应急预案制度.docx
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应急预案制度
应急预案管理
1.目的：
为防止重大安全事故（雨雪天气、群体事件、水灾、火灾、断水（电）化学品泄露、突发事件等）发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护教职员工、学生和学院财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
2.适用范围：
适用于校园、通道、楼梯、办公区域等的雨雪天气、火灾、水灾、停水、停电等，突发事件情况下的快速处理及应急控制。
3.定义（无）
4.权责
公司总经办：
负责对事件应急预案小组的调度执行。
项目经理：
负责事故的应急协助处理工作。
主管：
负责公共事业中断的应急处理。
负责第一时间对现场发生的应急事件做出反应。
5.内容
1）应急救援组织结构图与职责：
项目成立应急预案小组（人员兼职），负责整个物业项目的应急救援工作执行。
2）应急组织结构图（附后）
3）应急组织职责：
Ø公司副总经理：
负责应急事件处理的监督。
Ø总经理助理：
负责安全工作执行监督。
Ø项目经理：
负责项目的应急及消防安全的维护协调。
负责安排整个应急预案实施工作的有序进行。
Ø主管：
负责项目日常应急工作项检查、安全的巡检工作。
发生雨雪天气、火灾、水灾、停水、停电时，负责紧急通报，应急预案展开，应急预案工作执行。
以及需要时负责组织人群及机器设备等物品有秩序的撤离。
Ø安全教育：
（应急小组）由公司主管、相关部门项目部联合负责日常对公司员工的安全教育工作，及事故后的分析、措施，完善预案。
6、应急救援程序：
现场第一发现人→报告主管→项目经理→报告公司总指挥→启动应急小组指挥中心
ØA级救援程序：
情况非常严重，不能独立完成事件的处理，启动应急小组指挥中心；
ØB级救援程序：
情况一般严重，项目部可自行组建现场控制小组解决问题，报告至公司总指挥，无需启动应急小组指挥中心，但应有所准备，需事后向总指挥书面汇报；
ØC级救援程序：
情况不严重，主管可直接进行处理，事后需向项目经理主管书面汇报；
ØD级救援程序：
微小突发情况，现场第一发现人可直接处理，事后需向主管汇报。
7、应急准备与响应预案：
A.雨雪天气应急准备与响应预案：
项目经理部每日关注天气预报，并依据天气安排工作，在可能发生雨雪天气时提前发出预警，通知各主管，同时做好物资准备：
防滑垫、除冰剂、下水疏通、清雪扫水工具、应急灯、安全通道及其他相应准备工作。
完善应急计划：
每年不定时（不少于二次）
应急准备物资：
简易担架、跌打损伤药品、雨雪天气应用工具。
一、应急准备
1.培训和演练（应急小组：
公司办公室、项目经理、主管）：
1）应急小组负责主持和组织全公司各项目每年进行不定时的突发事故模拟演练（不少于二次），各应急小组组员按职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后，由总指挥对整个演练过程进行评价，必要时可进行调整或更新。
演练、评价及更新记录均需要保存；
2）应急小组负责对相关人员每年进行定期的应急预案知识培训；
3）应急小组：
负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试：
1）加强对各种应急器材及设施的日常管理，配齐、配全潜水泵、水带、扫帚、推雪工作、融雪剂等，并由专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态；
2）工程人员每月检查一次设备及下水道，保持畅通；
3）重点部位：
进出站口、通道、排水系统等。
二、应急响应
1.为了防止雨雪天气造成事故的发生，各项目应设置明显的安全出入口标示牌，主管及全体人员为建现场控制小组。
2.处理程序（根据当时主管的直观判断）：
1）如突发事故较小，在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕，只需启动D级救援程序，现场发现人员第一时间进行处理，杜绝形成事件；
2）发生一般性突发事故，情况不严重，进行推扫可以解决的情况下，需启动C级救援程序，现场第一发现人应立即处理并招呼临近的同仁通知主管，做好学生的疏导工作，主管作为现场控制小组组长执行整个处理突发事故指挥，做好收尾工作；
3）发生一般严重突发事故，第一发现人应立即通知现场主管，启动B级救援程序，由主管组建现场控制小组执行处理，主管在组织抢险的同时需通知项目经理，并及时报告甲方现场领导；
4）发生大的雨雪灾害时，需启动A级救援程序，主管、全体员工到场抢险，主管立即通知部应急救援小组总指挥，应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。
总指挥安排专人负责拨打社会主管部门紧急电话，电话描述内容如下：
名称、所在区域、周边标识性建筑物；
5）灾害发生时，工程负责人负责断水、断电（如需要），安排启动应急灯照明。
6）灾害发生时，疏导、抢救被困学生，保证他们的安全。
7）应急小组负责疏导、抢救被困学生后，组织现场人员有序撤离，避免人员的无谓损伤；
8）事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：
Ø事故发生的时间、地点；
Ø事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计；
Ø事故的原因判断；
Ø事故发生后采取的措施及控制情况。
9）安排工程维修人员恢复运行，通知设施设备生产厂家来人维修。
安排保洁人员恢复的清洁卫生。
尽快恢复的安全运营。
B.群体事件应急准备与响应预案：
发生潜在（事故）事件因素：
年节、雨雪天气、群体事件发生等。
事件场所配备器材：
应急灯、广播喇叭、安全通道及速效救心丸、创可贴等。
应急演练计划：
每年不定时（不少于二次）
应急准备物资：
简易担架、急救、跌打损伤药品、应急灯、广播喇叭等。
一、应急准备
1.培训和演练（应急小组：
公司办公室、项目经理、主管）：
1）应急小组负责主持和组织全公司各项目每年进行不定时的突发事故模拟演练（不少于二次），各应急小组组员按职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后，由总指挥对整个演练过程进行评价，必要时可进行调整或更新。
演练、评价及更新记录均需要保存；
2）应急小组负责对相关人员每年进行定期的应急预案知识培训；
3）应急小组：
负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试：
1）加强对各种应急器材及设施的日常管理，配齐、配全简易担架、急救、跌打损伤药品、应急灯、广播喇叭等。
2）工程、保洁人员清楚各个通道，保持明亮、畅通；
3）重点部位：
进出站口、通道等。
二、应急响应
1.为了群体事件造成事故的发生，各项目应设置明显的安全出入口标示牌，主管及全体人员为建现场控制小组。
2.处理程序（根据当时甲方领导工作指挥）：
1）如突发事故较小，在较短的时间内能够疏导处理，只需启动D级救援程序，现场发现人员第一时间进行处理，杜绝形成事件；
2）发生一般性突发事故，情况不严重，进行一段时间疏导可以解决的情况下，需启动C级救援程序，现场第一发现人应立即处理并招呼临近的同仁通知主管，做好学生的疏导工作，主管作为现场控制小组组长执行整个处理突发事故指挥，做好收尾工作；
3）发生一般严重突发事故，第一发现人应立即通知现场主管，启动B级救援程序，由主管组建现场控制小组执行处理，主管在组织疏导的同时需通知项目经理，及时报告甲方现场领导；
4）发生大的群体事件时，需启动A级救援程序，主管、全体员工到场持续疏导，主管立即通知部应急救援小组总指挥，应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。
总指挥安排专人负责拨打社会主管部门紧急电话（如需要），电话描述内容如下：
名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、需要的援助等；
5）群体事件发生时，工程负责人负责保证照明、广播，安排启动应急灯照明。
6）群体事件发生时，疏导、抢救体弱、老幼学生，保证他们的安全。
8）群体事件事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：
Ø事故发生的时间、地点；
Ø事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计；
Ø事故的原因判断；
Ø事故发生后采取的措施及控制情况。
9）安排工程维修人员恢复运行，通知设施设备生产厂家来人维修。
安排保洁人员恢复的清洁卫生。
尽快恢复的安全运营。
C.火灾应急准备与响应预案：
发生潜在（事故）事件因素：
吸烟、火种、设施设备、化学物品发生潜在（事故）事件场所：
站厅、站台、办公楼、设备、及危险学生携带的危险品，甚至是故意犯罪。
发生潜在（事故）事件场所配备器材：
灭火器、消防栓、应急灯、安全通道。
完善应急计划：
每年不定时（不少于二次）
应急准备物资：
简易担架、跌打损伤药品、灭火器材等。
一、应急准备
1.培训和演练（应急小组：
公司办公室、项目经理、主管）：
1）应急小组负责主持和组织全公司各项目每年进行不定时的火灾事故模拟演练（不少于二次），各应急小组组员按职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后，由总指挥对整个演练过程进行评价，必要时可进行调整或更新。
演练、评价及更新记录均需要保存；
2）应急小组负责对相关人员每年进行定期的消防知识培训；
3）应急小组：
负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试：
1）加强对各种应急器材及设施的日常管理，配齐、配全灭火器。
消防栓确定由专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态；
2）工程人员每月检查一次灭火器及消防设施；
3）重点部位：
设备、电箱、垃圾箱、进出站口、通道、等。
二、应急响应
1.为了防止火灾事故的发生，各项目应设置明显的安全出入口标示牌，主管及全体人员为建现场控制小组。
全体员工为组员：
主管负责扑救工作，其它人员各尽其责。
安全疏散务必保证学生的生命安全，有序撤离现场；
2.主管安排人员联系医院，将伤员外送或就地护理；
3.火灾处理程序（根据当时第一发现人的直观判断）：
1）如火势较小，在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕，只需启动D级救援程序，现场发现人员第一时间用灭火器进行灭火，杜绝火势蔓延；
2）发生一般性火灾，情况不严重，单个灭火器可以解决的情况下，需启动C级救援程序，现场第一发现人应立即拿取最近的灭火器执行灭火，且招呼临近的同仁通知主管，由主管作为现场控制小组组长执行整个灭火后的收尾工作；
3）发生一般严重火灾，判断1人无法扑救，明火有1/3米高度时，第一发现人应立即高呼并通知现场主管，启动B级救援程序，由主管组建现场控制小组执行灭火，主管在组织灭火的同时需通知项目经理，同时报告甲方现场领导；
4）发生火灾浓烟1米高，面积在1平方米以上，需启动A级救援程序，第一发现人应高声呼喊，使附近人员听到或协助扑救，同时通知主管，主管立即通知项目经理和应急救援小组总指挥，应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。
总指挥安排专人负责拨打火警电话“119”，电话描述内容如下：
名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。
随后到门口引导消防车辆；
5）发生火灾后，工程负责人负责断水、断电，现场控制小组组长组织各部门人员用灭火器材进行灭火。
必须是先切断电源，严禁使用水或其它液态灭火器灭火，以防触电事故发生；
6）发生火灾时，为防止有人被困发生窒息伤害，准备毛巾，润湿后蒙在口鼻上，抢救被困人员时，为其同样准备毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。
受伤人员救出后，医疗救治小组应采取简单的救护方法急救，如用纯净水冲洗一下受伤部位，将污物冲洗干净，再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
7）应急小组负责组织现场学生有序撤离，避免人员伤亡；
8）事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：
Ø事故发生的时间、地点；
Ø事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计；
Ø事故的原因判断；
Ø事故发生后采取的措施及控制情况；
Ø找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。
9）安排工程维修人员恢复运行，通知设施设备生产厂家来人维修。
安排保洁人员恢复的清洁卫生。
尽快恢复的安全运营。
D.水灾应急准备与响应预案：
发生潜在（事故）事件因素：
水管破裂、暴雨发生，潜在（事故）事件场所：
站厅、站台、办公楼、通风散热管道等
完善应急计划：
每年不定时（不少于二次）
应急准备物资：
排水管、潜水泵等。
一、应急准备
1.培训和演练（应急小组：
公司办公室、项目经理、主管）：
1）应急小组负责主持和组织全公司各项目每年进行不定时的水灾事故模拟演练（不少于二次），各应急小组组员按职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后，由总指挥对整个演练过程进行评价，必要时可进行调整或更新。
演练、评价及更新记录均需要保存；
2）应急小组负责对相关人员每年进行定期的水灾知识培训；
3）应急小组：
负责对全公司潜水泵，水带等设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试：
1）加强对各种应急器材及设施的日常管理，配齐、配全潜水泵，水带灭火器。
定期检查、测试，随时保持良好状态；
2）工程人员每月检查压力水管，下水道等设施；
3）重点部位：
压力水管、电箱防水、下水道、进出站口、通道、等。
二、应急响应
1.为了防止水灾事故的发生，各项目应设置明显的安全出入口标示牌，主管及全体人员为建现场控制小组。
全体员工为组员：
主管负责及时清扫工作，其它人员各尽其责。
安全疏散务必保证学生的行走安全；
2.水灾处理程序（根据当时第一发现人的直观判断）：
1）如灾害较小，在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕，只需启动D级救援程序，现场发现人员第一时间及时清扫，杜绝形成灾害；
2）发生一般性水灾，情况不严重，单个人员可以解决的情况下，需启动C级救援程序，现场第一发现人应立即清除积水，寻找出水点通知主管派工程维修人员维修，由主管作为现场控制小组组长执行整个收尾工作；
3）发生一般严重水灾，判断1人无法解决应立即招呼同仁并通知现场主管，启动B级救援程序，由主管组建现场控制小组执行清扫，主管在组织清扫的同时找出出水点派人维修解决，通知项目经理，同时报告甲方现场领导；
4）发生严重水灾时启动A级救援程序，第一发现人应高声呼喊，使附近人员听到或协助救灾，同时通知主管，主管立即通知项目经理和应急救援小组总指挥，应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。
总指挥安排专人负责拨打救灾电话，电话描述内容如下：
名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、灾害原因及部位、及程度。
随后到门口引导救灾车辆；
5）发生水灾后，工程负责人负责断水、断电，现场控制小组组长组织各部门人员清水及救护学生。
防触电、伤亡事故发生；
6）发生水灾时，为防止有人被困发生窒息伤害，准备毛巾，润湿后蒙在口鼻上，抢救被困人员时，为其同样准备毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。
受伤人员救出后，医疗救治小组应采取简单的救护方法急救，如用纯净水冲洗一下受伤部位，将污物冲洗干净，再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
7）应急小组负责组织现场学生有序撤离，避免人员伤亡；
8）事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：
Ø事故发生的时间、地点；
Ø事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计；
Ø事故的原因判断；
Ø事故发生后采取的措施及控制情况；
Ø找出负责人（如有），制定防止火灾发生的预防措施。
9）安排工程维修人员恢复运行，通知设施设备生产厂家来人维修。
安排保洁人员恢复的清洁卫生。
尽快恢复的安全运营。
E．其他灾害，（如断水、断电、化学品泄露、突发事件等）发生，我公司完全听从甲方领导指挥、安排。
全力救灾，保护学生安全。
利用应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护学生、工作人员和甲方和公司财产安全。
8、灾后迅速恢复运营
A．灾后及时清洁、保洁，为正常运营创造条件。
一、积极召集力量，应对工作量
1.根据灾后状况，形成的工作量，由主管召集人员听从甲方现场领导的安排完成任务。
1）清除积水、垃圾；
2）对墙面，地面进行清洁；
3）对石材、不锈钢等进行养护，对玻璃进行擦拭。
2.物资准备：
1）准备清扫，清洁，保养工器具，消杀、养护药品；
2）准备清扫，清洁人员劳动保护用品，如雨衣、雨靴等；
3）重点部位：
进出站口、通道等。
二、应急响应
1.若物业员工不能及时完成清扫、清洁、保洁任务时，紧急情况可以启动应急预案，调动公司力量，抽调人力物力支援，完成抢险救灾任务；
2.在抢险救灾过程中，一切为学生提供方便，维护甲方的经营目标、利益和声誉。
B．灾后工程维修、维护，为正常运营创造条件。
一、积极召集力量，合理安排，应对工作量
1.根据灾后状况，形成的工作量，由主管召集人员听从甲方现场领导的安排完成任务。
1）参与清除积水、垃圾等，开出工作面；
2）对各系统进行检查、测试；
3）消除有危险的部位，解决有问题的部位，按规定启动各动力系统；
4）为设备维护厂家提供方便，提供优先工作面；
5）各系统启动后保持24小时监控，维持持续运行。
6）对消耗大的物品备件及时补充，以备急需。
2.物资准备：
1）抢险救灾工具准备，常用工具（电工水工土木工具）保持完好有效；
2）备品备件准备；
3）重点部位：
供水排水系统、供电系统、通道导识等。
二、应急响应
1.若物业员工不能及时完成维修、维护任务时，紧急情况可以启动应急预案，调动公司力量，抽调人力物力支援，完成抢险救灾任务；
2.在抢险救灾过程中，一切为学生提供方便，维护甲方的经营目标、利益和声誉。
3.在救灾过程中注意穿戴安全保护用品，确保自身安全。
C．灾后工程维修、维护，解决大面积的设备故障、和照明缺失及时投入正常运营。
一、解决大面积的设备故障、和照明缺失技术先行。
首先公司派出总工程师及其技术班子，进行事故诊断，作出解决方案，步骤修复。
1.首先断开各分路开关，溯源到变电站寻找故障点，解决问题。
1）清理现场，安装临时照明，采取安全措施，利于开展施工。
2）清里各受灾部位的设施设备，清洁，检查，判断受损程度；
3）进行相关测试，分别进行清洁保养、擦干、紧固、对损毁和有疑问的部位进行修复或更换；
4）进行热烤或电吹风进行彻底干燥；
5）测试绝缘电阻使之符合设备和电器线路要求。
6）对修复困难又可临时断开的设备、灯具临时断开，现行供电运营，然后再行最后修复；
7）同时集中技术力量溯源，在变电站检查各供电支路状况，能供电的供电，不能供电的检查支路状况找出故障点，组织力量解决；
8）对于消防供电、照明供电要优先解决；
9）任何支路供电，任何设备供电都要经过反复确认，保证人身和设备的安全；
10）任何有故障的支路、设备的开关一定要标示明确，防止误操作，发生人身安全事故；
11）电器、电路维修要做好防护栏防护，防止学生闯入，发生危险；
12）变电站电源故障时请甲方负责人安排解决或通知电力公司来人处理。
2.物资准备：
1）抢险救灾工具准备，常用工具（电工水工土木工具）保持完好有效；
2）备品备件准备；
3）重点部位：
变电站、电箱、供电系统、设施设备、通道导识等。
二、应急响应
1.首先启动应急灯照明（一般自行启动），照度不足时增加应急照明灯，指引、疏散学生，制止慌乱和无序。
同时检查现场状况，有学生进行引导，保证学生安全。
2.若物业员工不能及时完成维修、维护任务时，紧急情况可以启动应急预案，调动公司力量，抽调人力物力支援，尤其是公司的技术力量，解决受灾部位的技术问题，完成抢险救灾任务；
3.服从甲方领导指示，不停止运行时，要保证足够的照明和学生的疏导，及时进入车厢或顺利经通道走出出口。
要保证安全。
4.停止运行时。
加紧设施设备的修复，尽早恢复正常运营。
5.在抢险救灾过程中，一切为学生提供方便，维护甲方的经营目标、利益和声誉。
6.在救灾过程中注意穿戴安全保护用品，确保自身安全。
应急救援组织结构图
应急响应
人员构成
总公司领导下的物业公司及各机构组成
应急小组和安全教育小组
A级
执行副总
物业公司业务主管副总经理
负责整个现场的应急事件处理的监督
B级
总经理助理
总经理助理兼综合办主任
负责物业项目安全工作执行、监督。
C级
项目经理
项目总经理
负责项目的应急及消防安全的维护协调。
负责安排整个应急预案实施工作的有序进行。
D级
主管
项目主管负责人
负责项目日常应急工作项检查、安全的巡检工作。
发生雨雪天气、群体事件、火灾、水灾、停水、停电时，负责紧急通报，应急预案展开，应急预案工作执行。
需要时负责组织人群及机器设备等物品有秩序的撤离。
以及服从甲方领导指挥完成运营任务。
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