XX游客服务中心建设项目可行性研究报告.docx
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XX游客服务中心建设项目可行性研究报告
XX游客服务中心建设项目可行性研究报告
1.总论
1．1项目背景………………………………………06
1．2项目概况………………………………………10
2.项目建设的必要性…………………………………12
2．1XX大旅游区及XX县概况………………13
2．2项目建设的必要性………………………………17
3.建设规模……………………………………………18
3.1建设规模…………………………………………17
3.2平面布置方案……………………………………18
4.项目选址…………………………………………19
4.1项目所在地土地权属类别及占地面积…………19
4．2项目区建设条件…………………………………19
5.建设方案……………………………………………22
5．1建筑指导思想及原则……………………………22
5．2项目总体规划方案………………………………23
5．3公用工程…………………………………………24
5．4问题和建议………………………………………31
6.环境影响评价及节能………………………………31
6.1设计依据……………………………………………31
6.2建设地点环境现状………………………………31
6.3项目建设及使用对环境的影响……………………32
6.4环境保护治理措施…………………………………32
6.5环境影响评价………………………………………33
6.6环境保护建议………………………………………33
6.7节能设计……………………………………………33
7.劳动安全卫生消防…………………………………34
7.1劳动安全卫生………………………………………34
7.2消防…………………………………………………35
8.组织机构与劳动定员………………………………37
8.1组织机构及劳动定员……………………………37
8.2人员培训…………………………………………38
9.投资估算与资金筹措………………………………38
9.1估算依据与说明…………………………………38
9.2费用估算依据……………………………………38
9.3固定资产投资估算…………………………………40
9.4总投资估算…………………………………………42
10.社会效益分析………………………………………42
11.结论与建议…………………………………………43
11.1结论…………………………………………………43
11.2建议…………………………………………………43
附件：
1.项目区地理位置图1
2.项目区地理位置图2
3.项目区征收土地协议
XXXX游客服务中心建设项目
可行性研究报告
1.总论
1．1项目背景
1．1．1项目名称
XXXX游客服务中心建设项目
1．1．2承办单位概况
承办单位:
XX县旅游工作委员会
项目负责人:
项目地点:
XX县城方皮路与老君山景区道路交汇处
1．1．3项目可行性研究报告编制单位
洛阳市城市建设勘察设计研究院
1．1．4项目可行性研究报告编制依据
（1）《河南省XX旅游总体开发规划》（北京大学中国区域经济研究中心）；
（2）《XX县旅游发展总体规划》（北京北大博雅咨询公司2001年）；
（3）《XX县城总体规划》（2006年）；
（4）河南省人民政府关于XX开发的有关文件、决定；
（5）旅游规划通则（GB/T—2002）；
（6）项目实施单位提供的有关文件、资料.
1．1．5项目可行性研究报告编制的原则
（1）坚持XX区旅游文化的原则.项目区建设要凸显XX区的地方文化特色l、将独特性的旅游文化理念纳入项目区的设计之中.
（2）坚持因地制宜的原则.要结合地形地貌灵活布局l、本着节约用地、因地制宜的原则布局主体建筑；绿化大量采用XX本土树种l、在设计上尽可能采用中国自然布局多种植物共生的手法,少用修剪造型,少用大面积的草坪.
（3）坚持绿色生态、可持续发展的原则.XXXX游客服务中心项目区建设要着力营造一个符合生态循环l、即项目区内部布局合理、和谐又与外部空间有机联系的项目区生态系统l、以绿色生态、可持续发展的理念l、处理项目区与周边环境关系l、通过乔木绿化带、生态停车场以及先进的污水处理设备、现代化的通讯网络系统体现该原则.
（3）坚持以人为本的原则.要在项目区营造高品质的适宜于人的文化景观空间l、处处体现对人的尊重和关注l、特别是对弱势群体的关注（如卫生间等的无障碍设计等）.
（6）坚持前瞻性、长远性的的原则.项目区的规划设计、建筑施工要符合人们旅游行为规律l、经的起时间和历史的验证.
1．1．6项目提出的理由
XX绵延八百余里l、具有优越的历史文化和地理位置l、是我国南北地理分界线的重要组成部分.该区域属于北亚热带向暖温带的过渡区l、是河南省平均海拔最高l、幅员最辽阔l、人类活动相对稀少l、自然保存相对良好的山区.同时l、该区域又地处华夏腹地l、地理位置十分重要l、奇特多样的生态旅游资源l、在国内别具一格l、在国际上具有一定的知名度l、是以山地观光度假为主的大型生态旅游胜地.
2001年以来l、中共河南省委、河南省政府、省旅游局为了打造XX旅游的整体品牌l、发挥XX生态旅游的优势和潜力l、整合地跨南阳、洛阳、平顶山、驻马店、三门峡、信阳6市及XX、嵩县、新安、宜阳、汝阳、洛宁、淅川、西峡、内乡、镇平、南召、桐柏、鲁山、遂平、卢氏、南湾共6市15县1湾的中原生态旅游资源l、以大伏牛生态旅游圈的概念进行整体策划、包装l、并于2001年开始进行了统一的规划.在《河南省XX旅游开发总体规划》中l、首次将XX旅游区定位为全国重要的自然生态旅游目的地l、河南省旅游的重要增长极l、通过旅游开发l、带动当地经济发展l、使旅游业成为当地群众脱贫致富的支柱产业.
XX县是XX生态旅游区的核心地带之一l、2000年以来l、XX县委、县政府立足生态资源条件l、强力实施“旅游强县”战略l、打造中原最佳旅游目的地.目前已拥有三个国家AAAA级景区l、一个国家自然保护区l、两个旅游度假区l、形成了山水游、溶洞游、森林游、农家游、滑雪游、温泉游6大旅游品牌.旅游业已成为带动XX经济发展的龙头产业l、被专家称为“XX模式”.近年来l、XX县委、县政府遵循着“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略l、把旅游业做为调整产业结构l、优化资源配置l、培育新的经济增长点的主导产业l、摆在了优先发展的位置.经过坚持不懈的努力l、目前已在全国打造出包括山水游、农家游、温泉游、滑雪游在内的“休闲XX”整体形象和品牌.
为适应XX生态旅游业的迅速发展的需要,根据《河南省XX旅游开发总体规划》l、项目实施前期将重点打通白云山、石人山、龙峪湾、宝天曼等核心景区的旅游交通环线,完善旅游服务设施,构建综合服务体系.把西峡、XX、嵩县、鲁山、内乡等县城建成XX旅游的集散中心,并在这5个县各建立一个游客服务中心l、作为XX大旅游区的5个二级交通服务枢纽.XXXX游客服务中心是省委、省政府首批确定建设的
3个重要旅游服务节点之一.
XXXX游客服务中心项目位于XX县城的东入口处l、洛卢公路（洛阳到卢氏）的必经之地l、向东15公里经庙子可分别与西峡、嵩县、鲁山、内乡4个游客服务中心沟通l、形成旅游大环线l、既能接待来自省内郑州、洛阳、平顶山、南阳等方向的游客l、也能接待来自省外北京、西安、武汉、济南等东西南北各方的游客和车辆l、是进入XX的重要交通枢纽l、也是整个XX生态旅游区的重要接待中心.
该项目建成后l、可以基本满足“十一五”期间不断增加的旅游客人.外地旅游车辆进入XX以后,通过这个中心可以得到良好的服务和充足的后勤补给保证.在该项目区内l、能够为游客提供300人同时就餐的餐位和100余辆大小旅游车辆停泊的车位,同时l、还能为游客提供导游服务、咨询、存物、休息、邮电、金融、医疗卫生、汽车修理、客运出租、加油等综合服务.XX游客服务中心完善的旅游服务功能,在满足游客需求的同时,将大大提高XX大旅游区的服务质量和档次l、对XX生态旅游业的发展具有明显的提升作用.此外l、还将进一步提高XX的知名度和影响力l、树立XX旅游的良好形象l、促进XX旅游实现经济效益和社会效益质的飞跃.
1．2项目概况
1．2．1拟建地点
本项目建设地点位于XX县城方皮路与老君山景区道路的交汇处l、交通便捷.项目总占地面积137402平方米l、合206亩.
1．2．2建设规模与目标
（1）建设规模
根据XX大旅游区2000～2006年游客增长幅度l、结合XX近年来的游客增长情况l、XXXX游客服务中心建设项目总建筑面积21300平方米l、主要包括4个旅游服务功能区和员工办公、生活区、大型生态停车场等项目：
一、4个旅游服务功能区
1.接待服务区.主体建筑面积为4300平方米.主要包括：
a.旅游接待大厅3500平方米.为游客提供休息、咨询、信息服务、导游服务、旅游区简介（多媒体放映厅、图片、画册）等.
b.医疗救助、卫生检疫、邮政、电讯、金融等服务大厅等建筑800平方米.
2、餐饮购物区.主体建筑面积为3500平方米.主要包括：
a.旅游自助餐厅1500平方米.为游客提供特色餐饮服务.
b.旅游土特产品、旅游纪念品购物中心2000平方米.为游客提供旅游购物服务.
3.交通服务区.主体建筑面积为4800平方米.包括加油站、公交汽车站、出租车管理中心、停车等服务.
4.加油站和小型汽车修理间.主体建筑面积为4500平方米.为游客提供汽车维修及加水、加油等服务项目.
合计面积为：
17100平方米.
二．办公生活设施
1.综合办公用房2000平方米；
2.配套设施700平方米；
3．员工公寓（含锅炉房及浴室）1500平方米；
合计4200平方米.
三．停车场地及辅助设施
1.生态停车场：
2个,占地面积66700平方米；
2.厕所：
2个l、建设男、女厕位各100个l、占地面积200平方米；
（2）建设目标
XXXX游客服务中心满足日接待游客5000人次的需要l、从根本上为进入XX大旅游区的游客提供快捷、便利的服务l、满足游客的需求.
1．2．3主要建设条件
拟建地点位于XX县城规划区内l、该区基础设施配套完善l、交通方便、环境条件良好l、水电等施工条件具备l、能够满足项目需要.
1．2．4项目投资估算
本项目以XX县地方财政投资建设为主l、河南省财政予以适当补贴l、总投资3800万元.项目建设完成以后l、将有力地拉动XX区旅游业的发展l、XX旅游业的服务体系将更加完善.本项目经济效益和社会效益显著.
1．2．5主要技术经济指标
本项目的主要技术经济指标见下表:
序号
名称
单位
指标
备注
1
占地面积
平方米
137402
206亩
2
建设规模
平方米
21300
3
估算总投资
万元
3800
4
人员编制
人
50
1．2．6项目建设时间
本项目土建部分的建设工期为2007年7月～12月l、建设工期暂定为8个月时间；内部装修部分工期为2008年1月～4月l、
本项目计划2008年4月底前完成l、并交付使用.
2.项目建设的必要性
2．1XX大旅游区及XX县旅游概况
2．1．1XX旅游区
XX生态旅游区覆盖洛阳、南阳、平顶山、三门峡、驻马店、信阳6市15县l、区内共有7处国家级自然保护区l、3处国家级森林公园和1处国家重点风景名胜区l、总面积20560平方公里l、是河南自然生态旅游资源品种最齐全、综合品位最高、面积最大、最具发展潜力的优势地区.XX过去由于交通不便l、经济发展缓慢l、贫困县和贫困人口比较集中l、扶贫开发任务艰巨.但XX旅游资源丰富l、这既是发展旅游业的宝贵财富l、也是脱贫致富、发展经济的独特优势.近年来l、随着基础建设开发力度的加大l、XX生态旅游区在河南旅游业发展大格局中l、与“三点一线”文化旅游带以及南太行生态旅游区各占优势l、交相辉映l、初步形成了竞相发展的局面.2005年l、该区共接待游客1560万人次l、实现旅游总收入40.8亿元l、旅游从业人员近10万人l、“十五”期间,年均以30%的速度递增,已显示出强劲的发展态势.
2．1．2XX县
XX县是XX生态旅游区的核心地带之一l、总面积2477平方公里l、人口32万l、地理坐标位于东经111°11′～112°02′l、北纬33°39′～34°11′之间l、亚热带向暖温带过渡区l、境内有伊河、小河、明白河、育河4条主要河流分属长江、黄河两大水系l、XX、熊耳山、遏遇岭3条山脉纵贯全境l、将全县分为南北两大沟川l、素有“四河三山两道川l、九山半水半分田”之称.
XX地处亚热带向暖温带过渡地区l、地跨长江、黄河两大水系l、是中国地理经典分界线l、全年平均气温12.4℃.特殊的地理位置l、形成了矿产、旅游、森林、水能、中药材土特产等五大资源优势.一是矿产资源：
XX地处著名的豫西多金属成矿带中心l、已探明矿藏有12类50余种l、主要有钼、钨、铅、锌、金等l、其中尤以钼、钨、铅、锌、黄金储量最为丰富l、钼金属探明储量206万吨l、居亚洲第一l、世界第三；二是旅游资源：
XX旅游资源丰富l、景观群集l、门类齐全l、特色各异l、融奇峰、峻岭、森林、河流、瀑布、温泉、溶洞为一体l、按国家旅游资源分类、调查与评价体系l、XX县8大类全部具备l、74种基本类型中拥有38种l、占全国基本类型的51.4%.目前l、全县拥有老君山国家级自然保护区和鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟3个国家AAAA级景区l、同时l、还拥有九龙山温泉、XX滑雪场2个旅游度假区及养子沟、倒回沟、通天峡、鼎室山、抱犊寨等20余处各具特色的景区（点）l、是中原地区最佳生态旅游胜地和豫西南最重要的“黄金旅游热线”.XX县的生态旅游资源在中原地区独具特色l、有些景观在长江以北乃至全国都具有垄断优势l、有着极大的开发潜力；三是森林资源：
全县森林覆盖率达83.3%l、是河南省森林覆盖率最高的县l、有林面积310万亩l、有“中原肺叶”之称l、据中南林学院检测l、XX空气中负离子含量最高达6万个/立方厘米l、平均在3万个/立方厘米l、属于空气最清洁的地方之一；四是水能资源：
全县水能可开发量8.5万千瓦l、是国务院确定“十五”重点建设的全国农村水电电气化县之一；五是中药材和土特产资源：
XX素有“豫西天然药库”美誉l、中药材品种达1402种l、主要品种有连翘、山萸肉、天麻、朱苓、血参、五味子、冬菱草等l、年野生中药材收购量在500万公斤以上l、是全国著名连翘基地县；XX土特产品丰富l、以黑木耳、香菇为代表的地方土特产品品质优良l、曾获全国农副产品博览会金奖l、产品远销欧美、日本、东南亚、香港等国家和地区.历年来l、XX先后获得全国卫生县城、全国文明县城、全国生态保护示范县、全国社会治安综合治理先进县、全国造林绿化先进县、国家级生态建设试点县和黄河中上游天然林保护重点县等50多项荣誉.
2．1．2.1XX旅游产业规模及发展前景
自2000年以来l、XX县强力实施“旅游强县”战略l、把旅游业作为支柱产业来培育l、旅游经济异军突起l、游客数量连年翻番l、旅游收入成倍增长.2006年l、全县接待游客314.1万人次l、旅游总收入9.4亿元l、占全县GDP比重达到23.9%.目前l、全县20%以上农民依靠旅游业脱贫致富.XX旅游业迅速崛起的成功经验l、被国内旅游界称为“XX模式”l、并于2005年3月19日在北京钓鱼台举办了“XX模式”研讨会l、国内外旅游界专家称“XX模式”l、是中国旅游业发展的样版和典型.
2.1.2.2旅游产业规模
1.全县旅游服务体系建设初具规模.XX现有四星级饭店1家l、在建四星级饭店3家l、二星级饭店8家l、准二星级宾馆24家l、拥有标准客房床位近6000张；全县家庭宾馆1000家l、拥有床位25000张l、日接待能力达到3万人次以上.此外还建起了具有XX地方特色的“小吃一条街”和“豫西特产博览中心”l、开发出800余种旅游纪念品l、成为全县旅游商品的集散地；全县目前拥有11家国内旅行社及营业部.
2.全县旅游交通四通八达l、可为游客提供方便快捷交通服务.近年来l、XX围绕旅游业不断加大对交通道路的投资力度l、随着311国道、洛卢路等主干线路的升级换代l、使得通往东、西、南、北四个道路出口通畅便捷l、尤以东出口至洛阳仅两个小时l、周边西安、三门峡、洛阳、郑州、平顶山、南阳等地市均开辟了至XX的旅游直通车专线.县城至各景区的旅游专车l、新建旅游专线150多公里l、拥有旅游车辆200余台.通往景区道路全部为水泥或沥青路面.
2.1.3旅游业发展前景
按照《XX县旅游发展总体规划》的要求l、XX县今后一个时期旅游业发展的总体目标是：
以XX大旅游区开发为依托l、以“绿色XX、健康乐园”为基本理念l、以丰富的自然景观为依托l、以道教文化为内涵l、以生态旅游为主题l、坚持市场引导、政府推动、企业开发、社会参与、横向联合l、实施大开发l、开拓大市场l、发展大旅游l、建设大产业l、逐步形成“二区一带一中心”的旅游总体开发格局l、即以老君山、鸡冠洞、龙峪湾为主体的“南部XX黄金旅游带”和以国家卫生县城为主的旅游服务中心l、以重渡沟、九龙山温泉、杨山寨为依托的东部旅游区和以倒回沟、抱犊寨、望牛岭、钼矿工业基地为依托的西部旅游区l、实现跨越式发展l、把XX培育成中原最佳旅游目的地和XX大旅游的核心服务区l、使旅游业成为XX经济发展重要的支柱产业.
2．2项目建设的必要性
2.2.1构筑XX大旅游区游客接待中心l、完善服务功能
为适应XX生态旅游业的迅速发展的需要,根据《河南省XX旅游总体发展规划》l、将重点建设龙峪湾、白云山、石人山、宝天曼等核心景区的交通环线,完善旅游服务设施,构建综合服务体系.把XX、西峡、嵩县、鲁山、内乡等县城建成XX旅游的集散中心和重要的交通服务枢纽.XXXX游客服务中心项目建成以后l、将全面构筑XX的游客接待网络l、实现外地游客在该区域的无障碍旅游.
2.2.2满足省内外游客需求l、为游客提供标准化服务
随着XX大旅游区的开发l、必然为该区域带来大量的游客流l、如何为外地游客提供标准化服务l、是目前急需解决的首要问题.建设XXXX游客服务中心l、将有效解决这一难题l、通过这个游客中心l、可以为游客提供旅游交通、餐饮、购物、医疗救护、信息咨询等综合服务l、极大地满足了游客的需求l、同时也提升了XX大旅游区的整体形象.该项目建设完成以后l、对于为游客提供标准化服务l、乃至提升XX旅游形象将起到巨大的推动作用.
2.2.3改善旅游形象l、完善XX城市功能l、加快XX实现XX游客集散中心的建设步伐.
近年来l、虽然XX经济社会得到了快速发展l、但与沿海开放地区县级城市相比l、XX的差距还比较大.XX游客服务中心项目建成以后l、对于改善XX旅游形象l、完善XX旅游城市功能l、尽快将XXXX大旅游区最重要的游客集散中心具有重要的作用.
3、建设规模
3．1建设规模
依据《XX县城总体规划》l、参考项目所在地的容纳空间、土地价格、环境条件等因素l、拟在项目规划区征地地137402平方米,合206亩.
根据相关标准,项目规划建设规模如下:
3．2平面布置方案
建筑面积一览表
序号
工程名称
建筑面积
平方米造价
合价
建筑分期
（㎡）
（元/㎡）
（万元）
一期
二期
01
旅游服务中心
7800
2000
1560
√
02
候车厅
350
1000
35
√
03
加油站
150
√
04
汽修站
300
1200
36
√
05
办公、生活用房
4200
1000
420
√
06
四角亭
4
√
07
双排花架
2
√
08
洗手间（2个）
200
1200
24
√
09
出入口建筑
6
√
合计
2237
1621
606
总计
2237
4.项目选址
4．1项目所在地土地权属类别及占地面积
项目所在地土地权属农村集体所有l、完成权属变更手续后l、项目单位通过交付土地出让金获得土地使用权l、其中土地面积30亩l、荒坡地及林地176亩l、可以满足本项目建设需要.
4．2项目区建设条件
4．2．1地形、地貌
项目所在地地势较平坦l、背靠荒坡地l、可利用空间较大.项目占地区域内主要是非基本农田、荒地等l、拆迁任务不大.目前l、土地补偿费及地面建筑物、附属物已全部补偿到位.
4．2．2工程地质、水文地质条件
工程拟建位置的地层构造均为风及洪积、冲积形成的黄土状粉土及粉质粘土l、处于华北小煤窑沟板块断层地带上l、地下为石煤、油页石、粉土及粉质粘土、卵砾石.地基承载力为13-15吨左右.
XX县城地下水位约4米以下l、受伊河及大气降水补给.主要是松散类孔隙水、浅层潜水和深层承压水l、储量较丰l、水质为HCO---Ca+型水l、对混凝土无侵蚀性.
此地域基本符合进行开发建设的条件.
4．2．3周边建筑物与环境条件
项目规划选址在县城东部区域l、周边环境状况良好l、没有明显污染源.
4．2．4城镇规划及社会条件
拟建位置均符合XX县城市规划和XX乡城区总体规划l、且环境优美l、为未来XX县的重要地段.
本项目建设符合XX县城区的总体规划l、项目的建设为旅游业发展、服务游客提供了必要的条件l、是一个利国利民的项目l、得到当地居民的欢迎和政府的支持l、有良好的社会基础和条件.
4．2．5基础设施条件
拟建位置的交通l、分别与城区交通干道相连l、电力、给排水条件均已完备l、已具备了开工建设的配套条件.
4．2．6征地条件
备选地块已纳入XX规划用地范围.
4．2．7气象条件
XX县地处河南省西部l、东经111°11′～112°02′l、北纬33°39′～34°11′之间l、亚热带向暖温带过渡区l、季风盛行l、四季分明l、春季多风l、夏季多雨l、秋季凉爽l、冬季寒冷.各项指标如下：
极端最高气温：
40.2○C
极端最低气温：
-18.3○C
年平均气温：
12.5○C
年平均相对湿度：
66%
年平均降雨量615mm
最高气压1019.8mb
最低气压947.3mb
日照率52%
年主导风向 西风
最大风速16m/s
4．2．8交通运输条件
项目所在区域属XX县城东新区l、交通极为方便.
4．2．9公用设施及社会依托条件
项目所在区域基础设施完备l、项目将充分利用这些配套公用设施l、以降低投资成本；其他的社会服务设施包括行政机关、商业服务、医院等距项目区较近l、可为项目的实施提供一切便利条件.
4．2．10环境保护要求
本项目建设所在地地域开阔l、大气容量大l、且项目本身基本没有废渣、废气、废水排放l、生活污水排入城市污水管网后统一处理l、因此l、本项目不会对当地环境造成损害.
4．2．11施工条件
本项目所需的主要材料沙石、水泥等可到周边地区采购l、通过汽车运输到施工场地.水、电等可就近引入l、条件可满足施工需求.
5.建设方案
5．1建筑指导思想及原则
XXXX游客服务中心建设项目满足XX县城区整体规划的要求l、并与周围环境协调统一l、能充分体现一个现代化的、自然生态良好的、人与自然和谐的建筑风貌.
项目区的规划建设既要从长远考虑l、
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