0698政策科学.docx
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0698政策科学
[0698]《政策科学》
第二次作业（以网络课件复习思考题为主要参考）
[多选题]
一个人创新能力的构成要素主要有
A：
专业知识
B：
实践经验
C：
思维能力
D：
心里素质
参考答案：
ABCD
[多选题]
政策执行情况的信息反馈主体包括
A：
政策研究主体
B：
政策决定主体
C：
政策实施主体
D：
各种媒体
参考答案：
ABCD
[多选题]
听证会的两条主要规则是
A：
与主题有关的专家参加
B：
充分听取意见
C：
必须作出妥协
D：
精益求精
参考答案：
BC
[多选题]
政策决定主体要有
A：
战略抉择能力
B：
统筹全局的能力
C：
决断能力
D：
识别能力
参考答案：
ABCD
[多选题]
政策研究中要关注的问题应是
A：
偶然性问题
B：
主导性问题
C：
原因性问题
D：
普遍性问题
参考答案：
BCD
[多选题]
下列哪些是政策研究主体？
A：
领导者
B：
国务院发展研究中心
C：
中国社会科学院
D：
西南大学政策研究中心
参考答案：
ABCD
[多选题]
古代的兴起是政策研究的萌芽。
A：
思想库
B：
养士
C：
参谋
D：
科举
参考答案：
BC
[多选题]
哪些是政策的载体
A：
法律
B：
规划
C：
文件
D：
领导人员正式讲话
参考答案：
ABCD
[论述题]
1、政策评估步骤。
2、论证会、听证会的区别在哪里？
参考答案：
1、参考答案要点：
政策评估步骤
第一步：
计划与准备
首先，建立评估机构，挑选评估人员并进行必要的培训。
其次，确定评估对象，即决定评估什么政策，或评估政策的哪部分内容。
再次，制定评估方案，包括描述评估对象、阐述评估目的、建立评估标准、选择评估方法、确定评估目标。
最后，准备评估条件，包括评估的时空条件（场地、时间），工作进度安排，经费筹措与使用，设备和人员的准备等。
第二步：
组织与实施：
最重要的环节
主要任务：
分解并下达评估任务，做好人、财、物方面的资源配置，建立和健全有效的管理措施。
具体措施：
利用各种调查手段，全面收集相关信息，并在此基础上进行必要的加工整理。
然后运用具体的评估技术和方法，对政策做出公正合理的评价。
第三步：
总结与报告：
处理评估结果与撰写评估报告
2、参考答案要点：
任务不同：
论证会是为了选择出好的方案，保证方案正确；听证会是为了协调利益，保证方案有效。
参加者不同：
论证会与会者是与决策有关的专家；听证会与会者是政策调整利益相关者代表。
提交方案不同：
给论证会提交的是多种可供选择政策方案；给听证会提交的是最选定的一个方案。
规则不同：
论证会要求尽可能广泛发表不同意见，不必妥协；听证会要求充分听取意见，必须作出妥协。
[单选题]
统计调查的最大优点是。
A：
真实
B：
成本低
C：
反映全面情况
D：
适应性强
参考答案：
C
第一次作业（主要以网络课件复习思考题为参考）
[论述题]
1、公共政策问题的特征是什么？
2、什么是公共政策？
参考答案：
1、参考答案要点：
公共政策问题是客观存在的事实和问题；
公共政策问题是已经为较多公众，尤其是政府所察觉和认知的问题；
公共政策问题受价值判断的影响，已经出现了利益、价值和规范方面的冲突；
公共政策问题是已经发展到一定的广度和严重程度的问题，是关系到大多数人的问题。
2、参考答案要点：
公共政策是公共权力机关和其他政治团体为实现一定时期内的公共管理目标，而制定和实施的一系列行为准则、规范的总称。
就其表现形式而言，公共政策有法律、规章、法令、措施、办法、方法、通知、条例等多种形态。
[单选题]
统计调查的最大优点是
A：
真实
B：
成本低
C：
反映全面情况
D：
适应性强
参考答案：
C
[单选题]
第一次提出"政策科学”的学者是
A：
胡德
B：
威尔逊
C：
梁启操
D：
拉斯韦尔
参考答案：
D
[单选题]
提出"政策和策略是党的生命”，是
A：
毛泽东
B：
邓小平
C：
习近平
D：
马克思
参考答案：
A
[单选题]上个世纪80年代，英国首相铁娘子撒切尔夫人上台担任首相期间，把亏损连年的英国伦敦地铁私有化，撒切尔采取的政策工具属于陈振明教授所指：
A：
社会化手段
B：
市场化工具
C：
工商管理技术
D：
政府管制
参考答案：
B
[单选题]政策调节的最关键最根本的对象是：
A：
事实
B：
规则
C：
秩序
D：
人
参考答案：
D
[多选题]
完整的政策包括。
A：
政策方向
B：
政策目标
C：
政策手段
D：
政策结果
参考答案：
ABC
[单选题]下列中不是官方政策主体的是
A：
政府
B：
执政党
C：
利益集团
D：
议会
参考答案：
C
第三次作业（以网络课件复习思考题为主要参考）
[多选题]从层次上划分，政策包括：
A：
总政策
B：
基本政策
C：
具体政策
D：
操作政策
参考答案：
ABC
[多选题]完整的政策包括：
A：
政策方向
B：
政策目标
C：
政策手段
D：
政策结果
参考答案：
ABC
[多选题]政策发挥作用的机制主要有：
A：
依靠阶级觉悟
B：
依靠法律规范
C：
依靠行政命令
D：
依靠利益引导
参考答案：
BCD
[多选题]
论证会要求。
A：
有与主题有关的专家参加
B：
对不正确的意见也应看作是对论证会的贡献
C：
领导、权威人士最后发言
D：
绝不允许发表“颠覆性”意见
参考答案：
ABC
[多选题]决策民主化的基础有：
A：
政策研究主体要多元化
B：
要广泛地进行社会调查
C：
要尽可能收集多种方案，多方案比较
D：
要听取多方面意见
参考答案：
ABCD
[论述题]
1.政策研究人员应具备哪些能力素质？
2.政策评估有哪些功能？
3、政策决定主体应该具有什么样的突出素质
参考答案：
1、参考答案要点：
政策研究人员的素质要求，除了通用素质外，要具备以下更突出的能力：
（1）要有独立思考能力：
（2）要有较强的环境分析能力：
（3）要有系统分析能力：
（4）要有较突出的创新能力：
（5）要有较强的表达能力.
2、答案要点：
政策评估的功能有：
（1）政策评估是检验政策效果的基本途径;
（2）政策评估是决定政策未来走向的主要依据;（3）政策评估是合理配置政策资源的基础;（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。
3、答案要点：
除一般素质外，无论是领导者个人或领导集体，必须具备以下素质，才足以担当政策决定之大任和大责，才会减少决策失误。
（1）政策决定主体要有战略抉择能力。
（2）政策决定主体要有统筹全局的能力。
（3）政策决定主体要有把握重点的能力。
（4）政策决定主体要有突出的识别能力。
（5）政策决定主体要有决断能力。
[多选题]
描述具有随机性的社会现象，要用
A：
概率函数
B：
状态函数
C：
需求函数
D：
供给函数
参考答案：
AB
[多选题]
衡量政策正误的标准是
A：
姓“资”还是姓“社”
B：
有利于生产力的发展
C：
有利于综合国力的提高
D：
有利于提高人民生活
参考答案：
BCD
[多选题]
政策实施情况信息反馈的目的是：
信息反馈应该作为
A：
重新制定政策的依据
B：
修改完善政策的依据
C：
改进政策组织实施的依据
D：
政策研究的依据
参考答案：
ABC
[多选题]
政策科学是
A：
应用科学
B：
新兴学科
C：
边缘学科
D：
软科学
参考答案：
ABCD
[单选题]公共政策最突出、最本质的属性在于：
A：
公共性
B：
政治性
C：
政策性
D：
预见性
参考答案：
A
[多选题]
政策的本质集中反映为"三性”
A：
变化性
B：
主观性
C：
预见性
D：
能动性
参考答案：
BCD
[单选题]
"发现问题”的调查是
A：
初次调查
B：
再次调查
C：
跟踪调查
D：
反馈调查
参考答案：
A
[单选题]
元政策属于
A：
下位政策
B：
中位政策
C：
上位政策
D：
基本政策
参考答案：
C
[单选题]
哪项不是现场调查的优点?
A：
贴近调查对象
B：
少有干扰
C：
成本高
D：
灵活方便
参考答案：
C
[单选题]
政策可以未来。
A：
表达
B：
描述
C：
塑造
D：
看好
参考答案：
C
[单选题]
把政策工具分为激励、能力建设、符号和规劝、学习四类的学者是
A：
胡德
B：
英格拉姆
C：
休斯
D：
陈振明
参考答案：
B
[单选题]
在中国人中较早使用"政策”一词的是
A：
康有为
B：
梁启超
C：
孙中山
D：
毛泽东
参考答案：
B
[单选题]
政策是在出现之后产生的社会活动。
A：
改革开放
B：
部落联盟
C：
国家
D：
革命
参考答案：
C
第四次作业（以网络课件复习思考题为主要参考）
[判断题]
政策决定要保持最优化原则。
参考答案：
错误
[判断题]
系统的结构对系统功能具有决定性的作用。
参考答案：
正确
[判断题]
论证会就是听证会。
参考答案：
错误
[判断题]
吸附信息的能力=（紧迫感?
认识深度）+已有信息的有序程度。
参考答案：
正确
[判断题]
"家庭联产承包制”这项政策改变了几亿农民的命运，说明政策可以能动地塑造未来。
参考答案：
正确
[论述题]
1.如何确认公共政策问题？
2.如何表达政策研究的成果？
3、科学的决策程序是怎么样的？
参考答案：
１、参考答案要点：
政策问题的确认指对于政策问题的察觉、界定和描述的过程。
问题确认是问题求解过程中最为关键的一环。
对问题进行明确和系统的阐释是探求问题解决方案的有效途径。
通过提出恰当的疑问和进行有效的分析，那些起初看起来无法解决的问题有时就能够被重新构建，以致先前未被发现的解决方案会凸现出来。
（1）问题察觉
问题察觉是指某一社会现象被人们发现，并逐渐引起社会公众和政府有关部门关注的过程。
（2）问题界定
问题界定是指在察觉的基础上进一步对问题进行特定分析和解释的过程，以使问题逐渐清楚明朗起来，为以后解决问题奠定基础。
在问题界定过程中，要做的事情是：
首先，需要通过一定的方法对问题进行必要的归类。
其次，需要对问题进行必要的诊断。
诊断问题应主要解决两个问题：
一是差距何在二原因何在。
再次，需要把问题情境转变为实质问题。
（3）问题描述
问题描述是指运用可操作性语言（如运用数字、文字、符号、图表等表达方式）对问题进行明确表述的过程。
这种对问题所作的描述将作为政策制定的直接"原料”输入决策系统。
问题描述的一般要求是：
第一，问题描述应做到真实详尽，切忌人为夸大或缩小。
虚假与半虚假的问题描述将会对决策中的正确选择构成很大障碍。
第二，尽量缩短报告链条，减少报告层次。
管理层次过多将会使问题的上传下达在时间的耽搁，还有可能遭到筛选与加工，从而加大了问题的失真程度。
2.参考答案要点：
正确选择送出政策研究报告的时机；正确选择政策研究报告的"切入点”；正确选用实例。
3、
答案要点：
科学的决策程序一是可以帮助人们严密地组织思维，少犯错误；二是可能在有了错误的情况下，提高纠错能力，能够及进发现和纠正错误。
一般的决策程序包括：
（1）广泛收集政策建议方案，多多益善。
（2）召开论证会，进行初步选择。
论证会的组织要注意以下几点：
要有与主题有关、门类齐全的专家参加，要有观点不同的各类专家参加，要有平等的讨论，领导人、权威人士要最后发言，要提倡不同意见，既要有"建设性”意见，也要有"颠覆性”意见，特别对不正确意见要尊重。
论证会要达成以下成果：
一是从众多方案中，选出意见集体的二至三个准备提供给政策决定主体；二是提出对各个方案特别是这二至三个方案的识别意见以供政策决定主体作出决定时的参考；三是提出一个综合报告，说明选择依据。
（3）对政策建议方案作出最后选择。
要坚持集体决策。
集体决策会议遵循以下规则：
一是要预先作充分准备；二是集中精力于主要议题；三是主要领导不要在开始时发表自己的看法而应在结束时作出明确结论；四是在领导集体讨论时，不要干扰领导决心。
（4）召开听证会，协调利益关系。
在政策决定之后实施之前，为了更好地实施政策，协调利益关系，要召开听证会，充分听取意见，在利益关系上作出妥协。
（5）正式颁布政策。
（6）例外情况可以不经过以上政策决定的完整程序，这种例外一是重复决策，二是紧急决策。
[单选题]提出系统论的学者是：
A：
香农
B：
贝塔朗菲
C：
爱因斯坦
D：
钱学森
参考答案：
B
[多选题]政策研究起源于：
A：
思想库
B：
养士
C：
参谋
D：
科举考试
参考答案：
BC
[多选题]
下列哪些是政策的表现形式。
A：
法律法规
B：
行政规定
C：
命令指示
D：
领导人讲话
参考答案：
ABCD
[单选题]一个人创新能力的核心是：
A：
知识
B：
经验
C：
学历
D：
思维
参考答案：
D
第五次作业（以网络课件复习思考题为主要参考）
[多选题]政策研究成果的表达要注意：
A：
送出报告的时机
B：
政策报告的“切入点”
C：
正确选用实例
D：
报告的用途
参考答案：
ABCD
[多选题]政策研究中要关注的问题应是：
A：
主导性问题
B：
原因性问题
C：
普遍性问题
D：
偶然性问题
参考答案：
ABC
[单选题]下列哪项属于市场化工具？
A：
私有化、民营化
B：
公有化、国营化
C：
绩效管理
D：
实施目标管理
参考答案：
A
[多选题]政策执行出现偏差，一般的原因有
A：
政策本身有缺陷
B：
组织实施有缺陷
C：
政策与政策调节对象有利益冲突
D：
“上有政策，下有对策“
参考答案：
ABC
[多选题]描述具有随机性的社会现象，要用：
A：
概率函数
B：
状态函数
C：
需求函数
D：
供给函数
参考答案：
AB
[单选题]
邓小平说，在香港实行"一国两制”一百年不变，这表明了政策的:
A：
政治性
B：
预见性
C：
权威性
D：
稳定性
参考答案：
D
[单选题]2013年中央出台"单独二孩"政策,这是对计划生育政策的（ ）.
A：
终结
B：
修正
C：
研究
D：
取消
参考答案：
B
[单选题]
在1959-1963年我国大陆发生了死亡三千万人口以上的大规模饥荒，导致饥荒的原因是毛泽东推行的人民公社、大跃进、大办食堂等极左政策，这说明：
A：
这些政策符合中国实际，得到了有效贯彻执行
B：
这些政策是符合中国实际的
C：
错误的政策会导致巨大的危害；
D：
政策本身是正确的，但执行中出了问题
参考答案：
C
[判断题]
政策传递应该多渠道，多环节。
参考答案：
错误
[判断题]
台湾亲民党主席宋楚瑜对台湾地区领导人马英九说：
要改变台湾现状，一要制定正确的政策，二要用对人，用对人好的政策才能得到有效执行。
参考答案：
正确
[判断题]
政策研究中研究主体间的"志同道合”并不排斥良性冲突。
参考答案：
正确
[判断题]
论证会只允许发表"建设性”意见，不允许发表"颠覆性”意见。
参考答案：
错误
[判断题]
"政出多门”是因为政策研究主体多元的结果。
参考答案：
错误
[论述题]
1.政策对象或政策的目标群体接受或服从某一政策的主要原因是什么？
2.政策主体有哪些?
参考答案：
1.参考答案要点：
（1）政治社会化的影响：
政治社会化是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立（对国家、政党、制度、权威、意识形态、权利义务的认识）和政治行为模式的形成（遵纪守法，拥护社会制度等）过程及其结果。
经历政治社会化的社会成员一般会逐渐树立起支持现行社会制度的观念，从而就支持或遵守政治行为中的公共政策。
（2）传统思想观念和行为习惯的制约：
传统思想观念和行为习惯是人们在长期的生活过程中形成的，是一种潜移默化的力量支配着人们的行为。
一项政策与这些传统思想观念和行为习惯相吻合的程度是决定政策得到遵守或遭到反对的内在原因。
（3）对政策形式合理与实质合理的看法
政策的形式合理是指在政府的政策行为尽可能地程序化、量化，尤其是达到普遍性，这是一种纯粹客观的合理。
实质合理则以价值判断为基础对行动的目的和后果作出评价，如评价这些规则是否合乎宗教信仰或宗教教义，是否符合习惯，是否有助于公平和正义等。
实质合理只是关乎伦理道德的合理性，它仅仅对行动进行价值判断，强调行动的社会关注，这是一种主观合理。
毫无疑问，如果政策制定不符合法定的程序或违背法律原则，其被目标群体接受的可能性就会大大降低。
（4）对成本收益的权衡
目标群体对某项政策的态度在很大程度上取决于其对利益得失的判断。
如果他们认为接受此项政策比不接受此项政策所受的损失要大，就会采取抵制的态度。
反之，则会欣然接受某项政策。
（5）对大局或整体的考虑
目标群体既是"经济人”，也是"社会人”，他们不仅会从成本和收益角度考虑问题，而且还会从整体和大局角度进行判断。
如果他们认为某项政策从总体上看是合情合理的，是照顾大局的，那么即使牺牲一些个人利益和小集团利益、局部利益和眼前利益，他们往往也能够顾全大局，从长远考虑，接受和服从该项政策。
（6）避免受到惩罚
2.参考答案要点：
政策主体可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的组织或个人。
政策主体的分类多以官方决策者和非官方参与者进行划分。
官方政策主体是指那些具有合法权威去制定公共政策的人们。
官方政策主体一般包括：
立法机关、行政机关和司法机关，不同的国家权力机关在政策过程中所起到的作用并不相同。
非官方政策主体通常是并不拥有合法的权力去做出具有强制力的政策性决定，而只是间接地参与或其他方式影响到政策过程。
非官方政策主体包括：
利益集团、政党、公民个人、大众传媒、思想
[单选题]
"退耕还林”政策属于。
A：
元政策
B：
基本政策
C：
基本国策
D：
具体政策
参考答案：
D
[单选题]
用"改革开放”政策取代"以阶级斗争为纲”主要是因为:
A：
原政策目标已实现
B：
原政策依据的形势发生变化根本变化
C：
用更好的政策取代较好的政策
D：
原政策根本错误，必然废止；然后实行新的政策
参考答案：
D
[多选题]衡量政策正误的标准是：
A：
姓“资”还是姓“社”
B：
有利于生产力的发展
C：
有利于综合国力的提高
D：
有利于提高人民生活
参考答案：
BCD
[单选题]“不唯书，不唯上，只唯实”是政策研究人员的：
A：
环境分析能力
B：
系统分析能力
C：
独立思考能力
D：
创新能力
参考答案：
C
升级会员 