特种设备安全管理制度和节能管理制度.docx
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特种设备安全管理制度和节能管理制度
特种设备安全管理制度
和节能管理制度
宜都市恒运机电设备有限责任公司
2014年4月25日
目 录
总 则 …………………………………………………………………… - 3 -
1、安全生产责任制度………………………………………………- 3 -
2、特种设备安全教育、培训制度………………………………- 8 –
3、特种设备采购和安装制度…………………………………… -10-
4、特种设备维护、保养管理制度 ………………………………-11 -
5、特种设备安全生产会议制度 …………………………………-13 -
6、特种设备文件和记录管理制度………………………………- 15-
7、特种设备应急救援制度……………………………………… - 18-
8、特种设备事故处理制度…………………………………………-22 -
9、特种设备定期检验申报制度…………………………………- 24 -
10、特种设备定期自查及隐患整改制度………………………- 26 -
11、特种设备使用登记制度………………………………………- 28 -
12、特种设备安全技术档案管理制度………………………… - 29 -
13、特种设备节能管理制度……………………………………… - 31 –
总 则
为保障特种设备在生产经营活动中的安全生产，按“谁主管，谁负责”的原则，明确各部门和相关管理人员及操作人员的安全生产职责，根据《特种设备安全监察条例》等有关规定，制定本制度。
1.安全生产责任制度
1.0概述
，对本公司安全生产全面负责。
1.1法定代表人岗位职责：
本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人，全面负责本单位特种设备安全工作。
严格执行国家和湖北省有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。
明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。
定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。
负责组织编制应急预案和应急演练。
负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。
1.2单位分管负责人职责
，并督促层层落实安全生产责任制和安全生产有关制度。
，组织员工安全教育与考核。
1.3特种设备安全管理机构及管理人员职责
1.4特种设备安全管理人员职责
（1）制定和监督实施特种设备安全管理规章制度。
（2）检查特种设备的日常运行、维修和安全附件校验等情况。
（3）组织特种设备安全检查，督促有关部门实施事故隐患的整改。
（4）编制特种设备的年度定期检验计划，并负责组织实施。
（5）负责对特种设备操作人员进行安全教育培训。
（6）负责办理特种设备使用登记等有关手续及档案资料的管理。
（7）制定并组织事故应急预案的演练。
（8）配合质监部门的安全监督检查和检验机构的定期检验。
（9）做好定期检验申请工作。
1.5车间、班组及其负责人员岗位职责
在法人领导下，配合安全管理部门（人员）对本车间班组使用的特种设备安全管理具体负责。
掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。
落实本单位有关安全管理制度，具体组织制定、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。
传达、贯彻上级及安全管理部门的有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；负责本部门特种设备的日常检查，发现问题，及时处理和上报；明确本部门特种设备的安全使用、维保、检验的各个环节的责任人员，并协助安全部门做好操作人员的安全技术培训及管理。
做好特种设备的定期检验以及安全附件的检测、校验工作；按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
并配合检验机构做好检验工作。
检验中发现的问题，应及时整改。
具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。
确定特种设备操作规程的编制、修订。
1.6 特种设备作业人员岗位职责
，认真操作。
，及时总结经验教训，提高安全生产意识和操作技能。
，正确操作设备。
，发现不安全因素应及时处理或向领报告。
，及时查明和判断故障的性质、原因，并按规定要求进行处理。
，交接班时，在交接班部中详细记录本班组的安全生产情况。
，并做好相关记录。
1.7特种设备使用工程师职责
，组织并参加相关设备选型、材料确定；
根据使用维护情况,制订备品备件计划；
，保证其安装质量；
，确保各种防范措施无纰漏，并对重点项目进行跟踪监督；
；
，保证其运行安全。
1.8 特种设备安全技术档案管理部门及其管理人员岗位职责。
（行政部或其它部门）
（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； （3）特种设备的日常使用状况记录； （4）特种设备及其安全附件、安全保护装置的日常维护保养记录； （5）特种设备运行故障和事故记录。
，保证资料不丢失，及时整理、更新档案。
，能及时提供有关资料以便检查。
1.9 岗位培训教育部门安全职责
，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全知识。
，招用新特种设备操作工时，严格执行国家规范，做好监督新员工就业前健康检查工作，并充分考虑员工的文化技术素质和能力。
上岗前必须进行培训，经考核合格方能正式上岗。
，应急救援等。
2、特种设备安全教育、培训制度
2.1为规范特种设备作业人员的安全教育和培训工作，保障特种设备安全运行，制定本制度。
2.2特种设备作业人员或管理人员，应按照国家规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事相应的管理工作，并保证作业人员证书在有效期内。
2.3公司安全生产责任人及主管培训工作的副总经理对特种设备管理和操作人员的安全教育工作负责组织实施，并将该项工作纳入公司年度培训计划。
特种设备安全管理部门负责特种设备操作人员的培训工作；人力资源部门及使用部门应给予支持和配合。
2.4特种设备作业人员每季至少进行一次例行的安全技术教育。
2.5特种设备作业人员证书应定期按国家规定复审。
2.6特种设备安全教育的主要内容：
，事故应急处理技能，事故应急救援技术。
；事故报告和处理方法。
2.7特种设备作业人员培训教育的形式主要有：
会议；阅读文件、简报、图片；事故预测讨论；参加技术座谈；上课；参加事故现场会、反事故演习和事故应急救援预案演练等。
2.8有下列情况之一的必须再次参加安全培训：
，由主管该项目的工程技术人员、特种设备安全管理部门和使用部门对该岗位的操作人员和有关管理人员进行专门的安全操作培训。
，由公司特种设备安全管理部门和人力资源部进行安全教育，学习有关职业安全健康法规、安全技术知识和安全操作规程，经考核合格后，方能重新回岗工作。
，必须由使用部门重新对其进行安全操作教育，教育的内容主要是：
近期颁发的法律、法规和规定以及设备安全状况等。
2.9培训工作要做到有领导、有计划、有内容、有记录、有考试、有总结。
2.10特种设备安全操作教育档案，由公司特种设备安全管理部门或人事部负责保存。
每年由特种设备安全管理部门对特种设备安全教育情况进行一次检查和总结。
3.特种设备采购和安装制度
3.1购置特种设备时，应进行认真的市场调研，特种设备的选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求。
3.2所采购的特种设备应由质监部门认定的具有特种设备生产资质的厂家生产的设备。
必要时，也可向质监部门进行咨询，在其指导下选择适当的厂家。
3.3 使用单位不得自行设计、制造和使用自制的特种设备，也不得对原有的特种设备擅自进行改造或维修。
3.4 购置特种设备时，设备能耗效率应符合安全技术规范和强制性标准的要求，禁止采购使用国家明令淘汰的高耗能特种设备。
3.5 特种设备购置后，应按要求到当地质监部门办理安装申报备案手续，选择经质监部门认定的具有专业安装资质的单位负责安装和调试，并报宜昌市特种设备质量安全检测中心进行现场安装监检申请对特种设备安装全过程进行现场监检。
3.6 特种设备安装和调试完毕，安装单位自检合格后，持宜昌市特种设备质量安全检测中心出具的安装监检合格报告和特种设备相关质量技术资料到宜昌市质量技术监督局办理注册登记手续，取得特种设备使用登记证后方可投入使用。
4、特种设备维护、保养管理制度
4.1为规范与特种设备维护保养、维修工作，保障特种设备安全运行，制定本制度。
4.2 特种设备的维护保养应符合国家法规、规范和技术要求。
4.3 特种设备的日常维护和保养工作，由使用部门、操作人员负责，并做好记录。
4.4应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。
对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。
在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。
特种设备维护、保养应由有资质的单位进行。
4.5 特种设备检查实行班组日检、车间周检、公司特种设备管理人员月检的三级检查制度，并做好检查记录。
有关部门必须对特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修。
4.6 对特种设备进行科学管理，合理保养，计划检修，巩固提高设备完好率，保证指标的实现。
4.7 发现故障及时消除，不能立即消除的故障，要详细记录，及时上报，并结合设备检修计划予以消除。
4.8 定期检查维护，并主动向操作工了解设备运行情况
4.9 设备执行“定人定机”的专人负责制，认真填写运行记录。
4.10 认真做好设备重点部位的维护保养工作。
4.11 特种设备作业人员工作时应严格遵守安全操作规程。
4.12 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其他不安全因素应立即整改，或报告主管领导处理。
5、特种设备安全生产会议制度
5.1为加强安全生产工作，做到人人重视安全，规范特种设备安全会议管理工作，制定本制度。
5.2公司特种设备安全会议由总经理每月主持召开一次，由特种设备安全管理部门负责组织，。
也可以结合每月的安全生产例会一起进行。
5.3特种设备安全生产会议，设备、维修和使用部门的安全生产责任人均应参加，并由公司特种设备管理员负责考勤，因故不能参加会议，应提前向公司安全生产责任人请假，并另派人员参加。
5.4特种设备安全生产会议的主要内容：
；传达公司领导对职业安全健康工作的重要指示。
，学习有关特种设备安全管理知识。
，审定公司年度特种设备安全工作和目标，并通过公司各职能部门组织实施。
，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案。
6、特种设备文件和记录管理制度
6.1为有效控制与公司特种设备有关的文件和记录，确保文件和记录规范管理，制定本制度。
6.2文件管理
；审核操作规程；获取、辨识、对特种设备的法律、法规、上级文件。
，可通过网上下载；书店购买；政府部门或相关方等获取。
，由特种设备安全管理部门识别其适用性，并由特种设备安全管理部门负责及时通知到相关部门。
，由公司各相关方的归口管理部门通过对其施加影响的方式进行传达，如可以通过签署安全协议、合同、传真等，确保相关方向公司提供的设施、服务、货物等符合这些有关的职业健康安全法律法规和其他要求的要求。
，由特种设备安全管理部门及时识别获取相关最新的适用的法律法规及其他要求，并负责通知到相关部门。
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； （三）特种设备的日常使用状况记录； （四）特种设备及其安全附件、安全保护装置日常维护保养记录； （五）特种设备运行故障和事故记录；
，安全生产责任人审核批准。
特种设备安全操作规程由设备部门或使用部门负责组织编写，特种设备安全管理部门审核，安全生产责任人批准。
，各相关部门签收领用。
，特种设备安全管理部门审核，安全生产责任人批准后执行更改。
更改后的文件由特种设备安全管理部门收回原文件，再发放修改后的文件，各相关部门签收领用。
，经批准后，向有关部门收回，统一销毁。
所有作废文件由特种设备安全管理部门负责保留原稿一份，并在保存的作废文件原稿加盖“作废留用”章，以防止其非预期的使用，其他部门严禁私自保存作废文件，若由于工作需要查阅时可以到特种设备安全管理部门借阅。
，不允许外借，若因工作需要，如提供给顾问公司，政府机关或客户等，由特种设备安全管理部门请示安全生产责任人批准后方可外借。
6.3记录管理
；负责检验、检测单位出具的检验、检测报告的整理、保存。
监督有关部门使用、整理、保存公司自行制定的记录。
；负责本部门制定的记录的整理、保存等。
各部门自行编制的记录应交一份给特种设备安全管理部门备案。
，由特种设备安全管理部门发放，各相关部门签收领用。
，不可随意涂改，若因某种原因不需要或没必要填写的项目，用斜杠“/”划去，各相关栏目负责人签名必须完整不允许空白。
若因笔误或计算错误要修改原始数据或内容，应采用斜杠“/”划去原始数据或内容，在其旁边写上更改后的数据或内容，同时加盖或签署更改人的印章或姓名及日期。
，报特种设备安全管理部门备案；特种设备安全管理部门制定的记录由特种设备安全管理部门负责更改，由特种设备安全管理部门再次发放。
政府部门制定的记录各部门不能更改。
；各部门制定的记录，其保存期限由各部门负责人确定，确定时应考虑：
设备设施的使用寿命；法律法规的规定、政府部门的要求；其他相关方的要求；公司管理上的需要等。
，由制定部门负责人报告公司特种设备安全管理部门，经同意后销毁。
政府部门的记录，一般不宜销毁；若需要销毁，应统一由特种设备安全管理部门负责人书面向安全生产责任人申请，经批准后，向有关部门收回，统一销毁。
7、特种设备应急救援制度
7.1总则
，减少人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、自救为主”的原则，制定本制度。
，所采取的一系列抢险救治工作。
，应积极参加紧急救援工作。
，知情人必须以最快的速度通过电话或其他通信方式，将事故情况报告部门领导；部门领导应迅速报告公司领导和特种设备安全管理部门。
，应采取可能的紧急措施后撤离作业
，应迅速赶赴现场，根据本《事故应急救援预案》或其它有效办法指挥救援工作，不论采取何种措施进行紧急救援，应首先采用减少人员伤亡、减轻伤员痛苦的各种措施。
，在救援过程中，必须听从事故应急救援领导小组的指挥，各就各位地对事故进行必要的救援工作，并注意自我保护，正确佩戴防护用品和使用防护器具，避免自身伤害。
，事故应急救援工作领导小组，应向县各应急救援部门和附近生产经营单位、社区求援。
7.2事故应急救援组织领导和各部门职责
组长：
总经理
成员：
副总经理以及安全、设备（电气）、办公室、人事、物流、财务等部门的负责人和各车间领导。
，总结救援工作经验。
；协同向外部发布事故信息。
；向外部发布事故信息。
，知情人必须以最快的速度通过电话或其他通信方式，将事故地点、物质或设备的名称、数量、程度以及人员伤亡情况等通知本部门领导。
，立即根据事故性质报告公司领导和特种设备安全管理部门。
晚上发生的事故应先通知公司生产调度，再由公司生产调度报告公司领导和特种设备安全管理部门。
，立即通知事故应急救援人员。
，应根据险情和灾伤事故的严重程度，立即向县有关上级部门、县各应急救援中心报告以及通知附近生产经营单位和社区，拨打“110”、“119”、“120”等电话求援。
，应将发生事故的时间、地点、救援内容、程度、数量、人员伤亡情况以及对救援的要求等详细报告。
，应设人在路口接应和派员疏通抢险、救护车辆进入公司的路段。
，形式可以现场、图纸模拟等。
，应制定详细计划，确定演练负责人和各人员的职责、操作内容、时间以及参加人员。
，相互密切配合，认真进行。
，没有参加演练的运行人员应密切注意正在运行的设备状况；演练人员在演练中不能有任何影响设备正常运行的行为。
，应立即停止演练，待处理好事故后，再继续演练。
，必要时进行考核，并做好记录。
，检查主要内容：
演练情况，培训教育情况和抢险救治设备、设施、药物情况，对存在问题限期整改。
，研究和解决事故应急抢险救治工作的存在问题。
8、特种设备事故处理制度
8.1为有效地做好特种设备事故的处理工作，制定本制度。
8.2特种设备事故按设备损坏程度分为严重损坏事故和一般损坏事故。
，由于结构部件、安全附件、安全保护装置损坏等导致设备停止运行而必须进行修理的事故。
，未引起其他灾害的事故。
8.3发生特种设备事故后，事故部门应迅速向特种设备安全管理部门、设备部门和公司主管领导报告。
如属于严重损坏事故的，由特种设备安全管理部门按《特种设备安全监察条例》的程序和内容向特种设备监察部门等上级有关部门报告。
8.4事故发生后，发生事故的部门应积极采取措施抢救人员和防止事故扩大，并在事故现场采取加拦绳，张贴“严禁入内”，“严禁破坏事故现场”标志，设人监督等措施，保护好事故现场。
8.5属于一般损坏事故发生后，由公司领导、安技、设备部门以及事故有关人员联合成立事故调查小组，对事故发生前设备状况，事故伤亡、设备损坏及经济损失情况，以及事故原因和性质等进行调查分析，确定事故责任，提出事故处理建议。
事故调查结束后，由事故调查组填写事故调查报告书。
8.6属于严重损坏事故，应按《特种设备安全监察条例》处理。
8.7发生人员伤亡事故还应执行公司《事故管理制度》。
8.8对造成员工伤亡事故或财产损失事故的责任人和部门，按责任的大小，根据《特种设备安全监察条例》以及公司《安全生产奖惩管理制度》的规定处理。
由人事部门或纪律检查部门实施。
8.9对造成员工重大伤亡事故或重大财产损失事故且构成犯罪的责任人，交由司法机关依法追究刑事责任。
8.10特种设备事故档案资料，由特种设备安全管理部门负责保存。
9、特种设备定期检验申报制度
9.1特种设备定期检验申报工作由特种设备安全管理部门负责。
9.2每年年初由特种设备安全管理部门会同设备部门和使用部门制定年度检验计划并报特种设备监察部门和有资质的检验单位。
9.3特种设备的检验周期按特种设备有关法规、安全监察部门以及检验部门的要求进行，但至少应执行下列规定：
起重设备：
每两年至少进行一次检验。
9.4特种设备安全管理部门根据每年年初制定年度检验计划，提前一个月与有资质的检验单位预约检验时间。
安技办根据检验单位确定的检验时间，提前告知生产部门、设备部门和使用部门。
9.5特种设备检验前，由使用部门按规定做好特种设备检验前的各项准备工作，如：
清洁、清洗、检修以及为安全检验而必须采取的安全措施等。
9.6特种设备检验时，特种设备安全管理部门、设备部门和使用部门应在场配合检验单位做好检验工作。
9.7特种设备检验后，由特种设备安全管理部门办理领取检验报告的各项手续。
特种设备存在问题时，特种设备安全管理部门应将检验报告内指出的存在问题告知设备部门和使用部门。
9.8特种设备检验时发现的问题，由设备部门和使用部门组织整改，特种设备安全管理部门实施监督并向监察和检验单位汇报整改情况。
9.9未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
9.10特种设备因故停用半年以上，应当向原登记的特种设备安全监督管理部门备案；启用已停用的特种设备，应当到原登记的特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续； 启用已停用一年以上的特种设备，还应当向特种设备检验检测机构申报检验。
9.11特种设备管理人员必须建立特种设备安全技术档案
9.12特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料。
9.13特种设备的定期检验和定期自检的记录。
9.14特种设备的日常使用状况记录。
9.15特种设备及其安全附件、安全保护装置的日常维护保养记录。
9.16特种设备运行故障和事故记录。
10、特种设备定期自查及隐患整改制度
10.1为做好特种设备的安全检查和事故隐患整改工作，制定本制度。
10.2特种设备定期检查即公司每月检查、车间每周检查和操作人员每天检查。
公司每季检查由特种设备安全管理部门结合月度安全生产检查进行。
检查人员包括：
公司领导、安技、设备（电气）和使用部门的领导。
10.3检查内容：
10.4检查人员在检查应在检查记录上签名，检查过程中必须认真负责，并做好检查记录。
检查记录由特种设备安全管理部门存档。
10.5隐患整改：
，应落实整改时间、整改责任人，填写《事故隐患整改通知书》一式二份，一份交被检部门签收，一份由特种设备安全管理部门存查。
，应立即逐项制定整改措施，在规定期限内完成事故隐患的整改，并将整改情况报告特种设备安全管理部门。
因故未能按时完成整改的事故隐患，应将原因、临时措施和整改计划书面报告特种设备安全管理部门。
，按公司《安全生产奖惩制度》进行考核。
11、特种设备使用登记制度
根据《特种设备安全监察条例》和《湖北省特种设备安全监察规定》的规定，特种设备使用单位应当办理特种设备使用登记。
11.1办理使用登记时限：
特种设备投入使用前或投入使用后30天内。
11.2填写特种设备使用登记表，每台设备填写两份。
11.3指定专人带齐相关资料，到市级质监部门办理特种设备使用登记证。
登记标志应当置于该特种设备的显眼位置。
11.4特种设备因故停用半年以上，应向原登记发证部门备案；重新启用时，应到原登记发证部门重新办理登记手续。
11.5特种设备报废或迁移过户，应向原登记发证部门务案，同时缴回使用登记证，予以注销。
12、特种设备安全技术档案管理制度
按照《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案：
12.1安全技术档案至少包括下列内容：
；
；
，安全管理制度包括下列内容：
；
；
；
；
；
；
；
；
；
；
；
；
；
；
；
；
；
12.2逐台建立特种设备安全技术档案、并装盒保管。
档案盒应注明设备名称、产品编号、内部编号等等；
12.3特种设备安全技术档案应指定专人保管，不得外借。
如需外借或带出本单位，必须经单位负责人签字同意，保管人员负责收回。
13、特种设备节能管理制度
13.1为做好本公司特种设备节能管理工作，特制定本制度。
13.2不得使用不符合安全性能要求和能效指标的特种设备，以及国家产业政策明令淘汰的特种设备。
13.3对特种设备应申请安全性能检验和能效测试，发现特种设备不符合能效指标的，应当采取相应措施进行整改，对能耗严重超标的特种设备，应及时整改后方可继续使用。
13.4应对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。
13.6本公司的特种设备进行能效测试后，对有节能改造空间的设备应进一步研究，决定是否进行节能改
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