搬迁安全事故应急预案.docx
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搬迁安全事故应急预案
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搬迁安全事故专项应急预案
一、目的
二、编制依据
三、适用范围
适用于公司搬迁项目的应急救援
四、事故类型和危险程度分析
1、事故类型
在公司搬迁生产工作中，存在设备工装的拆迁作业、各类物资的搬运作业、叉车作业、装卸作业、临时用电及车辆运输作业等，可能出现的事故类型主要有：
起重伤害、车辆伤害、触电事故、高处坠落、物体打击、拆除机械倾覆和交通事故等。
2、危险程度分析
序
作业
危害因素
可能造成的后果
控制措施
号
活动
载安全帽，工具、零部件等
交叉作业
物体从高处坠落伤人
用盛具存放。
尽量减少交叉
作业。
作业人员未进行安全教育、未进行
易违章、人员伤害
作业前进行安全教育和技
技术交底。
术交底。
作业人员未穿戴好防护用品
人员伤害
按规定穿戴劳保工作服、
工
作鞋，戴安全帽等防护用品
设备
确定安全措施到位，作业时
1
工装
拆除设备管线等其它高处设施未
高空坠落人员伤害
认真检查，监护人不离岗，
拆除
系安全带
使用保险带、安全帽等
拆除设备管线等其它高处设施的
确定安全措施到位，作业前
高空坠落，人员伤害
认真检查，使用保险带、安
梯子等登高设备不牢固
全帽等
未切断电源、未使用绝缘工具、未
切断电源，挂警示标志，必
触电、人员伤害
要时将电源箱门关闭锁紧，
挂“禁止合闸”等警示标识。
使用安全可靠的工具。
搬运
2
物资
物资
设备
3上下
车及
堆码
机械部件不紧固、未按规定堆放拆完的零部件。
拆除重大零部件时零部件困扎不牢固，起重绳索不牢固。
拆除作业中需转动设备零部件时违章作业、指挥混乱。
拆卸工具不合格、使用不当
拆卸现场未设置警戒线
拆重大设备无技术安全方案措施拆卸现场无专人负责、统一指挥拆卸人员无相应经验
拆除后存在裸露的电线地面有废机油
物料捆扎不牢、包装不正确
重物是否有锐角、突出的铁钉或碎片、锋利的边口、表面是否油滑或有其它难以抓紧的情况
搬迁动作、姿势不正确。
物料过重、搬运方式不正确
多人搬运时无统一指挥，步调不一致。
作业人员未穿戴好防护用品
地面坑洼、有洒漏的液体、杂物或障碍物
作业人员未穿戴好防护用品
物资绑扎方法不正确、绑扎不牢。
物资包装方式不正确。
堆码不整齐、各类物资混放、重心不稳、歪斜、堆码过高。
物资未固定或固定不牢固
人员上下车辆方法不正确、注意力不集中
人员在车辆上站位不对
装卸物资时无专人指挥或指挥信号不明
人员在车上嬉戏打闹
人员在滚动的物资上走动
物料倒塌，造成财产
零部件拆卸时做好紧固措
损失、人员伤害。
施，防止高空坠落砸伤人员
部件脱落砸伤人，财
使用符合要求的绳索，
捆扎
产损失。
牢固，听从指挥执行操作
人员伤害，财产损失
按照规章制定执行操作，
听
从指挥
人员扭伤
使用前检查工具
非工作人员进入现
设置警戒区域
场，造成安全事故。
人员伤害，财产损失
制定技术安全方案
人员伤害，财产损失
专人统一指挥
人员伤害，财产损失
安排熟练工
触电
拆除电源或包扎裸露线头
摔伤
用盆或桶接住漏洒的机油
人员伤害，财产损失
按方法包装、捆扎
划伤手
带手套、避开危险点
扭伤、砸伤
培训正确的搬运方法
砸伤
培训正确的搬运方法
人员伤害
统一指挥
人员伤害
佩戴相应的劳保用品
摔伤
清除杂物等
人员伤害，财产损失
佩戴相应的劳保用品
人员伤害，财产损失
按方法包装、捆扎
财产损失
按方法包装、捆扎
人员伤害，财产损失
正确的堆码
人员伤害，财产损失
认真检查
人员伤害
现场监督、教育培训
人员伤害
现场监督、教育培训
人员伤害
专人统一指挥
人员伤害
现场监督、教育培训
人员伤害
禁止在活动的物件上走动
4
5
6
车辆未停稳进行装卸
被叉物料不平稳、物料倾斜滑落，
叉运大件货物时、货物高度有碍行
驶视线
酒后作业、疲劳或情绪作业、精力
不集中
行车超速、叉运超高、超宽、超重
货物
未将货叉完全插入货物底部、货叉
长度不够时仍继续作业，使用单叉
叉车
叉装货物。
转运
货叉起降时速度过快、叉载货物下
物资
坡时未倒退行驶
作业时未对他人进行警示、沟通
使用货叉直接叉运危险化学品
行车前未对叉车作安全检查、叉车
带病作业
人员未经培训私自操作叉车（无叉
车操作证）
停车时未熄火、未把刹车拉上、后
未把车钥匙取走
起重设备故障作业
吊装物件捆扎不牢；
吊点选择不对；
起
索具不符合要求
起吊、下降速度过快；
重
安全装置残缺、失效；起重运行时
作
吊物超重。
业
吊物从人或设备上方通过；
违反“十不吊”
无证操作
违章吊装
车辆故障运行
被转运物资未装稳固
车辆
车辆载物超高、超宽、超重。
运输
酒后驾车、疲劳驾车、情绪驾车、
无证驾驶。
车辆启动未观察车辆周围、底盘下
人员伤害
车停稳后，驾驶员下车后在
进行装卸。
物体打击
叉车作业操作规程
倾塌
叉车作业操作规程
车辆事故
叉车作业操作规程
车辆伤害
叉车作业操作规程
人员伤害，财产损失
叉车作业操作规程
人员伤害，财产损失
叉车作业操作规程
车辆伤害
叉车作业操作规程
爆炸
叉车作业操作规程
车辆伤害
叉车作业操作规程
车辆伤害
叉车作业操作规程
车辆伤害
叉车作业操作规程
起重伤害
使用前检查设备是否正常
人员伤害，财产损失
使用正确的捆扎方法
人员伤害，财产损失
选择正确的吊点
人员伤害，财产损失
吊装前检查索具
人员伤害，财产损失
匀速操作行车
人员伤害，财产损失
使用前检查设备是否正常
人员伤害，财产损失
起重作业操作规程
人员伤害，财产损失
起重作业操作规程
人员伤害，财产损失
培训合格持证上岗
人员伤害，财产损失
起重作业操作规程
交通事故
驾驶前先检查车辆
交通事故
驾驶前检查物资装载情况
交通事故
驾驶前检查物资装载情况
交通事故
交通法规
人员伤害，财产损失
驾驶前检查车辆四周情况
及车上是否有人员。
停车后未熄火，未取走车钥匙，未
车辆伤害
按要求停车
将刹车拉上。
驾驶员违章驾驶
交通事故
交通法规
特殊物资违章（违法）运输
交通事故
交通法规
3、事故预防的主要控制措施
①高处坠落：
在安装、维修或拆除重大设备时，对高处坠落要有具体安全措施（必要时制定设备安装拆除或维修专项方案）；对设备安拆或维修人员进行安全技术交底、培训，要求安装拆除维修现场必须要有专人监管，设备警戒区域；相关人员正确使用佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等。
②物体打击：
在安装、维修或拆除重大设备时，对物体打击要有具体安全措施（必要时制定设备安装拆除或维修专项方案）；对设备安拆人员进行安全技术交底、培训；设置警戒区域，专人看护；吊装物件捆扎牢固；工器具有防坠措施；松散零星物件装箱入袋等。
③起重伤害：
每一次起重吊装作业应确定安全后，方可吊装；起吊、下降速度平稳；安全装置齐全有效；带载行走，荷载严格按要求负荷；对人员的站位、行为进行规整；对吊装人员、配合人员进行安全技术交底；清理吊装区域内的闲杂人员等。
④机械伤害：
制定设备的安装拆除、维修保养专项方案、制度，明确机械伤害的具体措施；对设备操作或维修人员进行安全技术交底、培训；严禁带电作业；电源漏电保护器功能齐全有效；电器设备外壳做PE保护接零等。
⑤坍塌、倾覆：
制定设备的安装拆除、维修保养专项方案、制度，明确机械伤害的具体措施；对特种设备操作或维修人员进行安全技术交底、培训；设置警戒区域，专人
看护；作业场所的场地平整、基础坚实；严禁在陡坡、场地情况不明的地点进行作业等。
⑥车辆伤害：
驾驶转向、制动、灯光等机件应符合安全要求（灵活有效、连接坚固件牢固可靠）；严禁酒后、疲劳及情绪驾驶车辆；严禁将车交给无驾驶证人驾驶；严禁驾车下陡坡时熄火、空挡滑行等；车辆运行前要做好其安全检查（包括动车前四周及上下是否有其它人员或物料）；停车后把刹车拉上，严禁将车辆停在斜坡上。
五、组织机构及职责
（一）搬迁应急领导小组
1、组长：
2、副组长：
3、组员：
4、搬迁应急领导小组职责
①组织制订搬迁安全事故专项应急预案。
②组织搬迁工作人员进行生本预案的学习和宣贯。
③根据事故的发展，指挥、协调应急救援活动。
④下达各项应急指令。
⑤负责保护事故现场及相关数据。
⑥负责组织事故调查处理，做好稳定秩序及善后工作。
⑦对外发布事故的有关信息。
⑧根据事故具体情况，向政府部门报告。
（二）应急救援小组
1、抢险救援组
①在总指挥的统一指挥下负责事故现场险情控制与排查，防止在事故有可能扩大时
造成意外伤害。
②实施抢险抢修工作。
③受伤员工的抢救，寻找受害者并转移至安全地带。
④接受应急指挥中心的其他指令。
⑤在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2、信息联络及医疗救援组
①对受伤人员进行紧急救助，支持协助送医的安排。
②负责提供人员急救的有关信息。
③使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
④协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
⑤协助指挥人员做好事故报警、情况通报及事故处理工作。
⑥负责最高管理者与外部有关部门的联系、内外信息的反馈；⑦负责对事发现场的拍照、摄像工作；⑧提供工厂有关的安全资料和设计文件等资料。
⑨负责应急过程的记录与整理以及对外联络。
3、警戒疏散组
①组织人员疏散，疏散指引及维护疏散秩序。
②对安全事故状态进行监测。
③为应急指挥中心提供监测信息。
④对进出现场的人员进行管制及清点。
⑤对进出工厂的车辆管制。
⑥维护现场及厂区的秩序。
⑦外援进入现场的指引。
⑧负责事故现场的警戒、治安，保持安全通道、安全出口的畅通。
4、后勤保障组
①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
②提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。
5、双桥新厂应急救援组
负责双桥新厂的应急救援工作。
六、预防与预警
（一）危险源监控
搬迁工作组组织编写各专项搬迁工作技术方案，专项工作负责人组织相关人员学习或培训专项搬迁工作技术方案，专项工作负责人或安全员负责监督检查，现场负责人对搬迁现场进行全过程的盯岗监控，严格执行“三检制”。
（二）预警行动
1、预警信息的发布
施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的
方式，如、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安全员和现场所有施工作业人员实施避险。
2、预警行动
①项目负责人或安全员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许
的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时
由项目负责人上报公司搬迁应急领导小组，启动应急预案，并按照预案做好应急准
备工作。
②事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经应搬迁应急领导小组核实后，
由立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散
避险。
③对可能引起重特大安全事故的险情，经搬迁应急领导小组核实后，应当在发现险
情后1小时内报告中国汽研应急救援指挥部和所在地人民政府。
七、信息报告程序
1、报警系统及程序
①事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告现场负责人；
②现场负责人调查掌握情况后，及时向搬迁应急领导小组报告；
③搬迁应急领导小组接到事故或预警信息后，根据情况启动应急预案。
2、现场报警方式
①现场发生任何安全生产事故,首先拨打公司应急救援指挥中心值班电话。
②事故现场如有人员伤亡时,必要时拨打急救中心电话:
120。
③现场以电话方式报告后，随后用书面材料的方式报告搬迁应急领导小组
3、事故报告内容
①事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；
②事故发生单位名称,事故现场负责人姓名；
③事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；
④事故原因、性质的初步分析；
⑤事故的报告单位、签发人和报告时间。
4、报告时限
事故发生后，10分钟之内由事故现场报告搬迁应急领导小组；视情况1小时之内由
公司报告给中国汽研和所在地安监局，在24小时内书面报告事故简要以及应急预案启
动情况。
八、应急处置
（一）响应分级
应急响应级别
响应条件和原则
影响范围
控制事态的能力
三级
搬迁工作小组可以控制的无人员伤亡或较小财产损失的轻微事故
作业现场
搬迁工作小组可能控制
合全公司之力可以控制的人员轻伤或
作业现场所在生
二级
较大财产损失的一般事故
公司内部可以控制
产车间
有人员伤亡或较大财产损失，需外部
只有社会力量和外援才
一级
救援力量参与的重大事故
厂区、周围单位
能控制
（二）响应程序
1、应急指挥
①当现场发生无法或不易控制的安全生产事故时，启动应急预案。
应急救援指挥中
心接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。
②如有能力组织救援，及时启动应急救援预案，否则立即向所在地人民政府报告。
③应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，
通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。
2、应急行动
①指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导人员，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。
②按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。
③对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等
原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3、资源调配
组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。
4、应急避险
①抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正
确驾驶车辆，避免交通事故发生。
②在疏散过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害。
③在现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目
抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。
5、扩大应急
若公司没有能力组织救援，及时向所在地人民政府请求支援。
分级响应程序图示如下：
（图1、图2）
图1三级应急响应程序：
发生事故
接警
信息反馈
通知判别响应级别
应急通讯联络
工作组人员到位
应急启动：
应急器材调配
立即采取相应的现场处置措施
现场指挥到位
图2二级应急响应程序
通知
应急通信联络
工作组人员到位
应急器材调配
现场指挥到位
发生事故
接警
信息反馈
警情判别响应
级别
应急启动：
立即采取相应的
现场处置措施
抢险调度
无关人员车辆撤离
抢险维修
受伤人员救护
扩大应急
申请增援
现场清理
解除警戒
事故调查
善后处理
救援行动警戒区隔离
事故后现场处置
事态控制
应急恢复总结汇报
应急结束
一级：
在二级应急的基础请求社会救援力量增援，应急救援指挥中心做综合协调。
6、应急结束
①指挥中心在认真分析事故现场情况后，由总指挥确认事故现场对相关人员和周边
环境不会再造成危害，确定应急救援工作的结束。
程序如下：
②抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，指挥中心要组织现场清理、人员
清点和撤离。
③抢救结束后，指挥中心宣布应急响应结束，应急人员撤回原（单位）部门，通知
本公司相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。
④安全环保办公室按国家规定及时向上级单位上报救援情况。
八、应急物资与装备保障
1、通讯保障
①公司内部应急电话
安全环保办公室：
67193108综合管理部：
67193192②公司应急救援人员
③外部救援以及政府有关部门联系电话
外部救援以及政府有关部门联系电话
2、应急物资装备保障
公司的应急物资有：
室内消防栓、室外消防栓、干粉灭火器、应急疏散引导箱4套、急救箱1个、单架1副及应急车1辆。
3、经费保障
应急专项经费来源于公司安全投入，应急专项经费由财务部专项款项支出。
应急专项经费用于对公司发生事故时的应急和处理，不准挪作它用，应保证应急状态时应急经费能够及时到位。
专项经费由财务部管理，安全环保办公室进行监督。
九、现场应急处置措施
（一）创伤止血应急处置措施
1、小伤口止血法
先用清洁水或生理盐水将伤口冲洗干净，在伤口周围用75％酒精涂擦消毒，涂擦时，先从近伤口处向外周擦，在伤口处盖上消毒纱布、棉垫，再用绷带加压缠绕即可。
在紧
急情况下，任何清洁而合适的东西都可临时借用做止血包扎，如手帕、毛巾、布条等，将血止住后送医院处理伤口。
2、静脉出血止血法
除上述包扎止血方法外，还需压迫伤口止血。
用手或其他物体在包扎伤口上方的敷
料上施以压力，使血管压扁，血流变慢，血凝块易于形成，这种压力必须持续5～15分钟才可奏效。
较深的部位如腋下、大腿根部可将纱布填塞进伤口再加压包扎。
将受伤部位抬高也有利静脉出血的止血。
3、动脉出血止血法
分指压法和止血带法两种。
①指压法
方便及时，但需位置准确。
用手指压迫出血部位的上方，用力压住血管，阻止血流。
经过指压20～30分钟出血不停止，就应改用止血带止血法或其他方法止血。
②止血带止血法
适用于四肢大出血的急救。
这种方法止血最有效，但容易损伤肢体，影响后期修复。
方法是：
上止血带前抬高患肢12分钟，在出血部位的上方，如上臂或大腿的上1/3处，先用毛巾或棉垫包扎皮肤，然后将止血带拉长拉紧缠绕在毛巾等物外面，不可过紧也不
可过松，最多绕两圈，以出血停止为宜。
止血带最好用有弹性的橡胶管。
严禁使用铁丝、
电线等代做止血带。
上好止血带，在上面做明显的标记，写明上止血带的时间，每30～
50分钟放松一次止血带，每次2～5分钟，此时用局部压迫法止血，再次结扎止血带的
部位应上下稍加移动，减少皮肤损伤。
放松止血带时应注意观察出血情况，如出血不多，
可改用其他方法止血，以免压迫血管时间过长，造成肢体坏死。
支脉出血经初步止血后
必须尽快送医院手术治疗。
（二）搬运转送病人应急处置措施
1、对搬运转送病人的要求
①首先必须妥善处理好病人（如外伤病人的止血、止痛、包扎、固定），才能移动。
除非立即有生命危险或救护人员无法在短时间内赶到，都应等救护人员先处理病情
稳定后再转送医院。
②对骨折人员要临时固定，就地取材（树枝、板子、竹片等），夹板和肢体之间要用
敷料、衣服、裤子、手套等把空隙填紧，在固定时先固定伤口两边，再固定上、下
关节端，夹板的长度应包括骨折部位的上、下两个关节。
③在搬运过程中要随时观察病人的表现，如气色、呼吸等，注意保暖，但也不要将
头面部包盖太严，影响呼吸。
④在火灾现场浓烟中搬运病人，应匍匐前进，离地面约30厘米以内，这里烟雾稀薄，
否则容易吸入大量浓烟而伤及呼吸道或导致窒息。
2、常用的搬运方法
①担架搬运法
最常用，适于病情重和运送远途的病人。
现在常用的有走轮担架、帆布担架，也可
用替代品（绳索、被服）制成结实的担架。
担架搬运时的具体方法是，由3～4人合成一
组，将病人移上担架，病人头部在后，脚在前，抬担架的人脚步、行动要一致，向低处抬时（下楼），前面的人要抬高，后面的人要放低，使病人保持在水平状态，上台阶时则相反，走在担架后面的人要注意观察病人情况。
脊柱损伤病人要用硬板担架，并将病人身体固定在担架上，搬运时注意保持脊柱的稳定。
用胶布固定。
②徒手搬运法
病情轻、路途近又找不到担架时用。
可用背负、抱持、托举等方法搬运。
环形缠
绕肢体两謵，这里特别要指出的是，有些错误的搬运方法导致了病人（主要是脊椎骨折病人）病情的恶化，因此，在救护现场，切忌对脊椎受伤的病人随意搬动。
（三）、高空坠落应急处置措施
如果有人高空坠落受伤，当发现有人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位，再根据伤员的伤害程度的不同，组织救援。
1、发生高空坠落事故后，现场知情人应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防
止救援过程中发生次生灾害。
2、切断或隔离危险源后，现场知情人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应
急救援和上报事故信息工作。
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
①说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
②讲清楚伤者（事故）发生的具
升级会员 