02进度控制监理细则.docx

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02进度控制监理细则

新沟河延伸拓浚工程遥观北枢纽工程

（合同编号：

XGH-6-JLⅠ）

进度控制监理实施细则

江苏省苏水工程建设监理有限公司

新沟河延伸拓浚工程遥观北枢纽建设监理处

二0一三年十二月

文件编号：

002

文件名称：

新沟河延伸拓浚工程遥观北枢纽工程进度控制监理实施细则

总监理工程师：

日期：

年月日

审查：

日期：

年月日

校核：

日期：

年月日

编制：

日期：

年月日

进度控制监理实施细则

1总则

为规范新沟河延伸拓浚工程遥观北枢纽工程的进度控制监理工作，做好工程进度控制工作，依据现行规定、规范及有关技术标准、设计文件及施工合同文件等，编制本进度控制监理实施细则。

1.1编制依据

（1）新沟河延伸拓浚工程遥观北枢纽工程招、投标文件及相关合同文件；

（2）《水利水电建设项目施工监理规范》（SL288-2003）；

（3）有关的国家法律、法规、规程;

（4）新沟河延伸拓浚工程遥观北枢纽工程监理规划；

（5）经监理机构批准的施工组织设计及进度计划等

1.2适用范围

本监理细则适用新沟河延伸拓浚工程遥观北枢纽工程的进度控制。

1.3监理控制目标

监理将合同工期要求作为进度控制目标。

1.3.1总进度控制目标

本工程施工计划工期24个月。

即2013年10月开工，2015年3月31日前具备水下工程验收条件，2015年7月31日前具备水泵试运行条件，2015年10月31日前具备合同工程完工验收条件。

2进度控制的组织与主要任务

2.1进度控制组织：

进度控制组由徐光华、单海春、杨俊敬、张仁田、刘新泉、王煦、石玮组成。

在总监的授权下开展工作。

2.2发布开工令：

根据监理《进场通知》要求，视承、发包人双方准备情况，适时下达《合同项目工程开工令》。

2.3审批承包人的施工进度计划：

施工阶段监理进度控制的依据，是合同文件规定的工期时间和在满足合同文件规定的条件下由承包人编制并经监理工程师批准的工程进度计划。

在施工过程中，监理工程师将要求承包人对工程进度计划进行修订，承包人应按时间规定报送年、季、月施工进度计划，经监理工程师批准后实施。

施工进度计划一般以网络图的形式编制，并说明主要施工方法、施工场地、道路利用时间和范围、项目法人所提供的临时工程和辅助设施的利用计划，并附机械设备需要计划、主要材料需求计划、劳动力计划、财务资金计划及附属设施计划等等。

监理工程师将细致、严格地审核承包人提交的进度计划。

审核内容包括以下几个方面：

（1）进度安排是否满足合同规定的开竣工日期；

（2）施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求；

（3）施工单位的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现；

（4）进度安排的合理性，以防止承包人利用进度计划的安排造成项目法人违约，并以此向项目法人提出索赔；

（5）该进度计划是否与其它工作计划协调；

（6）进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求；

（7）各承包人的进度计划之间是否协调。

2.4对施工进度进行监督、检查和控制：

监理工程师及时跟踪检查承包人的现场施工进度，监督承包人按经批准的进度计划施工，并记好监理日志，对进度偏差进行具体分析，根据实际施工进度情况，动态预测后续施工进度的动向，必要时采取一定的控制措施。

2.5监理工程师除监督承包人的施工进度外，还应及时落实按合同规定应由项目法人提供的施工条件。

2.6进度协调与工地会议

（1）监理工程师将及时进行进度协调，包括：

①承包人之间的进度协调：

协调是监理工程师的一项经常性的复杂工作，承包人要严格遵守与执行监理工程师的指令，不得改变工程任何部分的任何规定的施工顺序或时间安排。

承包人与其分包商之间和联营体承包人之间的关系协调，一般应由承包人自己负责，不在监理工程师协调范围之内；

②承包人与法人之间的协调；

③供图计划的协调：

当实际供图时间与承包人的施工进度计划发生矛盾时，原则上应尽量满足施工进度计划的要求；若设计单位确有困难时，应对施工进度计划作适当的调整。

承包人对设计图纸提出的修改意见或建议，应通过监理与设计单位协商处理。

（2）工地会议

工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式。

监理工程师通过工地会议，进一步了解现场施工情况，协调施工。

工地会议应形成纪要或备忘录，经监理工程师与承包人代表签字，对双方产生约束力。

工地会议包括：

第一次工地会议、工地例会及现场协调会三种形式。

①第一次工地会议。

第一次工地会议在工程开工前进行，主要任务包括介绍各方人员及组织机构，宣布承包人的进度计划，检查承包人的开工准备情况，检查项目法人负责的开工条件是否完备，检查讨论其它与开工条件有关的事项。

②工地例会。

每月11日、26日下午各召开一次会议。

会议由总监理工程师主持，参加者有副总监理工程师、各专业工程师及有关监理机构员、承包人的项目经理、项目副经理、项目总工程师及有关人员、设计代表、业主有关人员，必要时邀请业主负责人、设计负责人参加。

③现场协调会。

根据需要不定期召开现场协调会，对近期工程进展中的问题进行协调，对发现的问题及时提出纠正意见。

2.7工程设备和材料供应的进度控制。

审查设备加工订货单位的资质能力和社会信誉，落实主要设备的订货情况，核查供货日期与安装时间的衔接，以提高设备按期供货的可靠度。

同时，还应控制好其它材料物资计划的供应，以保证施工按计划实施。

2.8公正合理地处理好施工单位的索赔要求尽可能减少对工期有重大影响的“工程变更”指令，以保证施工按计划执行。

2.9组织分部工程的验收，参加隐蔽工程质量验收和阶段性工程质量验收以及竣工验收并签署验收意见。

3进度控制的主要方法

3.1进度事前控制

3.1.1编制工程实施总进度计划

本工程实施总进度计划为工程实施起控制作用的工期目标，是确定施工合同工期条款的依据，是审核承包人提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与计划进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。

3.1.2审核承包人提交的施工进度计划

①监理工程师在接到承包人提交的本工程施工进度计划后，将对进度计划进行认真的审核，检查承包人所制定的进度计划是否合理，是否适应工程的实际条件和施工现场，避免以不切实际的工程施工进度来控制工程进度。

②审查承包人提交的施工总进度计划是否符合合同工期，阶段进度计划与总进度计划有无冲突。

③审查计划中各阶段或各工序间的施工顺序安排是否符合施工工艺要求，施工对资源需求计划是否趋于平衡。

④审查进度计划中关键线路是否合理，特别是审核关键线路上关键工序的人力、设备、材料及施工的安排情况，是否保障关键线路的顺利施工。

3.1.3审核承包人提交的施工方案

主要审核本工程施工保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

本工程主要影响工期的施工方案有：

土方挖填工程、基础处理工程、泵站与节制闸主体工程砼施工工艺、主厂房和控制楼施工、机电设备制造和安装、河道口门扩挖及公路桥拆除与新建等。

3.1.4审核承包人提交的施工总平面图

主要审核本工程施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

本工程布置在已有的三山港老河道的东侧，施工期利用现有河道导流和通航，枢纽工程所平地开挖的临时集土，除部分用于建筑物墙后回填外，剩下的在工程水下工程完成后要回填的，为该段结合三山港老河道截弯取直的回填。

相对其它水利工程，施工场地狭小，施工总平面布置显得尤为重要。

3.1.5编制有关材料采供计划。

3.2进度事中控制

进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向承包人支付合格工程进度款提供进度方面的依据。

3.2.1建立反映工程进度的监理图表

本工程分部工程开工后，监理工程师将建立分部工程的半月、月进度控制图表，以便对分部工程施工的半月、月进度进行控制。

3.2.2工程进度的检查

总监将根据承包人的半月、月进度报表，并结合实际工地视察情况，随时掌握承包人执行计划的情况，如发现工程进度有可能不能按计划进行，将要求承包人采取相应的措施加快工程进度。

3.2.3有关进度、计量方面的签证

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

3.2.4施工进度计划的调整

若发现工程未按计划进行，且承包人又无权延长工期，总监会商发包人后有权指令承包人修订施工计划，以能使工程按期完成。

承包人在收到总监发出的调整指令的合理时间内递交经修订的施工进度计划，以及保证按期完成工程的具体措施，报总监批准。

若总监不满意承包人的修正计划，应拒绝采纳，更不能同意承包人按延期的计划施工。

若承包人不按调整的施工进度计划执行，总监将以书面形式通知承包人并采取有效措施，确保按合同工期完成工程。

必要时，发出书面警告、发布停工令、提出误期索赔、直至终止合同。

3.2.5为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

3.2.6组织现场协调会。

3.2.7定期向业主报告有关工程进度情况。

3.3进度事后控制

3.3.1制定总工期突破后的补救措施。

3.3.2调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

4进度计划的检查、调整

4.1检查方式

（1）定期地、经常地收集由承包人提交的有关本工程进度报表，编制描述实际施工进度状况和反映进度控制的各类图表，它不仅是监理工程师实施进度控制的依据，也是核发工程进度款的依据；

（2）现场跟踪检查工程项目的实际进度情况；

（3）总监理工程师不定期组织承包人召开现场会议。

（4）检查包括以下内容：

关键工作进度，非关键工作进度和时差利用，工作之间的逻辑关系，对检查的结果进行分析、判断，为计划调整提供依据。

4.2检查方法

施工进度检查的主要方法是对比法，通过检查分析，如果进度偏差较小，应在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划。

如果经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对原计划进行必要的调整，即适当延长工期或改变施工进度。

4.3进度计划的调整

如发现原有计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现，就必须对原有进度计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据，进度计划调整的方法如下：

（1）压缩关键工作的持续时间；

（2）组织搭接作业或平行作业；

（3）加大资源投入。

4.4工程进度的加快

进度计划的调整一般是不可避免的，但应慎重。

若发包人要求加快工程进度或工期提前，则监理处应修改原计划进度目标，并通过工期优化来实现，具体措施如下：

4.1增加工作面，组织更多的施工队伍；

4.2增加每天的施工时间；

4.3增加劳动力和施工机械的数量；

4.4改进施工工艺和施工技术；

4.5采用更先进的施工机械；

4.6对所采取的措施给予相应的经济补偿。

4.5进度计划的延期

在工程项目的施工过程中，进度计划延期分两种情况：

一是发包人原因延期；二是承包人原因延期。

监理工程师应要求承包人在合同规定的有效期内向监理工程师提交详细的申述报告，并根据施工承包合同的有关规定，经调查核实后判断延期的性质，准确确定延期的时间。

对于一时难以作出结论的延期事件，可采用先做出临时延期的决定再作出最后决定的办法，避免由于处理不及时而造成更大的损失。

发生进度延期事件，不仅影响工程进度，而且会给发包人带来损失，为避免或减少进度延期事件的发生，监理工程师应采取措施加以控制。

5进度控制的措施

监理机构采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施来保证工期目标的实现。

5.1进度控制的组织措施

（1）建立由监理、业主、承包人、设计单位等组成的进度控制体系，明确各方人员配备、进度控制任务和相互关系。

监理机构审查承包人施工组织机构、人员配备、资质和业务水平能否适应本工程的需要，并提出意见。

（2）建立进度报告制度和进度信息沟通网络。

（3）建立进度协调会议制度。

（4）建立进度计划审核制度，审核承包人提出的工程项目总进度计划、年进度计划、季度进度计划，并督促其执行。

（5）建立进度控制检查制度和调度制度。

（6）建立进度控制分析制度。

（7）建立图纸审查、及时办理工程变更手续的措施。

5.2进度控制的技术措施

（1）选择合适时机下达工程开工令；提醒发包人履行施工承包合同中所规定的职责；妥善处理进度延期事件；

（2）要求承包人采用多级网络技术和其他先进适用的计划技术；

（3）与承包人一起制定缩短作业时间、减少技术间歇的技术措施；

（4）采用计算机控制进度的措施；

（5）在影响工期风险较大的项目上采用先进高效的技术和设备。

5.3进度控制的经济措施

（1）根据招标文件特殊条款中的规定，对拖延工期给予处罚；

（2）各方分别制定提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施；

（3）及时办理动员预付款和工程进度款支付手续；

（4）加强索赔管理；

（5）若进度计划延期是由承包人原因造成的，则可采取以下措施予以制约：

停止付款；承包人赔偿延期损失；解除施工合同。

5.4进度控制的合同措施

（1）加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现；

（2）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师将严格审查，并在得到业主批准后及时补进合同文件中；

（3）加强风险管理，分析风险因素及对进度的影响，制定处理办法。

监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师或副总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。

对影响进度的主要因素进行统计和分析，以便从总体上判定是否属于正常状态。

6进度控制监理工作程序

1．承包人提交施工总进度计划

2．监理机构审批

不同意

同意

4．承包人编报年、季、月施工进度计划

5．监理机构审批

不同意

同意

7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告

8．监理机构监督、

检查施工进度

9．实际进度与计划进度不符（拖后）

是

否

是

否

进度控制监理工作程序图