某县城市防洪除涝工程可行性研究报告.docx

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某县城市防洪除涝工程可行性研究报告

某县城市防洪除涝工程

可行性研究报告

第一章、总论

一、项目名称及承办单位

1、项目名称：

某县城市防洪除涝工程

2、承办单位：

某县城乡建设委员会

3、单位概况

某县城乡建设委员会是主管全县建设工作的县政府工作部门。

近年来，某县城乡建设委员会高度重视城市规划区内的土地征用和各项建设规划管理，严格按《城市规划法》、《中华人民共和国城市规划法实施办法》以及城市规划有关行政法律、规范、规定以法执政，为某县的城镇建设做出了突出贡献。

某县城乡建设委员会设4个内设机构：

办公室、城乡规划管理办公室、人事股、城市建设管理股。

   主要职责

（一）研究贯彻国家、省、市关于建设事业的方针、政策、法律和法规，制定具体措施办法及相关发展战略、改革方案和中长期规划、年度计划，并指导组织实施。

（二）组织实施并监督指导工程建设实施阶段国家标准、全国统一定额和行业标准，以及由省、市制定并发布的工程建设实施阶段地方标准、全省统一定额和行业标准。

   （三）负责管理和规范建筑市场；综合管理全县工程监理工作；负责工程勘察设计、建筑安装、建筑装饰、建筑防腐行业管理；负责监督检查和指导建设工程质量安全。

   （四）负责贯彻执行城乡规划法律、法规、规章和方针政策，起草关于城乡规划管理地方性规定，并负责组织实施和监督检查执行情况；负责城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划和重要地块修建性详细规划编制、审查和报批工作；负责修建性详细规划审查、审批工作；负责城市设计和城市景观规划编制与管理工作；参与研究制订城市发展战略规划；参与编制国土规划、区域规划、土地利用规划以及与城市建设有关的各项专业规划；负责本行政区域内建设项目选址和布局规划管理工作，对确定安排在规划区内的建设项目核发选址意见书；负责规划区内各项建设用地和各项建设工程规划管理工作，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；负责城市雕塑和建筑小品规划管理与审批工作；负责各乡镇总体规划审查与报批，指导村镇规划编制与实施；监督检查和指导乡镇业务工作，按权限审批或指导乡镇大、中型建设项目选址；参与建设项目工程初步设计审查和土地出让、转让、评估及招商等工作；参与对城市国有土地出让计划和供应管理；参与制订城市建设项目近期目标和年度计划；组织对城乡规划法律、法规实施情况检查，受理有关城乡规划管理行政复议；配合查处违法建设。

   （五）负责城市建设、城市综合开发，组织实施城市供水、节水、计划用水、污水处理排放工作；负责城市燃气、热力、园林、市政设施、城市雕塑管理工作。

   （六）负责城乡规划、建设工程测绘，市政工程测量及其它重要项目的测绘工作。

   （七）组织起草本地区发展新型墙体材料方针政策；组织编制新型墙体材料发展规划；组织实施关于发展新型墙体材料的法律、法规、规章和有关方针政策；指导、监督、检查墙体材料管理机构实施发展新型墙体材料管理工作；协调解决墙体材料发展中出现的问题；监督检查有关法律、法规、规章和政策执行情况。

   （八）负责全县公共建筑、住宅建筑室内装饰装修管理，监督管理装饰装修市场；监督装饰装修工程质量安全；管理装饰装修企业资质和专业人员执业资格。

   （九）制定全县建设行业科技发展规划、计划和技术经济政策，组织重大科技项目攻关和科技成果转化、推广，指导与管理技术引进工作。

   （十）制定全县建设行业人才培养规划，组织指导职工队伍培训和继续教育。

   （十一）组织协调建设企业参与工程承包和建筑劳务合作。

   （十二）管理委属单位组织人事、劳动工资工作；指导行业体制改革、劳动工资、劳动标准、专业技术职务评聘和建设工程专业技术职务推荐评审工作；指导委属单位生产经营管理工作。

   （十三）承办县政府交办的其它事项。

二、编制依据

1、国家《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》

2、《安徽省城镇供水条例》

3、《**市城市供水规划》；

4、《**市水专项规划》

5、《城镇供水工程技术规范》（SL310-2004）；

6、《城镇给水设计规范》（CECS82：

96）；

7、《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332）；

8、《混凝土和钢筋混凝土排水管》（GB/T11826-1999）；

9、《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-99）

10、《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；

11、《投资项目可行性研究指南》；

12、编制本项目建议书的咨询服务合同；

13、国家相关的法律法规及技术规范；

14、项目单位提供的资料

15、**市统计年鉴-2011

三、编制原则

认真贯彻国家关于环境保护工作的方针和政策，符合国家的有关法规、规范、标准。

根据“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，以城乡总体规划为指导，实施排水管道工程统一规划，按远期设计，分期实施。

对工程方案进行多目标综合评价，推荐环境效益、经济效益和社会效益较佳的工程方案。

城市排水体制的确定结合总体规划，且考虑到霍林郭勒市的实际情况，从排水系统的实用，投资及环保方面综合考虑，城市排水体制采用雨污分流制。

工程设计方案按实际情况因地施用，充分利用当地资源，减少工程投资。

四、项目概况

本项目包括了某县河沟整治工程、城区旧排水管网改造工程、新建城区排水管网工程三部分

1、项目建设地点

项目建设地点位于安徽省**市某县城区。

2、建设规模与建设内容

本项目改造的路段有老城区前大街、后大街、龙脊山路、碱河路、榕树路、乾隆湖路、懈河路、岱河路、淝河路、浍河路、濉河路、濉河西路、沱河西路、虎山路、合欢路、国槐北路、闸河路、百合路、碱河西路；新建管网路段有香樟路、海棠路、樱花路、梧桐路、玉兰路、金桂路、白杨路、银杏路、水杉路、迎春路；及城西沟整治、开发区中心沟整治工程。

项目建设**老城区前大街排水工程2643米；老城区后大街排水工程2221米；新修市政道路管线米；某县城西沟整治工程4146米；**经济开发区中心沟整治工程3300米。

五、结论

1、项目建设可改善某县排水设施，改善当地居民生活环境。

2、项目建设可完善某县基础配套设施，对城市的综合服务和管理功能产生联动作用，有效促进某县城市化的发展，加快其城市化进程。

3、项目建设符合**市“十二五”发展规划，项目社会效益良好。

4、本项目建设区域自然及交通等外部配套条件较好，有利于项目的实施。

项目的实施可完善**市排水管网。

根据**市排水水现状及发展规划，项目建设内容合理，规模适当，项目资金来源有保证，建设方案可行。

第二章项目提出的背景及必要性

一、项目提出的背景

1、建设背景

某县位于安徽省北部，是**市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口110万。

**承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。

某县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力，抢抓机遇，加压苦干，创新突破，促进了全县经济社会又好又快发展。

近年来，某县政府在构建城乡和谐发展的经济社会体系、建设社会主义新城市的过程中，一直把完善基础设施建设放在首位。

某县城区现已有较为完善的供水体系，但随着某县经济的飞速发展，城区人口不断增多，新的住宅小区不断出现，旧排水管网的配套设施已满足不了日新月异的**城区的用水需求，有些地区的旧管网已生锈或堵塞，周边群众对此十分不满。

因此，建设城区排水管网、改造城区旧水配套设施的任务十分急迫。

2、某县排水现状

某县位于安徽省北部，位于东经116°23′～117°02′，北纬33°17′～34°01′之间,属温带半湿润季风性气候。

境内地势平坦，地形以平原为主，占全县总面积的85.6﹪。

境内河渠纵横，湖泊密布，14条主干河流。

目前某县城排水体制主要为雨、污合流，依靠几条排洪沟承担城区的排水。

城区目前缺乏完整的排水系统，已埋设的排水管道都是合流管道、合流涵，其铺设十分零乱，汇集的雨污水未经处理就近排入水体。

城市排水管道由于建设时间长，老化严重，建设标准底，不能适应城市的发展，并且随着县城人口的增加，原有的管网已经无法满足排水需要。

所以对县城原有管网改造及新建排水管网项目显得尤为重要。

改造的路段有老城区前大街、后大街、龙脊山路、碱河路、榕树路、乾隆湖路、懈河路、岱河路、淝河路、浍河路、濉河路、濉河西路、沱河西路、虎山路、合欢路、国槐北路、闸河路、百合路、碱河西路；新建管网路段有香樟路、海棠路、樱花路、梧桐路、玉兰路、金桂路、白杨路、银杏路、水杉路、迎春路；及城西沟整治、开发区中心沟整治工程。

这些项目的改造和建成不仅将满足县城排水要求，也将为**的发展注入新的活力，使**得以更好的发展。

二、项目建设的必要性

近年来，某县经济快速发展，城市建设日新月异，人们生活水平不断提高，城市污水量日益增多，全县排水系统还很落后；为了改善城市基础设施条件；为了减少疾病传染以保障人民身体健康；为了创造具有优秀生态质量的城镇空间环境；并且为了营造良好的投资环境；本着早治理早受益的原则，兴建某县排水管网工程是非常必要而迫切的，是一件迫在眉睫的大事。

1、是实施国家环保产业政策的需要

本项目的建设，是贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》，是保持生态环境和经济可持续发展的需要。

2、项目建设符合**市“十二五”规划

**市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中提出，“十二五”期间**要加快基础设施建设，统筹城乡协调发展。

按照功能完善、统筹城乡协调发展和集约发展的原则，加快城乡基础设施建设，拓展更加广阔的经济发展平台；建设完善给排水管网。

本项目属**市基础设施建设项目，因此，项目的建成符合**市“十二五”规划，对顺利实施总体规划，实现规划目标具有重要的意义。

3、完善城市排水基础设施的需要

某县建设发展较快，客观条件具备。

近年来，随着城区人口的增加，某县不断完善城市基础设施建设，也加重了现有的不完善的排水系统的负担。

由于排污系统配套未跟上，排污问题已成为制约城镇发展的瓶颈。

因此，完善城区的排水管网系统，对完善城镇的整体功能，改善城镇居民的生活条件，保护生态环境，美化城市，加快城镇步伐，全面建设小康社会，带动经济协调发展，起着非常重要的作用。

是城市基础设施建设中迫在眉睫的当务之急，是一项利在当代、功在千秋的工程。

4、项目建设有利于促进某县发展

基础设施的完善程度关系到企业运营成本，直接影响产业区位选择，因此基础设施的建设配套情况对工业基地健康发展具有重要意义，完善的基础配套设施能够有效引导产业布局。

某县依据基础设施围绕产业发展的思路，加大对产业发展的扶持力度，切实解决产业发展较好的重点区域的基础设施配套问题，促进产业得到更好、更快地发展。

因此本项目实施有助于发挥某县的区位优势，带动产业发展，产生良好的经济效益，从而促进某县的发展，引领经济发展。

5、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城区建设需要

本项目的建设可以有效改善某县排水设施，进一步改善生态环境、人居环境，增强其为某县社会发展服务的能力，提升某县的城市化水平。

本项目的建设符合某县的发展规划，有利于促进某县工业基地的建设，从而引领某县经济的发展。

因此，本项目的建设是十分必要的。

第三章项目性质及建设规模

一、项目性质

本项目属于非资源开发类项目，项目在建设过程中不直接一次性开发、消耗和占用重要的国家资源。

本项目属于使用国有资金投资的公用事业项目，项目建成后，可完善某县给排水管网。

二、建设规模

项目建设投资总额15510.9万元，全部地方政府配套4653.9万元，申请国家专项资金10857万元。

具体包括：

1、城区旧排水管网改造工程

本项目建设**老城区前大街排水工程2643米，老城