职工自主管理理论研究.docx

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职工自主管理理论研究

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职工自主管理理论研究

地强调主观能动性。

“职工自主管理”聚焦基层管理的自主权，促使基础管理层及其雇员根据其管理职责扩大的变化情况，掌握一些必备的管理技能，如概念技能、人际技能等，提高相互间的沟通能力和对工作全局的理解能力。

这也是自主管理组织结构扁平化的必然要求。

实施中应注意以下环节：

第一，企业要有明确清晰的愿景，并通过文化建设在职工中形成共同的价值观；第二，以人为本，发挥潜能，引导员工自身提高技能素质，要使每个员工明确各自的责权利；第三，需要有具有可操作性、简单明了的激励机制，以建立组织充分授权、员工参与管理的通畅管理程序。

3、“经营者”管理模式的主要特征“经营者”管理模式的主要特征是“五个最大限度”：

最大限度导入市场机制；最大限度资源量化有偿使用；最大限度划小经营单位；最大限度运用信息技术；最大限度实现以人为本。

通俗地说，就是“把市场搬进企业，让每一个员工都当家理财”。

4、“经营者”管理模式的具体内容在经营体制方面，要树立企业内部市场化运作观念。

真正把市场机制引入企业内部管理，把市场化和货币化规则作为处理各种买卖、服务、契约关系的基本准则，构建一个较为完整的企业内部市场，形成企业内的用户关系链，体现社会化大生产中企业内部各流程之间相互协作、相互制约的关系，逐步建立起企业内各经营体之间遵循市场规则的经营运作机制。

在资源管理方面，要树立资源优化配置和有效利用的观念。

企业内部资源采用货币形态进行细化、量化，在按照市场原则实现合理配置后，放权、授权给经营体经营，通过经济杠杆作用，实现资产的有效利用和保值增值，逐步建立和完善各类经营体的评估考核机制。

在成本控制方面，要树立以进取精神保持成本领先的观念。

积极推行战略成本管理，打破传统的以职能部门为核算基础的成本管理方式，通过自我加压，设定企业中长期生存性和进取性降本目标，逐步建立把企业资源最大限度细化到经营体的成本核算机制，从而使产品成本控制最优化，把成本下降的空间扩大到企业运营的每个环节和企业管理跨度的每个层次，进一步提高经营体的运作效率和整个企业经营利润及经营效益。

在分配激励方面，要树立收入与绩效挂钩、坚持效率优先的观念。

建立健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,做到要素参与分配到位，逐步建立“经营者”收入与经营绩效直接挂钩的分配激励机制。

在民主建设方面，要树立以人为本、全员参与、民主参与的观念。

打破传统体制下企业员工只是生产者或被管理者的认识误区，通过划小经营单位到人，使每个员工都拥有对经营体资源的使用权和受益权，成为真正意义上的企业主人，同时，利用企业运作高度市场化、规范化、透明化的有利因素，坚持民主程序和规范操作，进一步加强厂务公开、职代会和党风廉政监督等工作，逐步建立人人争当“经营者”的民主管理机制。

二、实践与探索

（一）实践层面“经营者”管理模式中主体的范畴既包括这一组织模式中的核心人物（组织的高级领导人，即公司管理层），也包括具体12的人想做事，让想做事的人做成事，主动实现从“要我干”到“我要干”。

三是人员基础，配备符合组织层次、工作岗位特定素质、能力要求的人员，构成企业内部市场中的最小单位“经营体”。

需要注意的是，在划分经营体、配备人员时要遵循最大限度划小原则，如果经营体划分过粗，会导致经营体人员过多，经营体成员个体产生的绩效容易被他人“搭便车”，从而挫伤员工的积极性。

（二）制度规范层面

1、在深化“经营者”管理中，要通过分配制度的不断优化来提高员工队伍的自主管理意识。

在“经营者”管理实践中，经营体的绩效和企业的整体绩效直接相关，但对于调动员工自主管理的积极性而言，关键还是初次分配体现效率，二次分配体现公平。

所以绩效管理体系必须从战略管理的高度来考虑，提升企业绩效、部门绩效、经营体绩效和个人绩效。

为了使绩效管理体系具有可操作性，工作内容的描述要具体、衡量的指标要具体，影响绩效的因素要具体，使部门、经营体、员工“有的放矢”。

2、“经营者”管理模式在制度设计上为提高劳务工认同感和归属感、调动劳务工积极性和主动性，提供了一些有效途径。

完善绩效制度。

按照《劳动法》和国家有关政策规定，按岗位确定薪酬，由“身份管理”变为“岗位治理”。

如三电贝洱公司结合定岗定编绩效改善，进一步把经营体管理标准化、制度化，将劳务派遣员工工资纳入企业同一工资体系，在同一岗位上的员工实行相同的月度、季度、年度绩效考核。

20xx年是三电贝洱公司试行董事会超额绩效奖励的第一年，劳务派遣员工作为同一工资和绩效奖励体系的组成部分，同样享有同等标准的超额绩效奖励分配权。

营造良好的发展环境。

根据员工的绩效表现，加强对员工个人发展的指导与规划，重视员工个人职业生涯与企业发展战略的结合，让员工学会自我加压、自我治理和自我提高，以员工的成长促进企业的发展。

在逐步调整使用劳务派遣用工的非标准化劳动关系比重过程中，对于长期表现优秀的实干型人才和有突出成绩的劳务派遣工，要使他们能够获得额外奖励和破格提拔、晋职晋级、转为正式员工的机会，“经营者”管理模式则是较为理想的长效动态考评机制。

健全信息渠道。

完善用人、育人机制，建立全方位、立体化的信息体系，强化对员工的经营意识培训，让员工更多地了解职工自主管理的文化，引导他们积极参与民主管理工作。

如上实交通共有六个信息平台（声佳台、声佳报、党工网、声佳网、协同平台和信息公告栏）作为厂务公开发布的渠道，及时公布经营信息，便于员工及时查询，让劳务派遣员工在企业内部虚拟市场环境里，享有更多的知情权和建议权，参与监督、参与理财。

（三）文化建设层面从上汽愿景到企业文化，再到“经营者”管理模式倡导的员工自主管理，有着一脉相承的思想内涵。

上汽文化理念体系分别由上汽愿景、saic价值观、行业精神、4s合作理念、“人人成为‘经营者’”等五大理念组成。

上汽愿景确立了使命方向的最高理念，saic价值观确立价值取向的核心理念，行业精神（精益求精）确立了工作态度的重要理念，4s合作理念确立了“主外”思维方式的重要理念，“人人成为‘经营者’”文化理念则确立了“主内”思维方式的重要理念。

从宏观定位到发挥文化精神的“潜作用”，都贯穿着人本管理的重要价值取向。

1、工会履行“维护、参与、建设、教育”四大职能，通过有效的思想教育和实践操作促使从上至下的观念转变，深刻理解“经营者”管理模式是厂务公开的最高形态，是相信群众、依靠群众办好企业的有效途径，使员工通过自主管理更加公平合理地分享企业发展成果。

如上实交通“致强文化”，从上汽愿景到上实交通“致强”的文化内涵，再到“经营者”管理模式，它们的思想核心都是“以人为本”，围绕激发和调动人的主动性、积极性、创造性开展员工自主管理活动，以实现职工个人与企业的共同发展。

再如中国人民解放军七三一五工厂组织的“发挥党工团合力”厂文化系列活动，邀请十余名班组长和新进厂大学生，以“假如我是厂长、书记工厂应当怎样发展”为话题展开讨论，进一步明确了工厂科学发展、跨越发展、和谐发展目标方向。

2、在实践中逐步培育和建立良性互动的经营机制，充分发挥典型引领、榜样示范作用，激发职工自主管理的热情，以强烈的主人翁责任感，始终勇于挑战工作难题、敢于破解技术难关，在本职岗位努力创造优异成绩，并形成长效机制，使企业从“制造”到“创造”逐步转变。

如赛科利模具的“尚优文化”，“文化先行聚人心”是赛科利经营理念的重要内容，公司坚持“以人为本”，将文化渗透于各项制度中，实施技能人才双通道建设机制、后备潜力人员评估发展训练计划，研究“人人成为‘经营者’”激励分配机制，强化对执行环节的监督和考核。

再如三电贝洱培育“两个不断满足”文化，确立了“企业不断满足员工日益增长的物质和文化需要，员工不断满足企业日益发展的科技和管理需要”的核心价值观。

3、职工自主管理注重团队表现和团队发展，在共同目标的引领下，相互协作、相互支持，逐步形成一套自我完善、自我提高的行之有效的方法。

如法雷奥的“绿屋文化”整合“以客户为中心、责任感与授权、专业素养、道德规范、团队合作、不断改进与创新”来构筑整个绿屋文化的“屋基”；将上汽核心价值观和法雷奥五轴心文化相融合。

再如上柴股份的“绿动文化”，以员工为根本，服务绿色需求，实施人本工程，通过创建学习型企业、推进cis战略，激励员工为绿动添彩。

三、结论与思考第一，人人成为“经营者”管理模式是使员工从“他律”、“律他”到“自律”的有效途径，激发了广大职工参与管理、参与创新的积极性，并形成长效机制，使企业从“制造”到“创造”逐步转变。

“经营者”管理体系由各个经营体的子系统构成，覆盖了涉及企业生产经营的各个环节，当经营体和公司经营目标发生矛盾时，局部利益必须服从整体利益。

作为一个运动着的有机载体，“经营者”管理体系与外界不断交流物质、能量和信息，为了适应外部经济系统的需要，必须不断地改善自己的功能，如产品结构变化须调整经营体设置和生产组织方式、运用科学管理方法修改绩效考核方案等，“经营者”管理体系就是在这种不断变化的动态过程中生存和发展的。

从制造到创造，从先进到前沿，要在产业技术创新取得重大突破，更多的是发挥企业技术创新主体作用，使创新成为企业的一种文化自觉。

但无论是企业创新可持续发展，还是确保管理体系正常运行，都离不开人的服务、劳动与管理。

“经营者”管理体系通过适度分权、民主治厂，依靠科学管理和职工参与，体现职工在企业中的主体地位，使个人利益与企业利益紧密结合，使企业职工为了共同目标而自觉地努力奋斗，从而实现高度的工作效率，有动力不断创新，寻找企业和个人发展的源泉。

第二，人人成为“经营者”是工会“自主管理”工作推进的有效抓手，而自主管理是更有效地实现工会“维护、参与、建设、教育”四大职能的载体，是厂务公开和民主管理的有效形式。

第三，实现经济运行并取得效益的必要因素是人的意识及其伦理道德。

企业经营管理要注重伦理道德，企业伦理具有自发性的特点，由此能弥补规章制度硬性管理带来的不足，也有利于开展民主管理、自主管理。

人人成为“经营者”管理模式如何面对急功近利的规章制度束缚，形成企业上下认同的道德理想、道德信念、道德情感和道德意志，还有待进一步思考和挖掘。

经济运行及经济目标的实现是为了获得某种效益。

效益的高低直接影响着组织的生存和发展，效益有社会效益和经济效益两种。

经济效益顾名思义，可以运用若干个经济指标来计算和考核，较社会效益更直接、明显。

“经营者”管理效益的直接形态是通过经济效益得到表现的，也是目前我们谈得最多的评价方式。

但要克服传统体制下“以生产为中心”的管理思想，管理活动要追求效益的不断提高，更应追求长期稳定的高效益，这也是社会效益的所在。

现代意义上的企业已经是人格化的企业。

效率实际上有两个基础，一个是物质技术基础，一个是道德基础。

只具备效率的物质基础，只能产生常规效率。

有了效率的道德基础，就能产生超常规的效率。

“经营者”管理模式的作用远远不止于降本增效，作为上汽文化的一个组成方面，人人成为“经营者”管理模式应当在同组织外的个人和其他组织发生联系时，能产生对内的积极联动作用，约束和规范自己的管理伦理、经营伦理、竞争伦理、质量伦理和职业伦理，承担起应尽的社会义务。

附送：

职工董事和职工监事制度

职工董事和职工监事制度

职工董事和职工监事制度为了全面建立和完善现代企业制度，规范建立职工董事、职工监事制度，保障职工参与民主决策、民主管理、民主监督的权利，维护广大职工的合法权益，促进企业健康和谐发展，根据《公司法》和上级有关要求，结合本企业际，制定本制度。

第一条职工董事、职工监事制度，是依照法律规定，通过职工（代表）大会或者其他形式，民主选举一定数量的职工代表，进入董事会、监事会，代表职工行使参与企业决策权利、发挥监督作用的制度。

董事会、监事会中的职工代表称为职工董事、职工监事。

第二条职工董事、职工监事的设置1.公司董事会中，应有一名职工董事。

监事会中，应有一名职工监事。

2.董事会中职工董事与监事会中职工监事的人数和比例应当在公司章程中作出明确规定。

第三条职工董事、职工监事条件。

1.本公司职工；具有较好的群众基础，能够代表和反映职工的意见和要求；遵守法律、行政法规和公司章程；熟悉公司经营管理情况，具有相关知识和工作经验，具有较强的协调沟通、参与经营决策和财务监督的能力。

法律法规和公司章程规定的其他条件。

2.公司高级管理人员、《公司法》中规定的不能担任或兼任董事、监事的人员，不得担任职工董事、职工监事。

3、工会主席可以参加职工董事、职工监事的选举。

第四条职工董事、职工监事产生程序。

1.职工董事、职工监事的候选人应当由公司工会提名，公司党支部审核确定。

2.职工董事、职工监事必须依照《公司法》规定，由本公司职工（代表）大会以无记名投票方式，获得应当参加会议人员的过半数同意选举产生。

3.职工董事、职工监事选举产生后，应当报上级工会、有关部门和机构备案。

第五条职工董事、职工监事补选和罢免。

1.职工董事、职工监事因辞职等原因出缺应当及时进行补选，从出缺至完成补选的时间不得超过三个月。

在新补选职工董事、职工监事就任前，原职工董事、职工监事在情况允许的情况下，仍应当依照法律、法规和公司章程的规定，履行其职务。

2.职工董事、职工监事不履行职责或者有严重过错的，经三分之一以上的职工（代表）提议，可以依法通过职工（代表）大会或者其他形式进行罢免。

职工董事、职工监事的补选和罢免要经应当参加会议人员的过半数通过。

第六条职工董事、职工监事任期。

职工董事、职工监事的任期与公司其他董事和监事的任期相同，任期届满，连选可以连任。

职工董事、职工监事在任期内调离公司的或者其他原因长期不在岗的，其任职资格自行终止。

第七条职工董事、职工监事职责。

1.职工董事、职工监事享有与公司董事、监事同等的权利，承担相应的义务。

2.职工董事、职工监事应当经常或者定期深入到职工中听取意见和建议；在董事会、监事会研究决定公司重大问题时，应当认真履行职责，代表职工行使权利，充分发表意见。

3.职工董事在董事会讨论决定涉及有关工资、奖金、福利、劳动安全卫生、社会保险、变更劳动关系、裁员等涉及职工切身利益的重大问题和事项时，要如实反映职工的合理要求，代表和维护职工的合法权益；在董事会研究确定公司高级管理人员的聘任、解聘时，要如实反映职工（代表）大会民主评议公司管理人员的情况。

4.职工监事要定期监督检查职工各项保险基金、工会经费的提取、缴纳情况和职工工资、劳动保护、社会保险、福利等制度的执行情况；应当参与检查公司对涉及职工切身利益的法律法规和公司规章制度的贯彻执行情况。

第八条职工董事、职工监事工作制度。

1．知情制度。

职工董事、职工监事可以定期调阅公司有关的经营、财务报表；列席与其职责相关的公司行政办公会议和有关生产经营工作的重要会议。

公司要为职工董事、职工监事履行职责提供必要的条件，公司工会要主动为职工董事、职工监事开展工作提供服务。

2．保密制度。

职工董事、职工监事在向职工（代表）大会报告工作和接受职工（代表）质询时，要按照信息有序披露原则，遵守公司保密规定，保守董事会、监事会会议涉及的公司商业秘密。

同时不得向本公司以外的人员泄露。

3．报告制度。

职工董事、职工监事在遇到工作受阻、待遇不公等情况时，有权向工会组织、有关部门和机构反映。

4．委托制度。

职工董事、职工监事因故不能出席董事会、监事会会议时，可以书面委托公司其他职工董事、职工监事或者公司董事、监事代为出席，并在委托书中明确授权范围。

5．培训制度。

职工董事、职工监事要自觉加强有关专业12职工董事和职工监事制度第2页知识的学习。

公司要创造机会，安排职工董事、职工监事在职培训。

6．述职制度。

职工董事、职工监事必须向职工（代表）大会报告其履行职责的情况，每年至少一次。

报告内容或者提纲应当提前一周告知职工（代表）。

7．评议制度。

职工董事、职工监事应当在认真述职的基础上，对职工（代表）提出的质询予以答复，接受职工（代表）的民主评议。

评议结果要形成书面材料。

8．奖惩制度。

公司职工（代表）大会要对职工董事、职工监事进行考核，实施必要的奖惩。

对履行职责好的职工董事、职工监事，应当给予表扬奖励；对不称职或者有渎职行为的职工董事、职工监事，应当进行撤换或者罢免。

9．保障制度。

职工董事、职工监事依照《公司法》和公司章程行使职权，任何人不得压制、阻挠或者打击报复。

职工董事、职工监事在任职期间，其劳动合同期限自动延长至任期届满，除因劳动保障法律、法规规定的情形或者劳动合同约定外，公司不得与其解除劳动合同或者作出不利于其履行职责的岗位变动。

职工董事、职工监事履行职务时的出差、办公等有关待遇参照公司董事、监事执行。