南昌红谷滩商城.docx
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南昌红谷滩商城
监理大纲
1.1工程概况
工程名称：
南昌红谷滩商城.世纪村一期
建设单位：
义乌中国小商品城房地产开发有限公司南昌分公司
工程投资：
计划总投资约20000万元
工程地址：
南昌市红谷滩红谷六路、红谷七路之间、红谷大道西侧
建设规模：
本工程总建筑面积187588m2，共9栋。
本次招标部分为一期3栋11层，建筑面积约47000m2，结构类型为框剪。
工程用途：
住宅小区。
建设工期：
施工工期为2003年6月底至2004年8月底。
1.2项目地质情况
本工程建设场地临近赣江，地形略有起伏，场地复杂程度等级为三级，地基复杂为二级。
上层地下滞水埋深0.5－3.3米，稳定地下潜水埋深5.5－7.7米，水量丰富，该地搞震防烈度为6度。
1.3招标工程内容
按相关规定进行本工程施工准备阶段、施工阶段、保修阶段工程监理工作（含土方、基础工程、主体工程、消防、电梯安装、配电安装、装修、给排水、暧通钢结构、幕墙等所有工程项目）。
1.4主要目标要求
1）工期要求：
按甲方与总承包单位签订的施工合同中规定的控制工期为准。
2）质量要求：
优良
3）投资控制要求：
控制在投资概算内。
1.5监理阶段及服务
本工程监理招标包括施工准备阶段、施工阶段和保修阶段。
监理服务期按甲方与总承包单位签订的施工合同中规定的控制工期为准。
1.6监理大纲编制依据
1）《南昌红谷滩商城.世纪村一期工程建设监理招标文件》
2）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
3）《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》
4）现行工程建设规范和质量评定标准。
二、监理工作内容
2.1施工准备阶段监理的内容：
1）监理机构在形式前必须按照监理工作程序编制本工程的监理规划，并报业主同意后实施，在分项分部工程开工前制订监理细则，并报业主同意后实施，监理实施细则将明确规定各分项分部工程质量、安全、进度、投资、接口监控的内容、程序、方法、标准；
2）监理机构在开工前将召开监理工作交底会，向业主、承包人讲解监理工作程序和监控的内容 、程序、方法、标准、监理人员分工及职责等；
3）工程拆迁工程的监理及协调、管理；
4）协助业主向承包人移交测量基准点，督促承包人做好施工准备工作；
5）协助办理施工用水用电、拆迁、通讯、消防、绿化、道路、交通组织等的报批、报建手续；
6）组织召开开工预备会议；
7）主与承包人编写开工报告，协助业主办理开工手续；
8）严格审查承包人的分包商的资质，确认承包人选择的分包商；
9）组织施工会审、审核承包人编制的施工组织设计；
10）核查承包人项目组织的主要人员，以保证承包人在投标文件中承诺的或施工合同规定的项目组织中的主要成员在工程施工中得以落实；
11）核查承包人的主要施工施工技术人员的从业资格、持证上岗等情况；
12）收到施工图纸后，监理机构应提前理解设计意图，检查、会审图纸并提出专业意见，使施工图纸最大限度避免出现差、错、碰、漏等问题。
2. 2施工阶段监理的内容：
1）签发开工、停工、复工令；
2）审核承包人提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系；
3）督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国宝工程技术规范、标准，协调各方的关系；
4）严格审核、监控承包人或业主提供的材料、构配件和设备的数量和质量，按业主授权管理甲供或甲控材料；
5）严格监控工序质量、安全，对工程质量和投资进行跟踪控制；
6）对承包人的测量成果进行复测检验；
7）审查承包人的进度计划，跟踪计划，控制工程进度；
8）组织工程会议，协调工程有关各方的关系；
9）协助业主进行设备采购，组织调和的调试安装、验收等监理工作；
10）进行工程计量及工种支付；
11）根据设计意图，对所采用的工法、工艺等提出标准，从监理角度建议选用合理的技术规范；
12）组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收，签发工程付款凭证；
13）审查承包人提交的竣工申请报告，组织业主和工程承包人进行竣工初步验收；
14）参加业主组织的正式竣工验收；
15）按业主的工程管理规定要求及赋予的权限，管理工程变更、工程索赔，调解合同争议；
16）负责工程理清单更新、工程变更等的全面造价审查；
17）负责施工现场签证；
18）督促承包人整理合同文件和技术档案资料；
19）主持工程事故的调查；
20）审查工程结算；
21）督促承包商依法办理劳动用、社会保险手续，监督和罅施工单位的转包、违法分包及挂靠行为。
发现施工单位有转包、违法分包及挂靠行为的应立即向业主、建设行政主管报告。
22）整理监理文档，向业主移交监理资料、档案，提交监理工作报告；
23）协助业主提出设计要求，参与评选设计方案；
24）审核设计是否每件事设计规划要点，能否满足业主提出的功能使用要求；
25）审核设计方案的技术经济指标的合理性；
26）审核设计是否满足国家规定的具体要求和设计规范，分析设计的施工可行性和经济性；
27）协助业主对设计合同进行管理，主要指施工图出图计划、施工图质量、设计变更审查、变更的投资分析等；
28）监理在每周一、每月3日前分别以周报、月报形式，向业主书面汇报上周、上月项目的质量、进度、投资、安全文明施工、接口管理协调、信息管理、合同管理等情况，并附情况分析及拟采取的对策；
29）监理对承包人的工程计划实施动态管理，工程计划的平衡、调整要有月分析报告，并作为月报的重要内容；
30）监理对接口问题负有协调、管理的职责。
2 3保修阶段监理的主要内容
1）参与工程将会，签发工程移交证书；
2）负责检查工程状况，参与鉴定质量责任，督促承建商回访、监督保修直至达到规定的质量标准；
2.4施工安全及文明施工监理的主要内容
1）监理机构应执行国家安全生产法律、法规、规章和标准，按照深圳市监理管理条例和业主安全管理的有关规定，把施工安全及文明施工监督控制纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。
监理规划及监理细则中应专门列入施工安全及文明施工监理的内容，制订安全监理方案，建立健全和完善安全管理制度；
2）监理机构将对承包人的文明施工、安全检查工作及事故预防工作作为监理的日常工作，掌握标段安全生产状况，对重要的薄弱环节、重大危险点、危险源，进行安全监理旁站；
3）监理机构必须按照有关的施工安全法规、规范及标准的要求对承包人的施工组织设计的案例技术措施进行审查；
4）监理人员应对施工过程进行有目的巡查，督促承包人建立与完善安全生产、文明施工管理制度及安全技术操作规程，落实安全技术措施；
5）监理机构应针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面提出要求并督促承包人改进；
6）监理机构应对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，确保其符合有关法规、规范及标准的要求，对不符合要求的， 应向承包人提出改进意见并督促落实；
7）监理机构应审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证；
8）监理机构应组织定期和不定期的安全检查，配合深圳市施工安全监督站对标段的监督检查，对检查发现的隐患应立即发出监理通知，按监理通知和深圳市施工安全监督站发出的整改通知书的要求，督促、跟踪承包人“定人、定时、定措施”落实整改，对未按要求整改的承包人，即再发出第二次通知，对两次发生整改通知而拒不整改的承包人，监理机构应以书面形式向业主安全管理职能部门报告，并配合业主采取必要的措施，落实整改；
9）合同执行期间，监理单位必须接受业主安全管理职能部门的监督，按统一的表格形式（如以标段为单位），逐月向业主安全管理职能等部门递交书面安全监理工作报告，如实反映标段本月的安全生产状况和下月安全监理的工作重点；
10）一旦发生安全事故，监理单位必须作出快速反映，在一小时以内向业主安全管理体制职能部门报告，并督促承包人进行事故的及时上报和配合调查、处理与统计工作。
2.5监理协助业主办理建设手续的内容
协助业主办理建设手续如下表
序号
内容
办理机构
拟派协助办理人
1
办理施工合同报审备案手续
建设局施工处
总监
2
办理工程质量监督手续
质监站
总监
3
办理工程安全监督手续
安监站
总监
4
办理消防报建手续
消防局
总监
5
办理人防报建手续
民防办
总监
6
申办《施工许可证》
建设局
总监
7
办理基坑支护方案报批手续
建设局
总监
8
办理施工临时用电手续
供电局
总监
9
办理施工临时用水手续
自来水公司
总监
10
办理排污报批手续
城管办
总监
11
办理施工临时开设路口报批手续
城管办
总监
12
办理工程申请燃气手续
燃气公司
总监
13
办理电话入网手续
电话公司
总监
14
办理电视入网手续
有线电视台
总监
15
办理《建筑工程规划验收合格证》
规划局
总监
16
办理《建筑工程消防验收意见书》
消防局
总监
17
办理《建筑工程环保验收合格证》
环保局
总监
18
办理《电梯（扶梯）验收结果通知书》
质量技术监督部门
总监
19
办理《工程验收档案认可书》
城建档案馆
总监
20
办理《民防工程竣工验收证书》
民防办
总监
3.6监理工作应做好的具体工作内容
工作
具体内容
监理工作准备
1、了解项目背景、发展过程及项目建设的软硬环境；
2、了解项目的设计承包商及本项目的设计过程；
3、熟悉设计文件，并进行内部会审；
4、了解施工招标过程及施工承包情况；
5、分析施工承包合同；
6、收集有关设计规范、施工验收规范及其他必要的规范、规程和标准；
7、提请业主将监理琢其授权正式书面通知施工承包商；
8、召开第一次工地会议，听取施工承包商施工准备工作的汇报，商定工作计划，通报监理规划。
查督促施工准备
1、组织图纸会审、技术交底；
2、审查施工组织设计；
3、检查、督促现场临时设施准备；
4、检查核实施工队伍进场情况；
5、检查核实施工机械进场情况；
6、认可材料供应商（仅当施工承包商负责材料订购的情况下）；
7、核实材料进场计划；
施工进度控制
1、审查总进度计划、单位工程和分部工程进度计划，并制订相应的检查计划；
2、检查实际进度，帮助分析与计划进度不符的原因，提出处理意见，包括提出终止施工承包合同在内的改进方案的详细报告，供业主决策；
3、当有多个承包商赔不是施工时，要进行进度协调；
（1）召开协调会，由有关各方参加，当面协调，统一步调；
（2）与有关方面单独协商，确保总进度目标的实现；
4、做好工程进度记录，包括照相、录相等该方法；及时向业主报告进度和保证进度的措施。
投资控制
1、按合同规定，根据工种进度签发中间支付申请表；
2、对发生勤务员量变化、设计修改、材料代用的工程，要严格审核变化的量，控制不合理费用支出；
3、对于部分合同价外的零星工程，要核实工程量，慎重签发付款通知；
4、分段、分项承包工程，要事先分析，确定各个分合同价格，确保总造价控制在总投资限额之内当情况变化较大将造成费用超支时，要及时报告业主，并建议或准备追加投资、或降标准等级、或停建、少建某些子项。
施工质量控制
1、检查或督促施工承包商建立质量保证体系；
2、施工预检。
建筑物、构筑物、地下管网等在施工单位测量放线后，对其、标高、位置进行测量复核、签证；
3、中间验收：
基槽验收、关键部位或承重结构的隐蔽工程验收；
4、分部分项工程验收；
5、对主要材料、构件、预制品以及机电设备与配件等的质量和出厂合格证进行复核，很必要时应做试验，并监督现场混凝土试块的成型、养护及试验；
6、及时处理质量问题和质量事故；及时向业主报告质量状态、质量趋势及质量成本。
审查会簦设计变更
1、设计理发应向设计单位提出：
由设计单位发出修改通知书，经总监理工程师签后交施工单位执行；
2、审查设计变更修改的必要性、合理性、经济性，必要时向业主书面报告；
3、协调好设计单位与施工单位的关系，使之配合默契。
技术与安全监督
1、检查施工技术措施是否落实；
2、检查施工技术措施是否有效，必要时提出改进建议；
3、审查施工单位的安全措施和设施；
对存在的不安全因素，提出整改要求；
合同与信息管理
1、督促各方严格履行合同；
2、及时纠正违约行为；
3、平时注意收集信息，特别是有关工程建议记录、信函、图片等；及时处理索赔问题
2.7监理过程中应引起重视的监理工作内容
根据以往的工作经验，在监理过程中易草率行事或不够完善的几项监理工作内容，应加强管理，尽快完善，使我们的监理工作进一步完善，现将这几项特别要引起重视的监理环节，列入本方案以便严格执行。
1、图纸会审的工作内容与方法
程序
审查的主要内容
主持人
预审
一般审查
1、组织有关技术人员分专业、分工种细读设计文，了解设计意图、工程质量质量标准及技术要求，熟悉图纸；
2、分析施工的难易程度；
3、详细核对本工程的情况，确定会审的重点；
监理单位总工程师或项目总监理负责。
各专业监理工程师参加
内容会审
1、组织有关技术人员在一起讨论分析，核对土建与专业之间的图纸，核对相互之间配合的尺寸是否正确，总分尺寸，建筑结构与各专业图之间的尺寸是否一致；
2、在上述工作的基础上，核对各专业之间的配合；
3、分析结构方案、建筑装饰等与本工程施工单位的技术水平，技术装备水平有无矛盾。
正式会审
1、各预审单位，提出各自的预审意见，由设计单位解签或共同协商解决；
2、正式会审不仅要解决预审意见，而且要解决各施工承包商、各分项目之间的配合问题；
3、会审的具体内容有：
（1）工程结构是否符合经济合理的原则；
（2）是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题；
（3）图纸各部尺寸、标高是否统一、准确；
（4）建筑、结构、公用管理线安装之间有无矛盾；
（5）各种管理的走向是否合理，与地上、地下建筑物（构筑物）交叉有无矛盾；
有无难以实现的结构、难以提供的材料、设备
由总监理工程师主持，会审记录由施工承包商记录、整理、并有与会各方签订确认，会审参加人员：
各施工承包商的专业技术负责人，设计单位的项目设计负责人，业主，总监、专业工程师
2、进度计划审查重点
项目
说明
进度计划表达的形式
进度计划表达形式是反映施工单位管理水平的一个方面
工期
计划所定工期是否积极可靠，是否留有一定的余地，所定工期是否符合实际施工的要求和合同规定的要求。
施工顺序
每个施工项目的施工顺序都要符合技术上、组织上的要求
作业时间
每个施工项目的施工延续时间，起、迄时间是否正确合理，特别是主导施工过程。
技术间歇时间
某些施工应有的技术与组织间歇时间是否考虑了，并且是否符合有关规定的要求
平行或立体交叉施工项目
凡安排为互相平行搭接立体交叉施工的项目，都应从施工工艺、质量与安全的要求上考虑与检查的安排是否正确合理
资源
劳动力、材料、机构的需要量是否均衡和落实
3、工程质量检查与监督的内容
内容
说明
检查督促按既定的施工方案施工
经过审定的施工方案是指导施工的科学根据
做好隐检预检工作
对定位放线、高程水准点引测、地基验槽、钢筋绑扎、防潮防水工程、管理的试压冲洗进行及时检查。
发现问题及时处理。
把好材料、设备等的质量验收关
对主要建筑材料、构件、成品、半成品设备的规格、性能、技术参数、质量要求要检查确认后，方可在工程中使用。
操作质量的巡视检查
操作不当，操作不符合规程要求也会引起工程质量事故或隐藏着质量方案的潜在危害
主要分部分项勤务员和关键部位的质量监控
对主要的结构部位、关键设备、关键部位的质量一定要有切实有效的监控措施
技术档案资料的收集
技术档案资料是评定质量的原始材料
参与质量事故的调查与处理
一旦发生质量事故，要立即协同设计、施工单位进行调查分析、查明原因，并对事故作出签定，提出处理方案
检查施工原始记录
检查监理日志和工程施工记录是否完善、记载是否完善、记载是否确实
参与质量评定工作
参与分项工程、分部勤务员、单位工程的质量评定工作
参与交工检查工作
4、安全施工的监理的重点内容
内容
说明
现场安全管理
施工方案中安全技术措施必须有针对性，安全技术交底任务任务进行书面交底：
安全纪律，施工公告牌，安全标志牌；安全标语牌； 现场道路畅通程度；场区排水情况；材料、构件堆放情况
安全“三宝”使用
指安全帽（包括女工帽）、安全带和安全网（平网、立网、围网）
“六口”防护
指楼梯口中、电梯口中、预留洞口、出入（通道）口、井字架进料口和门式架进料口
监边防护
指阳台周边、楼层周边、层面周边、施工楼层周边、卸料台周边、斜道 （跑道）周边、侧边道路防护、侧边民房防护
脚手架
据资料介绍，从脚手架上附落的事故占高处坠落事故的50%
龙门架、井架、塔吊等起重作业设备
重点检查缆风绳锚桩和限位保险装置
施工用电
与周围高压线的防护措施
电线破皮漏电现象
现场照明是否使用安全电压
施工机具
机械防护措施，做到轮有罩轴有帽，凡机操工，必须持有证操作
5.5竣工图编制的检查与监督
编制方法
说明
管理程序
施工图直接转作竣工图
安全按原图施工，由施工者在原施工图上加盖“竣工图”标志
竣工图可以在每个分部工程特别是隐蔽工程完成后编制，也可在全部了工程完工后竣工验收之前编制。
这就要求在施工中做好记录，特别是隐蔽工程的检验记录，整理好变更文件，以确保竣工的图的准确的完整。
竣工图要求规格统一、图面整洁、字迹清楚，并经现场施工技术负责人审核签字，按合同规定的数量向业主交整套的竣工图。
施工图按施工实际作变更修改后转作竣工图
若设计变更不大，则由施工单位在施工图上修改的部分，并附变更通知书和施工说明，加盖“竣工图”标志。
施工图与设计变更汇总表配套作竣工图
依据设计变更或施工理发技术联系单、汇总绘制成变更总表作为施工图的更正和补充，与施工图一起加盖“竣工图”的标志
重新绘制竣工图
凡结构形成改变、工艺改变、平面布置改变、以及其他重大改变应重新绘制改变后的施工图，由施工单位加“竣工图”标志
6、本项目建设监理的基本原则
基本原则
说明
权责一致的原则
监理工程师承担的职责应与业主所授的权限相一致，对监理工程师授权不但在委托监理合同中应明确规定，同样要在业主与承包单位签订的承包合同中予以规定，这样才能保证监理工程师正常地履行职责
总监理工程师负责制的原则
工程项目监理组织必须实行总监理工程师负责制，其实质是总监理工程师全权代表社会社会监理单位全履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和权限和义务，对监理合同的绩效，对外向业主负责，对内向社会监理单位负责，衽总监理工程师负责制，要有健全的项目的监理组织，完善的监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥系统
严格、公正、热情服务的原则
监理单位受业主的委托，在项目监理活动中，应严格按合同办事，在处理业主与承包单位之间的利益关系时应立场公正。
尽管业主在合同中授权给监理工程师，但是不能以损害承包单位和利益来维护业主的利益。
对承包单位应寓监理于帮助之中，热情服务，使双方的权益都到维护
综合效益的原则
所谓综合效益的原则，就是既讲求经济效益，以要强调社会效益和环境效益，即，监理单位不按合同规定
事前控制的原则
项目监理组织对工程项目监理就是项目实施全过程中，进行全面控制，对每一项监理工作都有事前，事中和事后控制，但监理工程师的工作重点应当是事前控制。
也就是就，在制定监理规划和监理实施细则时，必须对项目在建设过程中可能出现的问题进行预测，从技术、组织，经济等方面提出预控措施，防患于未燃，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，再通过事中、事后的控制，从而做到彻底有效的控制
说明教育的原则
监理工程师是以独立的和三方介入勤务员项目建设活动中，按照国家的政策、法规和委托监理合同及承包合同对工程项目实施监理。
但业主和承包单位往往由于受本身利益驱动或对某些监理工作不理解，与监理工程师的要求产生矛盾甚至出现违反政策和合同的问题。
作为监理工程师在先例监理时应坚持说服教育为主，并不排斥监理工程师使合同规定的职权。
7、监理人员的职责分工
（一）总监理工程师1、对项目监理工作全面负责。
率领项目监理班子，依据监理合同，执行国家、省、市有尖法规、技术规范、标准，积极推广新技术、新材料、工艺，充分发挥项目监理班子的能力，对项目投资、质量、进度、安全进行有效控制，努力使建设项目达到最好综合效益；
2、以公司在工程项目代表的身份，与业主、承包商及工种项目相关单位协调沟通项目有关的问题；
3遵守《监理人员工作守则》、《深圳市施工监理规程》严格执行公司的规章制度，认真及时地完成公司安排的任务；
4、对项目监理人员进行合理的分工，并明确他们的职责和任务；
5、项目监理人员的工作进行督导，并根据工种实施的变化进行人员的调整；
6、主持制订工程项目的监理规划，并全面组织实施；
7、弄得天限期内提交监理实施细则，并审批；
8、协助业主进行工程招标工作，起草招标文件上，对招标程序及开标、评标的工作向业主提供参考意见；
9、应业主要求参加合同谈判，协助业主确定合同条款；
10、审核并确认分包单位；
11、主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；
12、°规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策，如图纸会审及技术交底、施工组织设计审查、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案，意外风险等
13、及时组织中间验收和童工初步验收，并组织编写相关的报告。
14、审核并签署开工令、停工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等；
15、不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理
16、按规定时间向业主提交工程监理报告和专题报告
17、定期和不定期向公司报告监理工作情况；
18、分阶段组织人员进行工作总结。
（二）总监理工程师代表
总监理工程师代表经总监理工程师制空权，履行下列项目外的总监理工程师岗位职责：
1、审批项目的监理实施细则
2、签发监理月度报告书
3、签发开工令、停工令、复工令
4、施工组织设计（方案）审批；
5、签署分部工程、中间验收、初步验收和竣工验收意见；
6、签发会议纪要
7、审批工程质量、安全事故报告
8、增加工程量签证的审批；
9、工程进度款审批；
10、审批 预、结算书
11、审批或编写监理总结报告
（三）专业工程师
1、在项目总监理工程师的领导下开展工作，严格遵守《监理人员工作守则》和公司的各荐规章制度，并认真及时完成公司安排的任务
2、按照项目总监理工程师的要求及时完成项目监理实施细则，并报总监审批。
3、及时完成图纸会审的准备工作，并以 在问题提出解决意见或建议
4、对施工组织设计（方案）提出本专业方面的意见
5、根据总监的安排，参与工程招标工作
6、定期或不定期提交项目本专业的监理报告或专题报告
7、将承包方提交 的本专业的计划、方案、设计、证明、单据、变更、资料、报告等向总监汇报，并提出专业方面的意见。
8、指导、检查和监督本专业监理员的工作
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