基础教育信息化公共云服务平台建设项目可行性研究报告.docx

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基础教育信息化公共云服务平台建设项目可行性研究报告

基础教育信息化公共云服务平台建设项目

可行性研究报告

第一章总论4

1.1.概述4

1.2.项目建设目标和建设范围5

1.3.项目建设单位概况5

1.4.编制原则、依据即范围8

第二章项目建设背景及必要性10

2.1.项目建设背景10

2.2.项目建设必要性10

第三章需求分析11

3.1.XX省基础教育校园信息化现状分析11

3.2.XX省教研需求分析12

3.3.XX省基教网络教学和资源建设状况分析12

第四章项目建设内容和规模13

4.1.项目建设内容13

4.2.项目规模与分阶段实施目标14

4.3.项目管理模式16

4.4.基础教育公共信息化云服务平台运营思路17

第五章项目建设方案18

5.1.项目建设原则18

5.2.设计原则18

5.3.平台建设方案19

第六章投资估算与资金筹集27

6.1.投资估算27

6.2.资金筹集方式与来源34

第七章效益评价34

7.1.社会效益34

7.2.经济效益34

第八章结论与建议37

8.1.结论37

8.2.建议39

第一章总论

1.1.概述

1.1.1.项目名称

项目名称为“XX省基础教育信息化公共云服务平台建设项目”，包括XX省基础教育公共信息化服务的云基地建设、云计算中心IDC机房建设、覆盖全省中小学的校务管理系统建设、网络教学和教学资源库平台建设以及教研平台建设等子项。

同时也是面向XX省基础教育第三方应用的开放平台，未来可以运行包含教师培训服务、课外辅导机构在线招生、教学管理等服务。

1.1.2.项目建设单位

XX新华传媒股份有限公司（以下简称公司）

1.1.3.项目建设地点

项目主体XX省基础教育公共信息化服务云基地设在XX省合肥市，在16个地级市设立服务中心。

1.1.4.主要建设内容

XX省基础教育公共信息化服务的云基地项目包含了基础设施建设和软硬件建设两大部分.

基础设施的建设包含了XX省基础教育云服务中心，云计算中心IDC机房大楼，未来教室体验中心、教师培训大楼、宿舍楼、餐厅等综合教育培训基地。

另一部分是云计算中心IDC网络基础设施搭建，并在该中心构建一个运行在云计算上的公共云服务平台，提供从校务管理、教学管理、科研管理和学习管理等各类服务。

1.1.5.项目报告编制单位

XX新华发行（集团）控股有限公司

1.2.项目建设目标和建设范围

建立一个集应用、培训、体验和教学观摩服务于一体的多功能、多业务的宽带网络平台。

依托此平台将现代信息技术应用到教育教学领域，为XX的基础教育等提供全方位的教育教学信息资源服务，为相应的用户群体提供电子教学的平台及内容，并为各教育实体提供相应的教学、学习、管理和科研平台。

进一步提升教学和信息化应用水平，做到教学管理服务化，教学过程信息化，教学模式多样化，教学资源共享化，管理决策科学化，家校互动畅通化。

创造和带动和谐的基础教育生态系统。

本项目采用统筹规划，分步实施的原则，将划分成3期进行建设，拟实现如下目标：

建设一个支撑XX省基础教育信息化公共信息化服务的云计算基地，初步建成一个涵盖新技术体验中心、教师培训中心、基础教育云计算中心以及配套餐饮、住宿的教育信息化服务街区。

建设一个云计算数据中心，搭建XX省基础教育信息化云服务软件平台，为XX省3087所普通初中，14974所小学、800多万的学生和家长、60多万的教师和教育工作从业人员提供教学管理、学习、教研等领域的信息化服务。

1.3.项目建设单位概况

1.3.1.企业基本情况介绍

公司名称：

XX新华传媒股份有限公司

注册地址：

XX省合肥市长江中路279号

注册资金：

91,000万元人民币

法定代表人：

曹杰

公司经营范围是：

许可经营项目：

图书、报纸、期刊、电子出版物总发行；音像制品批发零售。

一般经营项目：

图书租型造货及咨询服务；出版物及文体、数码产品仓储、物流、配送、连锁管理；多媒体投资、技术开发和管理；传播与文化产业的投资、开发、管理及咨询服务；广告业务；进出口业务，物业管理，房屋租赁；资产管理。

XX新华传媒股份有限公司是由XX新华发行集团有限公司整体变更设立的、国有控股、产权多元的股份制文化企业，是XX省最大的国有控股发行企业和文化上市公司。

公司全资拥有XX新华图书音像连锁有限公司、XX新华教育图书发行有限公司、XX新华音像出版社、皖新网络科技有限公司和全省17个省辖市新华书店子公司及所属62个县新华书店分公司，拥有覆盖全省城乡、完整的图书音像等出版物的分销、零售网络。

此外，公司还控股拥有XX华仑新媒体传播有限公司和XX四和数码科技发展有限公司。

2003年以来，公司连续五年超额完成了各项经营指标，销售收入年均增长速度11.58%，五年销售收入增长近20亿元。

2008年提前两年完成年销售50亿元的“十一五”战略目标。

2010年实现销售收入61.41亿元，利润3.22亿元，税收2.32亿元，资产总额45.89亿元，销售及利润分别比上年增长10.58%、16.72%，再创历史新高。

公司连续六年进入中国服务业500强，位次由2005年的247位上升到2010年的207位；先后荣获“全国文化体制改革优秀企业”、全国“五一”劳动奖状、“全国文化体制改革先进企业”和“全国读书活动优秀单位”称号；入围“全国文化企业30强”，同时入选“XX企业100强”，位列第25强。

1.3.2.企业组织结构现状

安徽华仑新媒体传播有限公司

图1-1企业组织结构现状

1.3.3企业股权结构现状

图1-2企业股权结构现状图

1.4.编制原则、依据即范围

编制原则

1、依照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导原则：

纲要中明确指出百年大计，教育为本。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。

强国必先强教。

优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

2、依照《XX省中长期教育改革和发展规划纲要》为实施原则，我省在规划纲要中提出了：

以“坚持教育优先发展，服务XX加速崛起”为主线，确定了“优先发展、育人为本、改革创新、统筹协调、促进公平、提高质量”的教育工作方针；提出到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，全面实施素质教育、全面提高教育质量，实现XX由人力资源大省向人力资源强省的跨越；确立了“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题。

3、积极皖新作为文化企业的社会责任，紧密和我省教育主管部门结合，利用皖新在XX省各地市分支机构地理优势，在省政府主导下，尽企业之责任，协助省政府推行教育改革，通过信息化的手段来推动我省教师队伍成长，提升我省教学水平，促进我省教育公平。

4、本着社会效益第一兼顾经济效益的原则，合理投资，把技术的先进性与实用性起来，力争以较少的投入，带来较高的社会效益和经济效益，推动公司可持续发展。

5、项目的编制严格遵循国家法律、法规。

1.4.1.编制依据

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020年）

《XX省中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020年）

教育部将推进教育电子政务建设工程（金教工程）2007-11-16

1.4.2.编制范围

本次项目是在充分调研我省基础教育信息化发展现状的基础上，依据国家和XX省相关法规，结合我公司的发展战略规划，充分利用公司优质资源，对XX省基础教育信息化现状进行认真分析，充分论证了项目建设的必要性和社会效益，仔细预测了项目未来的市场前景，确定了项目的规模，对本项目提出了工程技术方案，论证了项目建设的可行性，对未来建设的资金进行了估算，分析了项目的社会效益和经济效益。

本项目研究的范围如下：

1、项目提出的背景及建设的必要性；

2、项目需求；

3、项目建设内容和规模；

4、项目管理；

5、投资估算和资金筹措；

6、工程建设方案；

7、效益分析；

8、结论与建议。

第二章项目建设背景及必要性

2.1.项目建设背景

从《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中可以看到，我们国家提出要开辟中国特色社会主义教育发展道路，要建成世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。

国家在教育投入方面在大幅增长，正在大力改善办学条件，进一步深化教育改革，提高办学水平。

教育的发展可以极大地提高了全民族的素质，推进了科技创新、文化繁荣，会为经济发展、社会进步和民生改善做出重大贡献。

XX省政府提出了“坚持优先发展教育服务XX加速崛起”的发展战略，明确了要增加资源总量，均衡配置存量。

推进义务教育学校标准化建设，实施动态监测和定期公告，加快缩小校际差距、城乡差距、区域差距，建立区域内校长和教师定期交流制度，保证每一所学校教育质量，加强远程教育，实现资源共享。

而本项目的实施为基础教育信息标准化、统一化管理，缩小城乡差距、实现全省资源共享、提升中小学教师队伍的教学水平提供了重要的支撑。

2.2.项目建设必要性

2.2.1.金教工程建设的需要

XX省基础教育信息化公共云服务平台建设可以促建XX省“大金教”工程建设，通过项目的实施制定XX省基础教育信息化标准，对XX省中小学的校务，办公、学籍、校产等提供统一的管理平台，可以保障数据的统一性和及时性，为XX省教育厅及时掌控中小学相关的数据提供平台的保障。

2.2.2.教育资源共享的需要

从教学需要的角度出发，要实现优质教育资源全社会共享，首先需要搭建功能强大的资源共建共享传送平台，把分散的优质资源整合在一起，通过平台分享到四面八方，让不同地域的人群都能够通过网络来共享教育资源。

让偏僻地区的中小学也可以分享到教育发达城市的优质教学资源，促进教育公平。

2.2.3.教研和课改的需要

教师对课改、备课、组卷需求迫切，如果网上能提供相应的服务，XX省推广教育信息化技术十年有余，很多区域教师的计算机应用水平较高，利用平台突进课件资源、在线辅导、网上备课、智能组卷、智能评测、中高考考前冲刺等环节，推广“名师工作室”，促进某一个学科的教师团队，利用平台互帮互助，互相学习，提升整体教学水平。

2.2.4.教师队伍培训

XX省拥有60多万中小学教师，通过对XX基础教育信息化公共云服务平台项目的建设，可建成一个现代化程度高，拥有培训教师、餐饮、住宿等多功能的基地，可以为我省广大中小学教师提供一个功能完备的教师培训基地。

第三章需求分析

3.1.XX省基础教育校园信息化现状分析

●学校的应用管理系统良莠不齐

目前省内学校的校务管理、资源管理、教学应用系统等大多是各个学校分头采购，所涉及的平台在易用性、标准、安全等各方面的考虑各自不同，根本无法满足数据采集、资源互换、教学交流等需求。

●家校之间缺乏有效的沟通渠道

家校沟通基本限于一年一次的家长会，学校与家长的沟通和交流大多是短信通知和家长签字。

家长非常期待能够广泛参与到孩子的学习和培养过程中，和学校形成良性的互动，但由于缺乏有效的沟通平台和手段，使得他们对孩子的教育过程感到茫然和无助。

●数据统计准确度和及时性不佳：

由于各学校之间的校务管理系统各不相同，每个学校有着不同的数据格式和标准，导致每年新生入学率、学籍调查等数据的采集困难重重，时效性极差，更谈不上对数据的有效分析和挖掘。

3.2.XX省教研需求分析

●教师的教学水平参差不齐，凸显教育公平矛盾

名校的教师非常有限，家长不惜缴纳巨额择校费用抢占优质师资，同一个科目的教师缺乏一个有效的互动交流的教研平台，无法将名师的教学方法、教学课件、教学经验共享给其