人防工程监理规划.docx
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人防工程监理规划
新江湾城23-1、23-2地块商办项目地下车库民防
泰宝大厦工程
监理规划
（人防工程）
监理单位（章）：
总监理工程师：
公司技术负责人：
日期：
上海同建工程建设监理咨询有限责任公司
泰宝大厦项目监理机构
（注：
依据上海同建监理TJJL—QMP—02工程监理业务作业指导书的要求的格式、内容编制）
一、工程项目概况…………………………………………………2
二、监理工作范围…………………………………………………2
三、监理工作内容…………………………………………………3
四、监理工作目标…………………………………………………5
五、监理工作依据…………………………………………………5
六、项目监理机构…………………………………………………7
七、监理人员岗位职责……………………………………………8
八、监理工作程序…………………………………………………12
九、监理工作方法及措施…………………………………………19
投资控制与措施………………………………………………19
进度控制与措施………………………………………………20
质量控制与措施………………………………………………21
十、旁站监理方案…………………………………………………34
十一、安全监理方案………………………………………………38
十二、监理工作制度………………………………………………46
十三、监理设施……………………………………………………53
十四、监理服务考核办法……………………………………………53
一、工程项目概况：
新江湾城23-1、23-2地块商办项目地下车库民防（泰宝大厦）工程地下三层为人防地下室。
地下室工程人防建筑面积为5775.87M2。
本工程为防核六级人防工程，平时为地下车库，战时为核六级人员掩蔽部，其中人防建筑面积为5775.87M2。
工程建筑结构安全等级为二级；使用年限为50年；抗震设防分类为丙类建筑；抗震设防烈度为7度；工程防火等级为一级防火；工程防水等级为二级；
场地绝对标高为+3.58~+4.49，本次围护设计场地标高取绝对标高+3.800，施工前需将本场地标高整平至绝对标高+3.800以下。
本次设计除特别说明外，标高均采用绝对标高。
地下车库开挖面积达12528平方米，周边延长米为576米，开挖深度14.95~15.45M。
局部落深1.0~3.5M。
基坑工程安全等级为一级，环境保护要求为：
东侧（即靠地铁一侧）为一级，其余为二级。
基坑围护形式：
西北侧采用钻孔灌注桩+三道钢筋混凝土支撑；其他侧采用地下连续墙+三道钢筋混凝土支撑（局部主楼深坑处增设一道水平钢支撑）。
本工程±0.00相当于绝对标高4.850，场地自然地坪标高为3.800m（绝对标高），
工程防水等级为二级（配电间范围为一级），混凝土抗渗等级为P8，防水混凝土的施工缝、变形缝、后浇带及穿墙管道等地下工程薄弱环节应按《地下防水工程质量验收规范》GB50208处理，节点做法详见10J301；防水设防：
钢筋混凝土自防水及外涂DPS水泥基渗透结晶防水涂料的二道防水做法；地下室底板和墙体防水涂料在混凝土结构主体的迎水面上，并从结构主体底板的垫层涂至外墙、顶板，在外围形成封闭的防水层，做法严格按照《地下工程防水技术规范》（GB50108—2008）执行；
建设单位：
上海景荣置业有限公司
设计单位：
上海新华建筑设计有限公司
施工单位：
上海仁信建筑安装工程有限公司
监理单位：
上海同建工程建设监理咨询有限责任公司
监督单位:
上海市杨浦区建设工程质量安全监督站
二、监理工作范围
监理范围：
根据合同内容，负责本工程地下室人防所属的土建、安装工程施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理及合同、信息管理和组织协调的监理工作。
三、监理工作内容
1、施工准备阶段的监理工作
1）审查施工单位选择的分包单位的资质；
2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
3）参加设计单位向施工单位的技术交底；
4）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
5）在单位工程开工前，检查施工单位的复测资料，监理自测进行复检；
6）监督落实各项施工条件，审批施工单位的开工报告。
2、施工阶段监理工作的主要内容
1）施工阶段的质量控制
⑴对所有的隐蔽工程在隐蔽前进行检查和签证，对重点工程派监理人员跟踪监理，签署分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；
⑵对施工测量、放样等进行检查，发现质量问题及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；
⑶检查确认运到现场的工程材料、构件和设备的质量，查检试验报告、化验报告、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；
⑷监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行工程承包合同；
⑸检查施工单位自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；
⑹对施工单位的检测测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进场抽验，保证度量资料的准确；
⑺监督施工单位对各类试件按规定进行检查和抽检；
⑻监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；
⑼对大、重大事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。
2）施工阶段的进度控制
⑴监督施工单位严格按照工程承包合同规定的工期组织施工；
⑵对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
⑶建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
3）施工阶段的造价控制
⑴审查施工单位报审的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超记、不漏记，严格按合同规定进行计量支付签证；
⑵保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
⑶建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算；
⑷按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
3、施工验收阶段监理工作的主要内容
1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量验收报告；
3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
4、合同管理的主要工作
1）拟定本工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署等工作制度及流程；
2）协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
3）合同执行情况的分析与跟踪管理；
4）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
四、监理工作目标
认真完成业主监理委托合同中的内容，使业主的满意度达95%
1、质量目标：
一次性通过验收100%的合格。
2、进度目标：
确保合同工期的实现。
3、投资目标：
严格控制现场签证和设计变更
五、监理工作依据：
1、国家和省、市有关工程建设的法律、法规和有关文件；
2、建设单位监理委托合同；
3、建设单位与承包单位签定的工程承包合同；
4、政府批准的建设计划、规划文件；
5、设计文件（施工图、设计联系单、图纸会审记录等）；
6、国家现行的工程建设质量验收标准、施工质量验收规范。
主要有：
（1）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
（2）《人民防空工程施工及验收规范》GB50134-2004
（3）《人民防空工程质量检验评定标准》RFJ01-2002
（4）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2011
（5）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002
（6）《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2011
（7）《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2002
（8）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011
（9）《建筑给排水采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002
7、《建设工程监理规范》GB50319-2013
8、有关人防工程的图集和材料设备标准；
9、该工程有关合同、文件及技术资料；
六、监理组织机构
总监理工程师
总监理工程师代表
各
专
业
监
理
工
程
师
土
建
给
排
水
及
消
房
电
气
安
装
通
风
安
全
文
明
施
工
质
量
进
度
投
资
控
制
信
息
资
料
监理项目部人员情况
序号
姓名
性别
年龄
专业
技术职称
监理职务
备注
1
李平
男
50
房屋建筑工程
工程师
总监工程师
2
汤施成
男
55
土建
助理工程师
总监理工程代表
3
顾钟涛
男
52
土建
助理工程师
土建监理工程师
4
张惠昌
男
56
土建
助理工程师
土建监理工程师
5
陈小燕
女
48
安全
助理工程师
安全监理工程师
6
高冲
男
50
安装
助理工程师
安装监理工程师
7
谢绍平
男
27
资料员
注：
依据实际施工进度和有关规定要求，将及时増添监理人员。
七、监理人员岗位职责
1、总监理工程师职责
（1）负责本工程的全面工作；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编制并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、总监代表职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责编制本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向项目负责人理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向项目负责人理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向项目负责人理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向项目负责人汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、安全监理工程师职责
（1）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；
（2）审核承建单位的施工方案、施工组织设计中安全措施及安全保证体系，确保工程安全，文明施工；
（3）审核承建单位提交的安全动态等统计资料或管理图表；
（4）审核工程安全事故处理报告；
（5）审核承建单位提交的工序交接检查、分部分项工程安全检查报告；
（6）审核并签署现场有关安全技术签证文件；
（7）做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并签署安全验收记录；
（8）做好开工前的跟踪监理，对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时做抽检和检测工作；
（9）对现场危及安全的因素经提出后承建单位未采取措施或措施不力，安全监理工程师可下达“暂时停工指令”；
（10）监理合同中其他安全业务；
（11）每周向总监理工程师汇报安全情况报告。
5、监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
6、资料员职责
（1）负责图纸资料保管及技术档案的管理,制定收发文件编号及存档办法；
（2）负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告，技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。
（3）负责建立资料台帐,做好收发文艺记录工作，做交工时的资料移交工作。
7、见证员职责
（1）取样现场见证。
在现场进行见证，监督施工单位取样员按随机取样方法和试件制作方法进行取样。
（2）见证员必须在检验委托单签字，并出示“见证员证书”。
（3）见证人应建立见证取样台帐。
八、监理工作程序
（1）监理工作总程序流程
接受监理任务
施工阶段
派委总监理工程师
成立项目监理部
收集有关工程资料
按合同编制监理规划及分项分阶段编制实施细则
监理工作交底会
按合同实施监理工作
质量控制 进度控制 投资控制 信息合同管理安全管理
监理总结、归档
（2）施工阶段监理程序
组建监理班子进驻施工现场
组织召开监理工作交底会
实施工程监理
组织工程监理
组织工程初验
协助业主组织竣工验收
施工阶段监理总结
编制项目监理规划和细则
编写工程评估报告
（3）图纸会审监理工作流程
协助业主布置图纸会审工作
各专业监理工程师
熟悉施工图纸提出问题
各专业监理工程师
业主主持由业主、设计、施工、监理四方参加的图纸会审
四方会签图纸会审问题清单
与业主、设计磋商落实清单中问题
处理意见并整理归档
（4）施工组织设计（方案）审批监理工作流程
施工组织设计申报
（承包商）
施工单位总工审批（审批）
施工组织设计审批总监理工程师
将批件返回承包商并送业主
施工组织设计付诸实施
施工工单位质量技术部门、
安全部门（各部门意见）
提出修改意见
修改补充
监理组会审（总监理工程师主持，各专业监理工程师参加）
各专业监理工程师对各专业形成意见。
（总监理工程师）
同意
（5）协调会议纪要签发监理工作流程
总监理工程师或总代主持协调会
指定有关人员拟订会议纪要文稿
现场监理工程师或项目负责人主持协调会
监理工程师或总监理工程师审核
总监理工程师签章,行文外发
修改
征求有关方面包括业主意见
（6）指定分包申报审批监理工作流程
提供分包商资质
不同意
总包提出审核报告
返回
同意
监理审核
不同意
同意
业主确认分包商
（7）一般分包申报审批监理工作流程
承包商报送
1分包单位资格报审表
2分包单位有关资料
监理工程师对分包单位资格审查：
1分包商的营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；
2分包单位的业绩；
3拟分包工程的内容和范围；
4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
批准
不批准
项目负责人签发分包单位资格报审表
（8）分包单位资质审核监理工作流程
协助业主指定分包工程招标
对投标者进行资格审查
评标、确定指定分包商
承包商同意否
签订分包合同
指定分包商进入工地
监理工程师
协助业主选择
另外的分包商
修改专业分包合同条款
按规定进行变更让承包人自己承建分包工程
同意
不同意
（9）原材料、成品、半成品验收监理工作流程
材料进入施工现场
承包商自检
按规定抽样送检
质保资料
退场
报监理验收
监理工程师审批
投入使用
监理有疑问提出抽验复检
通知退场
合格
不合格
合格
不合格
（10）主要设备定货监理工作流程
承包商提出订货申请
总监理工程师审查
承包商订货
审查意见
与业主、设计磋商
同意
不同意
（11）建筑施工测量监理工作流程
测量仪器鉴定情况（承包商）
测量人员上岗证、检查仪器的检定证书
测设场地控制网质量控制
开挖基坑，基槽到设计标高（承包商）
基础测量放线质量控制
地下室结构工程测量放线质量控制
对测量记录进行复核认可（监理工程师）
建筑物定位、放线质量控制
通知承包商将仪器送计量器具鉴定部门检定
地下室轴线放线的复核：
标高复核
预留洞口
不合格或未送检定
（12）测设场地控制网监理工作流程
分项工程测量放线（承包商）
填写施工测量放线报验单（承包商）
对测量放线报验单签证（监理工程师）
测量监理工程师复核
承包商重新测量放线
不合格
合格
九、监理工作方法及措施
（一）投资控制方法与措施
1、施工阶段投资控制监理工作流程
施工合同总费用目标
确定费用分解目标
制定月度费用计划
审核变更索赔文件
项目施工
审核实物工程量、实际费用
已完工程结算
费用计划值与实际值比较
无偏差
有无偏差
支付月度费用
有
分析偏差原因
工程决算
采取纠偏措施
工程决算
2、投资控制的具体措施
（1）建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
（2）对材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单位；
在施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，使组织施工合理化。
（3）及时进行计划费用和实际费用的分析比较。
对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。
（4）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。
减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜等。
（5）资控制的动态比较
投资目标分解值与概算值的比较；
概算值与施工图预算的比较；
合同价与实际投资的比较。
（二）进度控制方法与措施
1、施工阶段进度控制监理工作流程
合同的进度要求
承包商提交进度计划
不同意
承包商调整计划
监理工程师审核
监督计划实施
不满足计划
计划及实际比较
监督计划实施
2、进度控制的具体措施
（1）落实进度控制责任，建立进度控制协调制度。
（2）建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划。
（3）对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。
（4）按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的形象进度。
（5）进度控制的动态比较
ⅰ进度目标分解值与进度实际值的比较；
ⅱ进度目标值的预测分析。
（三）质量控制方法与措施
一条原则：
人防工程施工质量控制和安全管理是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监督承包单位按合同、技术规范和设计图纸施工是监理工作的原则。
两个重点：
重要的分部分项工程。
重要的分部工程是主体结构、防水工程、孔口防护工程、通风空调工程、装饰工程、指挥通讯工程；重要的分项工程是钢筋、混凝土、防水混凝土、过滤吸收器的安装、防护密闭门、进出工程管线的防护密闭门、风管制作安装、密闭阀门安装、过滤器除尘器安装、配电柜及动力开关柜安装，指挥通讯设备安装，设备试运转等。
三个阶段：
施工准备阶段：
主要是审查、审批工作；施工阶段：
主要是检查施工单位是否按规范和方案进行施工，并对原材料和半成品、成品进行抽查；成品验收阶段：
主要是通过检测和验评分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
四个手段：
巡视检查、测量、试验、指令性文件
1、施工准备阶段监理工作流程
（1）开工准备
开工准备
（承包单位）
提交工程开工报审表
（承包单位）
附有
1施工组织设计
2施工人员到场情况
3施工设备到场情况
4材料到场情况
5材料检验情况
6分包单位（如有）资质材料
批准开工申请
（监理单位）
审查开工条件
（监理单位）
同意
否
（2）检验批和分项工程质量验收工作流程
分项分部工程施工（承包单位）
（
检验批完成后自检
（承包单位）
否
整改
承包单位
自检合格？
是
指示整改
填报《报验申请表》
（承包单位）
检验检验批质量
现场检查、实验室检验
（监理单位）
否
否
检查合格？
是
签署《报验申请表》
（监理单位）
（3）分部（子分部）工程质量验收监理工作流程
分项分部工程完成（承包单位）
（
填报《报验申请表》
（承包单位）
审查分项分部工程质量
现场检查质量文件核查
（监理单位）
否
整改
承包单位
审查合格？
是
签署《报验申请表》
予以确认验收
（监理单位）
（4）单位工程质量验收（竣工验收）工作流程
单位工程的各分项分部工程均完工
进行内部竣工自验
（承包单位）
竣工验收文件资料准备
（承包单位）
补充再准备
申请工程竣工验收
（承包单位）
再准备
审核竣工验收申请
（监理单位）
否
查是否完成主要设计内容？
否
文件资料是否符合要求？
是
是
组织竣工预验收
（监理单位）
合格
组织工程验收
（建设单位）
2、质量控制的具体措施
（1）建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任。
（2）协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。
（3）严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付。
（4）质量目标状态的动态分析。
3、质量控制要点
3.1基础分部工程
3.1.1基础土方分项工程的监理要点
A、基础开挖施工前监理工作要点：
（1）测量仪器的鉴定及复测标高轴线定位；
（2）审核工程范围内地基处理以及土方、模板等工程施工组织设计方案；
（3）审核施工机具作业方法以及施工现场质量管理人员的资质；
（4）督促施工单位做好分部和分项工程的施工质量技术交底。
B、施工过程中工序及质量控制要点：
（1）核对基坑位置、平面尺寸、坑底标高；
（2）根据自评记录核对基坑土质和地下水情况；
（3）检查基坑是否进行修坡以及在坡脚是否开挖排水沟和集水坑。
基坑开挖时，挖土应分层进行，以防挖土过快，造成卸载过速而引起土体失稳。
基坑在基底标高以上规定厚度的土层必须人工清槽；基槽开挖后应及时浇筑混凝土垫层封闭，地基土不得压期晾槽；
（4）基础验槽必须由勘察、设计、施工会同业主及监理共同进行，各方同意后才能浇捣混凝土垫层；
（5）基础垫层浇筑后，桩基进行静载及小应变测试；桩基施工单位绘制桩基竣工图及桩基偏位记录后，监理作出质量评估报告，经质监站对桩基子分部进行验收合格后，才能进行基础钢筋的施工。
3.2基础钢筋分项工程监理要点
A、原材料的检验：
工
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