朔州市平朔南路道路改造工程可行性研究报告书.docx
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朔州市平朔南路道路改造工程可行性研究报告书
附件：
委托书
可行性研究报告总估算表
可行性研究报告工程建设其他费用计算表
朔州市平朔南路道路改造工程平面图
朔州市平朔南路道路改造工程侧平石及路面节点图
朔州市平朔南路道路改造工程断面图
项目区域图
第一章概述
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
朔州市平朔南路道路改造工程
1.1.2项目建设性质：
改造
1.1.3项目建设单位：
朔州市住房保障和城乡建设管理局
1.1.4项目地点：
朔州市平朔南路道路改造工程位于南起市府东街，具体为第三人民医院东侧，赢湖小区西侧，北至民福东街，具体为民福大楼东侧，瑀丰国际商务广场西侧。
1.1.5项目建设规模：
朔州市平朔南路道路改造工程，南起现状市府东街，中间与贺家河村中巷道相交，北至现状民福东街与之相接，路线全长1300米，沥青混凝土15277.15m2，人行道块料铺设3452.06m2，安砌侧、平石2866.17m,道路红线宽度因现状道路两侧人行道宽度不一致分为四段分别为9m-5m-21m-24m，主要内容为挖除原有的砼路面、人行道及马路牙，新做沥青砼道路、人行道及马路牙、路灯及其他道路配套工程。
1.1.6项目总投资：
根据项目建设内容，本工程估算总投资709.96万元，其中建设工程费574.18万元，工程建设其他费用71.24元，预备费64.54万元。
1.1.7资金筹措：
资金全部由朔州市财政自筹
1.2项目背景、研究工程及建设必要性
1.2.1项目背景
自改革开放以来，随着朔州市经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市交通量急剧增加，道路交通基础设施的供需矛盾对城市发展形成极大的制约。
为增强城市功能，提高土地利用率，根据朔州市总体规划，朔州市城市的发展方向主要南北为主、东西扩张。
进入“十二五”以来，随着国家振兴经济的蓬勃发展，朔州市迎来了前所未有的发展机遇。
城市土地开发的需求更大，投资环境更应改善。
城市基础设施建设的加快，不仅拓展了城市规模，提高土地利用率，对缓解城市的用地、交通、疏散密集人口等缓解起到重要作用。
基础设施项目的建设将极大地推动沿线的土地开发，促进区域建设，从而完善了城市的合理布局，增强城市功能，为吸引各方面投资提供良好的环境。
随着朔州市平朔南路道路沿线周边的开发和商业活动的兴起，朔州市平朔南路通行的车辆数量也逐年增长，交通流量也随之不断增长，而朔州市平朔南路随着使用年限的增长，朔州市平朔南路路面破损情况也越来越严重，交通拥堵情况也越来越严重，交通事故也频频发生，通行服务质量现已远远不能满足交通量增长及出行的需要。
为了切实抓好基础设施建设，解决交通不畅对道路沿线及城市建设的不利影响，根据《朔州市整体规划》该项目的实施可有效解决朔州市平朔南路与周边主干道的交通联系，从而加快城市化进程。
本项目的建设也可以有效改善朔州市平朔南路道路沿线附近的基础设施，进一步改善附近居民的出行、生活环境，增强其为朔州市社会发展服务的能力，提升朔州市的城市化水平。
在此种情况下市政府提出了对朔州市平朔南路进行道路改造。
1.2.2研究过程
受朔州市住房保障和城乡建设管理局的委托，我公司承担本项目工程可行性研究报告编制工作。
接受委托后，我公司立即成立了项目组，编制了工作大纲，及时组织相关研究人员到工程所在地进行实地调查，并在业主单位的大力协助下收集了本项目的相关资料。
通过对朔州市国民经济的现状、发展战略、城市现状及远景规划、以及项目所在地域的水文、地质情况的调查和研究，同时结合1:
1000地形图，拟定了朔州市平朔南路道路改造工程的建设方案，并就工程规模、建设标准、具体实施方案等问题，充分征求了当地政府、主管部门及专家的意见，通过认真讨论与研究后，于2016年4月完成了本项目可行性研究报告的编制工作。
1.2.3建设必要性
随着改革开放的不断发展，朔州市城市建设正在进入一个崭新的发展阶段，社会、经济环境已有很大的变化。
但是在城市基础设施配套建设方面，发展速度及水平不高，远远不能满足现代化建设的要求。
随着朔州市经济的不断发展，交通需求与供应之间的矛盾越来越突出，同时为了优化资源，提高城市南部路网服务水平，为朔州市平朔南路道路沿线商户、住户提供良好的生活环境、商业活动以及公共服务设施提供交通便利，为此市委市政府决定对朔州市平朔南路进行道路改造，其改建必要性如下：
1、项目建设符合朔州市总体规划
进入“十二五”以来，随着国家振兴经济的蓬勃发展，朔州市迎来了前所未有的发展机遇。
城市土地开发的需求更大，投资环境更应改善。
城市基础设施建设的加快，不仅拓展了城区规模，提高了土地利用率，对缓解城区的用地、交通、疏散密集人口等缓解起到重要作用。
基础设施项目的建设将极大地推动沿线的土地开发，促进区域建设，从而完善城区的合理布局，增强城区功能，为吸引各方面投资提供良好的环境。
为了切实抓好基础设施建设，解决交通不畅对城市建设的不利影响，根据《朔州市总体规划》该道路的改建实施可有效解决朔州市平朔南路与周边主干道的交通联系，从而加快城市化进程。
2、本项目的建设是交通量增长的要求
近年来随着朔州市平朔南路沿线周边的开发和商业活动的兴起，朔州市平朔南路通行的车辆数量也逐年增长，交通流量也随之不断增长，而朔州市平朔南路路面破损情况也越来越严重，交通拥堵情况也越来越重，交通事故也频频发生，通行服务质量现已远远不能满足交通量增长及出行的需要，而本项目的改建，将大大提高朔州市平朔南路通行能力，进而改善朔州市南部路网结构，完善路网体系，消除现状道路安全隐患。
3、项目建设有利于改善居民环境，满足城市建设需要
本项目的建设可以有效改善朔州市平朔南路沿线的基础设施，进一步改善附近居民的出行、生活环境，也带动道路沿线商业活动的进一步兴起，从而增强其为朔州市社会服务的能力，提升朔州市的城市化水平。
1.3研究的范围及内容
1.3.1研究范围
本次可行性研究的具体范围如下：
1、对项目的投资环境、建设条件进行分析论证
2、对项目建设必要性和可行性进行分析论证
3、对项目总体规划的合理性进行分析论证
4、对建设项目路面结构的技术可行性和合理性进行分析论证
5、对项目在建设和运行过程中的环境保护评价、劳动安全评价、节能评价、社会影响评价等方面提出实施方案
6、根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算，并提出资金筹措方案
7、根据确定的规划方案制定工程实施进度及招投标方案
1.3.2研究内容
本次可行性研究的具体内容如下：
1、概述
2、现状评价及建设条件
3、交通量分析与预测
4、规范和标准
5、工程方案
6、环境影响分析
7、安全评价
8、节能评价
9、社会影响评价
10、投资估算及资金筹措
11、经济评价
12、实施方案
13、问题与建议
1.4研究结论
1、交通量发展预测
根据朔州市社会经济、交通运输发展及规划资料，经预测朔州市平朔南路道路改造工程各特征年的交通量，见小表1-1.
表1-1特征年度交通量预测结果表AADT（pcu/d）
特征年份
2015年
2016年
2021年
2026年
2031年
交通量（辆/日
8745
9235
12012
16123
21286
从2015到2031年交通的年平均增长率为5.6%。
2、技术标准
本项目具有集散功能和连接区域主干线道路的性质，且混合交通量相对较大的特点，依据远景交通量预测结果，并结合项目区域社会经济特点、以及沿线地形条件，经通行能力及服务水平分析后，按照城市次干路标准设计改造，其具体技术指标为:
（1）道路等级：
城市次干路
（2）设计车速：
V=40km/h
（3）路面结构：
行车道为沥青混凝土路面
（4）路面结构设计标准轴载：
BZZ—100kN双轮组单轴载
（5）路面结构设计使用年限：
10年
（6）设计荷载：
城—A
（7）设计朔州市地震动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期为0.45g
3、建设规模及主要工程数量表
朔州市平朔南路道路改造工程，南起现状市府东街，中间与贺家河村中巷道相交，北至现状民福东街与之相接，路线全长1300米，道路红线宽度因现状道路两侧人行道宽度不一致分为四段分别为9m-5m-21m-24m
（1）主要工程数量
表1-2朔州市平朔南路道路改造工程数量表
序号
项目名称
单位
工程量
1
挖除旧路面
m3
7505
2
余方弃置
m3
7505
4
水泥稳定砾石
m2
16137
5
水泥稳定碎石
m2
15277.15
7
中粒式沥青混凝土
m2
15277.15
11
细粒式沥青混凝土
m2
15277.15
12
挖除人行道
m2
5052.06
13
挖除垫层
m3
539.6
14
挖除侧、平石
m
2866.17
15
余方弃置
m3
1132.93
16
人行道整形碾压
m2
5396
17
人行道块料铺设
m2
3452.06
18
安砌侧、平石
m
2866.17
19
检查井维修
座
66
20
照明路灯
套
60
21
电缆
m
2800
22
电缆过路保护管
m
52
23
电缆沟挖填
m3
1260
4、环境影响评价
拟改造道路在施工期间和营运期间对沿线生态环境、地形、地貌、水文环境、大气、自然景观和社会环境造成一定影响，而保护环境是我国的一项基本国策，所以在道路建设中，一定要树立长远发展观、系统发展观、环境生态发展观。
故本项目应该在设计、施工和营运管理各个阶段都应树立环保意识，将本项目对环境的影响降低至最低限度，而经过环境影响评价分析，拟改造道路在实施和营运过程中对环境的影响是有限的，也是可控的。
5、安全评价
建立完善的安全管理组织机构，做好施工期间的安全工作，坚持安全工作的“三同步”原则，即“同步规划同步实施同步发展”，保证工程的顺利进行。
6、节能评价
从2016年2031年由于道路的改造、减少拥挤而产生的燃油节约节能非常可观，因此，本项目建成后，其节能作用是巨大的。
对国民经济发展和环境保护具有相当大的。
7、社会影响评价
通过以上的分析可以得出，本项目的实施可以促进当地道路沿线的基础建设，本项目的实施对道路沿线居民和商户的生产和生活有极大改善，可以说此项目的实施对促进朔州市社会、经济和文化等诸多方面的全面发展，社会可行性良好。
朔州市市政府领导对此项目非常重视，迫切希望本项目早日动工修建，并已落实建设资金。
8、投资估算、资金筹措及工期安排
道路工程估算总投资为709.96万元，其中建设工程费574.18万元，工程建设其他费用71.24万元，预备费64.54万元。
本项目建设资金全部由朔州市财政自筹。
本项目计划2016年4-5月完成项目可行性研究报告的批复，2016年5-6月完成项目初步设计、施工图、招投标及开工前的准备工作等，2016年6月开工，2016年9月底竣工并交付使用，从立项到竣工验收总建设期为6个月。
9、结论
本项目建设区域自然及交通等外部配套条件较好，有利于项目的实施，项目的实施完善了朔州市交通路网，同时该道路工程的实施，是城市道路路网规划的要求。
本项目的实施对道路沿线居民和商户的生产和生活有极大的改善，有利于改善路网骨架的通行能力，适应交通运输发展的形势需要；有利于对经济社会发展产生巨大的拉动作用，充分发挥城市道路的使用效率。
根据朔州市交通及发展规划，本项目建设内容合理、规模适当、建设任务紧迫，项目资金来源有保证，希望诸位领导和专家高度重视，予以鼓励支持尽快完成本项目的立项审批。
第二章现状评价及建设条件
2.1项目区域概况
2.1.1地理位置
朔州（shuòzhōu），位于中国山西省西北部，介于东经111°53'~113°34'，北纬39°05'~40°17'之间，桑干河上游，西北毗邻内蒙古自治区，南扼雁门关隘，北距古城大同129公里，南至省府太原200公里，东到首都北京502公里。
是1989年经国务院批准设立的省辖地级市。
总面积1.07万平方公里，总人口171.48万（2012年）（附朔州市区域图如下）
2.1.2地形地貌
朔州境内西、南、北三面环山，中部和东部是平川，整个地势由西向东倾斜。
西部山地主要山峰有鱼渠岭、双华岭、大梁山等，海拔在1750到2000米之间。
南部山区主要山峰紫金山，海拔2127米，山高峰巍，悬崖绝壁，坡度在35到40度间，山上多松、桦等。
北部山地主要山峰有黑驼山，海拔2147米，为城区最高点。
中东部为平川区，面积约占城区总面积的70%，恢河横跨其间，为主要农产区。
境内主要河流有恢河、黄水河、七里河、源子河等，均为桑干河支流。
2.1.3地质条件
朔州市地质形成于太古时期，地质构造属山西台地。
西部山区地层扰乱破裂，主要表现为逆转、断裂、小的曲折，以及火成岩进入等；中部盆地新构造运动活跃。
西部山区地层较老，其余地区为新生代地层覆盖。
地层走向为N60°E，大致倾斜于北或北西，为一单斜构造。
项目建设区出露地层主要为第四系下更新统湖积物（Q11），岩性为黄褐色、青灰色低液限粉土和级配不良砂，呈硬塑~可塑状态，结构较密实，厚度大约20m。
第四系上更新统洪积物（Q3P1），岩性为淡黄色低液限粉土，夹级配不良砂透镜体，含有钙质结核，结构松散，发育大孔隙和垂直节理，厚0~10m。
第四系全新统洪冲积物（Q4pal），岩性上部为低液限粉土，结构松散，土质不均，含小砾石，呈硬塑~可塑状态，厚0~1.0m；下部为级配不良砂，结构松散，级配较差，中细粒为，局部为中粗粒，主要矿物成分为石英、长石、云母等，厚度2.0~5.6m。
第四系全新统水库淤积物（Q41），岩性为淡黄色低液限粉土夹低液限粘土及级配不良砂，可见水平层理，结构松散，呈可塑~软塑状态。
2.1.4河流水域
朔州市河流分属海河流域和黄河流域。
以儿女山、黄土坡、虎头山、黑驼山、两狼山为界，以西为黄河流域，以东为海河流域。
黄河水系分布于境内北部和西北部地区，主要有沧头河及其支流关河、汤溪河、红河、干河、偏关河等6条河流。
流域面积2953平方公里，占全市国土面积的27.7％。
海河流域永定河水系是本市的主要水系，分布在东部和南部的平原地区，主要有桑乾河及其支流恢河、七里河、歇马关河、元子河、黄水河、木瓜界河、浑河、口泉河、大峪河、鹅毛河、小峪河等20条河流，流域面积7690平方公里，占全市国土面积的72.3％。
2.1.5气候条件
朔州市气候属于干燥型大陆性气候，春季雨雪少，风沙大，夏季雨量集中，易有暴雨、冰雹，秋季少雨，昼夜温差大，科季风多、少雪、寒冷。
年均气温6.9°C，七月21.9°C，极端最高气温37.9°C，极端最低气温-32.4°C。
年降雨量440毫米，初霜期为九月中旬，无霜期120天。
2.1.6地震与区域构造稳定性
朔州市设计朔州市地震动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期为0.45g,如下图。
声地中有饱各粉土及砂土层，地层均为第四纪晚更新世人工堆积与冲击成因，分布较稳定，力学性能较好。
山西省地震动峰值加速度区划图
山西省地震动反应谱特征周期区划图
2.1.7区域水文地质条件
项目建设区内地下水主要接受大气降水补给，地下水主要为碳酸盐岩类溶水、碎屑岩类裂隙水和松散岩类孔隙水两类。
富水性较好，水量丰富，地下水位埋藏浅的向桑干河及其支流河谷低凹地带径流、排泄。
2.1.8自然资源
朔州市矿藏资源极为丰富，已探明矿藏25种。
主要有主要有煤炭、高龄岩、石灰岩、铝矾土、耐火粘土、云母、石墨、石英、沸石、长石、铁矿及一定储量的金、铜、稀土、锆、613矿产资源等。
县储量大、品位高、易开采。
煤炭储量约505亿吨，占全省储量的六分之一。
现煤炭产量达到6000多万吨，发电量达到159多亿行瓦时。
全市现有工业企业5178家，其中规模以上工业企业120家，地毯、糖醛（醇）、亚麻纱、出口煤、陶瓷产品、裘皮服装、燕麦片、土豆片、黄芪、大蒜、“古城”牌系列乳品、“梨花春”系列白酒等30多种产品赢得了国内外用户的赞誉。
朔州市国土总面积10627平方公里，即1593.7万亩，占全省国土面积的6.8%。
土地资源丰富，地价低廉，山地、丘陵、平川各占总面积的三分之一，耕地面积484万亩，人均耕地5亩，主要农作物有玉米、小麦，谷子、油料、马铃薯、甜菜、莜麦、碗豆等30多种。
牧草资源、水资源也较为丰富，适宜农林牧综合发展。
除传统的种植业处，菜、奶、蛋、肉、果等副食品的生产也有很大发展。
现在朔州市已是全国农区最大的奶牛基地之一，年产鲜奶24.6万吨，系列乳制品6吨，从奶牛饲养到乳制品系列加工生产已形成较大的规模。
畜牧业除奶牛外，不有肉牛、羊、猪、鸡等，也是外贸的土畜产基地之一。
现有渔田面积2500余亩，虹鳟鱼和三文鱼盛产于此地。
2.2项目影响区域分析
2.2.1项目影响区
朔州市平朔南路道路改造工程，南起现状市府东街，中间与贺家河村中巷道相交，北至现状民福东街与之相接，路线全长1300米，根据本项目道路功能特点和对地区经济的影响，以及区域内物资流动和车流集散的特点，结合项目地区社会经济、交通现状、路网状况和行政区划，将项目影响区划分为1个直接影响区，即朔州市。
2.2.2道路现状及存在的问题
2.2.2.1道路现状情况
该路段设计速度为40km/h,按照城市次干路标准设计而成，行车道路面宽7-5-16，道路红线宽度因现状道路两侧人行道宽度不一致分为四段分别为9m-5m-21m-24m;现状行车道路面结构为水泥混凝土路面。
具体路面结构为20cm厚水泥混凝土面层+20cm厚水稳碎石基层+15cm厚水稳砂砾基层。
通过调查，发现主要存在问题是路面损坏较为严重，主要病害体现横、纵峰，龟裂路面翻浆和坑槽;人行道及路缘石也破损十分严重。
横向裂缝
纵断裂缝
网状裂缝
翻浆
人行道破损
坑槽
2.2.2.2道路病害
病害产生原因分析如下：
●裂缝
1、横向裂缝
①水泥混凝土面层的自身强度不足开裂。
②半刚性基层的开裂掏空反射到混凝土面层。
①面层施工时，施工缝未处理好，接缝不紧密，结合不良。
2、纵断裂缝
①填方材料和填方的不均匀性，以及填方密实度达不到设计要求。
经过一段时间的自然沉降，特别是经过雨水浸泡后，路基强度有所下降，沿边坡部分路基承载力也不降，就会出现纵向裂缝。
②纵向沟槽回填土压实质量差而发生沉陷。
3、网状裂缝（龟裂）
①路基局部压实度不足或基层材料局部松散不成板体，使路面的承载能力下降形成的裂缝。
②混凝土面层厚度不足，层间粘结差，水分渗入，进而在车辆作用下断版。
③行车荷载重复作用下引起的疲劳裂缝。
④外界原因如污染、腐蚀等造成的局部网裂。
●坑槽
①起初在路面表现出局部龟裂松散，在受到行车荷载和雨水等的自然综合作用下逐步形成坑槽。
②行车荷载的急剧增加和混凝土板块老化。
③受到机动车紧急致动或受外力冲击出现坑槽。
④由于施工技术、机械的落后和施工过程不严格，导致压实和厚度不足，经过多年运营后产生坑槽。
●翻浆
主要受季节性积水的影响，由于道路排水不良造成路面积水，造成路基强度降低，从而导致路面翻浆。
●人行道
存在高差不平、盲道设置不规范、路基沉降破损、马路牙破裂，中途中断等问题
2.3项目影响区域社会经济现状与发展情况
2.3.1社会经济
朔州已初步形成以煤、电、奶为支柱产业，兼有陶瓷、食品、机械、建材、 城市风景照片化工、轻纺、医药、冶金及耐火材料等较为完整的工业体系和以农牧业为主导、农林牧副渔综合发展的格局。
旅游等新型产业正在兴起。
2.3.2朔州市经济发展趋势
今年以来，受国内能源市场需求不足、煤炭价格持续低迷的外部环境影响，朔州市经济整体呈现出稳中趋缓的发展态势。
经省统计局核定，一季度全市地区生产总值（GDP）完成218.9亿元，按可比价格计算同比增长4.1%。
分产业看，第一产业完成5.7亿元，同比增长5%；第二产业完成126.9亿元，同比增长8.1%；第三产业完成86.3亿元，同比下降2.5%。
2.4项目影响区域交通设施现状与规划
2.4.1朔州市综合道路现状
现状朔城市主要干道由民福东街、振华街、安泰街、友谊街、市府街、古北街、迎宾街，神朔路、开发路、招远路及东外环、西外环、南外环等四纵六横构成，市区主次干道总长75.82公里，路网密度2.57公里/平方公里。
城高支路系统不完善，主要存在密度低，路面质量差、设施简陋等问题。
人行道路面宽度狭窄、与车行道及两侧商住区的衔接不畅等问题，造成了人行道日益拥挤、与机动车抢道、人车混行现象频发等问题，更是加剧了道路交通的拥堵现象，致使现状道路及人行道已不能满足所在区域城市建设要求和道路通行要求，亟待改造建设，以方便广大市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的畅通。
2.4.2朔州市综合交通规划
北同蒲铁路电气化复线、大运二级公路和神朔铁路、朔黄铁路、平万公路、朔蔚公路纵横境内，连接京大高速公路的大运高速公路朔州段已经通车，铁路专用线和公路干线纵横交错，构成了四通八达的交通网络。
全市通车里程达4805公里，每万人拥有公路量们居全省第一，等级公路居全省第二，乡镇油路通达居全省第一。
距市区90公里的怀仁机场为外宾往来提供了方便条件。
第三章交通量分析与预测
3.1道路交通调查与分析
为了全面了解项目所在地区道路运输的特征和构成以及车流量的流向，使交通量预测更具真实性、可靠性、使经济评价和设计有定量的依据，项目组在外调查期间广泛收集了地方社会经济资料，并了解朔州市平朔南路道路改造工程沿线的发展规划，旨在对拟改造项目道路未来交通量发展进行预测，为道路建设规模及标准制定提供相关依据。
3.1.1调查综述
为了了解项目直接影响区内道路交通的流量与流向，全面掌握交通量预测的基础资料，本项目组在2016年3月1日对项目道路进行了断面交通量观测，时间为当日的上午8时至晚8时（12小时观测）。
在调查工作中，广泛征求有关专家意见，将调查范围确定在朔州市平朔南路道路改造工程的部分路段。
选择地点时，主要考虑下述因素：
（1）由于项目建设里程短，故设调查点；
（2）为避免附近居民区内交通量的干扰，调查点应远离居民密集区；
（3）能够控制项目区的主要交通流：
（4）选择路况比较好，路线顺直的地段，方便调查工作的顺利进行：
调查点的布设，是在路网分析的基础上，通过向熟悉地方交通特性的同志征求意见，研究小组经现场踏勘之后设定的。
布设的调查点基本上能控制与本项目有关的交通流。
此次调查的对象为除军车、警车、外宾专用车、消防车、救护车、工程抢险车、危险品车等以外的所有车辆。
车型的分类及折算系数建表3-1
表3-1车型分类及折算系数
车型编号
车型
分类标准
折算系数
1
小型客车
19座（含19座）以下客车
1.0
2
小型货车
载质量2吨（含2吨）以下货车
1.0
3.1.2调查资料的分析
（1）年平均日交通量（AADT）的推算
根据调查结果，结合历史观测站统计数据以及连续式观测站统计得到的相关月、周（日）不均匀系数，换算成年平均日交通量，进行统计分析，分析方法如下：
观测交通量的年平均日交通量采用下式计算：
Qijk=qijk·βi·γi·δi
式中：
Qijk—地点i，方向j，K类车的年平均交通量
qijk—地点i，方向j，K类车的观测交通量
βi—地点i的昼夜率（24小时观测点为1.0）
γi—地点
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