乡镇强农惠农资金自查报告.docx

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乡镇强农惠农资金自查报告

乡镇强农惠农资金自查报告

财政部门负责强农惠农资金的申报、分配、拨付和监督检查等资金管理工作;项目主管部门按各自职责负责强农惠农项目的立项申请、计划分配、组织实施、检查验收等项目管理工作。

下面是整理的乡镇强农惠农资金自查报告，欢迎大家参考!

根据市强农惠农政策落实情况监督检查工作的总体部署，我区结合《关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》的文件精神，开展了一系列监督检查工作，现将有关工作情况总结如下：

一、监督检查工作情况

（一）加强领导，组织到位

按照市委、市政府相关文件要求，我区立即成立了相应的组织机构，制订下发了《西湖区强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》。

确立了以区委副书记为组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组，成员由各相关职能部门一把手担任，协调解决工作中的重点、难点问题，及时向区委、区政府报告。

领导小组下设办公室，主任由区纪委副书记、监察局局长担任，内设综合协调组、农村土地政策督查协调组、涉农资金督查协调组，分别设在区监察局、区农办、区财政局，同时明确了各自分工和职责，做到分工明确，职能清晰，确保强农惠农政策落实情况监督检查工作起好步、开好头。

（二）宣传发动，部署到位

根据工作安排，我区及时召开了强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组（扩大）会。

传达了省、市关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的相关文件精神和参加全市强农惠农政策落实情况监督检查工作业务培训的有关情况，进一步说明和讲解了我区《开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案》。

领导小组强调和布置了我区强农惠农政策落实情况监督检查工作，并对涉农单位提出了要“高度重视、结合实际、加强领导”三个方面的要求，在具体工作中要把握“两个重点、四个环节”，确确实实维护农民群众的利益。

全区各涉农单位分别成立了相应的组织机构，并结合自身实际制订了《实施方案》。

组织相关工作人员及行政村就全区农村土地政策落实情况、全区涉农资金管理使用情况进行了再学习、再培训，做到分类指导、突出重点，保证学习实效。

加大了宣传力度，营造了监督检查工作良好舆论氛围，让群众了解强农惠农政策和此次监督检查工作内容，充分发挥群众参与监督检查的积极性和主动性。

（三）自查自纠，检查到位

区强农办充分发挥组织协调作用，认真做好对上对下工作的衔接，密切协调各工作组认真开展督促检查、自查和指导工作。

区农村工作办公室在对全区农村土地政策落实情况进行自查和清理的同时，加强了对各行政村在涉及土地有关政策落实情况监督检查工作的指导;区财政局在对全区涉农资金进行梳理的同时，加强了对全区各涉农单位以及各行政村有关涉农资金自查工作的指导。

并在5月13日至15日，组织专项检查组对区属桃花镇及下属12个行政村和朝阳农场的强农惠农资金管理使用情况进行了一次专项检查。

此次检查重点突出了三个方面：

一是检查内容实。

由区强农办在全区抽调专业人员组成检查组，深入到每个行政村，重点检查镇、场和村近两年来涉农资金的账目，要求涉农资金使用清楚、管理有序，涉农项目到位。

二是检查方法全。

检查采用听、查、看、访等方式进行。

听，主要是听汇报;查，主要是查阅相关资料，重点是查账目;看，主要是看现场，重点是看资金与项目是否相符;访，主要走访村民，检查的同时派出暗访组上农户家问惠农资金是否发放到农民手中等。

三是纠正问题快。

在检查中国共产党发现问题5个，主要表现在村级账目不够规范，产生问题的原因主要是村级财务人员素质较低，不够专业，据此检查组及时指导财务人员进行了纠正。

二、存在的主要问题及整改落实情况

（一）关于扶贫开发资金未实行县（区）级报账制的问题

我区原来是纯城区，20xx年10月区划调整后接收了桃花镇才有了涉农工作。

区财政局接到上级的专项资金指标时，指标单中并未注明必须要县级报账，所以我们就将资金直接下达到镇。

整改措施及结果：

今后将在区农办建立专账，严格按要求实行专项资金县级报账制管理。

（二）关于新农村建设试点直接统筹资金未专账管理的问题

我区新农村建设资金在区财政做账，是专户管理，在各村的账上也专门挂了科目。

整改措施及结果：

要求各村将资金分列出来，专门挂一张账页实行专款专列管理。

（三）关于农村义务教育经费保障资金滞留的问题

我区校舍的维修原则上在假期开展，xx年收到的资金已在今年暑假全部作了安排，目前已立项，正在办理招投标事宜。

关于资金的滞留主要是因为观洲小学改造项目还未办理工程决算，抚生路学校工程还未开工。

整改措施及结果：

抚生路学校教学楼加固工程将在暑假开工，开工后保证资金的到位，并在工程决算后将剩余资金划拨。

并督促观洲小学尽快进行工程决算，决算完毕后将剩余资金划拨。

（四）关于小型农田水利建设专项资金未实行专账管理的问题

我区桃花镇十里村将3万元小型水利建设资金列入了新农村建设资金科目。

整改措施及结果：

已将3万元小型水利建设资金单列专账管理。

（五）关于农村文化专项资金滞留并超标使用的问题

农村文化专项资金账上剩余的3.28万元，待今年8月份与市电影公司所签合同执行完毕后，所余资金将使用完毕。

另外，放映电影是参照《南昌市农村文化事业专项资金管理实施细则》规定的标准付款的，06年、xx年不存在超标使用问题，05年电影放映标准为350元一场，也是参照该文件执行，但支出是在06年发生。

整改措施及结果：

准备下一步将该资金设在区文广局下实行县级报账制。

剩余的资金将在8月份电影全部放映完毕后进行账目决算。

今后将继续规范管理，严格参照上级部门规定的经费支出。

（六）关于农村居民最低生活保障资金滞留和未实行“一卡通”发放的问题

xx年资金在xx年拨付是因为本来该笔资金就是上级在xx年追加的价格补贴。

“一卡通”是新出台的政策，xx年10月全省才进行了统一的计算机操作培训，故06、xx年农村最低生活保障资金用现金发放。

整改措施及结果：

xx年的涉农资金已全部采用“一卡通”发放，低保资金今后将做到及时发放，并做到在上级资金未下拨时由区财政垫付。

（七）关于自然灾害救助资金滞留和未实行专账管理的问题

我区对自然灾害救助资金都已做到专款专用，但部分村在账务处理上没有单列出来作专账处理，关于滞留资金的问题，在xx年6月份强农惠农自查自纠中发现，06年尚有2.4万元救灾资金未作安排，于是立即在当月根据各村实际情况下拨至观鱼村、雷池村、十里村各8000元，故上述三村在20xx年6月份以后才使用该专项资金。

整改措施及结果：

经整改，各村已规范账务处理，按要求进行专款专列。

三、下一步工作措施

在强农惠农政策落实情况监督检查工作中，全区各单位能够高度重视，密切配合，认真组织协调;涉农单位能够认真开展自查自纠，对自查中发现的问题及时进行纠正，对检查中发现的问题能够及时整改到位。

通过检查，纠正了部分村财务管理不规范、账目不清晰等问题，从而进一步完善了我区农村财务的管理，规范了强农惠农资金的使用。

总体来看，我区的强农惠农政策落实情况监督检查工作开展的较为顺利、圆满，在检查中尚未发现有挤占、侵占、挪用涉农资金等违法违纪的问题。

通过此次检查，我们充分认识到开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性和必要性。

在今后的工作中，我区将继续推动强农惠农政策的落实，狠抓宣传、培训和监督检查工作，建立健全强农惠农资金使用情况监督检查机制，真正让农民群众得到实惠，切切实实让党和政府的优惠政策惠及到每一位农民群众。

下一步工作措施：

一是制定《农村党风廉政双创手册》，加大强农惠农政策宣传力度。

让领导干部认识到强农惠农政策及开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性，让村干部明白强农惠农资金管理与使用的严肃性，让农民群众充分了解党和政府的惠农政策。

二是建立村级组织财务人员定期培训制度。

要求区财政部门和桃花镇政府加强对村级组织财务人员的业务管理，建立定期培训制度，提高农村财务人员的业务能力和水平。

三是完善强农惠农资金使用与管理情况的监管机制。

联合区财政、区审计等相关部门加大对强农惠农资金使用和管理情况的监督检查力度，建立不定期开展强农惠农资金使用与管理情况的专项检查制度，制定推动强农惠农政策落实情况的相关配套措施，进一步建立和完善各项监管措施，确保强农惠农资金落到实处。

四是建立强农惠农资金工程建设项目的招投标制度。

加强对新农村建设和中（小）学校专项资金的监管，重点加强强农惠农资金使用于工程建设项目的监管。

要求工程建设项目必须严格按照《西湖区小型工程建设项目招投标制度的实施办法》执行，提高强农惠农资金的使用效益，确保工程建设项目的质量，防止强农惠农资金在工程建设项目中腐败行为的滋生。

**镇开展强农惠农资金专项行动自查自纠工作情况汇报根据县委、县政府关于开展“解决侵占惠民资金突出问题”专项行动工作意见的总体部署，我镇结合实际制定了“解决侵占惠民资金突出问题”的实施方案，主动积极配合惠农资金主管部门开展了一系列自查自纠工作，现将有关工作情况总结如下：

一、自查自纠工作开展情况：

为了确保“解决侵占惠农资金突出问题”专项行动取得实效，我镇广泛动员，积极行动，突出“细”、“实”“准”扎实开展自查自纠工作。

一是突出自查资金项目“细”。

召集财政办、纪检监察办、分管农业、林业、救灾救济、低保、社保、财政等领导及相关办公室负责人专题研究，梳理强农惠农资金项目，以上级财政补助的沼气池工程、人饮工程、通达公路工程等重点项目资金、强农补助及补贴资金为重点，专项治理截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪脏惠民资金的突出问题，进一步完善对惠民资金的监督管理，将资金项目进一步细化。

要求摸清项目资金底数，查明资金去向，自查面必须达到100%。

二是突出自查过程“实”。

按照县主管部门和县“三项行动”办的要求，结合项目实际，设计了资金检查相关表册，目前镇一级已初步自查完毕，各村社区正在自查中。

三是突出查找问题“准”。

全面排查资金管理使用中存在的问题及原因，不怕“揭短”，找准存在的问题，需要改进的做法，需要完善的机制，并坚持边查边改，确保自查自纠阶段的各项任务落到实处，取得实效。

二、惠民资金的底数情况。

我镇主要涉及的惠农资金是五个方面：

一是20xx年-20xx年间一是中央财政补贴的沼气池项目资金：

共建沼气池558口，中央财政补贴资金共59.8万元，已全部按规定补贴给实施沼气池项目的农户，这批实施该项目的户农户在中央财政资金的扶持下用上了干净清洁的能源。

二是白水人饮工程项目资金：

在整个项目实施过程中，安排了分管农业的镇长和农业服务中心主任全权负责实施，安装饮水管道15千米，建人饮池12口，在79万元人饮项目资金扶持下，项目区覆盖了毛坝村、白水社区6个组从此结束项目区农户缺水吃的历史。

三是民政方面的五保、低保和救灾救助资金：

结合群众关注的热难问题，由分管民民政的副镇长牵头，民政办公室办理，财政办、纪委办公室配合，分三个工作组，深入各村社区，以**村为重点，以点带面，全面铺开，对全镇的“两保”和救灾救济资金全面清查。

医疗救助方面：

20XX年全镇通过网络的大病救助、临时救助的医疗救助共6万元已全部落实，五保方面：

农村闲散五保户共102人，孤儿4人，共25.8336万元五保共养金全部按月发放到位。

救灾方面：

暴雨洪灾2万元、冬春生活补助共10.40万元全部用于**村王家湾滑坡点人员的生活、房租。

低保方面：

采取“一查二看三走访”的方式，对全镇低保评定、低保资金等惠民资金进行了拉网式的清理。

作出三湾村三季度低保资金收回重评上报审批、撤销了二次分配低保资金组长、违规支书诫勉谈话的处理意见，清查纠正低保资金二次分配和人情保、拼凑户现象。

四是对全镇20XX年种、养殖方面中退耕还林直补、能繁母牛、母羊补助资金等进行了抽查：

退耕还林直补资金92.1997万元;粮食综合直补3.529617万元;能繁母牛298头，按产业扶持补助政策母牛200元/头标准，共补助59600元;能繁母羊398只，按产业扶持补助政策50元/头标准，共补助19900元;全部直接由财政办打卡到实施项目的农户。

五是家电下乡直补资金：

20XX年共有补助资金40.425922万元，实行“一卡通”，由财政办直接打到购买家电的农户。

在自查清理过程中，以上项目资金均没有截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪脏等违纪违规行为发生。

三、存在的问题及整改情况

通过认真自查，我镇强农惠农清查工作还存在一些问题。

一是认识不够统一。

个别领导干部和工作对专项清查工作认识不足，工作主动性不够。

二是个别领导和工作人员工作不够深入细致，对专项清查的范围、重点等模糊不清，对相关政策把握不准。

三是强农惠农资金相关制定办法还不够完善，跟踪督查措施有待加强。

四是部分强农惠农资金依然存在资金使用效益不高等问题。

四、下步工作打算

（一）提高对强农惠农资金监管重要性的认识。

一是从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识管好用好强农惠农资金的重要性，把党和政府的政策落实到广大农村，落实到农民群众，维护好农民群众的根本利益。

二是加大对“三农”政策的落实力度，切实管好用好强农惠农资金，确保专款专用，坚决杜绝挤占、挪用强农惠农资金和侵占农民利益的现象发生。

三是将强农惠农资金管理工作纳入法制化和制度化的轨道。

按照“公开、公平、公正”的原则，通过建章立制，对强农惠农资金设立、申报、分配、使用和监督检查等全过程进行规范化管理，增加资金管理的透明度。

（二）进一步加大宣传力度。

开展强农惠农资金专项清查，有利于及时发现和纠正问题，充分发挥强农惠农政策和资金作用，确保“三农”工作总体目标顺利实现。

下一步，我镇将通过各种渠道，多形式、多角度地宣传专项清查工作，让社会各界及时了解开展专项清查工作的重大意义、政策要求和具体步骤，为专项清查工作创造良好的社会氛围。

（三）狠抓各项管理制度的落实。

我镇将不折不扣地贯彻落实上级政府及有关部门出台的一系列强农惠农资金管理制度和办法，着力用制度规范行为，按照制度和办法管理强农惠农资金。

同时，在上级出台的制度框架下，结合本镇实际，研究制定实施细则和操作程序，规范性地开展工作。

（四）切实抓好强农惠农专项资金清查工作。

认真对照我镇强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案，在各职能部门的指导下，采取有力措施，做好本次强农惠农资金清查工作，齐心协力管好用好强农惠农资金，提高资金使用效益。