煤田灭火工程监理投标.docx
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煤田灭火工程监理投标
神华准格尔能源有限责任公司（中国神化哈尔乌素煤炭分公司）小煤窑火区治理工程
监理大纲
甘肃铁科建设工程咨询有限公司
二0一一年八月
一、编制依据………………………………………………………………………………
二、工程概述………………………………………………………………………………
三、监理工作的指导思想、监理范围、监理目标及监理工作的主要内容……………
四、监理组织机构、拟投入现场监理人员、监理人员的岗位职责……………………
五、监理工作的任务与方法………………………………………………………………
5.1施工准备阶段监理的任务和方法………………………………………………
5.2投资监理的任务与方法…………………………………………………………
5.2.1工程进度款支付控制与承诺……………………………………………
5.2.2工程进度款控制方法及人员安排………………………………………
5.2.3工程结算的审核及承诺…………………………………………………
5.2.4审查人员及时间安排……………………………………………………
5.2.5对工程结算审核结果误差的控制………………………………………
5.2.6其他………………………………………………………………………
5.3进度监理的任务及方法…………………………………………………………
5.3.1进度控制任务……………………………………………………………
5.3.2进度控制方法……………………………………………………………
5.3.3重点工程的进度控制……………………………………………………
5.4质量监理的任务及方法………………………………………………………
5.4.1质量控制体系简述………………………………………………………
5.4.2质量控制任务……………………………………………………………
5.4.3质量控制方法……………………………………………………………
5.5合同管理的任务和方法…………………………………………………………
5.6信息资料管理的任务和方法……………………………………………………
5.6.1监理资料的管理………………………………………………………………
5.6.2记录和报告格式………………………………………………………………
5.7组织协调的任务和方法…………………………………………………………
5.8监理工作制度……………………………………………………………………
5.9交工及缺陷责任期的监理方法…………………………………………………
六、拟使用工程质量检测设备的配备……………………………………………………
七、本工程监理的重点和难点分析及采取的技术措施………………………………
八、保证质量、工期的措施和承诺………………………………………………………
九、安全监理专篇…………………………………………………………………………
十、对本项目监理工作的合理化建议……………………………………………………
十一、监理工作程序………………………………………………………………………
十二、监理报告格式附表…………………………………………………………………
1、监理月报的格式及内容………………………………………………………
2、监理周报的格式及内容………………………………………………………
3、监理报表的格式及样表
一、编制依据
1.1《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日实行）
1.2《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》（2003年7月1日实行）
1.3《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起施行）
1.4《中华人民共和国合同法》（1999年10月1日）
1.5《中华人民共和国招标投标法》（2000年1月1日）
1.6建设部和国家计委建监字（1995）737号文印发的《工程建设监理规定》
1.7中华人民共和国国务院第279号令《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日起施行）
1.8《关于强化工程质量监理工作的通知》1996年12月建设部
1.9《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
1.10煤炭工业部（1996）第254号文印发的《煤炭工程建设监理规定》
1.11《施工质量验收标准》（2004年1月1日）
1.12《煤矿安全规程》（2006版）；
1.13《煤炭地质钻探规程》（MT/T1076-2008）
1.14《煤炭地球物理测井规范》（DZ/T0080-2010）
1.15《国家现行标准-建筑施工规范》（最新版）
1.16《建筑工程施工及验收规范》（2000年版）
1.17《建筑工程质量标准》（2000年版）
1.18《矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T12719-91）》
1.19《煤探地质勘查钻孔质量标准（MT/T1042—2007）》
1.20《煤炭资源地质勘探抽水试验规程》
1.21《煤田地质勘探钻孔简易水文地质观测规程》
1.22《矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）》
1.23《煤、泥炭地质勘探规范（DZ/T0215-2002）》
1.24《煤炭资源勘探煤样采取规程（煤炭工业部1987）
1.25《内蒙古自治区人民政府关于加强煤田（煤矿）火区专项治理工作的实施意见》（内政字[2007]234号）
1.26《煤田火灾灭火规范（试行）》能源安保[1992]952号；
1.27国家现行的其他有关工程建设的政策、法律、规程、技术规范
1.21有关行业现行的概（预）算定额及相应配套价目表
2批准的有关工程项目建设文件及有关工程项目的设计文件
3《神华准格尔能源有限责任公司（中国神化哈尔乌素煤炭分公司）小煤窑火区治理工程监理服务招标文件》（SHIL11011113）
二、工程概述
2.1工程名称
神华准格尔能源有限责任公司（中国神化哈尔乌素煤炭分公司）小煤窑火区治理工程监理服务
2.2项目概况
黑岱沟露天煤矿和哈尔乌素露天煤矿井田现存已关闭的地方小煤窑40座，其中黑岱沟露天煤矿17座、哈尔乌素露天煤矿23座。
此类小煤窑采空区群内存在多处火区，现已查明两矿井田内共有火区35处、塌陷区37处，其中黑岱沟露天煤矿火区17处、塌陷区20处；哈尔乌素露天煤矿火区18处、塌陷区17处。
火区总面积328182㎡、塌陷区面积85087㎡，其中：
黑岱沟露天煤矿火区及塌陷区面积197611㎡；哈尔乌素露天煤矿火区及塌陷区面积212958㎡。
本次灭火工程使用“火区（塌陷区）平整—火区（塌陷区）灌注黄泥浆、黄土分层覆盖碾压—火区边界打钻灌浆隔离、局部煤层露头火剥挖”的综合治理方法。
工程概算投资14088万元，其中黑岱沟露头煤矿火区7366万元、哈尔乌素利用煤矿火区6722万元，工程预计于2012年12月31日前完工。
三、监理工作的指导思想、监理范围、监理目标及监理工作的主要内容
3.1监理工作的指导思想
3.1.1为了实现安全、优质、快速、高效的火区治理目标，必须作好协调工作，争取业主、设计、监理和施工各方密切配合，并提倡为业主优质服务的精神。
3.1.2我公司为确保该工程达到质量、进度、投资和安全目标，树立安全为天、质量第一、快速、高效监理的核心指导思想，对施工安全采取超前和动态检查管理，确保施工的安全。
通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监控，确保工程质量目标的实现。
采用监帮结合，实现优质安全快速施工。
坚持公平、公正的原则，独立自主地开展监理工作，必须廉洁奉公的精神，实现高效建井目标。
3.2监理范围
本项目招标文件确定的灭火施工和后续监测期的质量、进度、费用控制监理服务。
3.3监理工作的总体目标：
在保证安全可靠的前提下，提高工程质量，保证工程进度、控制工程造价，提供项目施工移交资料。
3.3.1监理服务质量目标：
1、监理服务符合国家和地方的法律法规及有关规定要求。
2、监理人员到位率100%；
3、服务态度、监理技术水平达到业主满意；
4、监理资料齐全、完整。
5、监理工作期间，杜绝监理人身伤亡事故。
3.3.2投资目标：
公平、公正、及时准确审核工程量，实事求是按规定核算签证，将投资控制在合同承包价范围内。
3.3.3工期目标：
确保控制在建设单位与施工单位签订的工程承包合同中所确定的工期天数以内。
总工期控制在合同工期内，做到按期交工验收。
3.3.4质量目标：
根据建设单位与施工单位签订的工程承包合同中所确定的设计质量要求。
确保单位工程质量合格率达100%，重要单位工程质量达到优良，一般单位工程优良率达50%以上。
3.4监理工作的主要内容
3.4.1施工前期的服务
1、核查设计单位提出的设计文件是否符合有关规范、规程及标准，针对设计方案、施工图提出优化建议。
2、参与设计人组织的施工图会审，提出监理意见。
3、核查设计变更，提出监理意见。
4、对施工图交付进度进行核查、督促和协调。
5、对施工承包商提出的项目概（预）算，提出监理意见。
6、协助委托人审查设计单位编制的设备、材料采办技术规格书，并参与委托人要求的设备、材料采办的技术澄清。
7、设计完成后，负责向委托人提供项目界面划分及施工标准确定一览表
3.4.2施工过程中的服务
1、参加委托人组织的施工图会审和交底。
2、参与分部、分项工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收及全程旁站工作。
3、审查施工承包人的分包单位、试验单位的资质并认可。
4、审查施工承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。
检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。
5、审查施工进度计划，并监督、协调实施。
6、审查施工承包人开工申请报告，下达开工令。
7、负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。
8、检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。
9、遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报委托人，并监督施工现场安全文明施工管理。
下达停工令和复工令。
10、审查施工承包人工程结算书，项目付款必须有总监理工程师签字。
11、监督施工合同的履行、主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
维护建设单位和承包人的正当权益。
12、向委托人上报其监理周报、月报。
13、协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。
14、监理人员常驻现场，实行全方位、全过程旁站监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落到实处。
认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程管理好。
15、完成委托人委托的其它工作。
3.4.3施工后期的服务
1、督促并审查施工承包人提出的全套竣工资料。
2、编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。
合同完成或终止时交付委托人。
负责整理提供竣工移交、技术、经济资料。
3、协助委托人组织单机试运转和联合试运转的各种准备工作，并提出可行性建议。
4、根据承包单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验，验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的验收报告，参加建设单位组织的最终验收。
5、保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。
如在保修期出现问题，处理时间超出保修期，监理方应对该问题负责到底。
6、完成委托人委托的其它工作。
四、监理组织机构、拟投入现场监理人员、监理人员的岗位职责
4.1项目监理组织机构
总监理工程师
副总监理工程师
安全专业监理
测量专业监理
采矿专业监理
合同造价监理
协调
进度控制
质量控制
投资控制
安全管理
4.2拟投入现场监理人员
根据本项目实际情况，依靠我单位在地质灾害治理方面的优势，项目监理部将配备具有丰富的专业知识与实践经验和较强的管理与协调能力的监理人员。
并邀请相关专家进行指导。
项目总监、副总监
姓名
年龄
职称、执业资格
专业
监理证书号
监理工作年限
工程技术研究员
国家注册监理工程师
矿建
15
高级工程师
国家注册监理工程师
土建
12
高级工程师
行业注册监理工程师
机电
16
计划用于本工程的主要监理工程师
姓名
年龄
职称、执业资格
专业
监理证书号
监理工作年限
高级工程师
行业注册监理工程师
矿建
建（煤）监工字第02-53号
11
高级工程师
行业注册监理工程师
采煤
建（煤）监工字第04061号
9
助理工程师
行业注册监理工程师
采煤
建（煤）监工字第L03202号
10
工程师
行业注册监理工程师
地质
建（煤）监工字第03186号
12
工程师
行业注册监理工程师
矿建
建（煤）监工字第04063号
11
助理工程师
行业注册监理工程师
矿建
建（煤）监工字第L03209号
5
工程师
行业注册监理工程师
公路
工程
建（煤）监工字第L01-118号
7
工程师
行业注册监理工程师
工民建
建（煤）监工字第03399号
8
工程师
行业注册监理工程师
工民建
建（煤）监工字第L01-013号
5
工程师
行业注册监理工程师
工民建
建（煤）监工字第L01-012号
8
高级工程师
行业注册监理工程师
机械
建（煤）监工字第96105号
13
高级工程师
行业注册监理工程师
机电
建（煤）监工字第02205号
11
高级工程师
行业注册监理工程师
机电
建（煤）监工字第03182号
10
助理工程师
行业注册监理工程师
机电
建（煤）监工字第L04236号
3
50
工程师
行业注册监理工程师
经济
建（煤）监工字第99262号
12
34
工程师
行业注册监理工程师
经济
建（煤）监工字第00-301号
5
4.3监理人员的岗位职责
4.3.1项目总监理工程师的岗位职责
项目总监理工程师是公司派驻项目的全权代表，负责和领导项目的监理工作，总监理工程师由具有丰富的设计、施工经验，且对合同管理比较熟悉的教授级高级工程师担任，其主要职责是：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理
项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行
人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查、，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
4.3.2副总监理工程师的岗位职责
完成所负责的岗位职责，协助总监理工程师工作。
在总监理工程师临时不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
4.3.3专业监理工程师的岗位职责
在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责，并相互配合对工程项目进行巡视、重点旁站、见证取样、分项（工序）、分部工程验收等工作，监督管理承包单位施工，并作监理日记。
由专业高级或中级工程师、经济师担任，他们负责解决一般技术问题和合同管理问题，其主要职责是：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施：
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告：
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记：
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报：
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时预以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核计量的数据和原始凭证。
4.3.4.1总监理工程师办公室的职责
1、按照总监理工程师的授权，依据合同条款、技术规范、设计图纸等合同文件，对本合同段的工程质量、计量支付、工程进度及合同管理等进行监理服务；
2、解释和修正合同文件中的疑问和错误，复核设计文件；
3、向承包人提供放线数据、基准点、基准线和高程点（此项工作必须在设计单位首先向监理部门提供的条件上进行）；
4、审核承包人的总体施工布置、施工组织设计、各单项工程的施工计划，施工方案和施工工艺，审批承包人单项工程开工申请和施工图；
5、审批承包人材料来源，检验进场材料；
6、批准或否决承包人的施工设备；
7、审查承包人的分包工程申请，提出审查意见，上报总监办和业主批准；
8、主持或参加第一次工地会议，主持与承包人的工地例会，研究解决施工中的各种问题；
9、检查核实承包人的工程计量和支付证书，在隐蔽工程覆盖之前，完成对已竣工工程的检验和计量（包括检查各种原始凭证和原始记录）；
10、检查和评价工程质量，搞好对工程质量的检测评定记录。
依据合同文件向承包人发出指令或指示承包人返工或暂时中断工程施工；
11、控制和评价工程进度，必要时，要求承包人加快施工进度；
12、根据授权处理工程变更，并及时向总监办或业主提供一切相关资料；
13、尽可能地防止索赔，对发生的索赔、工期延误、争端等问题，应及时上报，并收集和提供所有的相关资料，并提出处理建议；
14、监督承包人的施工管理和施工安全；
15、编写监理月报和总监办所要求的其他报表；
16、管好本合同段的资料档案、监理日志、记录、工程图片、报表、图纸等，并分类归档和妥善保管；
17、缺陷责任期间，负责检查工程质量，督促承包人进行修复完善；
18、执行总监理工程师发出的一切业务指示。
4.3.4.2计量支付工程师职责
1、对总监理工程师负责，负责本合同的计量支付；
2、为总监理工程师提供合同管理的信息；
3、复核项目工程师核实的中间计量表，并与合同项目工程量清单进行核对；
4、审核中间支付报表；
5、协助办理索赔、延期、单价变更、价格调整、罚金和违约赔偿事宜；
6、负责进场材料的计量；
7、审查承包人实际进度、计划与支付的关系；
8、协助总监理工程师掌握计日工的使用；
9、初审竣工报表和最终报表；
10、在规定时间内完成各种手续的签认，并实事求是地注明日期和时间；
11、负责起草监理月报和监理月报的编制，打印及修改工作。
4.3.4.5材料工程师职责
1、按合同文件的要求负责材料质量控制工作；
2、督促承包人按合同规定建立实验室，监督承包人开展工地试验工作；
3、审查和评价承包人试验结果，按时签署试验报告和试验汇总表，按规定频率进行平行、抽检试验工作；
4、协助中心实验室进行承包人定期标准试验工作；
5、检查施工质量，审查承包人各项质检资料；
6、收集、整理气象资料；
7、组织、领导现场试验员工作，填写监理日记，并检查试验员的监理日记；
8、督促承包人做好安全工作；
4.3.4.6环保工程师职责
1、按合同文件要求，根据施工图纸，负责监控取、弃土、石场、景观保护、施工现场及用地等方面的环保工作；
2、审查承包人的环保工作计划；
3、汇总、整理环境监控数据，分析结果，及时向总监办报告；
4、编制环境检测月报；
5、协助合同计量工程师审核环境项目的计量；
6、填写环境监理日记；
7、督促承包人做好安全工作；
8、完成总监交办的其他工作。
4.3.4.7地质监理工程师岗位职责
1、在总监理工程师领导下，负责合同段的地质监理工作；
2、负责合同段内地质构造、地层岩性及水文地质条件，在充分利用前期工程地质资料的前提下，进一步查明合同段内地质构造、地层岩性及水文地质条件；
3、及时解决施工过程中可能发生的地质灾害及预报工作；
（1）在施工打钻时，进一步核实与设计是否相符，在查明地质情况后向承包方提出灌浆建议，并指导施工；
（2）灌浆时，审查承包方处理方案，注意浆液使用情况，注满达到设计要求；
（3）查明火区的地质构造情况，了解地层岩性的风化程度及岩石破碎程度，确定爆破安全性；
（4）查明隧道沿线的地质构造情况，了解围岩的风化及破碎程度，确定围岩类型。
（5）发现实地与设计方案不符，需更改设计时，及时向总监理工程师报告，并提交更改方案；
（6）配合各专业监理工程师，协商解决地质上的有关问题；
（7）配合试验工程师，对承包方用料（土、石料）场地及所用料质量及数量进行检查，是否符合设计要求；
（8）及时完成总监理工程师交给的各项工作任务；
（9）经常深入施工现场，了解和掌握第一手资料；
（10）及时做好室内、外资料收集和整理；
（11）处理好与承包方的协调关系，热情为承包方服务。
4.3.4.8监测工程师的岗位职责
1、对总监（副总监）负责；
2、熟悉监测工程设计文件要求；
3、审查施工单位所做的监控工程项目的施工计划和实施细则；
4、检查施工单位从事监控工程项目施工的人员资质、仪器设备是否符合合同要求；
5、按合同文件要求，根据施工图纸负责对监控工程项目进行控制；
6、按规定的频率对监控工程分项工程进行质量检测；
7、在施工单位自检合格的基础上按设计图纸要求进行数据抽检，合格后进行签认；
8、配合业主和上级质监部门进行质量检查、评定；
9、完成总监（副总监）交办的其他工作。
4.3.4.9质检工程师的岗位职责
1、对总监（副总监）负责；
2、全面熟悉合同文件，提出设计图纸中的明显错误，报总监代表审核、批；
3、负责现场检查监督各道工序施工工艺、方法、操作规程和质量、钻孔、注浆和各种原始记录，对隐蔽工程和重要部位工程的施工应全过程旁站作业；对重点工程的原始记录进行检查并进行签证，其中：
碾压工程质量检查员应检查：
清表、土粉碎颗粒、石灰剂量、摊铺宽度、松铺厚度、碾压等是否符合规范标准和验收标准。
4、每道工序完成应按规程标准和验收频率进行质量抽检合格后，放准进行下道工序施工，严格执行上道工序不报验或报验不合格，不准进行下道工序的施工的要求；
5、施工现场实际情况与设计图纸有误差，应及时提出报告；
6、完成总监（副总监）交办
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