在县委全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话.docx
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在县委全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话
在县委全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话
同志们：
这次县委全委扩大会暨全县经济工作会议，是在“十二五”圆满收官、“十三五”大幕开启的关键时期召开的一次重要会议。
主要任务是：
贯彻落实中央、省、市系列会议精神，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2019年工作，动员全县上下紧紧抓住发展第一要务，牢牢扭住全面小康这一总体目标，奋力推动“十三五”稳健起步、精彩开局。
下面，根据县委常委（扩大）会议讨论意见，我讲五个方面的问题。
一、负重奋进，苦抓实干，去年全县发展取得新成效
过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，全面落实习总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进的总基调，攻坚克难、精准施策，取得了经济稳健增长、民生持续改善、社会大局稳定、发展后劲增强的良好成效。
可以说，在经济形势错综复杂、能源市场持续低迷“两个特殊形势”下，我们遇到的困难之多、挑战之多前所未有，取得的显著成效实属不易，经济社会发展呈现出“三稳、三进、三提升”的良好态势：
“三稳”：
一是主要经济指标稳健增长。
全年完成生产总值63.57亿元，同比增长9.8%，三次产业比达到25.6:
39.6:
34.9，二、三产业比重明显提升。
规模以上工业增加值6.02亿元，增长1.1%，地方工业发展走在了全市前列。
固定资产投资114.36亿元，增长12.6%，增速位居全市第一，发挥了投资支撑经济增长的作用。
社会消费品零售总额25.82亿元，增长9.9%，保持了消费活跃的态势。
二是收入稳步增加。
全县实现农民人均可支配收入6629元、城镇居民人均可支配收入22741元，分别增长12.4%和9.4%。
在全球经济下行压力加大、油田企业持续减产的大背景下，采取10项增收措施，狠抓征管，严控支出，全县大口径财政收入完成4.38亿元，地方公共财政收入完成3.19亿元，与往年相比，没有出现大的波动。
三是就业稳定扩大。
瞄准高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员“三大群体”，实施就业促进、就业援助、创业扶持“三大工程”，通过扶持高校毕业生到非公企业就业、基层服务等项目，公开招录（聘）高校毕业生424人；新增公益性岗位904个，城镇新增就业1.12万人，城镇登记失业率控制在2.1%以内；完成城乡居民技能培训6万人（次），输转劳务14.15万人，实现劳务收入26.2亿元。
“三进”：
一是脱贫攻坚扎实推进。
研究制定了“1+20”精准扶贫精准脱贫意见方案，探索形成了“3466”脱贫新机制，扎实推进精准扶贫大数据管理平台建设，充分调动各方面的资源和力量，逐级靠实脱贫攻坚的任务和责任，可以说，去年是扶贫开发投入最大、成效最好、群众受益最多的一年。
全年整合各类项目资金12.8亿元，新修通村公路74条682公里、砂石路795公里，建设里程是过去6年的总和。
新建维修水利工程7272处，解决了3.64万人饮水不安全问题。
完成农网改造768公里，解决了203个自然村6276户群众用电难题。
改造农村危窑危房9370户，实施易地扶贫搬迁1014户，圆了3.58万人的“安居梦”。
农村产业发展资金合作社实现了行政村全覆盖，发放精准扶贫专项贷款3.85亿元，解决了贫困群众发展资金短缺难题。
实施整村推进项目47个。
全年实现30个贫困村、3.99万人稳定脱贫。
二是产业开发稳步推进。
农村特色产业快速发展撑起群众增收致富半壁江山。
粮食总产量达到38.4万吨，实现了八连丰。
在国际国内消费低迷、白羽肉鸡全行业亏损的压力下，大力引导支持中盛公司，保证了全产业链项目不断链、不减员，全年出栏肉鸡1453万只，加工销售鸡肉3.3万吨，引领我县现代畜牧业跨越发展。
肉羊、肉牛养殖顶住了重大疫病的影响，发展规模养殖户5600户，带动全县饲养肉羊、肉牛80万只、23万头。
苹果产业效益明显提升，招商引资、企业建园、农户入股的经营方式逐步成熟，新栽3.12万亩，产量8.4万吨。
完成苗林培育15.46万亩，种植蔬菜20万亩。
发展农民专业合作社326个，培育家庭农场38个，特色产业收入占到农民人均可支配收入的一半以上。
工业经济克服市场低迷的不利影响发展基本稳定。
金龙工业集中区三期基础建设全面完成，新入驻企业2户；实施新建、技改项目4个，完成投资1.03亿元；实现原油产量55万吨，征收涉油规费和支地项目资金9968万元。
现代服务业搭乘电商“快车”成为增长新亮点。
建成县级电商服务中心1处，乡、村服务站76个，电商交易额达到1.17亿元，进入省级农村电子商务示范县行列。
交通运输、餐饮娱乐等服务业平稳增长，信息、旅游等消费更趋活跃。
文化旅游产业融合发展，北石窟寺文化生态旅游区建设进展顺利，完成投资9000万元。
书画产业一条街基本建成，全县文化产业增加值达到1.72亿元。
三是项目建设高效推进。
深入实施“3341”项目工程，全年建设50万元以上项目291个。
城镇建设加快推进，县城实施建设项目24个，完成投资13.99亿元，建成市政道路5条1.8公里，完成棚户区改造872户，建设保障性住房8231平米。
孟坝、平泉等小城镇建设步伐加快，实施排污排洪、文化广场及街区三化等建设项目63个，完成投资5.6亿元。
全县城镇化率达到27.3%，县城和重点小城镇服务功能更趋完善，辐射带动能力进一步增强。
交通建设成果丰硕，穿越我县70公里、群众翘首以盼的庆平高速公路开工建设，建成后将结束我县不通高速的历史。
镇北公路完成升级改造，使县城到市区的行程缩短至40分钟。
水电建设全面提速，完成了农村安全饮水、应急抗旱水源等23个建设项目，全县供水能力达到292万方；改造低电压村组81个，全县自然村动力电覆盖率达到91.4%。
生态建设富有成效，治理流域92平方公里，新修梯田8万亩；创建省级生态乡镇1个，建设美丽示范村和环境整洁村20个。
“三提升”：
一是发展活力显著提升。
深化改革激发了发展新动力，“三张清单一张网”全面建立，部门权责清单全部上线公布，实现了阳光“晒权”。
行政审批制度改革步伐加快，取消、调整、下放行政审批项目242项。
“三证合一、一照一码”工商登记制度全面推行，新注册各类企业797户，新增各类市场主体2227户。
财税金融改革成效显著，国库集中支付率达到99%，消化逾期债务4.9亿元。
农村综合改革稳步推进，完成了8个乡镇的土地确权登记颁证工作，集体林权制度改革持续推进。
卫生计生机构整合全面完成，公立医院综合改革全面推开。
机关事业单位养老保险制度和公务用车改革有序推进。
对外开放聚集了发展新能量，在北京、上海、兰州等地举办多场项目推介会和签约仪式，共实施招商引资项目28个，到位资金41亿元，增长25.9%。
二是公共服务水平显著提升。
教育事业均衡发展，高考二本进线1834人，进线率比上年提高5个百分点；改造农村薄弱学校113处，新建村级幼儿园89所。
医疗卫生服务水平不断提高，新建标准化村卫生室33个，建制村标准化卫生室覆盖率达到100%，培训村医867人，新农合累计报销医药费2.54亿元。
计划生育完成了年度人口控制目标。
文化事业繁荣发展，新建乡镇综合文化站4个、乡村舞台91个。
省、市交办的37件民生实事全部落实到位。
城乡社会保障统筹推进，城乡低保、农村五保供养和社会保险待遇进一步提高，全年征缴各类社会保险资金9000多万元。
社会治理持续加强，农用车挂牌、安全生产大检查、农民工工资清欠等专项行动深入开展，矛盾纠纷排查调处扎实有效，社会大局稳定。
三是政务服务效能显著提升。
深入开展“三严三实”专题教育和干部作风大整顿活动，“四风”问题得到有效遏制，干部作风明显改进。
严格落实中央“八项规定”精神，坚持厉行节约，反对铺张浪费，加强投资评审、规范政府采购，节约财政资金1.4亿元；进一步精文简会，加强公务用车管理，严控公务接待标准和办公用房面积，“三公”经费下降了20%，整合办公用房5.7万平方米。
严格落实廉洁自律各项规定，加强行政监察和审计监督，政府系统廉政建设取得新成效。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该更加清醒地认识到，制约我县经济社会发展的深层次矛盾和问题还比较突出。
一是经济结构性矛盾凸显。
受能源市场持续波动冲击，长庆、华北石油税收减少，加之“营改增”等减税政策的实施，减收增支因素增多，收支矛盾突出；“一油独大”问题长期存在，中盛农牧等地方工业企业还未发展壮大；第三产业发展速度还不够快，凸显了我县经济结构的不合理性。
二是脱贫攻坚任务繁重。
目前全县还有9.99万贫困人口，贫困面21%，按照2019年基本消除贫困的时限要求测算，全县每年需减少贫困人口4万人以上，脱贫压力大；农村教育、医疗、文化等公共服务设施和供水、供电、住房等基础设施不健全、不达标，实现全面小康任重道远。
三是石油资源开发进展缓慢。
受原油价格持续走低、产能过剩影响，油田企业在我县投资力度减弱，前期项目落地难、在建井场推进难，计划开工建设的井场、约定拨付的支地资金等均未能实现预期。
四是工作落实还有差距。
一些干部面对新常态、严要求，出现了怕麻烦不愿担责，怕出错不愿干事的思想，抓发展破难题、抓推进促落实的力度不大，对一些工作跟进不及时、抓促不到位。
特别是抓项目的思路不宽、办法不多、前期不细不深，直接影响到项目的争取实施。
这些都需要我们高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、锁定目标，突出重点，努力实现全县发展再上新台阶
2019年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。
纵观国际国内发展形势，困难挑战不可忽视。
全球经济复苏乏力，市场需求疲软，原油等大宗商品价格低位运行，外部环境不稳定、不确定因素增多。
国内经济长期积累的深层次矛盾逐步凸显，投资、工业下行势头仍在延续。
这些，都将对我县经济发展产生一定的影响。
但审慎分析我县经济发展形势，应该说机遇大于挑战，利好多于困难，发展大有可为。
一是总书记提出的“四个没有变”、“五大发展理念”，为我们应对挑战、开拓前进树立了信心、指明了方向；国家实施“供给侧改革”和“需求侧改革”两端发力，以“互联网+”为代表的新一轮产业革命兴起，“一带一路”战略纵深推进，国家将进一步加大对西部地区脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展等方面的倾斜支持，为我县经济社会转型升级带来了新契机。
二是省、市工业化、城镇化、信息化加速推进，“6873”交通突破和“6363”水利保障等基础设施建设攻坚行动全面实施，加之“一会一行”活动在我市举办，将为我县在新的起点上实现全面小康增添新动力。
三是我县地处“两省三市”交汇地带，随着交通瓶颈逐步破解，区位劣势将不断改善，为我县扩大对外开放提供了新机遇。
四是近年来全县综合经济实力逐步增强，各级干部驾驭全局和领导发展的能力不断提高，全县人民加快发展愿望强烈，干劲十足，必将引领我县经济实现持续稳定发展。
统筹考虑当前经济大势和我县发展实际，按照省、市的总体部署和县委关于经济工作的总体要求，今年全县经济发展的预期目标是：
全县生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，财政大、小口径收入均增长8%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均可支配收入增长13%。
各项约束性指标控制在省市下达的计划之内。
这个目标任务，既体现了确保如期建成全面小康社会的要求，也考虑了经济下行压力的持续影响；既积极向上，也切实可行。
各乡镇、各部门要深刻领会和正确把握新常态、适应新常态、引领新常态这个当前经济发展的大逻辑，自觉把思想统一到中央、省、市的总体要求上来，统一到县委的安排部署上来，以新思维推动新发展，以新举措实现新目标，确保各项工作任务不折不扣得以落实。
（一）突出项目带动，全力加快基础建设步伐。
对于我们这样一个投资拉动型的欠发达县而言，抓项目、破瓶颈、强支撑仍然是我县当前和今后一个时期的核心。
各级各部门要继续按照“3341”项目工程要求，以更大的力度、更快的速度、更高的水平争取实施一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，年内开工实施50万元以上项目298个，完成投资237亿元。
一要高起点谋划争取。
今年国家将继续加大对西部地区、民族地区、革命老区基础设施建设的资金投入，安排铁路投资8000亿元以上，“十三五”期间易地扶贫搬迁投资6000亿元；同时重点支持科技创新、节能环保和绿色发展等项目。
各级各部门要悉心研究国家投资热点、宏观政策走向、产业发展导向和市场需求方向，积极争取实施一批经济社会效益明显的大项目、好项目，年内力争新争取项目166个、国投资金37.8亿元。
特别是发改、交通、工信、住建、农牧等部门，要紧盯交通、水利、城市地下管廊、网络建设等重大基础设施项目和传统产业转型升级、农特产品生产加工项目，精心谋划、精准出击，真正把符合国家、省市政策导向，符合我县发展需求的项目申报上去、争取回来、落实到位。
二要高效率推进落实。
针对我县基础设施滞后的实际，我们要突出抓好交通、水利、电力、易地扶贫搬迁等重点基础设施建设项目，通过项目支撑，夯实基础、补齐短板。
交通建设要全力配合抓好庆平快速铁路项目前期，加快庆阳至平凉高速公路镇原段70公里项目建设；开工建设309国道毛大崾岘至小园子46公里二级公路；加快席沟圈至阳路湾91公里、三岔至殷家城18公里2条三级公路项目前期进度，力争年内开工建设；全力争取镇原至彭阳34公里二级公路项目立项。
完成镇北公路至翟池、太阳池、玉山寺3条旅游道路的新建改造工作，打通茹河川区旅游通道。
水利建设要在5月底前完成交口河有机肥厂等2.17公里河堤护岸工程；6月底前完成中央财政农田水利设施建设和太平镇、屯字白马池2处抗旱应急水源工程，解决4.1万人抗旱应急供水问题。
年内新增节水能力49万立方米，新增节水灌溉面积1.25万亩。
电力建设要新建改造农电线路157公里，年底前使自然村动力电覆盖率达到100%。
各乡镇和发改部门要把易地扶贫搬迁同新型城镇化、美丽乡村建设有机结合起来，新的安置区在县城、乡镇、中心村、产业园等有创业就业机会的区域布局，并按照社区标准规划建设，做到有学校、有卫生室、有文化体育场所。
年内搬迁群众5104户、2.08万人。
三要高标准建设管理。
要继续采取盯人盯事盯项目的办法，不断健全完善项目责任包抓、跟踪服务、定期督查等工作推进机制。
对20兆瓦光伏发电、棚户区改造、薄弱学校改造、孟坝污水处理、五台山水库、西区中学等重大项目，继续采取“三个一”包抓机制，明确时限，靠实责任，抢赶时机，全力加快建设进度。
要全面落实投资概算审核、招投标、合同管理、质量监理、审计验收和质量责任追究等六项制度。
严格资金管理，规范拨付程序，从严审查项目资金使用情况。
要始终把工程质量放在第一位，全面推行“企业自检、监理抽检、业主检测、质监验收”四级质保体系，对多次出现质量问题的施工单位，给予清除出场和终止合同的处罚，建立“黑名单”管理制度。
四要高效能招商引资。
今年中央统战部要在庆阳市举办“一会一行”活动，届时将有超过600家国内外知名企业汇聚庆阳，这对于推介我县机遇难得。
由县工商联和招商局具体负责，尽快组建成立工作机构，及时与上级相关部门沟通衔接，制定活动实施方案，确保将这一政策机遇转化为发展动力。
由发改、招商部门牵头，各乡镇、各部门全员参与，抢抓机遇，专题研究，尽快部署，全力做好项目挖掘论证和洽谈对接等工作，每个乡镇论证储备项目2个以上，每个部门论证储备项目3个以上，确保“一会一行”活动期间签约资金达到400亿元以上。
要坚持外向型战略取向，立足优质的农产品资源、丰厚的文化旅游资源，紧盯发达地区、瞄准500强企业，积极开展党政一把手带头招商、小分队巡回招商、外派人员驻地招商、企业以商招商活动，在引新、引高、引强上求突破。
年内，确保龙达汽贸城、西区物流园、孟坝西新区等招商引资项目开工建设，积极衔接争取真味饮料、油污泥处理等有投资意向的项目尽快落地。
对下达到乡镇、部门的招商任务，必须不折不扣全面完成，确保全年招商引资资金到位率增长10%以上，达到38亿元。
（二）突出稳中求进，全力加大产业开发力度。
各级各部门要抓住经济结构调整窗口期，立足资源优势，加快产业开发培育，促进产业向中高端迈进，构建活力迸发的经济新生态。
一要助推工业经济增效。
县石油办要加大与石油企业对接力度，持续推进油气资源开发，确保年内新打油水井180口，生产原油60万吨。
各相关乡镇、部门要加强和谐模范油区创建，全力营造和谐有序的资源开发环境，促进地企融合发展。
要全力实施好新城至原峰油路等支地项目，争取涉油规费和支地资金9000万元以上。
工信局、园区办等部门要认真落实各项扶持政策措施，坚持新建与技改齐抓，加快集中区企业入驻和标准化建设步伐，抓好康平中药饮片研发基地等项目建设，确保年内希悦食品等3户企业完成入园工作。
要坚持以农产品精深加工为重点，大力培育“农字号”龙头企业，年内新建改建农产品产加销企业5户。
人社部门要持续推进“人才支企”工作，大力培养、引进专业技术和管理人才，力促全县非公经济快速发展。
二要助推现代农业提速。
各乡镇、各部门要围绕构建现代农业产业体系，加快培育新型农业发展主体，新建家庭农场20个，规范提高农民专业合作社100个，培育示范性合作社20个，实现贫困村农民专业合作社全覆盖。
要积极探索建立“田保姆”制度，年内完成农村土地流转4万亩，着力培育一批百亩、千亩规模经营主体。
坚持以中盛公司为龙头，引导企业持续扩大产能、延伸链条，积极参与扶贫攻坚，带动群众增收致富，年内抓好肉鸡养殖小区升级改造，肉鸡年产能达到5000万只，有机肥年产量扩大至10万吨；新上羊饲料生产线，建成种羊繁育和肉羊育肥示范基地各1个；新建矮化优质果园1500亩。
各相关乡镇、部门要全力配合企业做好建设用地落实、“三通一平”、项目争取等协调服务工作，及时解决项目建设中的各类矛盾纠纷和信访问题，千方百计为企业发展创造条件。
农牧、科技部门要抓好新品种引进、新技术推广、新机具应用，引进农业新技术、新品种50个以上。
三要助推第三产业升级。
要创新培育“文化+旅游+服务”等新型业态，积极推进文化旅游融合发展，全面完善书画产业一条街一期，启动二期建设，扶持创办一批骨干文化企业。
太平镇和县直相关部门要加强协作配合，按照整体规划加快推进北石窟寺文化生态旅游区建设，6月底前全面完成基础设施项目和重点板块建设，精心打造镇原“东大门”。
要完成潜夫山公园3a级景区晋等升级，做好“三池”包装打造等工作，形成具有地域特色的旅游环线。
商务部门和各乡镇要加快发展电子商务，上半年完成56个村级电商示范店新建工作，启动县级物流中心建设，确保电商交易额增长20%以上。
要借助“互联网+”和县乡电商服务中心，搭建我县农特产品、民俗文化产品推介销售平台，健全商品流通服务体系。
积极推进商贸餐饮、交通运输、休闲娱乐、健康养生等服务业发展，引导大众在县内消费，努力实现多业并举、多元发展。
（三）突出科学统筹，全力推进城乡协调发展。
要坚持科学规划、统筹推进、一体发展的思路，积极推进以人为核心的新型城镇化。
一要加强城镇规划建设管理。
要更加注重规划引领，完成县城和部分乡村规划修编，完善城市风貌规划和公共基础设施专项规划。
要牢固树立建筑红线意识，加大规划执法力度，做到不符合规划的项目不审批，没有控制性详规的土地不出让，维护规划的刚性。
扎实开展“两违”整治，确保城乡建设规范有序。
要加强建筑业监管，从严执行工程建设程序、监管工程建设质量，大力整治建设领域的一些突出问题。
积极推进文明城市创建，加强市民文明养成教育。
进一步提升城镇精细化管理水平，下大力气解决交通秩序、卫生保洁、物业管理、噪音污染、城市牛皮癣等方面的突出问题，努力营造文明整洁、安全有序的生活环境。
二要提升县城综合承载能力。
加快完善县城路网、供气供热、专业市场、停车场等基础设施建设。
加快拆迁进度，年底前建成花园路、西新街等市政道路4条5.4公里，打通城区断头路，形成完善的环城交通路网。
针对老城区停车难、西区供热难等问题，住建部门要积极谋划，着手启动老城区大型公共停车场建设，赶11月底前完成县城西区集中供热一期工程。
要加大保障性住房建设力度，年内建成公租房2.78万平方米、经适房6053平方米。
县棚改办和城关、太平、孟坝等乡镇要强力推进8个片区858户棚户区改造，统筹做好群众拆迁安置工作。
要探索制定降房价、去库存措施，加快户籍制度改革，鼓励农业转移人口举家进城落户，促进房地产市场健康发展。
三要抓好小城镇开发建设。
各乡镇要认真研究国家新型城镇化政策，充分发挥各自优势，不等不靠，积极向上争项目、争资金，拓宽筹资渠道，加快建设步伐。
11月底前全面完成屯字垃圾填埋场、临泾垃圾填埋场、上肖综合商业街、太平泰豪嘉苑二期、三岔回民美丽新社区、马渠街道排污排洪、开边街区三化、新集环城道路、武沟鸿源商住楼、新城综合商贸中心和孟坝污水处理厂等建设项目63个，完成投资6亿元。
孟坝镇要抢抓全省新型城镇化试点乡镇机遇，精心谋划，积极争取实施一批重大项目，5月底完成所有街区的硬化、绿化、亮化工作，年内完成商业步行街一期建设任务，全面拉开二期项目建设。
平泉镇要加大招商引资力度，加快新区建设进度；屯字、三岔等乡镇要加大街区改造提升和市场、公厕等公共设施建设力度，不断完善服务功能。
（四）突出共享发展，全力实施民生改善工程。
民生问题，事关广大人民群众的切身利益。
要坚持“守住底线、突出重点”的原则，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会和谐稳定，增进群众福祉，促进社会公平。
一要不断提高社会保障能力。
要大力推进大众创业、万众创新，年内新增城镇就业7825人，输转劳动力13.4万人，实现劳务收入24.6亿元。
全面实施全民参保登记，进一步扩大社会保险覆盖范围，提高各类保险参保率，完善全民医保体系和大病保险制度，逐步实现社保信息“一卡通”。
各乡镇和民政部门要规范社会救助程序，积极发展民政福利和残疾人、慈善事业，10月底完成20处农村老年人日间照料中心建设任务。
二要精心实施各项惠民工程。
今年，在省、市政府工作报告中，明确提出要大力扶持普通高校毕业生到企业、基层一线就业；提高城市低保、农村一二类低保、农村五保供养、城乡孤儿基本生活补助标准；为贫困乡村中小学、幼儿园教师发放生活补助，对学前教育幼儿免保教费，对建档立卡贫困家庭普通高中生免学杂费和书本费。
这些民生实事，都是老百姓最关心、最期盼的热点问题，也是老百姓最直接、最现实的利益问题，各相关部门和乡镇要以高度的政治责任感和强烈的群众观念，全力办好这些民生实事。
三要全面推进社会事业发展。
教育部门要强化教育管理创新，深入实施“美丽园丁”项目和“乡村教师支持计划”，为农村学校培训学科骨干教师和紧缺学科教师。
要加强教育基础设施建设，7月底前完成公共体育场建设和职专搬迁；要尽快拉开西区中学“三通一平”及实验楼项目，确保半年有形象进度；10月底前完成60所农村薄弱学校改造、60所村级幼儿园建设和平泉中学餐饮楼等项目，着力改善办学条件。
科技部门要加大科技推广应用力度，大力开展科技兴企、科技富民行动，鼓励引导科技特派员入户、入园、入企，提高科技成果转化率和科技知识普及率。
文广部门要大力推进城乡文化建设，繁荣文艺精品创作，加大“三寺”等文保力度。
年内举办好香包节、书画周等品牌文化节会。
10月底前完成70个乡村舞台建设任务。
要持续开展“千台大戏送农村”和“文化下乡”活动，不断丰富人民群众文化生活。
卫计部门要全力提升卫生医疗服务水平，创新健康促进模式，推进分级诊疗和医师多点执业，落实好合作医疗、基本药物制度和计生家庭奖励扶助等惠民政策；10月底前建成县疾控中心实验楼等项目。
要落实全面二孩政策，切实提升计生服务水平。
（五）突出开源节流，全力提升财政保障能力。
财政困难，是目前最为现实的难题，必须千方百计应对和破解。
初步测算今年全县可用财力为10.9亿元，仅工资发放就需10.8亿元，用来保运转的资金只有1000万元。
为此全县上下要进一步认清形势，坚持上争外引促发展，勤俭办事保运
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