盐坝高速市政化改造交通设计方案模板.docx
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盐坝高速市政化改造交通设计方案模板
盐坝高速市政化改造交通设计方案
深圳市交通运输委员会
2018年1月
1.项目概述1
1.1项目背景1
1.2研究范围及年限1
1.3工作内容1
2.现状分析3
2.1现状道路交通系统3
2.2交通运行现状5
2.3现状问题分析7
3.功能定位分析10
3.1相关规划、政策解读10
3.2道路功能定位及总体交通组织14
4.交通预测与建设规模15
4.1预测结果15
4.2建设规模与技术标准15
5.总体改造目标与对策16
5.1改造目标16
5.2改造对策16
5.3改造措施16
6.总体改造方案17
6.1改造思路17
6.2总体布局17
6.3快速路系统改造方案18
6.4沿线路网改造方案18
6.5公交系统改造方案18
6.6慢行系统改造方案19
6.7道路景观改造方案19
7.详细改造方案20
7.1大梅沙段改造方案20
7.2华大基因段改造方案23
7.3小梅沙段改造方案24
7.4溪涌段改造方案26
7.5土洋段改造方案28
7.6葵涌段改造方案29
7.7坝光段改造方案32
8.工程投资及实施计划34
8.1投资匡算34
8.2实施建议34
8.3问题与建议34
1.项目概述
1.1项目背景
1.1.1随着深圳东进战略实施和沿线组团功能提升，未来区域交通需求将快速增长
盐坝高速沿线片区作为粤港澳大湾区的东部核心，未来与深圳市区及惠州等区域的联系将会快速增加。
而为贯彻国家“一带一路”和泛珠三角区域合作战略，利于拓展发展空间，发挥深圳经济中心城市辐射带动作用，深圳市提出了“东进战略”，并制定了《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020）》（以下简称《方案》）。
《方案》提出着力打通交通发展瓶颈，以轨道交通为先导，高快速路网为支撑，打通战略通道，构建海陆空铁综合交通体系，全面缩短与市中心区、周边城市的时空距离。
1.1.2受区域总体交通供给不足和盐坝集中进出影响，旅游高峰期间该道路交通拥堵严重
受曾经高速公路管理模式影响，现状盐坝高速沿线各个片区的进出都必须经由盐坝高速，且限制出入，盐坝高速全线仅有6个收费站形式出入口，对片区服务能力较弱，致使旅游高峰时段拥堵较为严重，道路可靠性低。
1.1.3盐坝取消收费，为完善沿线组团服务提供可能
盐坝高速公路是广东省高速公路S30中的一段，全长31.5公里，主线双向6车道，设计车速80-100公里/小时。
自2016年2月7日零时起取消收费，为增加盐坝高速沿线片区服务功能提供契机。
随着人口的进一步集聚，盐坝高速沿线的出行需求也将快速增涨，既有路网衔接将无法适应，因此，迫切需要优化沿线交通组织，同步改善沿线相关片区路网，增强服务功能，改善出行条件，支撑片区发展。
因此，市交通运输委组织编制盐坝高速市政化改造交通规划方案。
1.2研究范围及年限
本次研究范围为盐坝高速全线，西起大梅沙隧道，东至深惠边界，长约31.5公里。
规划近期年限为2020年，远景年限为2030年。
1.3工作内容
1.3.1现状及问题分析
通过现场踏勘与资料收集，对项目沿线各个区域现状路网情况、交通运行状况、重大基础设施建设进展情况以及项目沿线区域的地形地貌、建筑物、水文地质、管线、沿线用地开发及红线等情况进行综合分析，掌握工程建设条件，为方案比选和选取做好准备。
1.3.2规划解读及功能定位分析
通过对《深圳市城市总体规划（2007-2020）》、《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020年）》、《深圳市整体交通规划》、《深圳市轨道网络规划》、《深圳市干线道路网规划》等相关城市规划、交通规划的分析解读，根据上层次规划的相关要求，研究确定盐坝高速公路市政化交通改造的功能定位。
1.3.3交通需求分析与预测
根据盐坝高速沿线区域土地利用、未来城市发展前景和相关规划建设情况建立交通需求模型，进行交通需求分析和预测，确定道路建设规模，为方案测试提供依据。
1.3.4总体规划方案
根据目标及策略，并结合城市发展和区域路网布局的要求，研究提出道路市政化总体方案；同时结合功能定位综合考虑片区服务、路网规划等因素，研究提出道路沿线总体交通组织、路网衔接布局、公交及慢行系统总体方案。
1.3.5详细规划方案
根据总体规划方案的要求，结合工程实施条件，研究提出道路交通详细规划方案，包括平面线位及敷设方式、交通组织渠化、道路平纵横、节点、公交慢行以及交通管理等详细规划方案。
（1）片区交通组织方案
在改造道路同时，同步提出路网通道及节点方案，均衡路网流量。
（2）道路交通详细规划方案
1）根据功能定位、需求预测等确定道路平纵横改造方案；
2）结合区域交通组织规划，确定道路沿线总体交通组织，并依此重点对沿线节点进行交通组织渠划设计；
（3）公交慢行详细规划方案
根据沿线公交、行人以及轨道交通接驳需求，提出道路沿线公交、慢行系统规划方案，提升公共交通系统竞争力，优化出行结构。
1.3.6方案测试与评估
利用交通模型对规划方案进行测试与评估，并根据测试结果对规划方案进行优化。
其中方案测试包括定量测试评价和定性分析评价两部分：
（1）定量测试评价主要利用模型分析预测交通需求特征，从而进行规模分析，并利用模型对规划方案反复测试，通过运行车速、饱和度等交通服务水平指标进行评价，并对方案进行优化；
（2）定性评价从交通功能、安全、技术指标、环境和社会效益、工程投资、交通影响等方面进行综合评价。
1.3.7实施计划
结合相关工程建设及沿线土地开发，合理安排道路建设的施工内容和时序，确保整个项目的顺利实施。
2.现状分析
2.1现状道路交通系统
盐坝高速沿线各片区均沿着主线东西向分布，主要靠盐坝高速和盐梅路联系，在大鹏葵涌地区，南北向由坪西路、坪葵路联系。
2.1.1区域路网
表2-1盐坝高速现状路网主要道路统计表
道路名称
道路等级
车道数（双向）
备注
盐坝高速
高速公路
双6
东西向
盐梅路
主干道
双2
东西向
坪葵路
主干道
双4
南北向
葵坝路
主干道
双4
东西向
（1）区域交通组织
现状盐坝高速沿线各个片区间已形成对外及长距离快速交通利用盐坝高速道路系统，内部及中短距离交通利用城市主次干路系统的道路交通组织模式，但是由于受高速公路管理模式限制，城市道路与盐坝高速衔接点少、互通立交出入口节点不足，低等级道路规模不足，形成瓶颈。
2.1.2沿线片区路网
（1）大梅沙片区
大梅沙片区交通依靠现有的盐梅路、环梅路、闲云路、艺海路等各级别道路。
表2-2大梅沙现状路网主要道路统计表
道路名称
道路等级
车道数（双向）
备注
盐坝高速
高速公路
双6
东西向
盐梅路
主干道
双4
东西向
环梅路
次干道
双4
南北向
环碧路
次干道
双3
东西向
闲云路
支路
双2
南北向
艺海路
支路
双4
南北向
云水路
支路
双2
南北向
（2）小梅沙片区
小梅沙片区交通依靠现有的盐梅路及其他内部低等级道路。
表2-3小梅沙现状路网主要道路统计表
道路名称
道路等级
车道数（双向）
备注
盐坝高速
高速公路
双6
东西向
盐梅路
主干道
双4
东西向
（3）溪涌片区
溪涌片区交通依靠现有的溪坪路、溪葵路、溪坪南路及溪涌路等各级别道路。
表2-4溪涌现状路网主要道路统计表
道路名称
道路等级
车道数（双向）
备注
盐坝高速
高速公路
双6
东西向
溪坪路
支路
双2
东西向
溪葵路
支路
双2
东西向
溪坪南路
支路
双4
南北向
溪涌路
支路
双2
南北向
（4）土洋片区
土洋片区交通依靠现有的土洋西路、土洋东路、海景路、洋业二路、洋环路等各级别道路。
表2-5土洋现状路网主要道路统计表
道路名称
道路等级
车道数（双向）
备注
盐坝高速
高速公路
双6
东西向
土洋西路
支路
双2
东西向
土洋东路
支路
双2
南北向
海景路
支路
双2
南北向
洋业二路
支路
双2
南北向
洋环路
支路
双2
东西向
（5）葵涌片区
葵涌片区交通依靠现有的坪葵路、金葵路、金业大道及葵政路等各级别道路。
表2-6葵涌现状路网主要道路统计表
道路名称
道路等级
车道数（双向）
备注
盐坝高速
高速公路
双6
东西向
坪葵路
主干道
双4
南北向
金葵路
主干道
双4
东西向
金业大道
主干道
双4
东西向
葵政路
主干道
双4
东西向
葵坝路
主干道
双4
东西向
金岭路
主干道
双4
东西向
银葵路
次干道
双4
东西向
华强路
次干道
双4
南北向
葵民路
次干道
双4
东西向
灵海路
次干道
双4
南北向
葵鹏路
次干道
双2
南北向
深葵路
二级公路
双2
东西向
（6）坝光片区
坝光片区交通依靠现有的葵坝路、坝核公路、西乡路等各级别道路。
表2-7坝光现状路网主要道路统计表
道路名称
道路等级
车道数（双向）
备注
盐坝高速
高速公路
双6
东西向
葵坝路
主干道
双4
东西向
坝核公路
公路
双2
南北向
西乡路
支路
1车道
南北向
2.2交通运行现状
2.2.1出行需求
（1）总体需求
盐坝高速承担流量中，高峰小时断面需求最高达4200pcu，东向西呈逐渐减少的趋势。
其中，葵涌地区进出流量最大，大、小梅沙也相对较多。
图2-8高峰时段各片区进出流量图
图2-9盐坝高速现状断面流量图
（2）片区需求
沿线片区路网单一，主要依靠盐坝高速通行，收费站取消后，总体流量增加约20%。
盐坝高速具有典型旅游交通出行特征，旅游高峰时段需求较大，总体上，现状旅游旺季交通量是淡季的2倍，旺季梅沙段出行集中，拥堵严重。
图2-102016年盐坝高速（梅沙段）月平均日交通流量图（pcu-单向）
2.2.2出行分布
市区与沿线片区之间（西向）的需求所占比例最大，旅游高峰时段，盐坝高速沿线对外出行中，西向占总量的67%，东向占总量的5%，通过性交通占总量的21%，片区间的内部交通占总量的7%。
除坝光外，沿线收费站的进出流量均以市区方向为主，由西往东，道路承担的通过性功能逐渐增强。
大梅沙以西段进出车辆，通过性交通仅占总量的7%，其余均为盐坝高速沿线各个片区交通需求；而坝光以东段进出车辆中，通过性交通占比90%，仅有10%车辆进出沿线片区。
图2-12盐坝高速各收费站出行流向图
图2-13道路功能示意图
2.2.3出行方式
盐坝高速沿线各个片区居民全方式出行结构中，以客运车辆为主，约占总量的90%，货运车约占总量的10%。
图2-14出行方式示意图
2.2.4运行状况
现状工作日交通运行状况良好，现有路网基本能够满足工作日通勤的交通需求，但节假日旅游交通呈现“井喷式”增长，目前盐坝高速沿线节假日高峰交通拥堵已经出现“全天化”的趋势。
高峰时间为9点-23点，车速约为15km/h，淡季全线车速维持在60km/h以上，其中梅沙段最为拥堵。
图2-16盐坝高速（梅沙段）淡、旺季运行车速时变图（km/h）
图2-17盐坝高速（大鹏段）淡、旺季运行车速时变图（km/h）
2.3现状问题分析
2.3.1高速公路管理模式，限制出入（仅6处），对沿线片区的服务较弱，且与各片区仅一个衔接点，形成瓶颈
沿线现状仅在每个片区设置1处互通立交，并通过匝道与地面平交路口进行衔接，承担沿线片区的进出服务功能，由于进出片区匝道、收费站、衔接节点的通行能力依次降低。
旅游高峰时段，极易从地面衔接节点回堵至盐坝高速主线。
图2-18盐田收费站断面通行能力对比图
2.3.2受片区交通承载力不足影响，无法快速疏散片区进出交通，时常回堵，造成主线拥堵
（1）由于沿线地区停车位不足，旅游高峰时段，大量车辆由于无法停车在沿线区域路网绕行及占用道路排队进停车场，导致拥堵，并回堵至盐坝主线。
图2-22梅沙及大鹏南澳地区停车缺口示意图
（2）尽端式路网交通疏解能力差，且内部道路多为双向2车道，易产生交通拥堵。
2.3.3公交优先未落实，分担率低，出行结构不合理.
（1）在旺季需求大于供应的情况下，作为区域的主要通道，深盐二通道-盐坝高速高峰时段部分路段无公交专用道，公交优先保障不足，公交缺乏竞争力，无法进一步提升公交分担率；
（2）根据测算，若按既有公交分担率，未来大小梅沙和大鹏南澳景区交通供需缺口分别达到7000辆/天和6000辆/天。
2.3.4盐坝高速位于山岭地区，全线以高路基、桥、隧等分离形式穿越沿线组团，给改造增加难度。
大梅沙段高差约15米，小梅沙段高差约30米，葵涌段高差8-30米，坝光段高差20-70米。
图2-27沿线主要区域航拍图
3.功能定位分析
3.1相关规划、政策解读
3.1.1区域总体发展规划
（1）《深圳市2030城市发展策略》、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》
1）根据《深圳市2030城市发展策略》以及《深圳市城市总体规划（2010-2020）》，全市空间结构划分为中心城区（城市核心区）、西部滨海区、中部地区、东部地区以及东部滨海地区五个战略分区。
分区由组团组成，实施差异化的发展策略。
其中，东部滨海地区主要由盐田区和东部生态组团组成，功能定位为自然生态保护区，国际性滨海旅游度假区和重要的海港物流基地。
2）《深圳市2030城市发展策略》以及《深圳市城市总体规划（2010-2020）》确定深圳市城市空间发展策略为“南北贯通，东拓西联，中心强化，两翼伸展”，未来深圳市城市空间结构将呈现以中心城区为核心，以西、中、东三条发展轴和南、北两条发展带为基本骨架，形成“三轴两带多中心”的轴带组团结构。
（2）《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020年）》
1）实施东进战略，是深圳贯彻国家“一带一路”和泛珠三角区域合作战略的主动作为，是落实省委振兴粤东西北战略的积极行动，是在新的历史时期谋划更高质量发展的重要选择。
实施东进战略，有利于改变“西强东弱、西密东疏”的不均衡城市格局，破解城市发展的瓶颈难题，实现高端要素扩容；有利于拓展发展空间，发挥深圳经济中心城市辐射带动作用，推动深莞惠经济圈（3+2）建设，促进与粤东粤北联动发展。
2）根据《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020年）》，强化盐田、大鹏新区海洋产业发展优势，淘汰低端产业和落后产能，推动传统优势产业规模化集聚发展，大力发展航空航天、军工、文化旅游等新兴产业。
巩固提升深圳“国际科技、产业创新中心”地位。
同时发挥山海资源优势和文化优势，打造若干各具风情魅力的特色小镇，成为东部城区发展的新“名片”，塑造东部城市特色形象。
最后，强化重大产业平台支撑，加快深圳国际生物谷建设。
加快华大基因中心、国家基因库一二期、海洋生物产业园及生命科学产业园等项目建设，规划建设海洋工程技术、海洋生物研究成果转化基地。
图3-4坝光国际生物谷示意图
3）根据《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020年）》，打通交通发展瓶颈，统筹规划东部战略通道、城际轨道、城市轨道、高快速道路骨干路网，超前布局、提前建设一批重大区域交通设施，新改建10条战略通道、6条铁路、14条地铁。
加快构建东部海陆空铁综合交通体系，增强对粤东粤北地区和海峡西岸经济区的辐射带动力。
打造“10、30、60交通圈”，即10分钟进入快线路网体系，30分钟抵达市中心区，60分钟抵达深圳市全域及莞惠河汕中心城区。
到2020年，力争轨道交通运营和建设线路超过260公里，新改建高快速路和主干路300公里。
全力推进建设10大战略通道。
推进外环高速全段的建设和改造，开展深盐二通道-盐坝高速的节点改造，提高通道通行效率，提升内外通达水平。
规划建设南坪快速通道、龙坪盐通道，进一步缩短至市中心区的通行时间；着重打通区域交通瓶颈。
加快鹏坝通道、龙坪路建设，推动坪西公路、横坪公路改造。
加快重点区域与周边地区道路建设，推动片区城市主、次干道及支路打包实施，打通交通微循环。
（3）《深圳市轨道交通线网规划（2016-2030）》
遵循轨道交通引导城市发展的理念，按照“对外强轴、中心加密、外围联通”的总体原则，全市共规划城市轨道线路32条，总规模约1142km（含弹性发展线路约53km），由市域快线和普速线路两个层次构成。
其中，市域快线8条，总规模约412km，普速线路24条，总规模约730km。
项目范围内，规划地铁线路有8号线、23号线、32号线，8号线西起新秀与地铁2号线衔接，东至溪涌片区，途径大、小梅沙；23号线又称坪葵线，连接深圳坪山区坪山街道的坪山站与深圳大鹏新区葵涌办事处的葵涌站之间，连接坪山区与大鹏新区；32号线从小梅沙引出，经葵涌办事处溪涌社区往东北方向绕过下洞油气库，在土洋北侧设站后到达葵涌中心区，终止于大鹏中心，并预留二期工程延伸至南澳新大社区。
3.1.2盐田区相关规划
《深圳市盐田区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
高标准推进小梅沙片区整体改造，规划建设复合型海滨度假旅游精品，打造全市滨海旅游靓丽新名片。
完成大梅沙海滨公园整体环境提升工程，优化管理模式，研究大梅沙海滨公园客流控制方案，探索打造大梅沙片区滨海步行长廊，着力提升景区品质。
引导东部华侨城转型发展，鼓励其深度开发高端旅游项目，不断拓展国家级旅游度假区的内涵。
协调恢复梅沙旅游专用口岸，依托旧墟镇改造和小梅沙整体改造，打造综合性游艇产业基地。
同时，盐田区应依托盐田港做强港口物流业；以东部华侨城、大小梅沙为基础大力发展休闲旅游业。
图3-7小梅沙改造概念方案图
图3-8大梅沙改造概念方案图
3.1.3大鹏新区相关规划
（1）《深圳国际生物谷总体发展规划（2013-2020年）》
坝光核心区规划布局
加快建设若干交通设施，连通盐坝高速，构建北连厦深铁路坪山站，西通轨道八号线和葵涌生活配套区，南接大鹏滨海旅游小镇，市外对接惠州、汕头和香港的立体交通网络。
推进葵涌环城西路、葵涌环城东路、葵坝路（葵坝通道）、鹏坝路（鹏坝通道）等外部主要道路建设，建设通用机场、码头，建立便捷的空中和海上交通联系，加快建设区内市政道路、公交换乘枢纽等交通基础设施，构建区内绿色环保交通网络。
建设自来水厂、供水管网、污水处理厂、深海排污管网。
建设废弃物处置中心和处理系统。
建设电力供应和能源保障系统。
建设互联网、通信网络等信息基础设施。
（2）《大鹏新区干线道路与专用通道系统专项规划》
1）依托“一横三纵”（坪西快速、盐坝高速、外环高速、以及大鹏—市中心第二通道）对外骨干路网，提供对外交通衔接与集散功能，向两侧纵深地区延伸布局，覆盖大鹏“三城四区五镇”各功能片区，承担各旅游景区经交通集散中心向外疏散的功能，承担能源产业对外货运的功能。
表3-1大鹏新区对外通道一览表
道路名称
车道数
服务的区域
盐坝高速
双6
连接市区、惠州与大鹏的快速交通联系通道
外环高速
双6
连接第三圈层与大鹏的快速交通联系通道
环城西路
双6
分流城市和区域旅游过境交通，分担坪葵路的对外交通压力
坪西路
双6
分流过境交通，承担片区组团对外交通
1）在旅游中心片区（如鹏城、龙歧湾、新大、西涌等片区）交通以主次道路网为骨架、支路网系统为内部微循环主体，采取缩小道路空间尺度，增大路网密度手段，以“高密度、低标准”的路网体系来完成对交通的支撑。
葵涌中心区路网规划呈棋盘式格局，片区内部主骨架路网呈“五横四纵”布局，加强了外环线的交通性功能。
五横自北向南为：
丰树山路－金岭路、新葵路（新增主干道）、葵政路－延安路、金葵路、深葵路-金涌路；四纵自西向东为：
坪葵路、金业大道、高源路、环城东路。
表3-2葵涌中心区内部规划道路一览表
序号
道路名称
道路等级
规划车道数
1
环城东路
主干道
4
2
葵坪路
主干道
6
3
金业北路
主干道
4
4
金业南路
主干道
4
5
高源北路
主干道
4
6
高源中路
主干道
4
7
丰树山路
主干道
4
8
金岭路
主干道
4
9
葵政路
主干道
4
10
延安路
主干道
4
11
金葵西路
主干道
4
12
金葵中路
主干道
4
13
金葵东路
主干道
4
14
高源南路
主干道（次提升）
4
15
新葵路（新增主干道）
主干道
4
16
金涌路
主干道（次提升）
2
17
深葵路（下洞-金业路）
主干道（次提升）
4
18
华粤东路
次干道
4
19
深葵路（盐田-下洞）
次干道
4
20
石葵线
次干道
4
21
丰树山南路
次干道
4
22
福新路
次干道
2
23
华强路
次干道
4
24
高原村道
次干道
2
25
华粤西路
次干道
2
26
华粤中路
次干道
2
27
亚迪路
次干道
2
28
葵民路
次干道
2
29
葵新路
次干道
2
30
万兴路
次干道
2
31
福塘南路
次干道
2
32
福塘北路
次干道
2
33
万兴路东延
次干道
2
34
葵新路南延
次干道
2
35
银葵路西延
次干道
2
36
灵海路
次干道
4
37
银葵路
次干道
4
38
禾塘路
次干道
2
39
葵兴西路
次干道
2
40
葵兴东路
次干道
2
41
宝石路
次干道
2
42
葵鹏路
次干道
2
3.2道路功能定位及总体交通组织
3.2.1道路功能定位
盐坝高速作为东部地区的重要通道，城市对外功能为主，承担第一圈层东、西向交通联系，主要连接市区、盐田和大鹏新区、惠州等。
未来将在保障深圳市与惠州等东部沿海地区间联系功能的同时，增强对沿线各片区的服务功能：
（1）深圳市与惠州等东部沿海地区联系；
（2）沿线各组团之间及与中心城区的联系；
（3）中心城区与东部景区的旅游交通联系。
3.2.2总体交通组织
为实现上述功能，盐坝高速在沿线各个片区分别设置主辅路。
主路主要承担中长距离快速通过性需求及跨组团交通需求；辅路通过衔接地区性路网，主要承担沿线片区对外集散交通功能。
4.交通预测与建设规模
4.1预测结果
根据模型预测，未来沿线区域交通需求将大幅增加。
随着未来路网、轨网的完善，能够分流部分盐坝高速交通需求，旅游高峰时段盐坝高速梅沙段流量约为4700pcu-单向，大鹏段流量约为2000-3300pcu/h。
图4-1盐坝高速未来主要断面流量（pcu/h-单向）
4.2建设规模与技术标准
4.2.1建设规模
根据预测，随着未来路网、轨网的完善，能够分流部分盐坝高速交通需求，2030年盐坝高速预测单向最大断面交通量约为4700pcu/h，主线基本车道数单向3车道基本能满足需求。
综上，盐坝高速改造将采用城
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