市城市西环公路建设工程可行性分析报告.docx

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市城市西环公路建设工程可行性分析报告

第一章概述

1.1项目名称及承办单位

项目名称：

七台河市城市西环公路建设工程

项目建设单位：

项目性质：

新建

1.2可行性研究报告编制单位及法定代表人

可行性研究报告编制单位：

工程咨询资格等级：

工程咨询资格发证机关：

国家发展和改革委员会

工程咨询资格证书编号：

上级主管单位：

电话：

1.3建设地点

本工程位于七台河市新兴区与桃山区交界处，北邻七桦公路，南邻倭肯河堤坝。

起点位于新建北岸新城小区内3号大道上，终点位于S308工人村附近，即北岸新城南出口。

1.4建设规模与内容

本工程总规划面积152.62公顷，总建筑面积199.54万平方米，新建道路1条，桥梁1座，排水、照明及绿化等附属设施。

规划道路起点位于新建北岸新城小区内3号大道上，终点位于S308工人村附近。

道路全长3295米，道路形式为两块板，道路红线宽度为34.9米，双黄线1米，机动车道为10.75米*2，人行道为3.2米*2，绿化带3米*2。

规划桥梁同时跨越倭肯河与勃七铁路，全长902.9米，宽25.5米。

附属设施：

主要采用浆砌石排水设施，部分路段采用管网式排水设施；道路照明路灯共需202套；栽种行道树3958株。

1.5投资估算

本项目总投资为17926万元。

其中工程费用17075万元，工程建设其他费用351万元，基本预备费500万元。

1.6建设工期

2013年5月—2014年10月。

1.7可行性研究报告编制依据

1．《振兴东北老工业基地公路水路交通发展规划纲要》

2．《七台河市国民经济和社会发展第十二个五年计划》

3．《七台河市城市总体规划》（修2010-2030）

4.《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

6.《城市道路设计规范》（CJJ37-90）

7.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）

8.《公路基本建设工程投资估算编制办法》

9.七台河市气象局、地震局提供的近年的有关基础资料

1.8编制原则

1.掌握现状交通流分布，并根据政治、经济、交通运输及公路路网规划预测未来年交通需求。

2.在充分调查现有公路使用状况的基础上，对其通行能力、服务水平以及合理性进行分析，论证项目建设的必要性。

3.合理地布设路线，确定适宜的技术标准和建设规模，初步估算项目投资规模。

4.在交通需求预测、投资规模、经济分析的基础上，提出合理工期和实施计划。

1.9报告研究内容

本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准额定以及建设单位对本项目的设想，着重对项目的背景及必要性进行分析；建设场址及建设条件的考察；项目建设规模及建设方案进行论证；项目周围环境及周围环境对项目的影响分析；项目实施方案计划及进度进行安排；投资估算、资金来源及社会效益等方面进行综合论证。

第二章建设条件与项目选址

2.1项目区自然与社会环境

2.1.1区位概况

七台河市位于黑龙江省东部，佳木斯南部，倭肯河中上游。

位于东经130°~131°44′，北纬45°16′~46°37′之间，东与密山、宝清县接壤，西与依兰县相连，南与林口县、鸡东县交界，北与桦南县为邻。

行政区划面积6221平方公里（含农垦森工系统）。

七台河市是一座新兴的以煤炭产业为主导的综合性工业城市。

是黑龙江省东部地区的政治、经济、科技、文化教育、商贸中心和重要的交通枢纽，全市辖三个区、一个县。

2.1.2自然概况

七台河市东西直径130公里，南北直径84公里。

从东部起到南、西三面环山，中部丘陵，西北部平原。

境内有二十七座高的山岭，均属完达山系余脉，最高山峰勃利县通天二林场李牧营沟的界山，海拔1008米，平原和丘陵地区平均高度都在海拔235米左右。

土壤主要有暗棕壤、白浆土、黑土、草甸土、沼泽土、泥炭土、水稻土等7个土类、16个亚类、30个土种。

以暗棕壤、黑土为主。

境内有倭肯河、挠力河两大水系，大小河流24条，水资源总量11.7亿立方米。

市内共有大中小型水库19座，其中桃山、吉兴河、互助3座水库是省重点水库。

七台河属于“长白山植物亚区”，植物种类近千种。

全市林地面积32.64万公顷，森林覆盖率达48.2%，主要生长着天然次生林和人工林，有柞、桦、椴、松、杨等20多个树种。

煤炭资源富集，煤种齐全，有主焦煤、气煤等10多个品种，炼焦煤占总储量的82%。

煤质优良，具有特低硫、低磷、高发热量、高灰熔点、高硅含量等特点，素有“工业精粉”之美誉，是国家保护性开采的三个稀有煤田之一。

石墨、大理石、黄金、膨润土等30余种矿产资源探明储量可观，品位较高，开采开发潜力巨大。

七台河市地处中纬地带，气候属于寒温带，大陆性季风气候。

具有寒暑明显，雨量充沛，光照充足，无霜期短，四季分明的气候特点。

春季干旱少雨：

一般3月末至4月初开始解冻，气温稳定通过0℃。

（表土化冻3厘米）降水少，而蒸发量大，历年平均降水量为32毫米，占全年降水总量的1.5%。

而蒸发量为424毫米，占全年蒸发量的4%，加之春风大，构成了“十春九旱”的气候特点，常有“春雨贵如油”之说，如不抢栽早播，易造成炕种、芽干，达不到一次播种保全苗的目的。

终霜日一般在5月4日至23日。

夏季高温多雨：

气温稳定通过10℃，约在5月9日为夏季开始。

其间平均气温19.2—20.0℃，其中7月为最热的月份，平均气温21—23℃，极端最高气温38.3℃。

降水频繁，一般降水量319—327mm，占全年降水量的50.8%—60%。

洪涝灾害多出现在7-8月内。

夏季高温多雨对粮菜生产极为有利。

秋季秋高气爽：

在10℃终日后一天为秋季，始日在9月26日。

此时暖空气逐渐减弱，受冷空气影响，气温下降，常常是“一场秋雨一场凉、三场白露一场霜”。

9-10月间多在大陆变性高压控制下，雨量少，空气干燥，碧空无云，秋高气爽，降水量一般为115-118mm，占全年降水量的21%-22%。

个别年份冷空气活动频繁，造成秋雨连绵，出现“埋汰秋”。

初霜日一般在9月18日至26日。

往往是秋涝伴随早霜而导致粮食贪青晚熟减产。

冬季寒冷少雪：

由于受西伯利亚强冷高压控制，一般降水16-18mm。

平均气温-15.2℃--17.0℃。

一月为最冷月，平均气温-17.5℃--19℃。

历年极端最低气温-39.2℃，历年平均最大冻层深度170-200cm。

气温：

气温随海拔高度增高而降低，依地形、地貌不同而有差异。

七台河地区年平均气温2.4-3.9℃。

东部低山区比西部丘陵漫岗气温低。

年≥10℃的活动积温平均2408.9℃，东部地区≥10℃的有效活动积温平均1180.9℃。

降水：

因受季风和地形的影响，季节降水很不平衡。

从地理分布上看，东部低山区比西部丘陵漫岗区偏多。

年降水量525-545mm，降水集中在7-9月份，降水量为全年降水量的50%-57%。

日照：

历年平均日照时2467-2568小时，西部偏高，东西日照差为101小时，作物生育期日照时数1717小时，占全年日照总数的45.6%。

全年太阳总辐射量120千卡/平方厘米以上，每亩8亿千卡，作物生育期每亩5.4亿千卡，占全年辐射量的67%。

风向与风速：

春、夏、秋、冬，季风交替，春夏西南风向，秋冬西北风向。

春季大风加速了土壤蒸发，导致十春九旱。

四月份为风速最大月，平均风速5.1m/s，四月份大风次数平均10.2次，夏季大风次数不多，但往往伴同大雨，导致麦麻和部分大田倒伏，影响产量，秋季大风常伴有寒潮发生，造成作物低温冷害。

2.1.3社会经济

近年来，七台河市以“发展循环经济，建设龙江强市”为目标，以“调整经济结构、转变发展方式、推进城市转型”为主线，以建设“东北焦化之都、民营经济富市、农业特产之乡、国家速滑基地、山水园林城市”为发展定位，扎实推进国家循环经济、国家资源枯竭城市经济转型、全国公立医院改革、全省低碳经济和城乡一体化“五个试点市”建设，经济发展步入了总量扩张、结构优化、质量效益同步提升的发展阶段，城乡面貌和基础设施不断完善，人民生活水平明显提高，各项社会事业协调发展，经济社会驶上了又好又快发展的快车道。

2010年，全市生产总值实现305亿元，增长25.1%。

规模以上工业增加值170亿元，增长39%，增速全省第一。

全社会固定资产投资194亿元，增长43.5%。

全口径财政收入47.5亿元，增长23.4%；财政一般预算收入23.3亿元，增长39%。

外贸进出口总额实现6100万美元，增长38.1%。

城镇人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现15000元、6955元，增长9.5%、25%。

2.2项目建设的有利条件

2.2.1政策优势

自本项目提出建议后，市、区政府等相关部门领导和各相关单位多次到项目区进行实地踏察，提出了解决方案。

由于各级领导对此事的高度重视使得项目建设具备了先决条件。

2.2.2区位优势

北岸新城至S308省道区位优势明显，地处交通要道，自然环境优美，具有较强的集聚和辐射能力。

2.2.3资金优势

市区经济发展相对较快，具备经济综合开发的基础，我市财政有项目资金配套能力。

2.2.4外部协作条件

由于项目建设是解决当地群众最期盼的和当地群众最关心的一件大事，所以当地群众对此事的积极性非常高涨。

一致表示愿为项目建设出工、出力，多方面支持项目建设。

有了广大人民群众的支持，使得项目建设有了一个强大的后盾。

项目建设方案的提出是经过市、区政府领导带领相关部门的技术骨干多次实地勘察和听取广大群众的意见而得出的，并经多次的技术论证，一致认为本项目技术上可行，在建设上有实际操作性。

由于有经验的专业的技术人员亲自现场办公，所以本项目在技术上是有保障的。

七台河市城市总体规划为本工程设计实施提供了科学依据和可靠保证。

2.3项目选址

项目选址在七台河市新兴区与桃山区交界处，北邻七桦公路，南邻倭肯河堤坝。

起点位于新建北岸新城小区内3号大道上，终点位于S308工人村附近，即北岸新城南出口。

项目用地大部分属于净地，小部分需要拆迁，土地较为平整、规则，施工条件良好，工程区域周边环境卫生条件良好，交通条件优越，运输方便，是项目建设的最佳位置。

综合考虑到经济发展依托、成本费用、运输便捷等因素，最终确定此项目地址。

第三章项目建设的背景及必要性

3.1项目建设背景

北岸新城为七台河市中央下放地方的煤矿棚户区改造工程2011年度建设项目，该工程位于七台河市新兴区与桃山区交界处，北邻七桦公路，南距倭肯河堤坝最窄处仅100米。

总规划面积152.62公顷，总建筑面积199.54万平方米。

由于该小区位于倭肯河北岸，小区与倭肯河南岸的交通沟通需要进行绕行，为加强倭肯河南、北岸之间的联系，减轻七桦路的交通压力，便于区域内的交通出行，需对北岸新城至工人村段的道路进行及时建设，即北岸新城南出口。

3.1.1领导重视

自本项目提出建议后，市、区政府等相关部门领导和各相关单位多次到项目区进行实地踏察，提出了解决方案。

由于各级领导对此事的高度重视使得项目建设具备了先决条件。

3.1.2群众积极性高

由于项目建设是解决当地群众最期盼的和当地群众最关心的一件大事，所以当地群众对此事的积极性非常高涨。

一致表示愿为项目建设出工、出力，多方面支持项目建设。

有了广大人民群众的支持，使得项目建设有了一个强大的后盾。

3.1.3技术有保障

项目建设方案的提出是经过市、区政府领导带领相关部门的技术骨干多次实地勘察和听取广大群众的意见而得出的，并经多次的技术论证，一致认为本项目技术上可行，在建设上有实际操作性。

由于有经验的专业的技术人员亲自现场办公，所以本项目在技术上是有保障的。

3.2项目建设的必要性

本项目将北岸新城和S308省道有效连接，车辆可由308省道直接进入西环公路，对缓解市区交通压力、疏散过境交通、促进七台河市经济发展具有重