灾害恢复生产工作措施.docx

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灾害恢复生产工作措施

灾害恢复生产工作措施

会商制订了暴雨灾害恢复生产技术措施，委针对6.23暴雨灾害造成粮食、蔬菜、果树、畜禽、渔业的受灾情况。

帮助农户尽快恢复生产，减轻灾害损失，确保灾后无重大病虫害和重大疫情发生。

一、粮食作物恢复生产措施

受涝后会出现倒伏、秃穗等现象，2.玉米：

目前我区玉米正处于抽穗扬花期—灌浆期。

应加强田间管理，减少产量损失。

一要清沟排水。

二要中耕除草，及时扶苗。

三要防治病虫害。

清沟排水，3.其它作物：

一是中耕培土。

及时扶苗；二是看苗追施速效肥，后期补施磷钾肥；三是做好病虫防治工作。

造成绝收的田块，对受灾特别严重。

要尽快补种改种。

一是可以改种红苕；二是可以改种黄豆；三是可以补种夏秋玉米；四是可以改种蔬菜等经济作物。

二、果树恢复生产措施

2.及时整修完善被毁果园基础设施。

3.及时补植、补接被毁树。

三、蔬菜恢复生产措施

特别是中高山基地，此时正是大春蔬菜产量形成的关键时期。

正处于大春蔬菜产销和秋季蔬菜育苗的旺季，洪涝不仅会对产量造成损失，而且会带来严重的病虫害。

必须采取以下措施：

1.指导菜农开展清淤、扶苗、排湿等工作。

减轻洪涝对蔬菜生产带来的危害。

广泛开展技术培训，2.加强技术培训。

运用技术手段和设施栽培。

发放技术资料，田间及时理沟排除积水，中耕培土。

早秋菜育苗采用遮阳网覆盖，保证蔬菜正常播种、发芽、出苗、开花和结果，防大雨冲刷蔬菜、板结土壤、损害幼苗等。

要及早、及时预防，3.加强蔬菜田间肥水管理和病虫害综合防治。

特别是中高山茄果类、瓜类、甘蓝类等病虫害比较多且危害大的蔬菜作物。

注意中耕除草、培土、加强肥水管理，最好进行根外追肥，有针对性地补充微量元素肥料，增强作物的抗病虫能力、抗旱防涝能力，确保丰收。

四、动物疫病防控措施

指导养殖场（户）养殖小区对发现的动物尸体一律进行无害化处理。

1.切实做好死亡畜禽无害化处理。

组织力量对灾区死亡畜禽无害化处理进行督促检查。

要对所有畜禽圈舍进行一次全面有效消毒，2.切实加强饲养管理和消毒灭源工作。

洪灾发生的地方。

同时加强畜禽饲养管理。

针对性地落实好免疫预防、药物预防、降温避暑等措施，3.切实做好夏季动物疫病防控。

各地要根据夏季畜禽发病特点。

有效防止动物疫病的发生。

各地要进一步加强饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及动物产品监管，4.切实做好检疫监管和疫情监测工作。

当前。

严格产地检疫和屠宰检疫。

加强流通环节监督检查，有效防止病死动物及其产品流入市场。

各地农业服务中心要加强动物疫情监测工作，及时发现问题，排除疫情隐患。

五、渔业恢复生产措施

1.做好排水蓄水工作，抓紧做好基础设施的修复工作。

确保鱼类的生长环境良好。

2.确保养殖水体保持适当的密度。

抓紧鱼种的补放工作。

3.减少灾后损失。

做好细菌性鱼病的防治工作。

现将党团机制进社团的实施过程及方针诉诸如下：

一、加强学生党团组织建设，完善制度，增强党团组织的凝聚力和战斗力

2018年3月13日，学生团体联合会在报告厅召开英语协会、旅游文化协会团支部成立仪式暨社团团支部普及计划启动仪式。

有层次、有重点的组建社团团支部，以旅游文化协会、英语协会为试点，以点带面，以党建带团建为指导思想，采用二部曲方针实施团员向党组织推优入党工作。

在以院团委为指导挂号单位的学生社团，其团员的入党推优表考核递呈至团委不变的情况下，另唱响一步曲，即：

以分院为指导挂靠单位的社团，其会员属挂靠分院的学生团员，其入党推优表考核直接递呈至分院党支部，并视为分院顶岗锻炼学生；其会员不属挂靠分院的学生团员，其入党推优表考核递呈至院团委。

同时，学生团体联合会带领各社团不断建立健全完善团支部制度，加大团支部普及力度，我院27个社团组织当中已有15个社团建立了团支部，其余社团也在组建当中。

随着团支部的队伍逐渐壮大，学生团体联合会团支部更名为联合团支部，从而更好的管理各社团团支部。

团员发展力度不断加大。

联合团支部以团员又好又快为发展方针，注重团员质量的同时大量吸收团员，建立工作检查和调度制度，建立健全学生社团团员干部考核办法，现今学生社团团员比例达到了95.7%。

与此同时，积极引导社团成员向党组织靠拢，现有正式党员10人，预备党员3人，学生党员数达0.65%，因此，正在积极筹建社团党小组。

进一步践行社团党建带团建方针。

二、坚持团组织活动制度化，实行团支部生活两周一次，增强活动的实效性。

为加强学生党员和团员教育，提高学生党员与团员的政治素质，发挥学生党员、团员的先锋模范作用，学生团体联合会以保持共产党员先进性和增强团员意识为重点，有计划地组织团员们过好两周一次的团组织生活。

活动内容形式灵活多样，理论与实践相结合：

如讲义学习党团支部的历史、组织机构及发展方向，时政学习《科学发展观》，爱国教育影片的观看，红色革命基地的外出参观等等。

各色鲜明的主题活动充分调动了学生们学习的热情，不断引导他们了解社会形势、党政团政，鼓励将所学知识运用到社会、我院发展当中，履行好学生干部职责，充分为学院各种建设添砖加瓦。

其次，定期举行团员代表会议和每月一次的团支部一体化会议，在团干部中开展了共青团工作研讨，调查了解同学们的所思所想所为，敏锐地把握他们的思想和行为动态，有针对性地开展工作。

通过交换团员思想，提出并解决议题，凝聚了协会成员的团队力，一定程度上统一了思想与步伐，增强团员意识和爱我社团、爱我现代的主人翁意识。

也减少了社团工作上的摩擦，开拓了工作思路。

三、严格实行支部工作责任制，坚持重大事项报告制度，做到一般问题不出支部。

我院学生社团引进党团机制，加大了我院发展党员的力度，拓宽了党员培养与发展的渠道与范围，也为我院社团前进发展指明正确的政治方向，为社团各项工作的开展提供坚实的理论基础，也对社团成员及时了解党的思想路线方针，增强团的战斗力、吸引力和凝聚力，切实发挥社团组织的作用，促进我院高质高效有序的学生干部队伍的培养与形成，养成良好的工作秩序，推进社团成员综合素质的提高，把我当前的政策局势更好的安排社团活动，锻炼自身能力和承担大学生的责任感和使命感起到不可估量的作用。

一、工作内容

二、服务地点

张家口、承德、保定三市部分乡镇卫生院

三、主题口号

到基层去、到贫困地区去、到人民最需要的地方去

四、工作步骤

（一）建立组织实施机构

1、由团省委、卫生厅、人力资源和社会保障厅、教育厅、财政厅联合成立河北省大学生志愿者健康行动计划领导小组和项目管理办公室。

2、服务市团委、卫生局、财政、人力资源和社会保障局、教育部门联合成立市领导小组和项目办。

服务县成立县领导小组，县团委及有关部门联合成立县项目办，相关信息情况由市项目办汇总后报省项目办。

（二）志愿者招募选拔确定

健康行动计划志愿者主要招募对象为我省医学专业的应届全日制大学毕业生，人数为100名。

1、各相关高校项目办要充分利用校园网、广播、手机报、个人邮箱等，以条幅宣传、招贴画等形式，使每一名愿意参加健康行动计划的高校毕业生准确、及时的了解相关信息。

高校毕业生可从河北省学生联合会网站（）公告栏中下载报名表，填表（一式三份）后交本校项目办（同时提交身份证复印件4份）。

报名时间截止为9月5日，校项目办要认真审核志愿者报名信息，做好志愿者报名情况和电子档案的保存，并将审核通过的志愿者信息（三份纸质版报名表和一份加盖校团委公章的汇总表）9月10日前汇总后上报省项目办（汇总表格式见附件3），逾期未报高校将自动取消高校项目办资格。

2、省项目办汇总各相关高校招募的志愿者信息，经综合考虑岗位需求、学历、专业等因素，9月10日前选拔确定入选志愿者名单并在河北省学生联合会网站（）公示一周，公示无异议后最终确定的大学生志愿者与省项目办签订招募协议，协议签订后由省项目办向志愿者发放确认通知书。

为便于管理，同一高校招募的志愿者主要集中派遣到同一县服务，也可适当考虑本人意愿；服务生源地的志愿者原则上在本县服务。

（三）申报审核服务岗位

1、确定服务县及志愿者名额。

各市项目办要按照相对集中原则，充分考虑各县区的实际情况以及当地党委政府对健康行动计划的重视程度等因素，确定服务县以及志愿者名额。

2、申报服务岗位。

服务岗位的确定采用申报制度，岗位类别主要是医疗卫生。

各服务县项目办在本县开展服务岗位申报工作，服务岗位采取志愿服务队的形式，尽量相对集中，各服务单位申报服务岗位时，岗位要切合实际。

（四）志愿者培训、体检及上岗

2、服务市项目办组织志愿者抵达服务地，协调服务单位安排志愿者工作、食宿等有关事宜，并做好志愿者信息反馈工作。

（五）志愿者日常管理

1、志愿者的日常管理工作由各服务县项目办、卫生部门、服务单位共同承担。

县项目办负责志愿者的日常考勤、月考勤上报、请销假管理、突发事件处理、组织管理和协调有关部门落实相关政策；卫生部门负责协调服务单位落实志愿者服务岗位，为志愿者提供免费住宿等相关保障；服务单位负责对志愿者进行业务管理并就志愿者服务情况作出鉴定。

大学生志愿者所在高校项目办及时了解志愿者有关情况并积极协助解决有关问题。

各级项目办协调一致对志愿者和项目实施进行全程管理。

各服务县项目办可从志愿者中选调一名人员到项目办服务，协助负责志愿者的日常管理工作。

2、省项目办制作《河北省大学生志愿者健康行动计划工作手册》，用于志愿者日常管理、服务记录和考勤考核。

建立志愿者月考勤上报制度、请销假制度和突发事件及时上报制度。

3、省项目办定期编发《河北省大学生志愿者健康行动计划简报》，建立信息平台，为志愿者的工作、生活、交流提供信息服务。

（六）评估考核和表彰

省项目办制定《评估考核办法》，对项目实施产生的总体绩效、志愿者个人的服务业绩和各级项目办的工作三方面进行及时考核和系统评估。

1、志愿者服务期满，对其做出鉴定并存入本人档案。

考核合格的，由健康行动计划省项目管理办公室颁发《河北省大学生志愿者健康行动计划志愿服务鉴定书》，并作为享受有关优惠政策的重要依据。

2、主办单位将依据对各级项目办、志愿者个人工作的评估结果联合表彰优秀志愿者和项目实施单位。

3、省项目办汇总项目评估成果上报省政府及相关部门。

五、经费保障

1、服务期间，志愿者每人每月补贴（含生活补贴、交通补贴）分别为研究生1700元、本科生1600元、专科生1500元，并为其办理社会保险。

社会保险具体手续由省项目办到省社会保险经办机构办理。

社会保险的个人缴纳部分在个人生活补贴中代扣代缴，单位缴纳部分由省项目办负责缴纳。

其中按照《工伤保险条例》的规定，应由服务单位支付的工伤待遇由省项目办负责发放。

相关费用由省财政统一拨付。

2、志愿者体检费由省财政统一支付。

3、志愿者服务地的项目管理经费。

服务地项目管理经费每人每年200元，分阶段拨付服务县项目办。

六、政策支持

2、原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时，要聘用服务期满考核合格的健康计划志愿者。

县以上相关事业单位公开招聘工作人员时，应拿出不低于40%的比例，聘用具有基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下优先聘用健康计划志愿者。

在事业单位服务的志愿者服务满一年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，可与所在单位签订不少于三年的聘用合同。

各地要对服务期满非本地生源志愿者和本地生源在其他县区服务的志愿者同等对待，不得以非本地生源和未在本地服务为由，拒绝在当地或原岗位录（聘）用。

3、组织志愿者参加党政机关招录考试。

省、市、县、乡四级联考招录公务员时，要拿出一定比例的职位，专门招录健康计划行动基层项目的大学生。

各地要认真解决报考中报考资格、录用比例等操作问题，保证政策落实。

4、对服务期满2年考核合格，愿意参加高校毕业生到村任职的，经个人报名，组织推荐，可参加选聘，在笔试成绩中增加5分；愿意参加农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，符合有关规定的，享有教师特岗计划的有关优惠政策。

5、服务期满考核合格可以应届高校毕业生身份报考国家及省内机关公务员，同等条件下优先录用。

6、服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。

7、志愿者就业后，其服务年限计算工龄。

党团关系转至服务单位，参加所在单位党、团支部活动，缴纳党团费。

8、服务期间，志愿者户口保留在学校，档案由省项目办统一放到省级人才交流机构由其免费提供人事代理服务。

对服务期满并已经落实工作岗位的志愿者

，、根据医院事业发展计划，正确及时编制年度和季度的财务计划（预算），保证临床和科研经费的需要，办理会计业务。

按上级主管部门的要求，报送会计月报、季报、半年报和年报（决算）。

4、加强医院的经济管理，定期进行经济活动分析，及时向院领导提供有价值的财务分析资料，以便领导正确决策，并会同有关部门做好经济核算的管理工作。

5、凡本院对外采购开支等一切会计事项，均应取得合法的原始凭证（如发票、账单、收据等）。

原始凭证由经手人、验收人和主管负责人签字后，方能以据报销。

凡白条子、三联收据、自制收款收据等一律不能作为正式凭据，出差或因公借支，须经院领导批准，任务完成后及时办理结帐报销手续。

推动会计管理工作再上新台阶，具有十分重要的意义。

我司将全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国财政工作会议精神，紧紧围绕财政发展改革大局，把握机遇，迎接挑战，继续深化会计法制、内部控制、ＸＢＲＬ、会计人才、会计鉴证、会计准则、会计研究等多个领域的会计改革，为我国经济保持平稳较快发展作出新的贡献。

一、加强会计法制建设，促进会计管理工作法制化规范化

二、推动企业内部控制规范体系的贯彻实施，加强行政事业单位的内部控制建设

一是继续加大企业内部控制规范宣传培训工作。

采用召开内控典型案例经验交流会、内控网站建设等多种形式，继续广泛宣传企业内控规范体系；将内控规范内容纳入会计从业人员的继续教育和考试范围。

二是做好实施前试点工作。

会同证监会等单位选择具有代表性的Ａ股主板上市公司开展内控规范实施前的试点工作，为2018年内控规范在主板上市公司全面实施做好准备。

三是积极推动中央企业贯彻实施内控规范体系，建立有关协调机制。

四是研究起草《行政事业单位内部控制规范》，配合审计、纪检监察部门，将内控规范的建设与实施纳入我国惩治和预防腐败体系，充分发挥内部控制在防范舞弊等方面的作用。

五是进一步推动地方贯彻实施内控规范，指导各地制定本地区企业内控规范贯彻实施方案，逐步推进内控规范在全国范围内的贯彻实施。

三、稳步推进企业会计准则通用分类标准的实施，提高经济管理和监管信息质量

一是扎实推进企业会计准则通用分类标准在首批实施企业和会计师事务所的平稳施行，为我国上市公司全面实施通用分类标准积累经验，为完善通用分类标准提供依据，为加快通用分类标准获得国际专业组织和主要资本市场认可奠定基础。

二是建立通用分类标准实施跨部门协调机制，解决实施和扩展应用中的问题；稳步推进通用分类标准在银行、证券等方面监管中的扩展应用，推动以会计信息化为基础、通用分类标准应用为核心的企业综合统一报告平台的逐步形成，促进监管信息的信息共享、互联互通，提高经济管理信息质量。

三是在国家标准化管理委员会下，成立全国会计信息标准化技术委员会，推进会计信息化领域的标准化工作，起草和推动发布包括ＸＢＲＬ标准在内的会计信息化国家标准。

四是紧密围绕通用分类标准实施等会计信息化核心工作，加强对国家科技支撑计划重点项目《基于ＸＢＲＬ的标准财务报告平台建设及示范应用》的管理，高质量完成项目规定的各项任务，并积极推动多出科技成果。

五、深入贯彻国办发〔2018〕56号文件精神，推动注册会计师行业做大做强和规范发展

一是全面深入贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2018〕56号）精神，会同有关部门推出税收政策、人才流动、业务范围拓展等方面的支持政策。

二是结合《中华人民共和国注册会计师法》修订进程，制定或修订《境外会计师事务所来内地临时执行审计业务的暂行规定》、《关于会计师事务所从事证券期货相关业务的通知》（财会〔2007〕6号）等规章制度，择机重启证券事务所审批工作，研究会计师事务所综合评价和分级分类管理办法及会计师事务所职业保险相关改革措施。

三是以Ｈ股审计等政策引导为手段，继续促进会计师事务所重组联合、强强联合，督促指导首批Ｈ股审计事务所高质量完成审计业务。

四是推动大中型会计师事务所特殊普通合伙转制工作，开展四大会计师事务所本土化转制问题调研。

五是会同部分地区会计管理机构组织开展对已发布的注册会计师行业管理办法实施情况的专项检查，重点检查会计师事务所内部管理一体化情况。

六是积极稳妥开展大型会计师事务所集团化发展试点工作。

七是继续做好会计师事务所审批备案和年度报备、注册会计师注册备案等日常管理工作，加快完成注册会计师行业管理信息系统二期建设，做好上线运行工作。

六、推动企业会计准则有效实施和不断完善，研究制定产品成本核算和管理制度

一是研究完善企业会计准则体系。

不断总结企业会计准则实施的成功经验，积极关注资本市场动态和企业实际情况，密切掌握企业会计准则执行中出现的新情况、新问题并及时作出规范，同时根据《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》（财会〔2018〕10号）的要求，全面总结企业会计准则趋同过程中的问题和成效，研究完善我国企业会计准则体系。

二是发布和宣传小企业会计准则。

编写小企业会计准则讲解，研究贯彻小企业会计准则实施机制，会同相关部门联合宣传和培训小企业会计准则。

三是研究制定企业产品成本核算和管理制度。

广泛、深入调研企业产品成本核算和管理情况，研究制定企业产品成本核算和管理制度。

四是继续做好上市公司年报的全面监控和深度分析工作。

布置和指导地方会计管理机构积极开展本地区上市公司企业会计准则执行情况的监控分析工作，重点关注创业板上市公司执行企业会计准则情况，同时大力配合相关方面做好上市公司年报监督检查工作，进一步巩固企业会计准则持续平稳有效实施成果。

五是对各地区大中型企业执行企业会计准则的情况开展摸底调查，夯实企业会计准则实施基础。

七、进一步推进事业单位会计改革，深化政府会计准则体系研究

八、加强对外交流与合作，全面提升我国在会计准则、内部控制、会计信息化、人才发展等方面的国际话语权和国际影响力

一是密切跟踪研究国际财务报告准则最新进展，做好国际会计准则理事会新兴经济体工作组（ＥＥＧ）及秘书处的有关工作，积极参与国际准则的修订和制定工作，全面参与国际会计准则理事会治理结构改革与战略审议工作，继续扩大我国会计国际影响力，进一步提升国际话语权。

二是响应Ｇ20倡议，积极应对国际金融危机，深入研究后金融危机时代相关会计问题与对策，为制定全球高质量会计准则贡献力量。

三是继续全方位开展会计对外交流与合作工作，充分利用好亚洲大洋洲会计准则制定机构组（ＡＯＳＳＧ）、中美、中欧、中日韩等平台与机制，扩大交流与合作，协调立场，为我国会计准则持续国际趋同营造良好的国际环境。

四是继续推进与国际主要资本市场的会计审计等效认可工作，积极推动中欧会计准则最终等效，持续维护内地与香港准则的等效地位，稳步推进与美国等国家或地区会计准则等效工作，做好厦门对台会计合作与交流基地建设的指导工作，深化两岸会计合作与交流。

五是跟踪国外内控的最新研究进展和成果，加强与其他国家或地区内控组织的交流与合作，探索建立我国内控规范体系与市场经济发达国家或地区的互认机制，促进我国企业更好地实施走出去战略。

六是继续强化与国际财务报告准则基金会ＸＢＲＬ团队、ＸＢＲＬ国际组织的定期对话机制，推动ＸＢＲＬ国际组织认证通用分类标准，加快实现与美国、日本等主要资本市场分类标准的融合。

七是研究建立与发达国家、地区会计资格互认机制，降低我国会计人员从事国外会计审计业务的成本，推动我国会计人才走向国际。

九、与地方联合开展重大课题研究，形成上下联动的良好机制

一是为充分发挥地方及相关部门会计管理机构的工作积极性和创造性，促进广泛开展调查研究，联合地方及相关部门会计管理机构组织开展会计基础工作、总会计师制度框架、政府会计相关问题、产品成本核算、会计从业资格、企业会计信息化、企业会计准则实施机制、注册会计师法规体系完善及会计师事务所监管等重大会计课题研究工作，为我国会计改革与发展提供理论支持。

二是加强与地方的沟通交流，形成合力，更好地为会计改革和发展服务。

健全信息共享和互动交流机制，通过网站、《会计管理动态》、《会计管理简报》等渠道，及时发布、宣传会计管理工作的重要进展、成功经验和创新做法等，实现全国各级会计管理机构之间的信息交流与共享；通过组织开展小型专项的研讨会、经验交流会等活动，促进地方会计处之间，特别是东西部之间、南北部之间、发达地区与欠发达地区之间的横向沟通联系与互动交流。

三是完善逐级考核机制。

通过制定科学的考核指标，建立有效的考核体系，开展逐级考核，一体化推进全国会计管理工作。

十、加强会计指数等相关研究，提升会计理论研究水平

一是努力做好会计指数研究，尽快推出会计指数研究成果，在会计为经济社会发展服务方面谋求新的突破。

二是围绕会计改革与发展中的热点难点问题，组织2018年度学术年会和专业委员会专题学术研讨活动，开展课题攻关，配合做好政府会计改革研究、会计准则趋同问题研究、内控规范贯彻实施及其推广问题研究、成本会计改革研究、ＸＢＲＬ实施问题研究及培训等。

三是建立政产学研相结合的研究基地，加速科研成果转化，提高科研成果服务效能。

四是加强会计理论方面的国际交流与合作，定期出版《会计研究》及《中国会计研究（英文版）》等资料，努力提升我国会计理论研究水平，扩大中国会计理论的国际影响。

五是加强对地方会计学会的工作指导，树立全国一盘棋思想，带动和提升地方会计学会的学术研究水平。

六是采取有效措施，加强会计学会秘书处的基础建设，完善学会网站和会员服务系统，提高会员服务能力。