某针织制衣厂应急救援预案.docx
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某针织制衣厂应急救援预案
编号：
预案–01-2012
版本号：
2012，第一版
成功针织制衣厂
应急救援预案
编制单位：
成功针织制衣厂
颁布日期：
二O一二年12月30日
批准令
经审核，同意批准实施本应急救援预案，编号为“预案-01-2012”，版本号为“2012，第一版”。
批准人：
批准日期：
二O一二年12月20日
1、总则
1.1编制目的
为有效控制重大安全生产事故的发生，并将事故对人员、财产和环境的损失减少到最低限度，维护公司生产经营秩序，特制定本预案。
1.2编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）；
3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）；
4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；
5）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第362号）；
6）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）；
7）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（AQ/T9002—2006）；8）《重大危险源辨识》（GB18218）；
9）《建筑设计防火规范》（GB50016）；10）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）；
11）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）；
12）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）；
13）《机械加工设备一般安全要求》（GB12266）；
14）《机床电气设备通用技术条件》（GB5226）；
15）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083）。
1.3适用范围
本预案适用于公司产权范围内，可能发生火灾爆炸、职业中毒、危险化学品事故、生产性事故等比较重大的事故。
1.4应急预案体系
本应急预案的体系构成有：
1.4.1应急总预案，明确了事故处理的应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，以及火灾事故应急处理措施；
1.4.2现场处理方案，包括作业现场危险化学品泄漏、中毒、初期火灾、压力容器爆炸、机械伤害、触电、车辆伤害等所制定的现场处理方案。
1.5应急工作原则
本预案在“预防为主”的前提下，坚持“统一指挥、分工负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合”的实施原则。
2、生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
成功针织制衣厂位于东莞市寮步镇汽车城内。
公司周围没有重要的政治和文化设施，也没有自然保护区、水源保护区、文物保护建筑。
公司现有从业人员100余人。
主要经营范围：
品牌汽车、商用车零配件及有关汽车信息咨询服务。
针对火灾爆炸事故的应急救援设施，本公司在各个区域均配备干粉灭火器、消火栓系统、应急照明系统、疏散指示标志。
公司设置了消防水泵房、发电机房，一旦发生事故，可通过发电、泵水进行消防灭火。
同时，应对中毒、其他伤害等，配备了防毒口罩、医疗救护箱等急救设施。
2.2危险源与风险分析
本公司主要存在的危险危害因素有火灾、车辆伤害、触电等。
2.2.1火灾
本公司可能引发火灾的原因有：
吸烟、焊接作业、临近单位火灾、其他明火等原因，均可导致火灾事故。
火灾可能发生的主要部位：
喷漆区、调漆区、焊接区、仓库、变配电房等。
火灾事故发生时，由于疏散不利人员造成烧伤或窒息死亡，厂房烧毁倒塌。
事故后果：
公司发生局部或者大面积火灾，可危及周边厂矿与居住群的安危。
2.2.2车辆伤害
由于经营材料的运输主要靠车辆运输进出公司，在运输过程中驾车意外出现车辆损坏，制动失灵、路况缺陷、车况不好、司机违章操作、行人违章等情况，则有可能发生车辆伤害事故，导致人员伤亡及建造物、设备损坏。
2.2.3触电
电气设备、线路老化或电气线路或电气设备安装操作不当，保养不善，接地、接零损坏或失效等，将会引起电气设备绝缘性能降低或保护失效，有可能造成漏电，引起触电事故或电气伤害。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司应急救援指挥中心设于安全办公室：
组长：
魏毅
副组长:
王聪
组员：
方文、龚平华、谢辉、王安富
日常以安全办公室为联络指挥部，一旦发生灾害，即由应急救援指挥部统一指挥。
3.2指挥机构及职责
公司应急管理体系下设6个组织部门：
应急指挥组、应急行动组、通讯联络组、防护救护组、工程保障组、安全保卫组。
指挥机构及其职责见表3.2：
表3.2指挥机构与职责
序号
部门
职务
所属部门和职务
应急任务
1
应急指挥组
总指挥
主要负责人
发布和解除应急救援命令，指挥救援行动，向上汇报事故情况，在必要时，向当地公安消防部门报警。
2
应急行动组
组长及组员
售后部及部内人员
按预案要求，组织应急行动工作。
3
通讯联络组
组长
销售部及部内人员
报告火警，迎接消防、救援车辆，与相关部门联络沟通，传达指挥组命令。
4
防护救护组
组长及组员
财务部及部内人员
维护现场秩序，疏散引导人员，抢救重要物资；救护受伤人员，准备必要的医药用品。
5
工程保障组
组长及组员
销售部及部内人员
负责应急设备的日常管理和维护；提供突发事件所需设备、物资的保障。
6
安全保卫组
组长
保安队长
负责事故发生时维持现场秩序，组织人员抢救事故区域附近的贵重物资；把守安全通道，看护警区财物。
组员
保安
4、预防与预警
4.1危险源监控
对可能发生火灾爆炸危险源的监控，采取可燃气体报警装置、火灾自动报警装置等自动化报警装置，结合员工的手动报警为主要监控手段。
对于可能发生急性中毒或慢性中毒危险源，则采取有害气体浓度报警装置。
对于其他伤害，一旦发生人员伤亡事故，则通过电话直接拨通指挥部。
4.2预警行动
本公司的应急救援分级分为三级（见“5.1应急响应”）。
公司区域的事故应报告部门主管，同时按现场处置应急方案快速进行应急处置。
事故一旦有明显上升势态、难以迅速控制时，部门主管应向应急管理指挥中心汇报，启动公司级应急救援（二级响应）。
当情况紧急、事态影响已超出了公司范围时，公司应急指挥中心应启动三级应急响应，并紧急寻求公司外的社会救援以有效控制事态。
4.3信息报告与处置
发生紧急情况或突发事故时，任何发现事故或险情的当事人必须首先向有关部门汇报，并在力所能及的范围内采取适当的应急行动。
发生应急险情，特别是发生二级、三级应急险情时，所在单位必须立即将情况报告至公司相关应急指挥部或当地政府有关应急指挥机构。
A、信息报告与通知
发现事故或险情，当事人应向上汇报。
为一级事故时，拨打本车间、仓库办公室报告；为二级、三事故时，拨打应急管理指挥部或总指挥的电话。
报警方式：
a）按动就近的红色报警按钮进行报警；
b）拨通总经理办公室电话进行报警；
c）直接到生产办公室报警。
应急管理指挥部电话（生产办公室）：
（总指挥电话）：
B、信息上报与传递
发生三级事故时，应急指挥中心应及时向安监部门报告，同时迅速联络火警、医院、环保部门等，取得外部力量的支援，及时灭火、抢救伤员、处理危险化学品事故。
必要时通知周边公司、民居进行紧急疏散与协助抢险工作。
社会救援电话：
寮步安监分局“83322996”
火警“119”
医院急救“120”
环保报警“83325859
5、应急响应
5.1响应分级
根据险情或事故可能产生的后果、影响范围及应急方式，公司内应急救援行动分为三种级别：
5.1.1一级应急
一级应急（预警）：
部门级应急处理；
是指发生了影响公司安全、情况较为紧急且事态立即可控的异常事件，如员工受伤、特种设备一般事故、小型区域失火或轻微的危险化学品泄漏等。
一级应急主要以岗位人员或作业区域人员协作方式，按照岗位操作规程及有关应急处理预案，快速进行应急处置。
必要时，应启动公司级及公司级应急救援系统。
5.1.2二级应急
二级应急（现场应急）：
公司级应急处理；
是指发生已影响公司重要单元且情况紧急的死亡、较为严重的火灾、爆炸、生产设备严重事故或危险化学品泄漏，但事态影响尚未超出厂界的严重事故。
如在车间超过两个工位以上、或电房火灾事故、食堂火灾事故，厂内人员难以迅速扑灭的火灾事故；生产设备重大事故；危险化学品大量泄漏，人员产生中毒症状等。
二级应急要求公司应急救援系统全面启动。
必要时，应启动公司及外部应急救援系统。
5.1.3三级应急
三级应急（全体应急）：
公司级应急处理；
是指发生了情况十分紧急且事态影响已超出了公司范围的重大伤亡、严重火灾、爆炸和大面积的危险化学品泄漏，且需要关闭公司重要单元的重大事故。
如火事故发生在超过一个车间或办公场所，火势较大、厂内人员难以解决的火灾事故；三级应急要求公司应急救援体系全面启动，并紧急寻求公司外的社会救援以有效控制事态。
5.2响应程序
应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急结束和应急恢复等几个过程，响应程序流程图：
如图5.2所示：
图5.2响应程序流程
报警
事故现场人员
接警
指挥人员
低于最低响应级别
现场指挥组
响应级别判断
不启动应急预案
应急行动组
判断响应级别为1～3级
防护救护组
通知各组响应级别宣布启动预案
指挥中心
安全保卫组
工程保障组
通讯联络组
应急行动
各小组
事态得到部分控制，尚需继续救援
报告上级
事故扩大或升级
状态判断
指挥中心
请求支援
事故完全消除
启动更高级别的预案
应急结束
应急恢复
总结评审
5.2.1应急先期处理
事故或紧急情况出现后，所在单位必须按照“员工和应急救援人员安全优先、防止事故扩大措施优先”的原则，迅速启动公司应急救援预案，集中抢险力量和未受伤的岗位员工，快速组织先期抢险与救援。
对于一级应急险情，应通过启动公司应急救援预案将其有效控制。
先期处理要点：
A、抢救受伤人员和在危险区的人员；
B、堵漏、闭阀、停止设备运转、灭火、隔离危险区等；
C、清点撤出现场的人员数量，必要时组织本单位人员撤离危害区；
D、组织力量消除道路堵塞，为实施进一步的应急救援创造条件。
5.2.2应急启动
在接到应急险情报告后，公司相关应急指挥部应根据事态的严重程度，确定应急处理级别。
达到二、三级应急险情时，应立即启动公司应急救援预案。
行动要点：
1）准确记录与通讯：
A、准确记录险情或事故发生的基本情况；
B、及时通知公司应急指挥部成员在规定时限内到达集中地点；
C、根据事态的紧急程度，联络外部应急救援部门实施救援帮助。
2）快速赶赴现场：
A、接到各类险情报告后，公司应急处理指挥部必须在10分钟以内到达现场，并立即组织先期处理。
B、公司相关应急指挥部在接到二级、三级应急险情报告后，各单位必须在15分钟内、对近郊单位必须在30分钟内到达事故现场，以及时组织现场应急救援。
3）现场指挥决策：
A、成立现场专业技术组。
根据事故情况，指示装备、安全、职业卫生等技术检测人员进行现场危害检测与危险性评估，判断事故危害后果及可能的发展趋势、进一步的应急救援规模、需要调动的力量及部署，研究应急行动方案，供指挥组决策。
B、开设现场指挥部临时办公场地和通讯设施，根据指挥组长的指令调动相关公司和指挥部各成员单位按照分工投入现场应急处理和防护行动。
C、必要时向当地政府报告事故险情和应急方案，提出需要外部救援支持的具体事宜。
4）后勤保障：
通知各后勤保障部门做好车辆、物资、通讯、器材、人员等后援准备。
5.2.3现场救援
现场救援是本预案的核心部分。
当接警后，各现场救援小组应实施现场救援。
各小组在应急行动中均应以应急预案为指导，当现场情况与预案不完全相符时，应听从指挥中心的指挥。
1）火灾爆炸事故应急救援
发生火灾事故时，需启动公司级、公司级应急预案时，通过拨打电话，请求公司内部及外部救援。
A、应急指挥中心接到事故报警后立即作出反应，向现场派出应急指挥，按照事故级别确定启动的预案，向各小组发出启动预案命令。
如果为三级火灾、爆炸事故，或者不可控制的二级事故，应向外部救援组织求助。
指挥中心随时根据现场的反馈情况对应急救援行动进行调整。
B、工程保障组接到通知，立即准备好各应急设备，并向现场指挥、疏散、应急行动、救护等人员发放呼吸器。
C、应急行动组接到启动二、三级火灾预案命令后，在安全状况下仍可使用现场灭火器，将无事故区域与事故区域隔离。
火灾事故迅速切断事故现场上一级电源，并启动事故区域消防系统，通知全体组员就近取灭火器和消防水带进行灭火；工业气瓶燃爆事故，应迅速将未受热（或发热）的气瓶撤离现场，受热气瓶用水进行降温处理。
D、确认发生火灾事故时，应立即通知应急行动组的电工切断总电源。
E、防护救护组按照“疏散及引导作业方法”（见附件七）和“事故现场急救方法与基本知识”（见附件八）的规定进行应急救援。
2）生产性应急事故救援
无生产性应急。
5.3应急结束
1）各个部门向指挥中心通报现场情况；
2）指挥中心组织有关专家、部门进行现场评估，判断是否达到预定事故控制水平；火灾扑灭、无复燃危险存在、所有泄漏物质已被隔离和剩余气体被驱散、现场设备设施处于安全状态时，方可宣布结束应急状态；由指挥中心负责应急结束；
3）应急结束后，立即进行事故应急总结、评估，并提出应急救援改进建议。
6、信息发布
应急结束，由应急指挥领导小组负责向安监部门、及其它关部门、镇区管委会、周边厂矿、新闻媒体（必要时）等通报事故信息。
通报形式见附件四“应急事故通报”。
7、后期处置
应急结束后，保安部及事故单位负责本区域物品的清理和恢复工作；人事部部负责善后赔偿处理工作；应急指挥领导小组及培训考核组、安全主任协同进行应急预案的评估与修订工作。
8、保障措施
8.1通信与信息保障
各应急小组成品名单及其联络方式见附件二“应急联络电话
（1）应急通信联络电话表”。
各应急小组人员划分均采用了两组轮值制，当值人员应在上班时间开通其联络电话，确保事故状况下能迅速联络应急小组成员；应急指挥组划分了总指挥与副总指挥，一旦总指挥不在场或难以及时赶赴现场时，由副总指挥负责现场指挥工作。
8.2应急队伍保障
本公司设立义务消防队伍。
义务消防队伍人员名单附件二“应急联络表
（2）义务消防队名单”。
本公司应急响应人力资源，当各部门的人员发生变化后，按照应急制度的规定及时补充。
8.3应急物资装备保障
本公司现有的应急救援物资有ABC干粉灭火器、手推式灭火器、消防栓、事故警铃（手动及自动兼用）、消防水泵、消防水池、消防沙、消防铲、呼吸器、应急药箱、担架等应急设施。
其数量与分布情况见附件三“应急物资和装备清单一览表”。
8.4经费保障
本公司设置应急专用经费，用于应急预案的修订、聘请专家、设备购置和维护以及演练等，由财务部统一管理、应急指挥领导小组负责资金的分配。
8.5其他保障
紧急情况下，公司行政部门的运输车辆应随时准备调遣、协助应急事故交通运输。
9、培训与演练
9.1培训
定期进行应急培训，由安全主任及保安部部长负责制定培训计划和组织培训的实施。
除计划的正常培训外，对于演练中存在问题较多的环节，应进行强化培训。
大型应急演练时，应通知管委会及周边居民，作好应急宣传工作。
9.2演练
专项分预案的演练每年必须举行一次，如火灾爆炸、危险化学品应急分预案应每半年进行一次演练。
当关键岗位应急人员流动过大（标准由应急管理机构确定）时，应适时增加演练次数。
大批新员工入厂阶段应加强现场应急处理方案的演练。
演练中应安排非应急人员和培训考核组人员作为观察员，如实记录现场情况。
当演练结束后，应进行演练评估，组织相关人员讨论，根据现场记录，逐条讨论存在问题。
将问题划分为：
个人操作问题、相互配合问题、预案的不合理因素、其他未遇见问题等，并对问题分类处理。
10、奖惩
按照公司的安全奖惩制度，对违章操作导致严重安全事故者进行处罚；对事故过程中实施抢救，使国家和人民的生命财产免受损失或少受损失的有功人员或及时采取果断措施，避免发生重大伤亡事故和减少事故损失的有功人员进行奖励。
11、附则
11.1术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
A、应急预案emergencyresponseplan
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
B、应急准备emergencypreparedness
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
C、3应急响应emergencyresponse
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
D、应急救援emergencyrescue
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
E、恢复recovery
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
11.2应急预案备案
本应急预案应报安监部门及镇区管委会备案。
11.3维护和更新
通过定期培训和教育计划的实施，使应急处理人员熟悉应急救援预案的内容和处理方式，保持应急救援预案的快速响应。
通达每年一次至二次的应急预案训练和演习，以测试应急预案和应急设备的有效性，确保应急处理人员熟知其职责和任务。
本预案在公司应急指挥部的领导下，一般每年组织一次评审，并根据实际情况进行修订和完善。
11.4制定与解释
本预案的制定由安全管理部门负责，解释权归应急指挥领导中心。
11.5应急预案实施
本应急预案以总经理批准颁布之日起实施。
12、附件说明
12.1有关应急部门、机构或人员的联系方式
有关应急部门、机构或人员的联系方式应不断进行更新，保持有效应用。
应急联络方式有：
附件一：
应急响应流程图
附件二：
应急联系电话
12.2重要物资装备的名录或清单
本应急预案所涉及的重要物资和装备清单见附件三（应急物资和装备清单）。
重要物资清单应按实际情况及时更新。
12.3相关应急预案名录
与本应急预案相关的应急措施有：
《疏散及引导作业方法》
《事故现场急救方法与基本知识》
《现场应急处理方案》
12.4有关协议或备忘录
暂无。
附件一：
应急响应流程图
应急响应程序流程图
报警
事故现场人员
接警
指挥人员
低于最低响应级别
现场指挥组
响应级别判断
不启动应急预案
应急行动组
判断响应级别为1～3级
防护救护组
通知各组响应级别宣布启动预案
指挥中心
安全保卫组
工程保障组
通讯联络组
应急行动
各小组
事态得到部分控制，尚需继续救援
报告上级
事故扩大或升级
状态判断
指挥中心
请求支援
事故完全消除
启动更高级别的预案
应急结束
应急恢复
总结评审
附件二：
应急联系电话
（1）应急通信联络电话表
序
部门
职务
姓名
联络电话1
联络电话2
1
应急指挥组
总指挥
副总指挥
2
灭火行动组
组长
组员
升级会员 