渭南市中小学校长资格认定办法.docx

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渭南市中小学校长资格认定办法

附件1

渭南市中小学校长资格认定办法

（试行）

第一章总则

第一条为构建我市校长队伍建设长效机制，推动校长职级制改革，加快构建现代校长管理制度，提升学校管理水平，办好人民满意渭南教育，根据中共渭南市委办公室、渭南市人民政府办公室关于印发《关于印发中小学校长职级制改革的实施意见》（渭市办字[2015]4号）精神，制定本办法。

第二章任职资格分类与适用

第二条校长任职资格种类分为：

（一）幼儿园园长资格；

（二）小学校长资格；

（三）初级中学校长资格；

（四）高级中学校长资格；

第三条取得校长资格的人员，可以在本级及以下等级学校担任校长。

因工作需要，校长在本级以上等级任职的，须重新取得相应任职资格。

第四条在我市担任中小学校长、幼儿园园长都应取得校长任职资格证书。

第五条渭南市教育局主管全市校长任职资格工作。

第三章任职资格条件

第六条取得校长任职资格应具备的条件：

1、基本条件：

符合《中华人民共和国教师法》规定的学历条件；具有中级以上教师职务；具有相应的教师资格证书。

2、工作经历：

从事教育教学工作5年以上；担任学校中层3年以上、学校领导副职1年以上或在教育行政部门、教研机构担任过中层。

3、教育教学能力：

熟悉主要课程教学大纲及有关学科的教材教法，具有先进的教育教学理念和一定的教研能力，熟悉教育管理，善于把握国家、省、市中小学教育发展与改革的动态。

第四章任职资格的认定与管理

第七条认定期限：

校长资格的认定，每两年进行一次，一般在4月份进行。

具体受理期限以适当形式公布。

申请人应当在规定的受理期限内提出申请。

对已取得任职资格的校长实行动态管理，每六年复审一次。

第八条认定程序：

现任中小学正、副校长要经过培训、考陔合格后认定相应的校长任职资格；现任中小学中层干部或教育系统干部通过专业考试、培训、考核，认定相应的校长任职资格。

由市教育局颁发《渭南市中小学校长任职资格证书》。

第九条认定所需资料：

1、任职经历证明；

2、学历证书、教师资格证书、专业技术证书，任职资格培训合格证书；

3、专业考试合格证（限于中小学中层干部和教育系统干部）：

4、教育行政部门指定的医院出具的体格检查证明；

5、其他有关材料。

第十条认定部门：

校长任职资格认定实行分级管理。

幼儿园园长、小学、初中校长任职资格由各县市区教育行政部门组织认定；高中校长任职资格由市教育局组织认定；市属中小学校长、幼儿园园长任职资格由市教育局组织认定。

校长任职资格证书由市教育局统一监制，认定部门组织发放，在全市范围内通用。

第十一条中等职业学校，特殊教育学校校长资格认定对应所属学段办法执行。

第五章附则

第十二条本办法自发布之日起施行。

第十三条本办法由市教育局负责解释。

附件2

渭南市中小学校长职级评价标准

（试行）

为充分调动中小学校长积极性，全面提升中小学校长教育教学管理的专业水平，加快构建专家办学体制机制，形成科学的激励评价机制，为职级评审工作提供依据，根据市委办、市政府办印发的《中小学校长职级制度改革的实施意见》和教育部颁布的《中小学校长专业标准》，结合渭南实际，制定中小学校长职级评价标准如下：

一、基本条件

（一）坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针政策，将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，依法履行法律赋予的权利和义务。

（二）热爱教育事业和学校管理工作，具有服务学校、服务教师、服务学生的社会责任感和使命感。

（三）履行职业道德规范，立德树人，为人师表，自尊自律，关爱师生，尊重师生人格。

（四）将发展作为学校工作的第一要务，秉承先进教育理念和管理理念，建立健全学校各项规章制度，完善学校目标管理和绩效管理机制，实施科学管理、民主管理，推动学校可持续发展。

（五）坚持育人为本的办学宗旨，把促进每个学生健康成长、全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，使每个学生都能接受有质量的教育。

（六）注重提高自身综合素养，具有改革创新精神，能及时把握教育改革与发展的趋势，注重提高规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境等方面的能力。

（七）遵纪守法，廉洁自律。

（八）身心健康。

二、资格条件

（一）特级校长、高级校长应具有大学本科以上学历，其他职级校长初中学校以上学校应具有大学本科以上学历，小学、幼儿园应具有大学专科以上学历；

（二）应具备任职学校相应的教师资格、专业技术职称和校长任职资格

（三）应具有履行职责所需的专业知识和较强的组织管理能力，完成规定的培训提高研修任务，并取得结业证书。

（四）任现职以来学年度考核结果均为合格以上等次，其中申报特级校长、高级校长须具有2次以上优秀等次，申报其他职级校长计算任。

职年限期间须具有1次以上优秀等次。

三、业务条件

（一）初级校长

1、申报校长条件：

（1）有学校管理工作经验。

校长任职年限达到2年以上，其中任校长不少于1年，有学校管理方面的工作经验总结。

（2）有一定群众威信，任现职期间在县（市、区）教育行政部门组织的教师民主测评和职级评审综合测评中，满意率均在80％以上。

（3）坚持教学一线，每周带课不少于4节，每学期听评课不少于25节，有完整的备课和听课记录。

（4）有弓I领教育教学研究的能力，有自己独立的县（市、区）级研究课题，并结题。

2、任职学校条件：

（1）有学校发展规划和比较健全的学校内部管理制度，学校管理工作取得成绩，在“316”督导评估中被评为良好以上格次，任职近两年，本人任校长的学校获县（市、区）级奖励不少于一次。

（2）有教师队伍建设计划和制度，教师发展培养方面取得成效，任职近两年，本人任校长的学校教师完成了规定的继续教育培训学习任务，有3名以上的教师承担过镇级以上公开教学，或培养出1名以上县（市、区）级教学能手、优秀教师。

（3）有学校创新提升工作设想，学校建设提升方面取得进展，计算校长任职年限期间，所在学校在“九创建"中至少有三项通过县级验收，其中至少一项通过市级验收。

（二）中级校长

1、申报校长条件：

（1）有比较非富的学校管理工作经验，校长任职年限达到6年以上，其中任校长不少于2年，有完整的学校管理方面的工作经验总结。

（2）有较好的群众威信，任职近两年，在县（市、区）教育行政部门组织的教师民主测评和职级评审综合测评中，满意率均在85％以上。

（3）坚持教学一线，每周带课不少于4节，每学期听评课不少于25节，有完整的备课和听课记录。

（4）有组织引领教育教学研究的能力，任校长期间，有自己独立的县（市、区）级研究课题，并结题，并组织任职学校教师完成县（市、区）级研究课题一项以上。

2、任职学校条件：

（1）有比较全面的学校发展规划和健全的学校内部管理制度，学校管理工作取得较好成绩，任职学校通过市级标准化学校验收，在“316”督导评估中评为良好以上格次，任校长期间，所在学校获县（市、区）级奖励不少于两次。

（2）有比较完善的教师队伍建设计划和制度，教师发展培养方面取得明显成效，任职近两年，本人任校长的学校教师完成了规定的继续教育培训学习任务，任校长期间，所在学校有5名以上的教师承担过镇级以上公开教学，或培养出2名以上县（市、区）级教学能手、优秀教师、或1名市级教学能手、优秀教师。

（3）有学校创新提升工作思路，学校建设提升方面取得成绩，计算校长任职年限期间，所在学校在“九创建’’中至少有5项通过县级验收，其中至少3项（任校长期间至少1项）通过市级验收，

（三）高级校长

1、申报校长条件：

（1）有丰富的学校管理工作经验。

校长任职年限达到6年以上，其中任校长不少于4年。

在县域内做过至少一次学校管理方面的专题讲座。

在公开发行报刊发表学校管理方面的文章不少于1篇。

（2）有较高的群众威信。

任职近两年，在县（市、区）教育行政部门组织的教师民主测评和职级评审综合测评中，满意率均在90％以上。

（3）坚持教学一线。

每周带课不少于4节，每学期听评课不少于20节，有完整的备课和听课记录。

（4）有组织领导教育教学研究的能力，有自己独立的市级研究课题，并结题，并组织任职学校教师完成市级研究课题1项以上，公开发表教育教学研究论文不少于1篇。

（5）任校长期间，因教育教学或学校管理工作本人受到过市级以上奖励不少于2次。

2、任职学校条件：

（1）有全面的学校发展规划和健全完善的学校内部管理制度，学校管理工作取得显著成绩。

任职学校通过市级标准化学校验收，在“316”督导评估中被评为优秀，任校长期间，任职学校获得市级奖励不少于2次，省级奖励不少于1次。

（2）有完善的教师队伍建设计划和制度，教师发展培养方面取得显著成绩。

任职期间有3名以上的教师承担过县级以上公开教学或专题讲座，培养出2名市级教学能手、优秀教师、或1名省级教学能手、优秀教师。

（3）有成熟的学校创新提升工作思路，学校建设提升方面取得显著成绩。

计算校长任职年限期间，任职学校在“九创建”中至少有6项通过市级验收（其中任校长期间不少于3项），任校长期间，至少有一项特色或创新工作经验在市域内形成较大影响并进行了推广交流。

（四）特级校长

1、申报校长条件：

（1）有扎实的学校管理理论基础和丰富的学校管理工作经验。

校长任职年限达到8年以上，其中任校长不少于6年。

在地市级以上做过至少1次学校管理方面的专题讲座。

在公开刊物发表学校管理方面的文章不少于3篇或公开出版学校管理方面的专著1部（20万字以上）。

（2）群众威信和满意度高。

任职近两年，在县（市、区）教育行政部门组织的教师民主测评和职级评审综合测评中，满意率均在95％以上。

（3）坚持深入教学一线。

每周带课不少于2节，每学期听评课不少于20节，有完整的备课和听课记录。

（4）组织领导教育教学研究的能力很强，任校长期间主持省级以上研究课题，并结题，并组织任职学校教师完成市级以上研究课题3项以上，自己公开发表教育教学研究论文不少于2篇。

（5）任校长期间，因教育教学或学校管理工作本人受到过省级以上奖励不少于2次。

2、任职学校条件：

（1）有全面科学的学校发展规划和健全完善系统的学校内部管理制度，学校管理工作取得突出成绩。

任职期间，任职学校通过市级标准化学校验收，并被评为省级示范学校，或在市级标准化学校和省级示范学校任职5年以上，任职学校在“316”督导评估中被评为优秀，学校工作获得市级奖励不少于5次，省级奖励不少于3次。

（2）有完善科学富有创新特色的教师队伍建设计划和制度，教师发展培养方面取得突出成绩。

任校长期间，任职学校有3名以上的教师承担过市级以上公开教学或专题讲座，培养出5名市级教学能手、优秀教师，或3名省级教学能手、优秀教师。

（3）形成富有特色和影响力的学校创新提升工作经验，学校建设提升方面取得突出成绩。

计算校长任职年限期间，任职学校在“九创建”中至少有8项通过市级验收（其中任校长期间不少于5项），任校长期间，至少有一项特色创新工作经验在省域内或三项特色创新工作经验在市域内形成较大影响并进行了推广交流。

四、附注说明

（一）首次职级评审，按照不同职级的评审标准条件可直接申报相应的校长职级。

（二）职级评审正常化后，原则上采取逐级晋升评审的办法进行职级评审，特别优秀的或有特殊贡献的校长，若能达到越级职级评审的其他条件，可不受任职年限和学历条件限制，越级申报与评定相应的校长职级，但最多只能越过一个级别。

（三）评审条件中的任职年限为校长任职的折算年限，担任校长1年折算任职年限为1年，担任副校长2年折算1年，担任中层正职3年折算1年，担任中层副职4年折算1年。

（三）评审标准条件中的省市县级表彰，均指省市县级党委、政府、教育行政部门和教育教学研究机构的表彰。

（四）评审标准条件中的公开发表发行的论文论著均指在有公开刊号刊物上发表和有正式书号通过正式出版社发行的论文论著。

（五）评审时所有资料均需提供原始资料，并提供相关证书和资料的复印件。

附件3

渭南市中小学校长职级评审办法

（试行）

第一条为充分调动中小学校长积极性，全面提升中小学校长教育教学管理的专业水平，加快构建专家办学体制机制，形成科学的激励评价机制，根据市委办、市政府办印发的《中小学校长职级制度改革的实施意见》，结合我市中小学校长队伍实际，制定本办法：

第二条评审原则：

中小学校长职级评审要坚持“公开、公正、竞争、择优”的原则，把教育部颁布的《中小学校长专业标准》作为评价的基本依据，重点从个人能力素质和履行校长职责的业绩水平方面进行评价，确保评审质量。

第三条评审范围对象：

全市范围内全日制中小学校、职业学校、特殊教育学校、幼儿园（以下统称中小学）（含民办）在职校（园）长。

第四条职级设置：

中小学校长职级分为特级校长、高级校长、中级校长、初级校长。

特级校长数量控制在全市中小学校长总人数的2％以内，高级校长数量控制在全市中小学校长总人数的15％以内，并兼顾各级各类教育和城乡学校。

第五条中小学校长职级评审实行动态管理，一般每2年评审一次，评审在核定的结构比例内进行，不进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的职级评审。

第六条组织机构

1、中小学校长职级评审工作由市、县教育行政部门按职责分级分工负责，市、县教育行政部门分别成立中小学校长职级评审工作领导小组负责组织领导，同时设立职级制度改革工作办公室（简称职级办）负责具体组织实施。

2、特级校长、高级校长由市教育局组织评审、审批；中级校长、初级校长由县级教育行政部门组织评审、审批，并报市教育局备案。

3、市、县两级教育行政部门分别成立中小学校长职级评审委员会（简称评委会），评委会由教育行政部门领导及有关方面负责人、知名校长和教育专家各占三分之一组成，组成人员由有关方面推荐，市、县两级教育行政部门审定，县级评委会组成人员，须报市教育局备案。

4、评委会组成人员应为单数，根据工作任务一般由11到17人组成，设主任评委1人、副主任评委1人，主任评委由教育行政部门领导担任，副主任评委由知名校长担任，人选由教育行政部门提出，全体评委表决通过。

5、评委会根据工作需要可按照学段设评审组，评审组成员由3至7人组成，设组长1名。

评审组负责对申报人员材料进行审查、评议，并组织答辩，提出评审意见。

第七条评审程序

1、申报人根据《渭南市中小学校长职级评价标准》写出申请，向县级教育行政部门职级办提交能够反映个人政治表现、品德修养、能力素质和履行校长职责的业绩、水平等方面的材料，填写《渭南市中小学校长职级评审表》。

2、县级教育行政部门职级办初审，按照不同职级结构比例提出推荐意见。

特级校长、高级校长推荐意见经县级职级评审工作领导小组研究同意后，名单公示7天，无问题的申报材料提交市职级办审查组织评审。

中级校长、初级校长直接提交县级中小学校长职级评审委员会评审。

3、市、县中小学校长职级评审委员会分别召开评审会进行答辩和评审，评审结果分别报市、县中小学校长职级评审工作领导小组研究审定。

4、评审结果经市、县中小学校长职级评审工作领导小组研究审定后，在市、县教育行政部门门户网站公示7天，经公示无问题，以市、县教育行政部门名义予以批复。

第八条评审规则

1、成立组织。

按程序组成本届评审会，提名通过主任评委、副主任评委，根据工作需要成立评审组。

2、业务培训。

由主任评委组织全体评委学习评审条件、有关政策和评审工作规则等，明确评审纪律和要求。

3、小组评议。

各评审组成员根据申报人提供的评审材料，对申报人的基本条件、资格条件、业务条件等进行逐项对照审核、客观评价、量化赋分。

4、组织答辩。

各评审组组织申报人进行答辩，答辩前由申报人先进行评级述职，答辩由评审组组长主持，一般提两到三个问题，答辩问题由评审组评委根据评议情况随机提出，评审组评委分别打分，取平均值作为答辩得分。

5、提出意见。

各评审组根据小组评议和答辩情况以组为单位对评审对象进行量化排队，按照比例提出评审意见，提交评审会全体评委表决。

6、会议评审。

主任评委主持召开评审会评审，必须有三分之二以上评委出席。

各评审小组组长汇报本组每个评审对象评议、答辩、量化赋分和最终评审意见，全体评委在独立思考、充分讨论、各抒己见、发扬民主的基础上进行表决。

7、评审表决。

评委会采取无记名投票方式进行表决，获得与会评委三分之二以上同意方为通过。

表决结果由主任评委宣布，全体评委签字确认后形成会议纪要。

评审表决结果一经宣布，未通过人员一律不得进行复议。

8、总结评价。

评审工作结束后，主任委员要对评审工作进行全面总结，对后续签字、公示、审核、报批等工作做出安排，对评委会执行政策、履行职责和遵守纪律等方面情况做出客观、公正的评价。

第九条有下列情况之一者，不得申报评审或晋升职级：

1、近三年任职学校因违规、违纪或师德、安全等问题受到县级及以上教育行政部门通报批评，或受到媒体曝光形成社会负面影响的；

2、弄虚作假，虚报工作业绩，剽窃他人成果，谎报学历、资历评审信息的；

3、近三年受党纪、政纪处分的。

第十条本办法由市教育局职级办负责解释。

附件4

渭南市中小学校长工作考核评价办法

（试行）

为深入推进我市中小学校长职级制改革，构建导向明确、标准科学、体系完善的校长工作考核评价机制，制定本办法。

一、指导思想

以提高中小学校办学质量和管理水平为核心，以促进中小学校长专业发展为导向，将考核中小学校长与考核学校相结合，重点考核中小学校长在实施素质教育、彰显办学特色、创新创效成果、建设现代学校制度等方面取得的实绩。

二、考核原则

（一）客观公正。

定性考核与定量考核相结合，过程性考核与终结性考核相结合，更加科学、公正、客观地考核中小学校长的工作实绩。

（二）绩效优，先。

在全面考核中小学校长德、能、勤、绩、廉的基础上，重点考核履行岗位职责的能力及工作实效。

（三）强化监督。

建立健全考核监督机制，充分发扬民主，吸纳师生、社会广泛参与，实行公示制度，增强中小学校长学年度绩效考核工作的透明度和考核结果的公信力。

三、考核对象

实施校长职级管理的中小学校校长。

四、考核内容

中小学校长工作考核评价主要包括个人修养、专业素养、办学成效三个方面内容，实行百分制，其中个人素养占15％，办学能力占55％，办学实绩占30％。

五、考核方式

中小学校校长的考核由县市区教育行政部门负责。

市教育局负责明确校长考核评价工作机构，每学年初根据《渭南市中小学校长工作考核评价指导标准》（详见附件），按照“重点突出、导向鲜明、客观公平、注重实效”的原则，各县市区制订切合本县市区实际的《中小学校长工作考核评价实施细则》（以下简称《细则》），提出具体的考核要求及评分办法，可采取问卷调查、随机访谈、查阅材料、数据分析、述职答辩等

多种方式，依据评价指标进行全面真实地评定。

原则上每年8月底前完成对中小学校长上一学年度工作考核评价。

六、考核结果与使用

（一）考核结果和等次的确定。

考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次。

确定为优秀等次须工作考核评价总分达到85分以上，优秀等次的数量应控制在中小学校长总数的25％以内，70分以上为合格，60—69分为基本合格，59分以下为不合格。

考核工作机构对校长、提出初步考核等次意见，经教育局党组织研究同意后，将考核结果反馈被考核人。

被考核人如对考核结果有异议，可在接到考核结果之日起10日内，申请复核和提出申诉，由考核工作机构在10个工作日内提出复核意见。

教育局党组织最终确定考核结果。

（二）考核结果的使用。

考核评价结果作为中小学校长职级评定、岗位聘用、表彰奖励、职称评审以及绩效工资发放的重要依据，也作为中小学校长任期届满考核的重要依据。

七、附则

（一）各县市区所辖中小学校长工作考核评价结果要上报市教育局备案。

（二）本办法自公布之日起施行，由市教育局负责解释。

渭南市中小学校长工作考核评价指导标准

一级

指标

二级

指标

评价标准

个人

修养（15%）

思想素质

（8分）

1．拥护中国共产党领导，坚信社会主义。

热爱教育事业，全面贯彻党的教育方针。

遵守法律法规，坚持依法治校。

道德品质

（7分）

2．有强烈的事业心和责任感，勇于担当，敢于负责。

3．大局意识强，求真务实，正直坦荡，廉洁自律。

4．诚实守信，处事公平，博学多才，情趣高雅，师生评价高。

专

业

素

养（55%）

办学思想

（8分）

4．注重先进理论与实践结合，形成鲜明的办学理念。

有效实施素质教育，关注每个学生发展，提供适合的教育，在培养目标及方法、教学内容、师资搭配、教学设施等安排上兼顾全体学生的发展。

5．树立终身学习的理念，自觉优化知识结构，能用教育研究探索项目，引领学校改革创新，并形成各级认可成果。

5、草蛉是蚜虫的天敌，七星瓢虫吃蚜虫，蜻蜓吃蚊子。

规划发展

（8分）

第四单元环境和我们6．有明确的办学目标，能科学规划学校规范而有特色发展，推动校持续发展，对其它学校有较强的借鉴带动作用。

18、建立自然保护区是保护生物多样性的有效方法，我国的九寨沟、长白山、四川卧龙等地都建立了自然保护区，自然保护区为物种的生存、繁衍提供了良好的场所。

7．能监测学校发展规划的实施，诊断学校发展现状，并及时调整发展规划，完善行动方案。

7、硫酸铜溶液与铁钉的反应属于化学反应。

硫酸铜溶液的颜色是蓝色，将铁钉浸入硫酸铜溶液中，我们发现铁钉变红了。

育人文化

17、近年来，我国积极推广“无车日”活动，以节约能源和保护环境。

科学家也正在研制太阳能汽车和燃料电池汽车，减少对空气的污染。

（9分）

8．重视学校文化建设，形成学校人文精神，教师敬业乐业，积极向上，对学校有自豪感，工作有成就感；教师人际关系良好，有较强的向心力。

9．学校德育工作有目标、有措施、重实效，形成学校工作特色，学校风气正、纪律明，师生品德修养、行为规范好；师生思想道德建设成果显著。

10．学生体育、艺术、科技、读书等校园文化活动保持常态化，学生社团活动开展成效显著。

能充分利用重大节庆日、传统节曰等有特殊意义的日子以及学校特色形式，开展主题教育活动。

9、淡水是我们人类和其他生物生存的必需品，但是地球上的淡水资源十分有限，地球上的多数地区缺水。

课程教学

2、昆虫种类繁多，分布很广，它们有着和其他动物不同的身体构造和本领。

（10分）

11．有效统筹国家、地方、学校三级课程，创造性开设特色校本课程，能满足学生多元需求，为学生提供丰富多样的课程资源。

12．积极参与课程改革，推进和引导课堂教学创新，学校教学质量稳步提升；在学科教学中有较高造诣，能指导和带教其他教师。

13．积极提升信息素养，创造性规划设计、组织实施和评价推动学校信息化工作，促进课堂教学与信息技术应用的融合，有效引领学校信息化发展。

14．尊重学生主体发展，尊重教学规律，规范办学行为，轻负担高质量成为学校教学常态。

教师队伍

（10分）

15．关注教师发展，在教师培养、职称评定、在职进修、校本教研等方面形成有效措施，教师专业化水平不断提高。

16．扎实开展师德师风教育，严格落实教师职业道德规范要求，充分发挥教代会作用，依法参与民主管理和监督。

教师无体罚或变相体罚学生、从事有偿补课等现象。

17．维护教师合法权益，关爱教师身心健康，建立健全合理有效的激励制度，盘活教师资源，调动教师教书育人积极性。

学校管理

（10分）

18．依法建立现代学校制度，制定具有自身特色的学校章程，形成以章程为核