民政局基层政权建设工作总结.docx

民政局基层政权建设工作总结.docx

《民政局基层政权建设工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民政局基层政权建设工作总结.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

民政局基层政权建设工作总结

民政局基层政权建设工作总结

一年来，我县基层政权工作以党的十八大重要思想为指导，以完善村民自治、发展社会主义民主为重要内容，认真贯彻党的十七大精神、《村组法》、《居组法》、中办发〔2013〕17号文件，进一步推进农村改革和发展、加快和谐社会进程.成立村务公开协调领导小组18个，推行村民自治的村有347个，建立村固定公开栏347个,建立财务监督小组347个,共办村务公开1527期。

从进一步完善村民自治机制，健全公开制度,规范民主决策程序，强化政务村务管理的监督制约机制着手，开展自我管理、自我教育、自我服务，着力保障农民群众的自治权、知情权、决策权、参与权和监督权,使全县农村基层民主制度化、规范化、程序化进一步向前推进。

一、举办村委会干部培训班，指导和督促各乡镇的村干部培训工作

6月份以来,我局与县委组织部、县委宣传部、县委党校、县国土局深入全县17个乡镇进行了轮训，参训学员食宿由乡镇统一安排，县按每位参训学员每天50元补助给乡镇统筹安排，参训人员达520人。

各乡镇采用以会代训方式，对村居委会干部普遍进行了为期2天的培训。

培训内容主要是:

村民自治组织的性质、社会主义新农村的含义、什么是村民自治章程、什么是村规民约、当好村干部应重点处理好哪些关系、城市居民最低生活保障待遇申请审批程序、农村居民最低生活保障相关政策、村务公开与民主管理、农村基层组织建设、农村适用法律法规、农民进城务工知识等。

据不完全统计,全县已用培训经费20多万元.

二、认真贯彻中办发17号文件,规范了村民自治工作

为了推动全县村务公开和民主管理工作，县委办县政府办去年下发了《关于加强村务公开和民主管理工作的通知》.进一步强调了村务公开和民主管理的内容和要求。

要求各乡镇进一步健全村务公开制度，完善村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和程序，加强村务公开的硬件建设,及时听取和处理群众意见，保障农民的知情权、决策权、参与权、监督权。

明确每年的10月份，县村务公开领导小组进行一次检查;每3年召开一次经验交流会，总结推广村务公开将对各乡镇开展村务公开、民主管理的工作情况民主管理工作的先进经验和做法，命名一批村务公开和民主管理的先进单位，以带动整个民主管理工作的开展。

各乡镇按照中办发17号文件的要求，按照村务公开和民主管理的示范标准，因地制宜,分类指导,根据自身的经济水平和工作基础，创造性地开展村务公开和民主管理工作。

通过抓示范，培育各具特色的典型和先进单位，推进全县村务公开和民主管理工作的进一步深入。

县村务公开领导小组，原则上每半年抽查一次村务公开和民主管理工作，年度进行一次全面检查，各乡镇都建立季度督查制度。

重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、群众是否满意等情况，及时发现和解决村务公开和民主管理中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。

对工作不负责任的人和不得力的村，都有针对性提出解决问题的措施和办法，督促问题的纠正和解决，对工作不认真或是故意弄虚作假的、侵犯农民群众民主权利的，要批评教育，构成违纪的给予党纪政纪处分。

三、认真开展村务公开民主管理督查工作

以印民字〔2013〕12号文件安排部署了村务公开检查工作。

从10日5日起至10月15日结束.10月5日至10月10日为自查阶段，10月10日至15日为抽查阶段。

检查方式采用自查与抽查相结合，以各乡镇自查为主，县抽查为辅。

主要内容是是否按规定时间进行了公开，是否按规定内容进行了公开，是否按规定程序进行了公开，是否按重点进行了公开,是否对群众反映的问题进行了查处、做到件件有着落，乡镇是否进行了安排部署和检查督促，是否建立健全村务公开制度,是否建立领导机构、督查机构、工作机构。

通过检查发现，村务公开工作中不同程度的存在一定的问题,特别是不定公开、不敢公开、档案不完整等.及时上报了督查情况和有关统计表。

今年，在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导及县直相关部门的密切配合下，通过全县民政干部的努力工作，我县城市低保工作逐步走上了规范化、制度化、信息化的轨道,基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保”。

截止今年11月,我县城市低保享受对象2266户4760人，其中:

a类206人、b类人823人、c类3731人，全年累计发放资金941。

5254万元，年人均补差为165.19元。

现将工作情况总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）健全完善各XX市低保制度，进一步巩固“动态管理、应保尽保、分类施保”

我县在认真执行上级城市低保相关政策规定的基础上，进一步健全完善各项配套制度，使我县城市低保制度更加规范。

县局印发了城市低保对象认定和档次划分、不能申请和享受低保条件，以及城市低保申请、审批（注销）流程图.对享受对象中家庭成员进入社保、自然减员、举家外出打工、家庭生活条件好转的等,按规定进行注销。

并对符合条件的对象户按照申请、核查、审批的程序，纳入保障范围。

累计年新增低保对象355人，资金65575元；减少低保对象254人，资金33459元。

补差调增119人，资金4277元。

补差调减520人,资金14081元。

（二）以公开，促公平、公正

在开展动态管理工作中，严格申请、审批程序,实行阳光操作，将城市低保办理的全过程置于群众监督之下，最大程度用公开促公平、公正。

经过“三次公开、三榜评议”确定保障对象。

从今年4月起，县局将全县每月城市低保享受对象名单在县政府网、民政局网上进行公示（内容包括:

姓名、保障人口，保障类别、保障金额以及家庭详细住址，且设举报电话），接受群众的监督。

（三）来信来访工作

共接待来信来访82件，网上投诉36件。

根据群众举报、反映的情况，及时进行查实，做到了事事有着落，件件有回音，进一步增强了城市低保的真实性、准确性和透明度。

二、存在的困难

（一）监督力度不够。

由于工作量大、人员紧缺（现有4人，既要承担救灾救济工作，又要承担城乡社会救助工作），造成跟踪调查和监督管理力度不够。

（二）乡镇民政干部严重不足.相当一部分民政干部得不到专用，没有足够的时间从事民政业务工作，全县仅有34名民政干部（兼职8名），只有1名民政干部的有6个乡镇，有4个乡镇社会事务办承担有烤烟任务，兼党政办、妇联、统计、村支书等工作的有7人。

（三）部分居委会干部和城市居民对城市低保政策认识、了解不够,误认为城市低保金可用于撤迁、计生、残疾或高龄补助等。

三、下一步工作打算

进一步加大宣传工作力度，是当前形势下正确落实低保工作的重要环节.一方面要加大低保工作培训力度，努力提高低保工作的责任心和管理水平。

另一方面要向群众大力宣传低保标准,采取多种方式,向居民宣传城市低保相关政策，力争做到家喻户晓,人人皆知；其次认真做好信访接待工作，耐心细致的做好群众来信来访工作，认真解答居民群众的疑问和咨询，对群众的举报城市低保问题,一查到底。

一年来，我县基层政权工作以党的十八大重要思想为指导，以完善村民自治、发展社会主义民主为重要内容，认真贯彻党的十七大精神、《村组法》、《居组法》、中办发〔2013〕17号文件，进一步推进农村改革和发展、加快和谐社会进程。

成立村务公开协调领导小组18个,推行村民自治的村有347个，建立村固定公开栏347个，建立财务监督小组347个，共办村务公开1527期。

从进一步完善村民自治机制，健全公开制度，规范民主决策程序，强化政务村务管理的监督制约机制着手，开展自我管理、自我教育、自我服务，着力保障农民群众的自治权、知情权、决策权、参与权和监督权,使全县农村基层民主制度化、规范化、程序化进一步向前推进。

一、举办村委会干部培训班，指导和督促各乡镇的村干部培训工作

6月份以来，我局与县委组织部、县委宣传部、县委党校、县国土局深入全县17个乡镇进行了轮训，参训学员食宿由乡镇统一安排,县按每位参训学员每天50元补助给乡镇统筹安排，参训人员达520人。

各乡镇采用以会代训方式，对村居委会干部普遍进行了为期2天的培训。

培训内容主要是：

村民自治组织的性质、社会主义新农村的含义、什么是村民自治章程、什么是村规民约、当好村干部应重点处理好哪些关系、城市居民最低生活保障待遇申请审批程序、农村居民最低生活保障相关政策、村务公开与民主管理、农村基层组织建设、农村适用法律法规、农民进城务工知识等。

据不完全统计，全县已用培训经费20多万元.

二、认真贯彻中办发17号文件,规范了村民自治工作

为了推动全县村务公开和民主管理工作,县委办县政府办去年下发了《关于加强村务公开和民主管理工作的通知》。

进一步强调了村务公开和民主管理的内容和要求。

要求各乡镇进一步健全村务公开制度，完善村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和程序,加强村务公开的硬件建设，及时听取和处理群众意见，保障农民的知情权、决策权、参与权、监督权。

明确每年的10月份，县村务公开领导小组进行一次检查；每3年召开一次经验交流会，总结推广村务公开将对各乡镇开展村务公开、民主管理的工作情况民主管理工作的先进经验和做法,命名一批村务公开和民主管理的先进单位,以带动整个民主管理工作的开展.各乡镇按照中办发17号文件的要求,按照村务公开和民主管理的示范标准，因地制宜，分类指导，根据自身的经济水平和工作基础，创造性地开展村务公开和民主管理工作。

通过抓示范,培育各具特色的典型和先进单位，推进全县村务公开和民主管理工作的进一步深入.县村务公开领导小组，原则上每半年抽查一次村务公开和民主管理工作，年度进行一次全面检查，各乡镇都建立季度督查制度.重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、群众是否满意等情况，及时发现和解决村务公开和民主管理中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。

对工作不负责任的人和不得力的村，都有针对性提出解决问题的措施和办法,督促问题的纠正和解决,对工作不认真或是故意弄虚作假的、侵犯农民群众民主权利的，要批评教育,构成违纪的给予党纪政纪处分。

三、认真开展村务公开民主管理督查工作

以印民字〔2013〕12号文件安排部署了村务公开检查工作。

从10日5日起至10月15日结束。

10月5日至10月10日为自查阶段，10月10日至15日为抽查阶段。

检查方式采用自查与抽查相结合,以各乡镇自查为主,县抽查为辅。

主要内容是是否按规定时间进行了公开，是否按规定内容进行了公开，是否按规定程序进行了公开，是否按重点进行了公开，是否对群众反映的问题进行了查处、做到件件有着落,乡镇是否进行了安排部署和检查督促，是否建立健全村务公开制度，是否建立领导机构、督查机构、工作机构。

通过检查发现，村务公开工作中不同程度的存在一定的问题,特别是不定公开、不敢公开、档案不完整等。

及时上报了督查情况和有关统计表。

今年我院工作在民政局党组的正确领导下，依照印民字201450］号文件精神,以“加强内部管理，强化服务意识，提高服务质量，提高自费老人入住率”为重点，以开展学习科学发展观活动为契机，积极开展各项老年服务工作，现将全年工作开展情况报告如下：

一、基本工作开展情况

（一）切实加强内部管理，进一步明确责任分工

严格按照印民字2014］50号文件精神，切实转变管理模式,为加强管理，强化责任，对工作人员实行参照企业化管理，根据工作需要，对岗位重新进行了调整分工，并根据工作人员的特点，为了人尽其能,人尽其材，大胆起用新人和先进积极分子，只要是适应单位发展需要的，不管是国家工作人员还是聘请人员能者上,打破论资排辈的扛杆，工作人员实行定岗定人，责任明确，工作明确，管理明确；进一步规范财务管理和物资保管，做到账钱物分人管理,为服务工作做好了人员保障。

（二）统一思想,提高认识，强化服务观念,提高服务质量

定期组织工作人员进行政治学习，把他们的思想统一在如何抓发展上来，如何求进步上来，增强他们的服务观念和服务意识，定期总结工作经验教训，及时纠正工作中存在的问题，工作人员的报酬与院民的民主测评挂沟，有效的提高了我们的管理水平和服务质量。

（三）经费使用情况

根据总帐记录今年1月到11月份，单位共计收各种款项198338元（其中：

局拨五保老人城市低保金72552元时间从2013年11月至今年10月],护理费工资26400元,烤火费3480元，管理费7773元，其它收入4372元，2013年低保余额6954元，接转蔡文富经办余额260元，自费老人及搭活人员收入76547元），单位共计支出各种款项188987元，到11月30日止,今年度共结余经费9351元（煤炭费5000多元未结帐）。

（四）五保老人工作

我院现有五保老人22人,为加强对他们的管理，单位相继出台了一系列规章制度，并吸收先进积极的五保老人协助管理,为他们分了班，明确了班长和副班长；通过实践表明班长和负班长能积极带头遵守单位的规章制度，积极帮助单位做一些力所能及的有益的事情，做一些自己能做的事，实践的效果说明院内在管理上需要大胆探索，通过实践如果效果明显继续保留巩固,如果效果较差的及时纠正,在管理上还着重引导教育五保老人加强自我管理，自我约束，改变原来在农村的漏习，鼓励他们自己的事情自己做,通过多方面的帮助与引导，大多数五保老人都能配合院内管理，支持院内工作，安心敬老院生活.

（五）老年公寓（自费老人）工作

发展好老年公寓是我们的工作重点，自费老人的入住率是检验我们工作的主要标准，今年我公寓在民政局领导的大力支持下，由于我公寓服务工作的提高,先后吸引入住了20多个自费老人,使我单位的床位利用率达到了95%，社会效益也得到了提升,入住率达到了历史以来空前提高。

在护理服务工作上，实行分人头分责任落实任务，划分责任区，在炊事员的服务工作上，实行大体分工，服务人员在开展工作起来责任分工明确，开展工作有序;多听取自费老人的建议和意见，单位负责人经常抓督促，多听取老人意见发现问题及时提出，及时整改,通过经常性的抓督促与检查,我们的服务工作得到了及时提高，也为自费老人进得来留的下,营造了一种栓心留人的环境。

（六）其它工作

1、为提高我县城市中心敬老院的管理水平，今天6月15日在局党组的安排下,我院组织业务骨干和全体五保老人赴XX县城市中心敬老院进行了观摩学习,通过学习开拓了我们的视野，汲取了有益的经验,达到了预期目的。

2、今年局党组为了让老人们安度炎热的夏天，为我院老人活动大厅和餐厅添置安装了吊扇，为每个五保老人房间添置了一台小型电扇，一床凉席，添置了两台碗柜,充分体现了局党组对我院的关心。

3、为庆祝祖国六十华诞,国庆期间局党组班子成员邀请宣传部的领导来我院召开了“庆国庆迎中秋座谈会”,为老人们送去了节日的问候，同时也为老人们上了一台生动的忆祖国历史课，会上老人深受感动。

4、今天3月至10月分别有两个五保老人因病在医院医治无效去逝.

5、今年因工作需要，我院及时更换了两位服务员，巩固了我院服务工作质量。

6、医务工作;重点做好甲流感预防工作，院医师每天定时为老人们测量体温，定期为老人们测量血压，并为生病老人及时提出诊治意见。

7、为加大对老年服务工作的宣传与报道，今年上报了6期简报。

二、主要工作经验

（一）管理摸式:

新的管理摸式效果明显，工作有序开展；

（二）单位负责人：

责任心要强,服务意识要强，大局意识要强，大胆管理,大胆创新，大胆起用能人，科学发展，用人不疑，疑人不用，责任明确，分工明确.

（三）院民的民主测评:

是推动我院服务工作的有效方式，通过每月的民主测评,能及时发现我们自身在服务工作中存在的问题，便于及时纠正提高，是衡量单位管理水平的主要指标，也是兑现职工待遇的主要依据。

（四）护理工作：

护理员必须服务意识强，责任意识强，每天必须清扫老人房间,及时清洗衣物,多关心多体贴老人。

（五）生活质量：

要不断巩固提高，炊事员要确保食品安全卫生，在烹调技术上多学多问多摸索多加工老人喜爱的食品。

三、下步工作打算

（一）进一步管理好五保老人，引导教育好五保老人的生活习惯，营造一种和谐、有序、稳定的生活环境；

（二）加强服务工作的质量和内容,吸收更多的自费老人入住老年公寓,是下一步我们的工作重点，也是难点；

（三）抓好职工的思想教育工作，统一思想,提高认识，使之形成上下合力抓发展，一心一意谋进步的工作氛围。

（四）经常性的多听取老人建议和意见，及时整改。