责任制度，完善安全施工条件，确保施工安全。
（一）施工安全保障
（1）施工单位主要负责人对本单位的施工安全工作负有下列职责
1、建立健全本单位安全施工责任制；
2、组织、制定本单位安全施工规章制度和操作规程；
3、保证本单位安全施工投入的有效实施；
4、督促、检查本单位的安全施工工作，及时消除施工安全隐患；
5、组织、制定并实施本单位的施工安全事故应急救援方案；
6、及时、如实报告施工安全事故。
（2）项目经理对施工项目的施工安全负责
（3）施工单位应为作业人员配备安全施工所需要的设备、材料等，以确保施工过程中人员、设备的安全。
（4）施工单位应当对从业人员进行安全施工教育和培训，加强从业人员的安全生产意识，保证从业人员具备安全施工知识，熟悉有关的安全施工规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
特种岗位作业人员（如电工、架子工、起重工、电焊工等）必须经过专业培训、考核，持证上岗。
（5）各施工单位必须配备专职安全员
（二）施工过程中的安全控制
（1）开工前准备工作
在工程开工之前，施工单位技术人员应向参加施工的职工进行技术交底，使广大职工都知道，在什么时候，什么作业应当采取哪些安全技术措施。
并应说明其重要性和采取技术措施的必要性。
项目经理应对施工区域内的环境、地下管线、地质情况进行全面考察和详细了解，如施工区域内有电缆、管线、防空洞等地下设施时，要及时上报并联系各相关单位，并针对不同的具体情况，拟定好安全措施。
（2）沟槽开挖
1、开挖前准备
①应根据挖方深度、土的物理性质和地下水的实际情况，合理确定坡度，防止造成坍塌事故。
②沟槽两端和交通道口应设置明显的安全标志，如设护栏等，晚间应加挂红灯。
③沟槽距民房或电线杆等较近时，应预先进行加固以免发生倒塌事故。
④在重要路口要分别设置车行便桥和人行便桥。
便桥均应设置牢固可靠，符合安全要求。
⑤危险作业区应悬挂“危险”或“禁止通行”的明显标志，如沟槽的两端、易塌方地段等。
凡有各种机动车辆通过的便桥均应悬挂“限速、限吨位”及“行人车辆注意安全”的明显标志。
夜间应悬挂红灯示警。
⑥场地狭窄，来往行人、车辆频繁地段及易塌陷地段，应边开挖、边下管，边及时回填。
⑦开挖前，施工管理人员必须向司机和班长进行详细交底，交底内容一般应包括挖槽断面、堆土位置、地下设施情况以及施工的安全技术要求等。
⑧在有地下设施地段挖土时，原则上一律采用人工开挖，不允许机械开挖，且必须有专人指挥，指明地下设施的种类、位置、走向、高程以及危害程度等，并做出明显的标志。
⑨如无极特殊情况，沟槽开挖至回填的时间间隔不得超过48小时。
2、机械挖土
机械开挖应严格控制中线和边坡，以免造成挖偏或超挖等而影响沟槽的直顺和沟壁的稳定性。
机械挖土应遵守以下安全要求：
①必须严格遵守挖土机械的安全技术操作规程。
挖土前，应先发出信号，在挖土机臂杆回转半径范围内，不得进行其它工作。
沟槽内施工人员未离开挖土机臂杆旋转半径范围内，不准从事挖土作业。
②挖土机械在架空输电线路一侧施工时，臂杆与输电线路的安全距离不应小于下表的规定。
挖土机械臂杆与输电线路的最小距离
输电线路电压（kV）<11~35≥60
最小距离（m）1.530.01（V-50）/3
③遇有大风、雷雨、大雾的天气时，机械不得在高压线附近施工。
④如因施工条件所限不能满足上述要求时，应与施工技术负责人和有关部门共同研究，采取必要的安全措施后，方可施工。
3、人工挖土
人工挖土应
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