重大危险源监理细则.docx
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重大危险源监理细则
监理细则审批表
工程名称：
板塘生产安置大楼工程
建设单位
长沙市雨花区板塘村村民委员会
监理单位
湖南亚飞项目管理有限公司
审查意见：
监理机构专业监理工程师：
年月日
审批意见：
监理机构总监理工程师：
年月日
板塘生产安置大楼工程项目
重
大
危
险
源
工
程
监
理
细
则
编制：
审核：
湖南亚飞项目管理有限公司
板塘生产安置大楼工程项目监理部
2012年07月12日
目录
一、工程项目概况1
二、重大危险源的认定2
（一）危险性较大的专项工程2
（二）对施工安全影响较大的环境和因素2
三、实施细则3
l、安全目标3
2、安全生产保障体系4
3、安全生产管理措施4
4、主要安全技术措施6
5、季节性施工安全措施13
6、应急救援预案15
板塘生产安置大楼工程
重大危险源监理细则
一、工程项目概况
1.1工程项目名称：
板塘生产安置大楼
1.2工程建设地点：
长沙市雨花区板塘村
1.3工程建设规模：
总建筑面积36258.38平方米
1.4建设单位：
长沙市雨花区板塘村村民委员会
1.5质监、安监单位：
长沙市雨花区质监、安监办
1.6设计单位：
湖南诚士建筑规划设计有限公司
1.7监理单位：
湖南亚飞项目管理有限公司
1.8施工单位：
长沙俊龙建筑工程有限公司
1.9勘察单位：
核工业长沙工程勘察院
1.10建筑面积：
长沙市板塘村生产安置大楼工程地下一层，地上二十二层，总建筑面积36258.38M2，其中地上建筑面积31279.38M2，地下建筑面积4979M2；
1.11建筑结构形式为：
本工程采用桩基础，地下1层采用框架—剪力墙结构，地上均为框架—剪力墙结构；
1.12耐火设计等级：
建筑物耐火等级为一级；
1.13抗震设防裂度：
本工程建筑抗震设防分类为丙类，抗震设防裂度为6度，建筑结构的的安全等级为二级；结构设计使用年限为50年；
1.14建筑层数、高度：
本工程地上建筑22层，建筑总高度86.30M，首层高度为7.00M。
二、重大危险源的认定
符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源：
（一）危险性较大的专项工程
1、模板工程
各类工具式模板工程，包括大模板等水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
2、起重机械、吊装工程
物料提升设备、塔吊、施工电梯等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程。
3、脚手架工程
落地式钢管脚手架；悬挑式脚手架；卸料平台。
4、人工挖孔桩工程
挖孔桩井口维护设置、遮盖；挖孔桩井口内毒气探测；井下水位及塌孔监测；安全电压监测；吊笼、吊机配备安全自动装置；挖孔桩土石方爆破安全施工监测；配备安全帽。
5、施工现场临时用电工程
6、其他危险性较大的专项工程：
建筑幕墙的安装工程：
预应力结构张拉工程；电梯、物料提升等特种设备安装；2.5m（含2.5m）以上边坡的开挖、支护；较为复杂技线路、管道工程：
采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。
（二）对施工安全影响较大的环境和因素
1、安全网的悬挂、安全帽、安全带的使用：
楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、沿末安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边及斜道两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。
2、施工设备、机具的检查、维护、运行以防护。
3、2m（含2m）以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。
4、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构（配）件等。
5、施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。
6、施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。
7、施工现场及毗邻周边存在的高压线、建（构）筑物、地下管网等。
8、施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。
9、施工现场及周边的通道和人员密集场所。
10、经论证确认可设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素（包括外部环境等诱因）。
三、实施细则
l、安全目标
严格按照《安全生产法》及《建没工程安全生产管理条例》、安全技术操作规程施工，杜绝人身伤亡事故，不发生重大火灾事故，轻伤频率控制在0．5％以内。
2、安全生产保障体系
2．1根据“安全第一，预防为主”的安全生产方针，结合本工程特点，建立以总监理工程师为首的安全生产保证体系，通过层层落实各级安全岗位责任制，强化安全生产达标管理工作。
安全生产监督管理机构框图：
施工员
工地医疗室
安全生产
材料员
机械员
工区安全员
项目领导
公司
领导
质安
部门
设备
部门
技术
部门
劳资
部门
医疗
部门
安全设施检查
规章制度执行
机械设备检查及维修保养
文明施工
检查
劳保用品借用及
质量检查
工人身体检查，检查突发事故
2．2为适应现代职业健康安全的需要，监理人员应学习并贯切执行（GB/T28001（OHSASl800l：
1999）《职业健康安全管理体系—规范》，学习并贯彻执行建筑业适用职业健康安全标准规范、建筑业适用职业健康义争法律法规、建筑业适用环境因素法律法规等。
3、安全生产管理措施
3.1加强领导，明确责任，全面落实安全生产岗位责任制，每个施工人员在各自的职责范围内对安全施工负责：
明确项目经理为安全生产的第一责任人，第一承包入，第一把关人：
安全生产作业，坚持谁主管谁负责，管生产必须管安全的原则。
3.2项目经理部跟公司签订安全生产责任状，施工人员与项目经理部签订安全生产合同，公司跟业主签订安全生产合同，采用行政、法律和经济的手段，加强安全生产管理力度。
3.3认真实行安全风险监督制约机制和教育奖励机制，使安全管理真正到位，责任落实，提高安全管理水平。
3.4定期召开安全工作会议，研究解决重大的安全技术问题,保证安全生产和劳动条件的不断完善。
3.5对安全事故的处理坚持“四不放过”的原则，对发生的安全事故进行分析、处理，并落实防范措施，让责任人和所有人员受到教育。
3.6配备足够的安全防护用品和防护器材，正确使用安全帽、安全网、安全带，提高施工人员自我防护能力。
3.7搞好各单位工程、分部分项工程、关键、特殊工序的施工安全技术交底，并不折不扣贯彻到施工班组及人员中。
3.8易燃，易爆物品设专人保管，并严格执行领用制度，堆放场地须保持有足够的安全距离。
3.9施工现场设置独立的电源；按安全规程要求设置消防栓和灭火器，并定期检查维护，保证正常使用。
3.10施工工地出入口设门卫值班，防上施工无关人员进入现场地，以免发生意外。
施工现场拟设2名专职人员从事保卫工作。
3.11认真抓好安全培训教育,提高全员安全意识。
根据本工程特点，主要抓好以下几点教育培训工作：
3.11.1抓好合同民工（含临时民工）、各工种新上岗人员的培训教育。
3.11.2对特种作业人员进行再教育，使其操作技能更加熟练和提高，确保全部持证上岗。
3.11.3采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对有关人员进行技术培训和教育。
3.12安全检查措施
．3.12.1坚持安全检查制度，各级安全主管部门定期或不定期对各施工现场进行安全大检查、各专职安全员应随施工进度跟踪检查、监督安全生产措施的贯彻落实，及时发现、纠正和处理问题，防患于未然。
3.12.2工地安全领导小组成员及各班组长必须参加安全自检活动,不得无故缺席。
3.12.3项目经理部每月进行一次全面性的安全生产检查，必须执行JGJ59—99标准，分项自检可不定期进行。
3.12.4查出的安全隐患应定时、定人、落实资金全面整改。
3.12.5施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后方可继续施工。
3.12.6检查结果及整改情况的有关资料及时归档。
4、主要安全技术措施
4.1模板支撑和拆卸施工
现浇混凝土梁板模板施工前，应制订模板支模方案，并验算支模架的刚度、强度、稳定性，确保模板支模安全。
模板应视结构件特性及气候情况，确定混凝土强度达到规定要求后方可拆除,严禁施工班组擅自拆除.
按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。
严禁在连接件和支撑件上攀登上架，并严禁在上下同—垂直面上装拆模板。
结构复杂的模板装拆应严格按专项施工方案的措施进行。
4.2钢筋绑扎时的悬空作业施工
绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架通道；绑扎挑梁、挑檐等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。
悬空大梁钢筋的绑扎必须各满铺脚手架的支架或操作平台上操作。
4.3混凝土浇筑时的悬空作业施工
现浇离地2米以上柱、雨篷时，应搭设操作平台不得直接站在模板上或支撑上操作。
4.4交叉作业施工
施工中各专业应互相协调,土建、安装专业合理安排工序塔接，有利于施工安全，尽可能减少立体交叉作业。
必须进行交叉作业时需遵循以下原则：
各施工操作层作业层必须错开安全距离，并设满铺式防护，严禁抛坠任何物品材料。
视具体情况对交叉作业区域实行封闭隔离。
4.5脚手架的安全防护
4.5.1钢管脚架无严重锈蚀弯曲、压扁或裂纹的钢管。
4.5.2钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件，不得使用铅丝和其他材料绑扎。
4.5.3脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂下距离不得超过4m，水平距离不得超过6m。
4.5.4脚手架操作面必须满铺脚手板，离墙不得大于200mm，不得有空隙和探头板等。
脚手板下层铺设水平兜网，操作面外侧应设护护栏杆和挡脚板，外侧满挂密目安全防护网。
4.5.5悬挑式脚手架
1、悬挑一层的脚手架应符合下列规定：
1）悬挑架斜立杆的底部必须搁置在楼板、梁或墙体等建筑结构部位，并有固定措施。
立杆与墙面的夹角不得大于30o，挑出墙外宽度不得大于1.4m。
2）斜立杆必须与建筑结构进行连接固定。
不得与模板支架进行连接。
3）斜立杆纵距不得大于1.5m，底部应设置扫地杆并按不大于1.5m的步距设置纵向水平杆。
4）作业层除应按规定满铺脚手板和设置临边防护外，还应在脚手板下部挂一层平网，在斜立杆里侧用密目网封严。
2、悬挑多层的脚手架应符合下列规定：
1）悬挑支承结构必须经专门设计计算，应保证有足够的强度、稳定性和刚度，并将脚手架的荷载传递给建筑结构。
悬挑式脚手架的高度不得超过24m。
2）悬挑支承结构可采用悬挑梁或悬挑架等不同结构形式。
悬挑梁应采用型钢制作，悬挑架应采用型钢或钢管制作成三角形桁架，其节点必须是螺栓或焊接的刚性节点，不得采用扣件（或碗扣）连接。
3）支撑结构以上的脚手架应符合落地式脚手架搭设规定，并按要求设置连墙件。
脚手架立杆纵距不得大于1.5m，底部与悬挑结构必须进行可靠连接。
4．6洞口、临边防护措施
4．6．1洞口尺寸在1．5X1．5m以下的孔洞应加固定盖板，1．5X1．5m以上孔洞，四周必须歧两道扩封栏杆。
4．6．2楼梯踏步及休息平台处必须发两道牢阻防护栏杆或扑立网做防护。
4．6．3阳台边栏板应随层安装，不能随层安装的，必须没两道防护栏杆或挂安全网封闭。
4．6．4建筑物楼层临边四周，必须设两道防护栏杆，或挂安全网加—道防护栏杆。
4．7高处作业防护措施
4．7．1建筑物的出入口应搭设长为3—6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应铺满不小于5cm厚的脚于板，非出入口和通道两侧必须封严。
4．7．2临近施工区域，对行人、物构成威胁的地方，需搭设防护棚，确保人、物的安全。
4．7．3高处作业严禁投掷物料。
4．8安全网的防护措施
4．8．1外脚手架必须采用密目式安全网全封闭处理（卸料平台除外），施工中要保证安全设施完整有效，受力均匀，网内不得有积物。
两网的搭接要严密，不得有缝隙。
4．8．2安全网必须有国家监督检测部门批量检验证和检验员检验合格证。
4．8．3安全网在贮运中，必须通风、遮光，同时要避免化学物品的侵袭。
搬运时，禁止使用钩子。
4．8．4安全网安装时，每个系结点上，边绳应与支撑物（架）靠紧，并用一根独立的系绳连接，系结点沿网边均匀分布，其距离不得大于750mm。
4．8．5安全网安装后，必须经专人检查验收合格签字后才能使用。
4．9机械设备安全措施
4．9．1所有机械设备必须定期进行检查和维护保养，均不得“带病”运转和超负荷使用，危险处，危险部位设置安全防护装置。
塔吊按相应规程标准安装，验收合格后方能启用，防雨防潮、防雷接地、制动装置必须安全可靠，操作人员必须持证上岗。
4．9．2塔吊设备安全措施
塔式起重机设备基础受力强度须满足设计要求，且安装避雷针：
每周和雨后对设备基础检查一次，发现问题及时调整。
起重机械安装、顶升、拆卸必须按出厂规定进行，并制订安全作业措施，安排专业技术、安全人员监督进行：
每班使用前必须对设备进行检查，禁止带故障作业，禁上超载运行：
收班时起重机臂杆转达到顺风方向，并放松回转制动器，小车及平衡移到非工作状态位置，各控制开关拨零位，下机后拉闸断电，锁好电源。
塔吊运输材料，禁止下面站人，塔吊司机及上、下的指挥人员配备对讲机，以保证吊物作业上、下指挥无误。
塔吊、塔尖和起重臂前端安装夜间警示灯。
4．9．3砼搅拌机：
搭设防雨操作棚，机体安装应坚实平稳，各类离合器、制动器、钢丝绳、防护罩安全可靠有效。
有良好的单独接地，接地电阻符合规定。
操作人员持证上岗操作。
4．9．4电焊机：
设可靠的防雨措施良好的接地或接零保护。
二次线（电源、龙头）接线处设置齐全的防护罩，二次线使用的线鼻子、配线不乱拉乱搭，焊把绝缘良好。
4．9．5使用手持电动工具，必须戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，夜间作业须设置高效强光光源照明。
定期对电器线路、机具设备进行安全检查，防止电缆、电线表皮破损、脱皮、老化漏电伤人。
4．10施工消防
搞好消防工作,在仓库、办公室、配电房、易燃品堆放处设消防水池和灭火器。
普及消防知识,人人知道防火知识及火灾来临时如何处置。
现场配备4名兼职义务消防员。
严禁易燃品仓库使用碘钨灯和超过60W的白炽灯等高温灯具。
乙炔瓶与—切明火距离不小于10m，距离氧气瓶不小于5m，乙决瓶、氧气瓶和焊枪均应分隔开，不得存放在同一室内。
4．11施工安全用电
4．11．1施工用电首先搞好施工用电组织设计，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ59-2011）进行施工。
4．11．2本工程临时用电接地与接零保护与系统采用三相五线制，整个观场电系统采用保护重复接地不少于三处，重复接电极用60X60角钢打入地下1.8m以下，电阻经测试不得大于10欧。
4．11．3接零保护系统采用TN-S，实行三级配电二级漏电保护和“—机—闸一漏—箱”的方法。
4．11．4电线、电缆架空设置，架空线必须设在专业电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。
4.12人工挖孔桩
4.12.1从事挖孔桩作业的工人以健状男性青年为宜，并须经健康检查和井下、高空、用电、吊装及简单机械操作等安全培训，且考核合格后，方可进入现场施工。
4.12.2在施工图会审和桩孔挖掘前，要认真研究钻探资料，分析地质情况，对可能出现的流沙、管道、涌水以及有害气体等情况制订针对性的安全防护措施。
如对安全施工存在疑虑，应事先向有关单位提出。
4.12.3施工现场所有设备、设施、安全装置、工具、配件以及个人劳保用品等必须经常进行检查，确保完好和安全使用。
4.12.4为防止孔壁坍塌，应根据桩径大小和地质条件采取可靠支护孔壁的施工方法。
4.12.5孔口操作平台应自成稳定体系，防止在护壁下沉时被拉垮。
4.12.6在孔口设水平移动式活动安全盖板，当提土桶升到离地面1.8m，手推活动盖板关闭孔口，手推车至盖板上卸土后，再开盖板、放下提土桶装土，以防土块、操作人员掉入孔内伤人。
采用电动葫芦提升提土桶，桩孔四周应设安全栏杆。
4.12.7孔内必须设置应急软爬梯。
供人员上下孔使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有电动自动卡紧保险装置，不得使用麻绳吊扶或脚踏井壁缘上下。
电动葫芦宜用按钮式开关，使用前必须检验其安全性及起吊力。
4.12.8吊运土方用的绳索、滑轮和盛土容器应完好牢固，起吊时其垂直下方严禁站人。
4.12.9施工场地内的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。
电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。
各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。
孔上电缆必须架空2.0m以上，严禁拖地和埋压土中，孔内电缆电线必须有防湿、防潮、防断等保护措施。
照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。
4.12.10护壁要高出地表面200m左右，以防杂物滚入孔内。
孔周围要设置安全防护栏。
4.12.11施工人员必须戴安全帽，穿绝缘胶鞋。
孔内有人时，孔上必须有人监督防护，不得擅离岗位。
4.12.12当桩孔开挖深度超过5m时，每天开工前应进行有毒气体的检测；挖孔时要时刻注意是否有有毒气体；特别是当孔深超过10m时要采取必要的通风措施，风量不宜小于25L/S。
4.12.13挖出的土方应及时运走，机动车不得在桩孔附近通行。
4.12.14加强对孔壁土层涌水情况的观察，发现异常情况，要及时采取处理措施。
4.12.15灌注桩身混凝土时，相邻10m范围内的挖孔作业应立即停止，并不得在孔底留人。
4.12.16暂停施工的桩孔，应加盖板封闭孔口，并加0.8-1m高的围栏围蔽.
4.12.17现场应设专职安全检查员，在施工前和施工中应进行认真检查，发现问题及时处理，待消除隐患后再进行作业，对违章作业有权制止。
4.13深基坑工程
深基坑工程（开挖深度≥5m或地下室≥三层，或深度虽<5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程）
4.13.1基坑工程的设计和施工任务，应由具有相应资质的单位承接。
基坑工程监理应对基坑工程的施工进行全天候监理。
4.13.2基坑工程应贯彻先设计后施工；边开挖、边支撑、分层进行；边施工边监测，动态指导施工。
严禁坑边超载，严禁相邻基坑施工不防范、相互干扰等做法。
4.13.3基坑工程的设计、施工必须充分考虑对地下水进行治理，合理采取排水、降水措施，防止地下水渗入基坑。
4.13.4监理工程师要认真熟悉设计图纸及有关设计说明文件，了解设计意图，审查图纸有无差错和表达不清楚的地方，对工程关键部位和施工难点做到心中有数，并做好设计图纸会审工作。
4.13.5基坑施工除降低地下水水位外，基坑内尚应设置明沟和集水井，以排除暴雨和其他突然而来的明水倒灌，基坑边坡视具体情况可覆盖塑料布、水泥砂浆或钢筋网细石砼护面，防止大雨对土坡的侵蚀。
4.13.6如遇膨胀土场地应在基坑边缘采取抹水泥地面等防水措施，封闭坡顶及坡面，防止各种水流（渗）入坑壁；不得向基坑边缘倾倒各种废水并应防止水管泄露冲走桩间土。
4.13.7如遇软土基坑、高水位地区应做止水帷幕，应防止单纯降水造成基土流失。
止水结构的设计，必须根据地质、水文资料及开挖深度等条件进行，止水结构必须满足隔渗质量，且支护结构必须满足变形要求。
4.13.8为保证基坑安全，及时掌握基坑稳定及土方开挖后对周边建筑的影响情况，基坑支护需进行信息化施工，必须进行支护结构、周边建筑物及管线的变形监测。
对基坑变形监测布置及周期，监测单位必须有资质，同时严格按照监测方案的要求进行监测。
4.13.9建立信息反馈制度，当监测值达到报警值和警戒值时，应及时按设计处理措施进行处理。
4.13.10应急措施：
基坑开挖及支护过程中可能出现的危险情况有塌方、基坑变形过大（超过允许值）、基坑变形引起周围建筑、管线出现破坏等；出现变形过快或塌方等危险情况时，应及时采取坡脚反压、坡顶卸载等措施，并对基坑进行加固；周边建筑物或管线变形过大时，应停止基坑开挖，并及时进行坡脚反压等措施，加密变形监测频率。
在分析实际情况后，采取基坑加固、地下水回灌、基础高压灌浆等措施。
4.13.11应当建立健全的基坑工程安全技术资料档案，内容应包括勘察、设计、施工及监理等方面的有关资料。
5、季节性施工安全措施
5．1雨季安全生产措施
5．1．1由项目经理部组织项目工程师负责对全体施工，人员进行雨季施工技术交底、制定保证安全生产措施，并根据工程的具体情况，落实防滑、防火等防范措施。
5．1．2由项目经理部编制好雨季需用材料、设备物质计划，抓紧采购、保证供应。
5．1．3施工现场、临建区要修好水沟，排干积水。
5．1．4大雨前后，要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。
5．1．5易燃易爆仓库等应设置临时避雷装置，对机电设备的电气开关，要有防雨，防潮设施。
5．2夏季安全生产措施
5．2．1做好用电管理。
夏季时用电高峰期，定期对电气设备逐台进行全面检查、保养、禁止乱拉电线，特别是对职工宿台的电线及时检查，加强用电知识教育。
做好各种防雷装置接地测试工作，预防触电和雷击事故的发生。
5．2．2加强消防设施管理，灭火器现场严格按要求布置．并定期检查，严禁破坏消防器具。
5．2．3加强对易燃易爆等危险品的贮存、运输和使用的管理，转运时在露天堆放的危险品采取遮阳降温措施，严禁烈日曝晒，避免发生泄露、自燃、火灾、爆炸等事故。
5．2．4高温期间合理安排生产班次和劳动作息时间，以特殊环境下（如露天、封闭等环境）施工的人员，采取诸如遮阳、通风等措施或调整工作时间，早晚工作中午休息，防上职工中暑、窒息、中毒和其他事故的发生，炎热时期派医务人员深入工地进行巡回防治观察，一旦发生中暑、窒息、中毒等事故，立即进行紧急抢救或送医院急诊抢救。
6、应急救援预案
本工程施工中采取封闭式作业，为确保工地正常施工，减少突发事件对生产造成的影响，项目部成立应急救援组织机构，设抢救组、医疗组、后勤组、保安组，配备消防、绝缘、抢救等设备，进行应急救援，并将应急救援电话公示于围墙上。
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